海洋国土

海洋国土是一国内海、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等所有管辖海域的总称。是全部国土的重要部分。其中内海、领海，属于国家领土的组成部分。海洋国土与陆地国土的本质区别，就在于多了一个巨型水体，二者其他许多重要的差别都是由此而来的。这似乎是常识之谈，却也是我们理解海洋国土问题必须紧紧抓住的一个根本出发点。

我国大陆邻接渤海、黄海、东海和南海四大海区，台湾省并邻接太平洋一隅。自然地理面积总共为470多万平方公里。但是，除渤海是我国的内海外，其他海区与周边国家的海域界线还都没有完全划定。我国管辖海域面积就将近300万平方公里。但我周边一些海洋国家，已无理提出了多达150多万平方公里主权求，占可划归我管辖海域面积约一半以上。中国与周边海上邻国在海洋划界、海洋权益及岛屿归属问题上存在着争端，在有可能划归我国的近300 万平方公里的海域中，有争议的区域达150 万平方公里。中

国海域被分割、资源被掠夺、岛礁被侵占的问题十分严重，其中以钓鱼岛和南海诸岛最为突出。中日在东海的争议，大陆架和钓鱼岛问题最为关键。南海问题的解决面临日益复杂的局面。南海争议最激烈、最集中的焦点在南海群岛。南海群岛总共有230 多个岛屿、沙洲和礁滩。目前，中国大陆和台湾方面一共拥有8 个礁，越南占了29 个岛礁，菲律宾占了9 个岛礁，马来西亚占了 5 个岛礁。南海周边国家和地区目前在南海海域投入开采的油井已超过1000 口，这些油井绝大部分位于南海断线中国一侧海域，每年开采的石油超过6000 万吨。美国在南海问题上则执行“介入但不陷入”的政策，把南海问题当成牵制中国发展的一张牌。

随着奥巴马政府最近 3 年多来大举推进战略东移策略，在中国周边各种动作不断，给中美双边关系的发展增加了许多不稳定因素，如何拓宽渠道、加强沟通、增加互信事关中美双边关系未来几年的走向。实际上，我国可以表现出更为积极的姿态，

向美国发出更加清晰、明确、连贯的信号。

2.来自海上争端的挑战相较于中美关系的长期性，中国周边的海上争端似乎更紧迫、更直接。这意味着2013 年中国面对的第一大周边现实安全挑战仍是海上争端问题。近年来，随着中国国力和海洋经济的发展，中国向海上发展已成为必然趋势，而中国成为海洋强国的梦想与努力也注定面临着周边国家和美国的直接阻挠。日本长期视自己为海洋强国、中国为陆地强国，作为近邻，中国积极寻求成为海洋强国的努力被日本视为一种对其传统势力范围的严重侵犯与外来威胁。2012 年，日本自卫队两度出动战斗机对中国海监飞机实施拦截，并扬言在2013 年要建立“钓鱼岛专门部队”，一对一盯紧中国公务船只。2013 年，日本在钓鱼岛问题上继续步步紧逼，并在南海问题上推波助澜。更为重要的是，美国2013 年也会将中国周边海上争端作为“迎合点”和“切入点”继续拉拢亚太盟友，，遏制中国的崛起。

3.来自中南半岛的挑战中南半岛对于中美在亚太安全的博弈意义重

大。美国在战略上一直试图将太平洋和印度洋“两洋合一”，而其接合点就在中南半岛。2012 年以来，美国在缅甸动作频频且与日本互动效果明显，短期内可能会对中国构成不小的挑战。4.朝鲜半岛潜在的不确定性在我国周边安全挑战中，最充满不确定性的是朝鲜半岛局势。由于美国及其亚太盟国坚持对朝鲜的敌对政策，朝鲜半岛爆发战争的可能性很大。

加强全民海洋国土意识之前我们说过，中国人民普遍海洋国土意识淡薄，只知960万平方公里的陆地面积，却不知我们还有300万平方公里的辽阔海疆。因此，当下最重要的是在中国人脑海中树立自己的海洋国土观念，让人们充分认识到海权的重要性。了解我国海洋国情，树立热爱海洋、保护海洋的新观念。2、加强我国海洋军事实力海权在很大程度上是海洋军事力量的表现，因此，海权的关键在于军事海权。，长期以来，“近海防御”战略使得我国海军装备发展过于迟缓，导致周遍国家一再挑战中国的战略底线。因此，要想

在军事实力上得到提升，我认为一方面我们应该发展科学技术，另一方面就是要制定符合当今国际海权观念的，长久的军事战略。孙子兵法中说：“自古不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”环境固然险恶，前路固然坎坷，但我们信奉和平，我们也从不畏缩。我国应全面加强海防意识，从长远的角度制定适宜的战略目标，今早实现祖国的统一，经济的繁荣。坚决捍卫国家主权，坚守每一方碧蓝。

我们要建设一直强大的人民海军。从近代以来，帝国主义从海上对我们的侵略有260多次，都是从海上方向来的。所以我们建设一支强大的人民海军是必不可少的，是我们国家巩固国防、海防的重要

以捍卫中国近海海洋领土安全为契机，实行中国发展战略方式转变，从以陆地为主体的区域协调发展战略向以海洋为主体的海陆协调区域发展战略转变。

向海洋发展，不仅是中国发展的战略方向，更是全球70亿人类共同发展的战略方向。我们必须不失时机地实行发展战略方式的转移，才能在现在和未来的生存发展中掌握大的战略主动权，立于不败之地！

2、稳步快速地发展海洋和空天综合能力。

人类向海洋发展，比在陆地发展，对科技能力提出了前所未有的要求。大规模的海洋运输能力，海底资源的探测、开发、保护能力，导航定位通信能力，还有与之相适应的海洋和空天安全保障能力，等等，都迫切需要随着综合国力稳步快速的跃升而迅速具备。

3、坚持以我为主、有理有利有节而又积极作为的方针，牢牢掌握捍卫中国近海海洋领土安全的主动权。

实践证明，要创造一个有利于中国科学发展、和平崛起的战略机遇期，要牢牢掌握捍卫包括中国近海海洋领土安全的中国核心利益的主动权，必须在中国共产党的正确领导下，各方合力，积极作为。有利的大势，

不会自己来到。

结合我国的海洋安全形势现状，建立中国海洋安全战略，捍卫中国的国家海洋安全，捍卫主权。（1）增强海权实力，掌握制海制空权。长期以来，因为中国海空力量薄弱，无法完成对南沙群岛的有效军事威慑，造成南海各国可以肆无忌惮的侵占我岛礁，窃取我资源。要改变南海小国自持地利优势军事占领南沙的局面，必须解决南海空中支援问题。（2）加强对南海控力量渔政311 的宣誓主权之旅改变了中国以往的“口头抗议”，加强了对南海的管辖。在中国海军尚未有完全控制南海的能力之前，多建造渔政船，通过渔政船巡航护渔强化对南海的控制。为配合渔政船的巡航，中国海军应密切关注南海周边国家的动态，一旦渔政船遭遇非法侵害，立即采取军事行动。（3）积极开展外交活动，增强政治互信，阻止域外大国参与。南海诸国都是些小国，难以单独与中国抗衡，便以东盟的声音同中国讨价还价。以同一个声音同我国较量，确实增加了解决南海问题的难度，但东盟积