如何推进新时期党内民主建设
如何进一步扩大党内基层民主
如何进一步扩大党内基层民主完善基层党组织议事协商制度党内基层民主是党内民主建设的基础工程。
党的基层组织是党的组织体系中的基础层级，是党的全部工作和战斗力的基础。
推进党内民主建设，必须夯实基层党内民主这个基础。
随着民主意识的普遍增强，基层广大党员群众对发展党内基层民主也寄予了热切期望，而党的基层组织又是广大党员群众参与党内事务、行使民主权利的基本单位。
为更好地保障党员民主权利，进一步推进党内民主建设进程，不断完善基层党组织议事协商制度，我们就必须认清目前党内基层民主的现状，理清基层民主建设仍然存在的问题和薄弱环节，积累经验，剖析不足，积极探索扩大党内基层民主的方法和途径，确保党内基层民主得以健康有效快速的发展。
一、我镇党内基层民主的现状：我镇现有163个基层党组织，党员3501人，包括社区党工委3个，党总支29个，事业单位党支部16个，非公企业党支部115个。
而其中党内基层民主工作最基础、最广泛，与老百姓生活最直接、最息息相关、也最复杂的就是农村党内民主，我们就以农村党内民主的状况出发，来谈一谈如何进一步扩大党内基层民主这个问题。
这几年来，通过我镇党委、政府的努力和正确领导，农村集体经济总量有了较大的发展，农民的生活福利也得到了明显的提高，党内民主也得到了不断的改进，各村党总支也相应制订了“村务公开”、民主选举、“三重一大”、村民代表议事会、党员代表议事会等一系列民主议事制度，并成立了相关监督小组，对民主协商事项和过程进行一系列的监督。
农村的党内民主发展，也一定程度激发了农村党员群众参与农村事务的积极性。
这种热情，为扩大农村民主建设打下了较好的基础。
二、目前存在的问题：虽然我镇的民主建设取得了一定的成绩，但同时我们也清醒地看到，由于现实和主观、客观上的一些原因，党内基层民主建设还仍然存在一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：1、上级职能方面：上级政府机关职能缺乏有效约束力，一般情况下较多的只停留在下发文件、精神宣传这一块，但对文件精神和制度规范的真正落实情况缺少有效的检查手段和跟踪监督方法。
新时期党内基层民主实践创新述略
新时期党内基层民主实践创新述略党内基层民主建设是党内民主制度化建设实践中的一个重要的层面。
改革开放以来，党内基层民主建设正在以党内民主建设创新载体的形象被广为关注，党的基层组织在实践中创造出来的新鲜经验，在以制度化建设为中心的党内基层民主建设中不断规范、提炼与升华，形成了日趋系统化的民主建设框架与内容，这是中国式民主政治建设的伟大创造，具有鲜明中国特色的实践正在为丰富与发展民主理论做着重要贡献。
一、深化党务公开，打造多样化的党员信息交流平台党务公开是新的历史时期党内民主建设的一项标志性工程，是开启广大党员了解党内情况之门的一把钥匙。
党务公开与村务公开、财务公开这三个“公开”，使党员的知情权真正落到了实处。
现阶段党务公开主要呈现三个基本特点：(1)党务公开运行的规范化。
在基层党务公开中，主要有定期公开、不定期公开、(不便于直接公开的)特殊信息处理三种方式。
党务公开基本上按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的基本运作模式进行。
从目前情况来看，党务公开基本上做到了多层次、多领域、有重点地确定公开的内容与项目，并且一直是在有计划地层层推进。
在实际工作中，规范的党务公开制度为党员了解党的工作提供了基本的渠道。
(2)党务公开机制的多样化。
党务公开最为普遍与基本的方式就是通报、通告、通知与公示，主要是搭建党员个人在党内事务处置上的信息交流平台。
党务公开的各种形式往往都是不同运行机制的表现，比如建立党内信息通报机制。
