--2014年闲置土地处置盘活工作方案
漳州市人民政府关于印发漳州市批而未供土地和闲置土地处置盘活工作方案的通知
漳州市人民政府关于印发漳州市批而未供土地和闲置土地处置盘活工作方案的通知文章属性•【制定机关】漳州市人民政府•【公布日期】2014.07.20•【字号】漳政综〔2014〕115号•【施行日期】2014.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文漳州市人民政府关于印发漳州市批而未供土地和闲置土地处置盘活工作方案的通知各县(市、区)人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会,漳州台商投资区管委会,市直有关单位:《漳州市批而未供和闲置土地处置盘活工作方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
漳州市人民政府2014年7月20日漳州市批而未供土地和闲置土地处置盘活工作方案为进一步盘活我市批而未供土地和闲置土地资源,提高土地利用效率,拓展发展空间,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》《闲置土地处置办法》等法律、法规和规章规定,结合我市实际,制定本工作方案。
一、工作目标(一)清理范围按照“分清类型、查明原因、分类处置、理旧控新”原则,对全市批而未供土地、闲置土地进行处置盘活。
批而未供土地分批而未征和征而未供两种情形,闲置土地分政府原因和企业原因两种情形。
(二)阶段目标各县(市、区)、开发区(投资区)应从本方案下发之日起,用三年的时间基本完成本辖区批而未供及闲置土地清理处置工作。
2014年完成35%的清理处置任务,十年以上已批未供、闲置土地全部得到清理处置;2015年完成35%,五年以上已批未供、闲置土地全部得到清理处置;2016年完成30%,批而未供、闲置土地清理处置基本完成。
二、处置措施(一)土地批而未征的类型及处置措施1.政府不能及时组织土地征迁对已取得省以上政府农转用批文,还没有完成征地拆迁的,依据《福建省人民政府关于加强建设项目征地交地工作的意见》(闽政〔2013〕50号)精神,切实发挥好政府在征迁工作中的主体作用,明确时间节点,依法依规、有序运作,及时完成建设项目征地交地工作。
闲置低效用地盘活工作方案(最新)
闲置低效用地盘活工作方案(最新)为加快处置盘活利用闲置低效用地,优化土地资源配置,提高土地资源利用效率,推进产业优化升级和节约集约用地,制定本工作方案。
一、基本原则(一)政府主导,部门协同。
建立健全政府领导、部门协同、社会参与的工作机制,强化统筹协调,凝聚工作合力,确保工作稳步有序开展。
(二)依法依规,以用为先。
根据不同情形,按照法律法规和相关处置政策,因地制宜、以用为先、先易后难、分类施策,促进土地高效利用。
(三)因势利导,多方参与。
综合运用市场机制和经济手段,坚持利益共享、多方共赢,鼓励土地权利人和相关市场主体参与城镇低效用地再开发,充分调动各方积极性。
(四)明确责任,严格奖惩。
加强工作调度,组织定期考核。
根据工作任务完成情况,落实奖惩措施。
二、目标任务到2021年8月底前,完成2.7万亩已批未供土地和1.6万亩已供未用、用而未尽土地的盘活处置。
要逐宗分析、编制盘活利用方案。
其中,2018年9月至2019年8月盘活总量的40%,2019年9月至2020年8月盘活总量的40%,2020年9月至2021年8月盘活总量的20%。
坚持预防和盘活并重,建立健全长效机制,实现国土资源开发利用方式的根本转变。
三、处置办法(一)批而未供土地对批而未供土地全面梳理,依据未供原由,提出分类处理意见,并按照各宗地难易程度、成熟状况,逐宗制定处置方案,明确供应时间节点、具体措施和相关责任人。
对批而未征土地要抓紧组织实施征地,落实被征地农民社会保障和补偿安置方案,创造“净地”供应条件;对具备供地条件的储备土地要纳入供地计划,加快供地进度;对不具备供地条件的土地,要加快基础设施配套建设和前期开发进度,尽快形成供地条件;对因规划等原因暂时无法供地的要尽快落实规划建设条件;对因规划调整或产业政策等原因造成原项目无法继续实施的,在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下,可依法调整土地用途和建设条件,重新落实项目。
(二)供而未用土地1.对用地单位因自身原因造成的供而未用土地,采取责令限期动工、调整用途、合作开发、协议置换、有偿收回等方式加快盘活。
闲置土地清理处置工作实施计划
闲置土地清理处置工作实施计划一、工作目标我们的工作目标是通过对闲置土地的清理和处置,优化土地资源配置,提高土地利用效率,促进经济社会的可持续发展。
为实现这一目标,我们将全面调查和掌握闲置土地情况,采取多种方式进行清理和处置,并加强监管和考核,确保工作取得实效。
二、工作原则在闲置土地清理处置工作中,我们将遵循以下原则:依法依规、科学合理、分类施策、注重实效。
我们将严格依照相关法律法规和政策规定,对不同类型的闲置土地采取不同的清理和处置措施,确保工作的科学性和合理性。
同时,我们将注重工作的实效性,确保清理和处置工作能够取得实实在在的效果。
三、工作内容全面调查和掌握闲置土地情况。
我们将对辖区内的闲置土地进行全面调查,了解土地的权属、位置、面积、用途等情况,建立闲置土地档案,为后续的清理和处置工作提供基础数据。
分类施策,采取多种方式进行清理和处置。
根据闲置土地的不同类型和实际情况,我们将采取多种方式进行清理和处置,包括收回、置换、开发、调整等。
在清理和处置过程中,我们将充分考虑土地利用效率、经济效益和社会效益等因素,确保工作的合理性和有效性。