这种机制就是由简单的通报形式发展深化而成的，再如述职机制与民主评议机制，都是由单一的形式发展成为一整套工作机制，在扩展党务公开深度的同时，也发挥了机制本身的系统化优势。
党务公开机制的多样化，充分表明了深化发展党务公开的巨大需求，党务公开机制化、系统化正是现阶段的一个基本特点。
(3)党务公开平台的现代化。
党务公开的平台由简单的公示栏、通告栏，发展到在报纸、电台、电视台上公开党务。
新形势下如何进一步加强和改进党的建设
新形势下如何进一步加强和改进党的建设新形势下进一步加强和改进党的建设, 要做好以下几个方面工作：第一．把党建设成为马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平。
第二．坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主。
第三．深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍。
具体要做四个方面工作（1）完善干部选拔任用机制。
（2）提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力（3）培养造就大批优秀年轻干部（4）健全干部管理机制。
第四抓好基层工作，夯实党执政的组织基础。
第五弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系。
执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。
必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗.以思想教育完善制度，集中整顿、严肃纪律为抓手，下大力气解决突出问题，以优良党风促政风，带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
，第六. 加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。
在坚决惩治腐败的同时加大教育.监督.改革.制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效.联系实际，试析加强党的建设的重要性、紧迫性和主要内容答：（1）中国问题的关键在于党。
（2）新民主主义革命时期，党注重自身建设，领导人民取得了革命的胜利，党的建设为民主革命的三大法宝之一。
（3）社会主义革命建设时期，党又面临一系列新问题、新任务、新考验。
一是中国共产党成为执政党以后，既要不断学习、探索和掌握社会主义建设的客观规律，带领人民完成建设社会主义的大业，又要克服党内存在的以权谋私、腐化变质、官僚主义等问题，从而使党面临着执政的考验；二是改革开放中，随着社会全面进步的同时，也会出现一些负面影响和消极丑恶现象，资产阶级的腐朽思想会传播到党内，腐蚀党的机体，从而使党面临着改革开放和发展社会主义市场经济的考验；三是国际敌对势力不断对我国加紧“西化”、“分化”，使我党面临着国际敌对势力和平演变的考验。
新时期中共党内民主建设的现状和未来
相 对滞后 ，党 内民主发 展 中个 人权利和 组织义务 的关 系缺 乏张力 ，党 内民主发 展 的程度 与人 民群 众 的期待 尚有距 离等方 面。 因此，我们可 以从 以下 三个 方面加 以改进 。首先 ，不 断优化制度 设计 ，科 学配置 党 内权 力，增 强党 内民主 的可操作 性 ；其次 ，尊重 党员主体地位 ，加强党 员民主意识 ，建 立和 完善 党 内互动机制 ；最后 ，建立 党务公开的长效机制 ，营造 党
内 民主 环境 和 党 群 和 谐 的 良好 局 面 。 ［ 键 词 ］ 党 内 民主 ； 民主 意 识 ；党 务 公 开 关 ［ 图分 类 号 ］ Ｄ ６ 中 ２ ［ 献标识码 ］ Ａ 文 ［ 者 简 介 ］ 张振 伟 （ ９ ２ ） 作 １ ８ 一 ，男 ，研 究 生 ，助教 ，研 究 方 向为 唯 物 吏观 。
党 内 民 主发 展 的 关 键 所 在 和 重 要 着 力点 ”” 。党 的 十七 大 报
改 革开放 以来 尤其是 进入 ２ 世纪 ９ Ｏ ０年代之后 ， 构建 中
共执 政合法 性 的社 会基础 发生 了重大转 变 。我 国 以经 济发 展 为主导 的合 法性受到严 峻挑战 ， 中国共产党执政 的合法性
效 的制度载体 ， 努力构建通畅 的党 内利 益诉 求表达机制 。邓 小平 曾指 ¨ ， ；权利 和义务 的关 系归根 到底是 “ 各种利 益 的相
完善社会 主义民主政治的重要前提 ， 一个缺乏 民主制度的执
政 党是无法 领导 、 推进 并完成好 国家的 民主建设 的。可 见 ， 发展党 内民主和维护党 的团结统一在制 度上的一致要求 ， 就 是要进 一步坚持和完善党 的民主集 中制 。说到底 ， 内民主 党
力下 降 ， 所有 这些都是 伴 随经 济 的快 速发展 而产生 的问题 ， 正在 严重 侵蚀 着 我党 执政 合法 性 的基础 。而“ 政党 的合 法 性， 归根 结底 只有从 民主政治 中才 能获得… …政党 只是 在作
新时代的社会主义民主建设
新时代的社会主义民主建设1. 引言1.1 新时代社会主义民主建设的重要性新时代社会主义民主建设的重要性在于其能够实现人民民主、扩大人民民主、巩固人民民主和发展人民民主。
新时代社会主义民主建设的重要性主要体现在以下几个方面：新时代社会主义民主建设是中国特色社会主义事业发展的需要。
实现社会主义现代化，必须建设社会主义民主政治，充分调动人民的积极性、主动性和创造性，让人民真正成为国家的主人。
新时代社会主义民主建设是中国特色社会主义政治优势的需要。
中国特色社会主义政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是中国特色社会主义的显著优势。
新时代社会主义民主建设的重要性是不可替代的，只有不断完善与发展社会主义民主，才能更好地推动中国特色社会主义事业不断前进。
1.2 新时代背景下的社会主义民主建设新时代背景下的社会主义民主建设是指在我国进入社会主义新时代的背景下，为了不断推进社会主义民主制度建设和完善，使之更加符合我国国情和时代要求，更好体现人民群众的根本利益，更有利于实现国家长治久安、长期稳定、长久繁荣的目标。
当前，我国正处于社会主义现代化建设的关键时期，发展进入新阶段，形势必然面临新的挑战和问题。
在这样的情况下，社会主义民主建设必须与时俱进，不断适应时代发展的变化，不断创新体制机制，不断推进民主制度的民主化、法治化、制度化，推动政治文明建设，进一步凝聚全社会的共识和力量，确保国家长治久安、长期稳定、长久繁荣。
新时代背景下的社会主义民主建设具有极其重要的意义和深远的影响。
2. 正文2.1 新时代社会主义民主建设的指导思想新时代社会主义民主建设的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，推动社会主义民主政治不断创新发展。
在新时代背景下，要充分认识社会主义民主建设的重要性，坚持党的领导是实现中国特色社会主义民主政治的根本保障。
要以加强党的建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展，健全党的群众路线教育实践活动，不断提高党的执政水平和执政能力。
新时代如何推进全过程人民民主建设答题模板