加强监管和考核,确保工作取得实效。
我们将建立健全监管和考核机制,对闲置土地清理处置工作进行全程监管和考核。
同时,我们将加强与相关部门和单位的协调配合,形成工作合力,确保工作取得实效。
四、工作步骤制定工作计划。
我们将根据实际情况制定详细的工作计划,明确工作目标、任务、时间节点等要素。
工作计划将按照实际情况进行动态调整。
组织落实。
我们将成立闲置土地清理处置工作小组,明确责任分工,落实各项工作任务。
同时,我们将加强人员培训和管理,提高工作人员的业务素质和工作能力。
开展调查摸底。
我们将组织专门力量对辖区内的闲置土地进行全面调查摸底,了解土地的权属、位置、面积、用途等情况,建立闲置土地档案。
调查摸底结果将及时汇总分析并上报。
制定清理处置方案。
我们将根据调查摸底结果和实际情况制定具体的清理处置方案,明确清理处置方式、时间节点等要素。
临沂市闲置低效用地盘活利用专项行动工作方案
临沂市闲置低效用地盘活利用专项行动实施方案为贯彻落实最严格的节约集约用地制度,加快盘活存量建设用地,提高土地利用效率和节约集约用地水平,市政府决定在全市范围内组织开展闲置低效用地盘活利用专项行动,特制定本方案。
一、基本原则(一)政府主导,部门协同。
建立健全政府领导、部门协同、社会参与的工作机制,强化统筹协调,凝聚工作合力,确保工作稳步有序开展。
(二)依法依规,以用为先。
根据不同情形,按照法律法规和相关处置政策,因地制宜、以用为先、先易后难、分类施策,促进土地高效利用。
(三)因势利导,多方参与。
综合运用市场机制和经济手段,坚持利益共享、多方共赢,鼓励土地权利人和相关市场主体参与城镇低效用地再开发,充分调动各方积极性。
(四)明确责任,严格奖惩。
逐级落实闲置低效用地盘活利用工作目标任务,加强工作调度,组织定期考核,根据各地工作任务完成情况,落实奖惩措施。
二、目标任务本次闲置低效用地盘活利用专项行动以闲置土地、城镇空闲土地为重点内容,目标任务如下:(一)闲置土地处置任务。
土地市场动态监测与监管系统(以下简称“系统”)截至2016年12月31日涉嫌闲置土地信息中,经省厅提取、地方初步核实的闲置土地处置工作(项目清单见附件1)。
2017年底前,至少处置完成上述闲置土地总量的80%;2018年6月30日前,除司法查封的闲置土地外,要全部处置到位。
(二)城镇空闲土地处置任务。
城镇空闲土地是指截至2014年12月31日在城镇规划区范围内,已经国务院或省政府批准农用地转用和土地征收但一直未实施供应的土地(以下简称“已批”)、已经地方人民政府依法供应的土地(以下简称“已供”)、以及“已批”和“已供”之外现状尚未开发利用或开发利用不到位的建设用地(以下简称“存量”)。
根据国家土地督察济南局下发的《国家土地督察整改意见书》(济〔2017〕1号),全市范围内共有1159宗、面积71620.16亩城镇空闲土地,分为已批空闲、已供空闲和存量空闲三类。
闲置地块盘活工作计划范文
闲置地块盘活工作计划范文一、项目背景近年来,随着城市化进程的加快和土地资源的紧缺,闲置地块问题日益凸显。
大量闲置地块给城市发展和土地利用带来了诸多负面影响,如资源浪费、土地荒废、环境污染等。
因此,对于有效盘活闲置地块,提升土地资源利用率,已成为当前城市规划和建设的重要课题。
二、项目目标本工作计划的目标是盘活闲置地块,提升土地资源利用率,推动城市可持续发展。
具体包括:1. 审查闲置地块的现状和利用情况,分析其产权情况和所处环境。
2. 制定盘活闲置地块的具体计划,明确工作目标和时间表。
3. 积极推进闲置地块的盘活工作,争取政府和社会资本的支持。
4. 实施盘活方案,将闲置地块转化为可利用的土地资源,服务城市发展。
三、项目范围本工作计划所涉及的范围主要包括:1. 闲置地块的调查和评估工作。
2. 盘活闲置地块的规划设计和招商引资工作。
3. 盘活方案的实施和后续管理工作。
四、工作内容1. 闲置地块的调查和评估(1)确定盘活地块位置和范围,梳理围绕盘活地块的相关信息。
(2)调查盘活地块的土地性质、地形地貌、土地利用现状等,对盘活地块进行实地考察和测量。
(3)评估盘活地块的利用潜力和市场前景,明确盘活地块的价值和可能存在的风险。
2. 盘活闲置地块的规划设计和招商引资(1)制定盘活地块的规划设计方案,充分考虑盘活地块所处环境和城市发展需要。
(2)招募专业团队进行市场营销和招商工作,寻求政府和社会资本的合作和支持。
(3)推动盘活方案的实施,确保规划设计和招商引资工作顺利进行。
3. 盘活方案的实施和后续管理(1)组织实施盘活方案,包括土地开发、建设施工、地块植被恢复等工作。
(2)不断优化盘活方案,根据实际情况进行调整和改进。
(3)制定盘活地块的后续管理计划,确保盘活地块的运营和维护工作。
五、工作进度安排本工作计划的时间安排如下:1. 第一阶段:调查和评估(1个月)2. 第二阶段:规划设计和招商引资(2个月)3. 第三阶段:实施和后续管理(6个月)六、工作措施为了保障工作计划的顺利实施,我们将采取以下具体措施:1. 成立专门工作组,负责盘活地块的全程管理和监督。
全县闲置土地整治工作方案
全县闲置土地整治工作方案一、背景介绍随着城市化进程的加快和人口的增长,土地资源越来越紧张,而同时也存在大量的闲置土地没有得到有效利用。
这些闲置土地不仅浪费了宝贵的资源,还可能导致环境污染、社会问题等一系列负面影响。
为了更好地规划和利用土地资源,提升县域经济发展水平和居民生活质量,需要制定全县闲置土地整治工作方案。
二、目标和原则1.目标:通过闲置土地整治,有效利用土地资源,促进县域经济发展,提高农民收入水平,改善居民生活环境。
2.原则:科学规划、统筹兼顾、可持续发展、资源优先、政府主导、市场化运作。
三、工作内容和措施1.调查摸底:成立专门调查小组,对全县的闲置土地进行摸底调查,包括面积、位置、性质等信息,并建立闲置土地信息库。
2.规划编制:根据调查结果和发展需求,制定全县的土地整治规划,明确闲置土地的整治目标、利用方式和时间安排。
3.政策支持:加大财政投入,出台相关政策法规,鼓励和引导单位和个人对闲置土地进行开发利用,提供土地出让、税收减免等支持政策。
4.产业引进:根据土地整治规划,有针对性地引进符合当地发展需求的产业项目,优化产业布局,提升县域经济发展水平。
5.土地整合:对分散、零散的闲置土地进行整合,提高土地利用率,减少农地占用,推动农民收入增加。
6.土地复垦:对存在环境污染的闲置土地进行清理,采取科学的土地复垦措施,恢复土地生态环境。
7.社会投资:鼓励社会资本投资参与闲置土地整治工作,加大对闲置土地的开发投资力度。
8.绩效评估:制定绩效评估机制,对闲置土地整治工作进行定期评估,对工作成效进行监督和考核。
四、组织架构和工作计划1.成立闲置土地整治领导小组,负责全县闲置土地整治工作的组织、协调和指导。
2.设立闲置土地整治工作专项资金,用于政策支持和项目投资。
3.开展闲置土地整治宣传教育活动,提高广大农民对闲置土地整治工作的认识和支持度。
4.建立闲置土地整治信息平台,及时发布闲置土地信息,吸引社会投资者。
闲置土地处置方案
4.强化宣传引导:通过多种渠道,加大对闲置土地处置工作的宣传力度,提高社会认知度。
5.监督考核:对闲置土地处置工作进行定期监督和考核,确保工作落实到位。
六、实施步骤
1.调方案:根据调查结果,制定具体的闲置土地处置方案。
4.形成完善的闲置土地处置机制,为今后工作提供借鉴。
八、附则
本方案自发布之日起实施,如有未尽事宜,可根据实际情况予以调整。本方案最终解释权归相关部门所有。
第2篇
闲置土地处置方案
一、背景分析
随着我国城市化进程的快速推进,土地资源日益稀缺,闲置土地现象逐渐成为制约城市可持续发展的瓶颈。为充分挖掘土地潜力,提高土地使用效率,依据国家相关法律法规和政策,特制定本闲置土地处置方案。
二、目标与原则
1.目标:通过综合施策,有效减少闲置土地,促进土地资源合理利用,助力经济社会发展。
2.原则:
-合法合规:严格遵守国家法律法规,确保土地处置程序的合法性。
-科学合理:结合土地利用现状和未来发展需求,科学制定土地处置措施。
-公开透明:土地处置过程公开,接受社会监督,确保公平公正。
-分类指导:根据闲置土地的具体情况,实施有针对性的分类指导。
-政府引导和协助土地使用权人调整土地用途,以适应市场需求。
2.政府收储与再利用:
-对符合条件的闲置土地,政府进行收储,并根据城市规划和市场需求进行再利用。
-对收储的土地进行前期开发,提升其开发利用价值。
3.临时利用:
-在不影响长远规划的前提下,允许闲置土地进行临时性利用,如临时停车场、绿化项目等。
4.制度化管理:
(2)分类施策:根据闲置土地的实际情况,采取有针对性的措施。
关于盘活农村留用地的工作方案模板
关于盘活农村留用地的工作方案模板示例1:标题:盘活农村留用地的工作方案模板引言:农村留用地是国家为农村耕地保护而设立的一项政策,目的是确保农地的可持续利用。
然而,在实际运行中,我们面临着农村留用地闲置和资源浪费的问题。
为了充分利用农村留用地,提高农村地区的经济效益和生态效益,制定一个综合的工作方案是必要的。
本文提供一个关于盘活农村留用地的工作方案模板,以供参考。
一、目标我们的目标是通过盘活农村留用地,实现农村经济的发展、农民收入的增加和农地资源的合理利用。
二、策略1. 支持农村留用地的多元用途开发。
鼓励农民将留用地用于农业、农村旅游、休闲度假、养老等多种用途,提高留用地的经济效益和社会效益。
2. 引导农民进行土地整合。
鼓励农民积极参与土地整合,通过合并分散的留用地,形成规模化的农业生产基地,提高农业效益和竞争力。
3. 推动农村留用地的农业现代化升级。
通过引进先进的农业技术和设备,提高留用地的农业生产水平,加强农产品的品牌建设和营销。
4. 加强农村留用地的生态保护。
通过科学的水资源管理、环境保护措施和生态补偿机制,保护和修复留用地的自然环境,实现可持续发展。
三、实施步骤1. 制定政策支持措施。
建立相应的留用地政策和法规,明确留用地的用途规定和开发条件,并提供相应的经济支持和技术指导。
2. 优化土地利用规划。
通过调整农村土地利用规划,合理划定留用地的范围和用途,提高土地利用效率和资源利用率。
3. 资金支持和金融服务。
为农民提供贷款和补贴,支持他们进行留用地开发。
同时,引导金融机构提供金融服务,降低融资成本。
4. 加强宣传和培训。
通过宣传留用地政策和开发成果,提高农民的参与意识和积极性。
同时,组织相关培训,提升农民的管理和经营水平。
四、监测与评估1. 建立监测和评估机制。
制定留用地盘活工作的监测指标和评估方法,定期对工作进展和效果进行评估,及时调整政策和措施。
2. 发布工作报告。
根据监测和评估结果,定期发布工作报告,向社会公众公布工作进展和成果,增加透明度和公信力。
国土局闲置土地处置专项行动年实施方案.doc
国土局闲置土地处置专项行动年实施方案根据XXXX全市国土资源工作的部署和部署,为有效推进闲置土地处置,提高土地节约集约利用水平,决定在XXXX开展“闲置土地处置专项行动年”主题活动。
为确保活动的有效性,特制定本实施方案。
一、指导思想深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、七中五中精神,全面落实上级决策部署,以处置闲置低效土地为抓手,推进土地资源集约利用,为加快实现“三市三区”目标做出积极贡献二、主要目标按照“综合清理、先用、依法处置、节约集约”的原则,通过专项行动集中清理处置全市闲置土地。