新时代如何推进全过程人民民主建设答题模板新时代如何推进全过程人民民主建设是一个重要的问题，需要我们正确处理好人民民主与党的领导的关系，建立健全人民民主的制度化、程序化、法治化机制，实现全过程、全方位的人民民主。
首先，我们要加强人民民主的制度建设。
通过建立健全人民代表大会制度，发挥代表人民利益的最直接、最有效的渠道和决策机制作用，推动人民民主实现制度化。
同时，要建立健全基层自治制度，支持和鼓励居民自治、社区自治等形式的民主决策，保障人民在经济、社会、文化等方面的合法权益得到充分保障和发展。
其次，我们要加强人民民主的程序化建设。
加强法治建设，建立健全司法独立、公正、公平的制度，保障人民通过法律途径行使民主权利，维护自身合法权益。
加强信息公开和透明度，为人民提供参与决策、监督政府工作的充分渠道和手段。
加强舆论监督和社会监督，建设健全全民参政议政平台，为人民提供更多的参与机会和渠道。
再次，我们要加强人民民主的法治化建设。
坚持依法治国，强化法治意识，推动政府工作、社会管理、经济发展等各个方面都在法治轨道上运行。
加强法律法规的制定和实施，确保人民的权益得到司法保障。
同时，要加强法律宣传和教育，提升人民群众的法律素养，增强法律意识，做到自觉遵守法律、依法维权。
最后，我们要加强人民民主的参与意识培育。
通过加强公民教育，促进人民群众的政治、经济、法律等各方面的素质提高，培育人民的民主参与意识和能力。
同时，要加强人民群众的组织和自我管理能力培育，鼓励人民通过各类组织参与民主决策和管理，实现全过程的人民民主。
总之，全过程人民民主建设是一个长期而复杂的过程，需要我们不断完善制度、加强法治、培育参与意识等方面的努力。
只有真正实现全过程人民民主，才能更好地发挥人民的主人翁作用，实现国家长治久安、人民幸福安康的目标。
推进党内民主必须注重六个方面的制度创新
推进党内民主必须注重六个方面的制度创新摘要：由于党代会、党委会、党内用人制度等相对集中了党内民主中的参与、选举、监督方面的职能，因此，发展党内民主的重点是加大这方面制度创新力度，以充分发挥党员、党代表、党委委员参与党内事务的作用。
要创新和完善党代会制度、党委议事制度、党的委任制度和选任制度、保障党员权利制度、党内事务公开制度、党内监督制度。
关键词：党员；党代表；党内民主；制度创新党的十七大高度重视发展党内民主。
所谓党内民主，就是指在党的政治生活中，党员平等享有党章所规定的直接或间接地参与、决定和管理党内事务的权利。
由于党代会、党委会、党内用人制度、党内民主生活会制度等相对集中了党内民主中的参与、监督、选举等方面的职能，因此，发展党内民主的重点是这方面的制度创新。
一、完善党代会制度党代会制度是党的一项带根本性的、实现党内民主的最基本的制度。
党内民主的状况,历来与党的代表大会的权威及其功能的发挥存在着内在的必然联系。
党代会制度作为间接民主的基本形式，是党内政治生活正常化、制度化的最重要标志。
（一）党代会制度存在的主要问题改革开放以来，党代会制度取得了长足的发展，不断推进着党内民主的发展进程。
但是，同党内民主建设的更高要求相比，仍然存在诸多不健全、不完善的地方。
从发展党内民主的视角来审视，主要存在以下问题：一是党员在党内生活中的主体地位体现不够。
表现在：代表选举环节还不能充分表达党员的意志；一些党代表缺乏代表意识；缺乏党员罢免所选代表的制度；党代表的代表性和广泛性还不够强等。
二是党代表在党代会中的主体地位体现不够。
表现在：一些地方党代会上党代表的审议职能发挥不够；地方党代会选举还不能完全体现代表意志；党代会闭会期间党代表作用发挥不够等。
三是党代会应有的地位和权威不够。
表现在：党的代表大会对其执行机关难以指导，出现权力倒置现象；授权者和受权者的关系不顺；选举结果得不到应有的尊重，党的代表大会所选举的领导人在规定任期内随意变动较多。
强化制度建设推进基层党内民主