增加闲置土地的振兴和利用,有效提高土地节约集约利用水平;建立闲置土地的长效监管机制,确保盘活率达到XXXX年度土地供应台帐,并对清理范围内的土地进行登记调查,逐块地毯、拉网。
将筛选清单提交至各国土资源研究所进行核查。
核查内容包括:国有建设用地使用者名称、地址、土地使用审批时间、出让合同或划拨决定中约定、规定起始时间、实际土地交付时间、地价、投资情况、建设情况=02.严格认定程序。
根据《闲置土地处置办法》的有关规定,向国有建设用地使用者发出《闲置土地调查通知书》,并督促其按要求提供土地开发利用情况、闲置原因及相关说明等信息。
经调查构成闲置土地的,查明闲置土地的真实原因,防止国有建设用地使用者以各种理由逃避责任。
影响闲置土地处置。
及时发放闲置土地证书,并通过门户等形式向社会公开闲置土地的位置。
国有建设用地使用者名称、闲置时间、闲置原因等信息。
如果土地因政府或相关政府部门的行为而闲置,以书面形式报告或告知政府或相关政府部门。
(2)严格按照法律法规,妥善分类处置。
XXXX年,按土地闲置费征收;两年未动工开发的,依法无偿收回国有建设用地使用权。
要在查办案件中发挥威慑作用和警示教育作用,拓宽执法监督渠道,完善执法机关、司法机关和行业主管部门的调查协调机制,做好信息共享,形成处置活力。
组织“两个代表一个委员”进行现场监督,克服困难。
闲置土地专项行动方案
一、方案背景为深入贯彻落实国家关于土地资源节约集约利用的方针政策,切实加强土地管理,提高土地利用效率,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本专项行动方案。
二、工作目标1. 全面清理闲置土地,摸清底数,建立闲置土地信息数据库。
2. 严肃查处囤地炒地和浪费土地行为,提高土地利用效率。
3. 通过有效措施,推动闲置土地的盘活利用,实现土地资源的优化配置。
4. 提高土地利用管理水平,建立健全土地供应和开发利用监管长效机制。
三、工作范围1. 2008年以来及因历史遗留原因未处理的闲置土地。
2. 城镇范围内已供闲置和低效使用国有建设用地。
四、工作步骤1. 调查摸底阶段(第1-2个月)- 组织开展闲置土地专项调查,全面摸清闲置土地的地理位置、面积、权属等情况。
- 建立闲置土地信息数据库,实现信息化管理。
2. 认定处理阶段(第3-4个月)- 根据法律法规和认定标准,对闲置土地进行认定。
- 对认定为闲置的土地,按照以下方式进行处置:- 催告开发:对闲置土地使用者发出催告通知书,督促其在规定期限内动工开发。
- 征缴土地闲置费:对未按期动工开发的闲置土地,依法征缴土地闲置费。
- 无偿收回土地使用权:对超过规定期限仍未动工开发的闲置土地,无偿收回土地使用权。
- 有偿收回土地使用权:对因政府原因造成土地闲置的,依法有偿收回土地使用权。
3. 整治盘活阶段(第5-6个月)- 通过公开招标、拍卖等方式,将闲置土地出让给有实力、有意愿的开发企业。
- 推动闲置土地的再利用,提高土地利用效率。
4. 总结评估阶段(第7-8个月)- 对专项行动进行总结评估,分析存在问题,提出改进措施。
- 建立健全土地供应和开发利用监管长效机制。
五、保障措施1. 加强组织领导:成立专项行动领导小组,负责专项行动的组织实施和监督管理。
2. 明确责任分工:明确各级各部门在专项行动中的职责分工,确保专项行动顺利开展。
盘活利用专项方案
一、方案背景随着我国经济的快速发展,土地资源作为国家的重要战略资源,其合理利用和盘活显得尤为重要。
为提高土地资源利用效率,优化资源配置,实现可持续发展,特制定本专项方案。
二、方案目标1. 提高土地资源利用率,降低闲置土地比例。
2. 促进土地资产保值增值,增强国有土地资源的经济效益。
3. 推动产业结构调整,促进地方经济发展。
4. 完善土地管理制度,提高土地管理效能。
三、方案内容(一)组织领导成立盘活利用专项工作领导小组,负责统筹协调、决策指导和督促落实。
领导小组下设办公室,负责具体实施工作。
(二)工作重点1. 存量土地盘活:- 对闲置土地进行全面清查,建立闲置土地台账。
- 推动闲置土地依法转让、租赁、置换等方式盘活。
- 鼓励企业利用存量土地进行产业升级、技术改造。
2. 低效用地整治:- 对低效用地进行全面排查,制定整治计划。
- 推动低效用地退出或转型,提高土地利用效率。
3. 土地资产处置:- 对闲置土地、低效用地进行资产评估,制定处置方案。
- 推动土地资产公开交易,实现市场化配置。
4. 政策支持:- 制定鼓励盘活利用土地的政策措施,如税收优惠、财政补贴等。
- 优化土地审批流程,提高审批效率。
(三)实施步骤1. 调查摸底:对存量土地、低效用地进行全面调查,摸清底数。
2. 制定方案:根据调查摸底情况,制定具体的盘活利用方案。
3. 组织实施:按照方案要求,推动各项工作落实。
4. 监督检查:对盘活利用工作进行监督检查,确保取得实效。
四、保障措施1. 加强组织领导:成立专门机构,明确职责分工,确保工作顺利推进。
2. 加大资金投入:设立专项资金,用于支持盘活利用工作。
3. 强化政策支持:制定鼓励盘活利用土地的政策措施,营造良好氛围。
4. 严格考核问责:对工作进展情况进行考核,对未完成任务的单位和个人进行问责。
五、预期效果通过实施本专项方案,预计将实现以下目标:1. 闲置土地和低效用地得到有效盘活,土地利用效率显著提高。
闲置土地盘活专项行动实施方案
闲置土地盘活专项行动实施方案一、背景与意义随着城市化进程的加快,许多城市和乡村地区都存在大量的闲置土地资源。
这些土地不仅浪费了宝贵的资源,还给城市规划和乡村发展带来了困扰。
为了更好地利用这些闲置土地,提高土地资源的利用效率,各级政府决定推出闲置土地盘活专项行动。
二、目标与重点1. 目标:有效利用闲置土地资源,推动土地资源的节约利用和可持续发展。
2. 重点:a) 踏勘与分类:对全部闲置土地进行全面踏勘,并根据土地的性质和潜在利用价值进行科学分类,为后续的开发提供依据。
b) 规划与设计:针对不同类别的闲置土地,制定相应的规划和设计方案,确保开发过程的合理性和可持续性。
c) 招商与投资:通过招商引资,吸引企业和投资者参与闲置土地的开发,促进土地资源的盘活和产业的发展。
d) 支持与激励:为积极参与闲置土地开发的企业和投资者提供必要的支持和激励措施,提高其积极性和创新能力。
三、实施步骤1. 建立工作小组:政府组建闲置土地盘活专项行动工作小组,负责统筹协调、督导推进。
2. 踏勘与分类:工作小组组织人员对全市闲置土地进行踏勘,并根据土地性质和潜在利用价值进行分类。
3. 规划与设计:制定相应的规划和设计方案,提出不同类别闲置土地的开发利用方案,确保开发的科学性和可持续性。
4. 招商与投资:开展招商引资工作,吸引企业和投资者参与闲置土地的开发,促进土地资源的盘活和产业的发展。
5. 支持与激励:为积极参与闲置土地开发的企业和投资者提供必要的支持和激励措施,包括财政、税收、人才和政策等方面的支持政策。
6. 监督与评估:建立监督评估机制,对闲置土地盘活专项行动进行监督和评估,及时发现问题并进行整改。
四、资源保护与可持续发展1. 资源保护:在开发过程中,必须严格遵守环保要求,保护土地资源和生态环境,防止破坏资源的可持续利用。
2. 公众参与:鼓励公众参与闲置土地的开发,增加公众对闲置土地盘活行动的认同感和参与度。
3. 风险控制:加强风险评估与管控,防范可能出现的环境污染、社会安全等风险,确保开发过程的安全和稳定。
闲置土地清理处置工作实施计划
闲置土地清理处置工作实施计划闲置土地清理处置工作实施计划近年来,随着城市化的不断推进,土地资源日益匮乏。
同时,部分闲置土地依旧没有得到合理利用,仍然被占用,容易出现安全隐患,也浪费了宝贵的土地资源。
因此,针对闲置土地的清理与处置工作显得尤为重要。
本文将围绕实施闲置土地清理处置工作的计划展开论述。
一、闲置土地清理处置的背景1.闲置土地的种类首先,闲置土地的种类很多,比如城市建设用地闲置,农村集体土地闲置等。
各种闲置土地的存在,既影响了土地资源的合理利用,又会对城市和农村的发展带来一定的不良影响。
2.闲置土地的影响同时,闲置土地也会带来一系列安全隐患。
例如,在城市建设用地闲置中,很可能演变成垃圾堆积、违规建筑等问题;在农村集体土地闲置中,会影响当地农民的生活和发家致富的途径。
3.闲置土地的处理难度闲置土地要想处理就需要一定的技术和经济条件。
一些土地拥有者可能缺乏资金和技术条件,所以存在一定的困难。
二、实施闲置土地清理处置工作的必要性1.实现土地资源的合理利用土地是宝贵的资源,需要合理利用。
闲置土地的存在,无疑浪费了很多宝贵的资源。
对于城市而言,闲置土地的处理可以为城市的发展提供空间;对于农村而言,处理这些土地也意味着发展农村经济。
2.化解安全隐患闲置土地长时间的闲置,很容易招来一些安全隐患,如盗墓、垃圾等问题。
因此,解决闲置土地就可以化解这些安全隐患。
3.提升城乡环境质量实施闲置土地清理处置工作,可以有效提升城乡环境的质量。
一些闲置土地无疑会影响当地环境。
处理这些土地,就可以改善城乡环境状况,进一步促进社会和经济发展。
三、实施闲置土地清理处置工作的思路1.加强宣传首先,加强宣传可以让更多的人了解到闲置土地清理处置工作的重要性。
这样也可以提高处理这些土地的意识和能力。
2.加强规划与管理规划和管理是闲置土地清理处置的重要组成部分。
对于闲置土地的用途、审批等方面进行规划和管理,既可以确保土地的资源得到合理利用,还可以采取有效的措施来化解安全隐患。
闲置土地清理处置工作实施计划
闲置土地清理处置工作实施计划一、明确工作目标为进一步规范土地市场秩序,提高土地利用效率,切实解决土地闲置浪费问题,本实施计划旨在全面梳理现有闲置土地情况,分类施策,加大处置力度,促进土地资源的合理配置和高效利用。
二、确定工作原则依法依规:严格按照国家法律法规和政策规定,依法依规开展闲置土地清理处置工作。
实事求是:根据实际情况,客观分析闲置土地成因,科学制定处置方案。
分类施策:针对不同类型的闲置土地,采取不同的处置措施,提高处置效果。
注重实效:以实际效果为导向,确保闲置土地清理处置工作的有效推进。
三、梳理现有闲置土地情况对辖区内所有闲置土地进行全面排查,掌握土地闲置的具体位置、面积、成因及现状。
分析闲置土地的类别,如建设用地、农业用地等,为后续处置提供依据。
四、制定闲置土地处置方案针对不同类型的闲置土地,制定具体的处置措施。
根据实际情况,科学安排处置时序,分阶段推进闲置土地清理处置工作。
建立健全考核机制,对处置工作进行定期评估,确保工作目标的实现。
五、加大处置力度对闲置土地进行分类处置,采取收回、置换、续期、转型等方式,提高土地利用效率。
加大执法力度,对长期闲置的土地依法依规进行处理,遏制违法违规用地行为。
建立部门联动机制,加强与相关部门沟通协调,形成工作合力,共同推进闲置土地清理处置工作。
充分发挥舆论监督作用,对典型案例进行宣传报道,提高社会各界对闲置土地问题的关注度。
加强政策宣传和引导,鼓励企业通过自主开发、合作开发等方式盘活闲置土地资源。
建立健全激励约束机制,对积极盘活闲置土地的企业和个人给予政策优惠和奖励。
强化责任落实,明确各级政府及相关部门在闲置土地清理处置工作中的职责分工,确保工作落到实处。
完善相关法律法规和政策体系,为闲置土地清理处置工作提供更加有力的法律保障。