阐述 了一 系列 重 要 思 想 ： 以经 济 建 设 为 中 心 、 持 四项 基 本 坚 原 则 、 持 改 革 开 放 ， 力 发 展 社 会 主 义 社 会 的生 产 力 ， 坚 大 实 现 “ 个 有 利 于 ”创 造 出高 于 资 本 主 义 的 社 会 生 产 力 ， 而 三 ， 从 体 现 使社 会 主义 社 会 的 生 产 力 发 展 得更 快 一 些 、 高 一 些 ， 更 并 且 在 发 展 生 产 力 的 基 础 上 不 断 改 善 人 民 的 物 质 文 化 生
在 搞 建设 ， 也要 适 合 中 国情 况 ， 出一 条 中 国式 的现 代 化 道 走 路 。１８ ”９ ２年 ， 小 平 明 确 提 出 了我 国社 会 主 义 现 代 化 建 设 邓 的基 本指 导 思 想 ， ：我 们 的 现 代 化 建 设 ， 须 从 中 国 的实 即 “ 必 际 出发 。把 马 克 思 主 义 的 普遍 真理 同我 国 的具 体 实 际 结 合 起 来 ， 自己 的道 路 ， 设 有 中 国 特 色 的社 会 主 义 ， 就 是 走 建 这
模 式 ， 足 国情 ， 踏 实地 地 探 索 在 中 国这 样 一 个 经 济 文 化 立 脚
相 对 落后 的 国 家 实 现 现代 化的 新 路 。 二、 积极 推 进 中国 特 色 政治 现 代 化 的 伟 大 实 践
（ ） 全 党 和 国 家 的 领导 制 度 与干 部 制 度 。邓 小 平 非 一 健
种 有 法不 依 、 执法 不 严 、 以党 纪 政 纪 代 替 国 法 的状 况 得 到 了 解决。
（ ） 中 国特 色 之 路 。 邓 小平 提 出“ 去 搞 民 主 革 命 ， 三 走 过
要 适 合 中 国情 况 ， 毛 泽 东 开 辟 的农 村包 围城 市 的 道 路 。 走 现
党内民主建设的可行性措施及需要注意的问题
原 则之 －， 也 是我 阁之 所 以取 得 战 争 时 期 命 胜 利 和 和 平 时 期 建 设 成 就 一
的根本所在 ・ 和完善党 的领 导制度 就应 该继续 坚持 党 的政治 、思 持 想 、组织领 导 ， 特党 的政治领 导就是要继续 持 目前实行的 以中国共 产 ｌ党 勾核心 ，多党台作 ，政治协商的政党制度；在 坚持中国共产党领 导 的 前提 卜．发挥 民主党派 参政 泌政 的作 ＿ ，并对 中国共产党进 行 监督 Ｉ ＝ ｝ ｊ 只 有 这 样 才 能 真 正的 完 善 我 圈 的 多 党 合作 制 度 。 持 党 的 思 想 领 导 就 是 要 继 续 坚 持 以 马 克 思 列 宁 主 义 、毛 泽 东 思 想 、邓 小 平 理 论 和 “ 个 代 ｉ 表” 重要 思想为指导 ，深入贯彻落实科学 发展观 ；坚持党的组织领导 主 要体现 政府 、政 、人民法 院 、人 民检 察院 、人 民团体 、事 业单位 、 国有企业的干部均由党委决定任 免或者在 任免时考虑 党委组织 的意 见。 坚持党的领导还在于要坚持依法 治国的基本方 略，紧密 的团结在党 中央 周围 ，按照总揽全局协 调各 方的原 则，进 一步 加强和 完善党 的领 导体 制 ，不断的完善党的领导方式 ，不断的发现新 问题 ，解决 新问题 ，不断 推进制度创新 ，理论创新，不 断的加强 和改进党的建设。 ２ ．完善党代表 大会制 度和党 内选 举制度 。首先 ，完善党 代表 大会 制度要求 我们从 三个方面人手 ，一是要改善党代表大会代表 的结构。增 加 一线代表 的比例，增强党代表 的广泛性 ；扩大党代表大会代表 对提名 推荐 候选人 的参 与，改进候选人提名方式。就 目前来看 ，实现全 体党员 选举 党委书记的方式还不成熟 ，只能实行代选 。