建立长效机制,不断完善闲置土地监测监管体系,防止新的闲置土地产生。
加强国际合作与交流,借鉴国外先进经验和技术手段,提高我国闲置土地清理处置工作的整体水平。
闲置土地清理处置工作实施计划大全
闲置土地清理处置工作实施计划为严格执行节约集约用地制度,有效盘活存量土地,提高土地利用效率,根据《国务___关于促进节约集约用地___》(国发〔___〕3号)、《闲置土地处置办法》(___年___月1日___国土资源___53号,以下简称《办法》)等法律法规规定,结合我县实际,制定本实施方案。
一、工作目标通过对批而未供和闲置土地进行清理处置,盘活闲置存量土地,加快土地利用方式转变,促进土地开发利用,提高全县土地节约集约利用水平。
二、基本原则。
1.依法依规。
做到事实清楚、程序合法、适用法律准确、处置适当。
2.各负其责。
以行业管理为主,相关部门配合。
城投公司、工业园区要履行责任主体的职责,各相关单位密切配合。
3.全面清理。
利用高科技手段和国土资源信息化成果深入调查摸底,做到地域、时间全覆盖。
4.分类处置。
以促进土地开发利用为出发点,实行“一地一策”分类处置。
5.信息公开。
不避难、不护短,实行阳光操作,接受社会各界的监督。
三、清理范围、认定原则及标准(一)清理范围___年___月1日以来全县园区范围内所有的国有建设用地。
(二)认定标准1.批而未供土地认定标准。
___、省人民政府土地征收、农转征批文下达之日起满2年未供应的土地。
2.闲置土地认定标准。
符合以下情形之一的,可认定为闲置土地:(1)国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书规定的动工开发日期满1年未动工开发的国有建设用地。
国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书未规定动工开发建设日期的,自国有建设用地使用权有偿使用合同生效之日、划拨决定书核发之日、或者建设用地批准书(土地使用权证)核发之日起满2年未动工开发的国有建设用地。
(2)已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积(土地使用权出让合同或划拨决定书明确约定了规划设计条件的,从其约定;未约定规划设计条件的,以当时规划行政主管部门批准的片区规划设计条件为准。
盘活闲置土地实施方案
盘活闲置土地实施方案
首先,我们需要对闲置土地进行全面的调查和评估。
通过对土地的地理位置、
土地性质、土地所有权等方面进行详细的调查和了解,找出闲置土地的具体位置和规模,为后续的盘活工作提供详实的数据支持。
其次,根据闲置土地的不同性质和地理位置,制定相应的盘活方案。
对于城市
边缘的闲置土地,可以考虑发展农业、建设生态园区等方式进行盘活;对于城市中心的闲置土地,可以考虑进行城市更新,建设商业综合体、文化创意园区等方式进行盘活。
同时,需要加强政府引导和政策支持,鼓励社会资本参与闲置土地的盘活。
政
府可以通过出台相关政策,给予盘活闲置土地的项目税收优惠、土地出让补贴等政策支持,吸引社会资本和企业参与盘活闲置土地。
此外,加强对盘活闲置土地项目的规划和设计,确保在盘活过程中能够充分考
虑到生态环境保护、城市规划、交通配套等因素,使盘活项目能够实现可持续发展。
最后,需要建立健全的监管机制,加强对盘活闲置土地项目的监督和管理。
确
保盘活项目的合法合规,避免出现环境污染、资源浪费等问题,同时也要保障相关利益相关方的合法权益。
总的来说,盘活闲置土地需要政府、企业、社会资本等多方合作,采取科学合
理的措施,制定切实可行的实施方案,推动盘活工作的顺利进行。
只有通过全社会的共同努力,才能实现闲置土地资源的最大化利用,为城市的可持续发展贡献力量。
闲置土地清理处置实施方案(通用4篇)
闲置土地清理处置实施方案(通用4篇)闲置土地清理处置实施方案(篇1)一、确定闲置土地的范畴与标准在闲置土地清理处置工作中,首先需明确闲置土地的范畴和判定标准。
闲置土地指的是已经取得使用权,但因非正常原因未开发建设或开发建设进度缓慢的土地。
判定标准应包括土地是否已完成征地、规划许可、开工许可等必要手续,以及土地是否超过约定的动工开发日期且尚未动工建设等。
二、调查摸底与原因分析在确定闲置土地的范畴与标准后,应开展调查摸底工作,全面掌握辖区内闲置土地的分布、面积、类型、权属等情况。
同时,对闲置土地产生的原因进行深入分析,为后续处置工作提供依据。
三、分类处置根据闲置土地的不同成因及实际情况,采取相应的分类处置措施。
具体处置方式包括但不限于:政府原因造成的闲置土地,可通过调整规划、提供基础设施配套、给予土地开发补偿等方式促进开发;企业自身原因造成的闲置土地,可通过土地使用权人自行开发、政府收回土地使用权后重新出让、协议置换等方式进行处置;司法查封等原因造成的闲置土地,应协调相关部门解决司法查封问题,以便进行后续处置。
四、政策引导与激励措施为鼓励闲置土地的再开发利用,应制定相关政策措施:对闲置土地再开发利用的企业给予一定的政策优惠,如减免部分税费、提供贷款支持等;鼓励企业通过协议置换等方式盘活闲置土地,对成功盘活的企业给予适当的奖励;在规划调整、基础设施配套等方面给予支持,降低企业再开发利用的成本。
五、监管与执法加强闲置土地的监管与执法工作,确保各项处置措施落到实处:建立健全闲置土地监管制度,通过定期巡查、卫星遥感监测等方式对辖区内闲置土地进行动态监管;对未按照协议约定进行开发建设的土地使用权人,依法依规进行处理;对违法违规行为进行严厉打击,维护土地市场秩序。
六、考核评价与责任追究为保障闲置土地清理处置工作的有效实施,应建立考核评价与责任追究机制:对各级政府和相关部门在闲置土地清理处置工作中的表现进行考核评价,将评价结果作为工作绩效的重要依据;对工作中存在失职渎职行为的相关责任人进行问责处理,构成违法犯罪的依法追究法律责任。
批而未供及闲置土地清理处置工作实施方案
批而未供及闲置土地清理处置工作实施方案批而未供及闲置土地清理处置工作实施方案根据《国土资源部办公厅关于<节约集约用地专项督察工作方案>通知》(国土资厅发〔2014〕32号)和《关于开展节约集约用地专项清理工作的通知》(X政办明电〔2015〕18号)要求,及《关于盘活利用批而未供和闲置土地的函》(X国土房屋发〔2015〕26号)文件精神,结合国家土地督察局对批而未供及闲置土地清理工作的要求,经市政府同意,现就我市批而未供及闲置土地清理处置工作制定实施方案如下:一、指导思想和工作目标(一)指导思想以促进节约集约用地为目的,以加大批而未供、闲置土地处置为重点,以盘活存量、督促使用为原则,依法处置闲置土地,加快批后土地供应和利用,为我市经济社会又好又快发展提供国土资源保障。
(二)工作目标按照上级要求,当年供地率要达到50%,上一年度供地率要达到80%,其它年度供地率要达到100%,闲置土地处置率要达到100%。
二、清理的主要内容(一)2014年及以前发生的批而未供、闲置土地,进一步查实土地供应和土地闲置情况;(二)对于批而未供、闲置的土地,查明原因,提出处置意见;(三)根据已制定的处置方案,抓紧推进批而未供土地的供应和闲置土地的处置。
三、清理处置工作的方法和步骤清理工作自2015年5月1日开始,到8月31日结束,分三个阶段进行:(一)自查自纠,上报情况(5月1日至5月31日)各乡镇、街道、经济区要成立清理批而未供、闲置土地工作领导小组,主要领导要亲自挂帅任领导小组组长,组织政策水平强、业务素质高的人员作为工作组成员。
严格执行国家、省和大连市关于批而未供、闲置土地处置的法律法规及政策,按照国土资源局提供的名单,对本辖区内批而未供、闲置土地逐项逐宗进行调查核实,对每宗土地建立档案。
同时,把自查情况和处理意见报市国土资源局。
市国土资源局将对各乡镇、街道、经济区上报的名单进行核查。
(二)分出类型,依法处置(6月1日至7月31日)1.批而未供的土地处置和利用根据乡镇、街道、经济区提出的意见,市国土资源局提出供地方案和供地时间,报市政府批准后实施。
策划方案闲置土地处置整改方案
策划方案闲置土地处置整改方案策划方案闲置土地处置整改方案引言:我国是一个人口众多的大国,随着经济的快速发展,城市化进程不断加速,城市化率呈上升趋势。
然而,随之而来的是土地的消耗和耗损,随着城市化的不断推进,大量闲置土地得不到合理利用。
为了改变这种现状,维护土地资源的合理利用,本文提出了策划方案闲置土地处置整改方案。
章节一:背景闲置土地是指未用于建筑和人类活动的土地,也就是在一定范围内,未被占用、未被利用的土地。
近年来,随着城市化进程加速,城市人口的增长相应推动了城市化率的上升,于是大量的闲置土地就开始产生。
同时,随着经济发展的不断推进,不少企业和开发商为了投资需求而在城市和郊区大量收购土地,却不利用,使闲置土地的数量不断增加,导致浪费和资源耗损,对生态环境构成威胁。
章节二:现状我国土地资源数量有限,但是战略地位重要,因此实现合理利用土地资源已成为了当前发展中不可忽视的问题。
从情况来看,我国的闲置土地依旧存在,这与目前的土地利用形态密切相关。
虽然国家已经在规划上明确了土地利用的目标和方向,但是实际操作中并不如人意。
在很多城市,闲置土地的数量逐年增加,大规模开发难以满足市场需求,发展不到位使得许多地方的土地一度成为“大棚房”和“荒地”,浪费了资源缩短了国土的寿命,这种对土地资源的浪费应受到强烈警惕。
不同地区土地闲置的原因和表现也不一样,有的立地条件比较苛刻,无法开发;有的是因为收购土地的企业或个人缺少资金或信心而被闲置;有的土地被收购后却变成了短期投机工具,直接导致了城市发展缺乏连续性。
为了解决这些问题,应采取全面而有效的土地利用策略,使国家土地资源得到充分利用。
章节三:困境在目前的土地利用中,仍然存在着各种不同程度的障碍和限制因素,如政策法规制度不健全、市场竞争力度不足、技术水平和经济实力低下等等。
从着手闲置土地处置的角度考虑,情况更为严峻。
首先,公共政策的制定和执行上有缺陷。
当前,我国土地资源调控的政策法规核心是《国土资源管理法》等法律规定,但是,在实践中,实际操作制定的许多省市实施计划和使用政策并未与中央层面的政策相一致,造成了很多困难。
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--2014年闲置土地处置盘活工作方案2014年闲置土地处置盘活工作方案
区2014年闲置土地处置盘活工作方案为进一步贯彻落实国土资源管理转型创新工作要求,有效盘活我区存量闲置土地资源,促进土地节约集约利用,现制定**区2014年闲置土地处置盘活工作方案。
一、总体要求认真贯彻落实党的十八届三中全会对生态资源保护、国土空间开发、土地节约集约使用的要求,将节约集约利用国土资源作为保障科学发展的核心任务,切实转变思想观念,建立节约集约利用土地倒逼机制,加强清理和盘活闲置土地工作。
2014年市闲置土地清查处置办公室将对我区进行考核,要求市监察部门进行专项监督检查,并将闲置土地处置考核结果与全市各区土地出让计划和农转用计划挂钩,对未完成目标任务的区,将等比例扣减下一年度相应计划,直至暂停区域内经营性用地和产业用地供应,同时对高标准厂房建设与使用先进地区、土地节约集约模范县创建活动实行一票否决。
各街道、园区及闲置土地处置工作的成员单位应在区委、区政府的领导下进一步提高思想认识、加强协同合作,切忌推诿扯皮,完成市政府安排的工作目标,不致影响我区出让计划、农转用计划和经营性用地供应等工作,确保我区经济发展大局不受影响。
二、目标任务加大对历史遗留闲置土地和新增闲置土地的处置力度,其中闲置土地处置指土地收回、签订补充协议重新约定开竣工、经督促已开工、临时安排其他使用等。
1、历史遗留闲置土地历史遗留闲置土地指2012年7月1日新《闲置土地处置办法》(国土资源部第53号令)文件实施之前已经形成且报市政府备案的闲置土地。
经梳理,我区历史遗留闲置土地96宗,面积7674.19亩,2014年之前已处置盘活的有36宗,面积4485.53亩,剩余60宗,面积3188.66亩。
市政府要求**区2014年历史遗留闲置土地处置率不低于80%,处置面积不少于2500亩,目前已处置盘活的有14宗,1260.64亩。
2、新增闲置土地新增闲置土地指2012年7
月1日新《闲置土地处置办法》(国土资源部第53号令)文件实施后形成和巡查发现的闲置土地。
根据各街道、园区检查上报情况,我区共有新增闲置土地9宗,面积816.27亩(由于闲置行为处于动
态状态,至年底期间,工作总量可能有所增减)。
市政府要求**区2014年新增闲置土地处置率达90%以上,处置面积不少于735亩,目前已经处置盘活的有5宗,662.63亩。
三、组织领导和职责分工(一)调整组织领导因人事变动,对原**区闲置土地处置工作领导小组成员进行适当调整。
**区闲置土地处置工作领导小组负责对全区闲置土地闲置原因的认定,拟定闲置土地的处置方案报区政府审批。
**区闲置土地处置工作领导小组下设办公室,办公室负责召集**区闲置土地处置工作领导小组成员召开**区闲置土地处置工作领导小组会议,负责组织会议材料和撰写会议纪要。
(二)职责分工闲置土地处置工作相关的街道、园区和成员单位要在区委、区政府领导和区闲置土地处置工作领导小组的组织下分工合作。
各街道、园区作为辖区内闲置土地处置盘活工作的第一责任人,要切实加强闲置土地处置盘活工作的组织领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,落实专人全力推进,确保在2014年底前落实处置方案,完成目标任务;监察部门负责工作推进的督查和问责;国土部门负责做好闲置土地处置盘活目标任务分解、加强土地供后动态巡查,及时向区政府以及各街道、园区、功能板块报送土地利用巡查情况,做好闲置土地处置盘活等相关业务工作;规划部门负责涉及地块规划条件确定、加快各类规划手续的审批,对因规划调整类政府原因的消除提出具体可行方案;发改、住建、建工、法制等成员单位要各尽其职,主动配合,形成合力。
四、具体措施(一)确保处置方案的落实1、历史遗留闲置土地根据《**市闲置土地遗留问题处置工作实施意见》(宁政办发[2013]29号)、《**市2014年闲置土地处置盘活工作方案》(宁政办发[2014]67号)文件规定,本着依法稳妥、切实可行、促进利用的原则,采取收回土地使用权、签订补充协议重新约定开竣工时间、督促开工、临时安排其他使用等多
种方式进行处置。
其中因政府原因造成闲置的,按以下方式消化解决政府原因:(1)因拆迁未交地导致闲置的地块,由所在街道、园区于2014年8月底前向区闲置土地处置工作领导小组办公室递交拆迁交地完成时限承诺书,并据此与国有建设用地使用权人签订延期动工开发、竣工协议。
(2)因城市规划调整导致闲置的,由规划部门明确消除原因的可行方案,如确需改变原出让合同约定规划用途、容积率等使用条件的,在规划部门明确规划调整方案后,符合用地政策依法完善用地手续。
对确因规划调整后无法使用的土地,由所在街道、园区采取有偿收回等措施。
2、新增闲置土地严格按照《闲置土地处置办法》(国土资源部第53号令)处理。
(二)目标任务细化分解1、历史遗留闲置土地。
区域
宗数闲置土地总量(亩) 已处置面积(亩)
完成进度
开发区 17
1133.13
814.51 72%
谷里街道
4 501.73
165.77
33% 空港
6
338.31 130.46
39%
** 1
286.07
**街道 9
254.61 28.15
11%
高新园 3
194.81
禄口街道 7
188.79
71.75 38%
汤山街道
6 146.86
50 34%
**街道
3 119.45
**街道
3 21.87
**街道
1 3.03
合计
60 3188.66
1260.64 40%
2、新增闲置土地
区域宗数
辖区总量(亩) 已处置面积(亩) 完成进度汤山街道
1 493.19
493.19
100% 开发区
3
90.35 27.24
30% 湖熟 1
80.94 80.94
100% **街道 1
57.92
空港
1
44.67 44.67
100% **
1
32.6
**街道
1
16.59 16.59
100% 合计 9
816.27 662.63
81% (三)目标任务推进情况实行月报制度。
涉及的街道、园区每月20号前向国土部门报送辖区内闲置土地处置工作进展;国土部门完善闲置土地工作台账、每月月底前向区政府进行汇报后,向上级部门报送闲置土地处置盘活工作进展。
(四)建立和完善存量土地的考核机制根据省、市的工作要求,我区供地率考核、闲置土地处置率考核两项任务将直接与土地出让计划和农转用计划挂钩,对未完成目标任
务的区域,将影响下一年度的农转用计划配额,甚至是暂停区域内经营性用地供应业务。
尤其是已经影响到省政府对**市本级的考核和农转用计划配额。
为确保全区经济大局不受影响,充分调动分管辖区责任人的主观能动性,将存量土地处置盘活工作(包括存量未供、存量闲置、存量低效)纳入各街道、园区的党政领导科学发展考核指标体系。
2014年具体考核指标为新增建设用地供地比例达60%、历史遗留闲置土地处置达80%、新增闲置土地处置达90%。