这就对党代表 的， 泛性 和代 表性提 出了更 高的要求 ：要求党代表能真正的代表人 民的意志 ，代 表广 大党员 的志愿 。二是要落实和完善党代表任期 制 ，建立健全代 表参 与重大决 策、参加 重要 干部推荐和 民主评议 、列席党委有关会议 、联系 党 员 群众 等 制 度 和 办法 ；建 国 以来 党 内建 设 的 最 重 要 的 成 就 就 是 废 除 了 个人领导 和终身任期制 。由个人领导制转变为集体 领导制 ；由终身 任期 制到有 限任期制 。三是要继续选择一些县 、市推行党代表常任制 。这些 县市 的选择要具有代表性和可推广性 ，及时发现推行过程 中的缺 陷，总 结经验教训 ，并进行有效 的改进和完善。其次 ，完善党 内选举制度 就是 要求我们严格选举办法 ，增加选举的公开公平和公 正性。坚决杜绝 不 良 选举乃至违规选举现象 的产生 ，严厉打击暗箱操作 。在有 条件的县 市或 地 区以及乡镇实行全 民选举 。我国的选举 制度和 西方的选举 制度不 同， 西 方 的 民主 是 建 立 是 实 际 上 的 不 民主 之 上 的 ，金 钱 在 选 举 中 起 着 重 要 作 用 。随 着 改 革 开 放 的进 行 ，西 方 的 一 些 腐朽 观念 也 传 人 中 国 。 在 某 些 地 区 ，有钱就有一切的思想 日益盛行 ，即使是在严肃 的党 内选举上。一些 买官卖官的事情也是屡见报端 ，这不仅对反腐提 出了更高 的要求 ，也对 党 内 民 主 建 设 提 出 了更 高 的要 求 。 ３ ．完善党 内民主决策 机制。这 主要 体现在 三个方 面：首先是 发挥 全委会对重大 问题 的决策作用 。党 内民主发展的一个重要 内容就是 由第
坚持以党员为本推进党内民主建设
2009年第18期坚持以党员为本推进党内民主建设于洪波[摘要]坚持以党员为本推进党内民主建设必须切实保障党员权利、必须推行党务公开、必须不断推进党代会常任制的制度创新、必须不断推进党内选举制度的完善与改革、必须进一步完善党内监督制度。
[关键词]推进；党内民主建设；以党员为本；对策[中图分类号]D262.11[文献标识码]A [文章编号]1007-1962（2009）18-0042-02新时期推进党内民主建设，必须坚持以党员为本。
当前，我们既要看到党内民主建设所取得的伟大成就，又要清醒地看到存在的新问题和新矛盾。
从党员权利的层面来看，以组织本位、领导本位取代党员本位、党员主体地位的现象令人十分担忧，党员的权利虚置现象应当引起我们的高度警觉。
在一些地方，党员的知情权往往落空，党员参与决定党内重大事情的权力难以落实，党员对参加讨论党的政策还有许多禁忌，党员的揭发检举权和监督权难以行使，选举权和被选举权基本流于形式。
这些新问题和新矛盾的出现，原因是多方面的，既有历史的因素，也有现实的影响；既有体制的问题，也有人为的干扰。
因此，坚持以党员为本扎实推进党内民主建设，具体来说，就要从以下几个方面着手：一、坚持以党员为本切实推进党内民主建设必须切实保障党员权利党员在党内当家作主，这是党内民主的本质与核心，同时也是坚持以党员为本的本质与核心。
离开了这个本质与核心，党员的主体地位就无从谈起，党自身也将失去应有的生机和活力。
因此，坚持以党员为本切实推进党内民主建设必须切实保障党员权利。
一是要保障党员的知情权。
党员的知情权是党员有效行使其他权利的前提，是维护党员各项权利的基础。
知情是参与的基础，只有充分的知情，才会有正确的参与。
所以，我们必须从各个方面保障党员对党内事务有更多的知情和了解。
二是要维护党员的参与权。
党员参与权是党员行使民主权利的关键环节。
维护党员党章规定所享有的参与权，既有利于推进党的决策的科学化、民主化，也有利于推进党内民主的建设和发展。
论新时期加强党内民主建设的途径
内民主， 比较注意集体领导 ， 正确实行 民主集 中制 ， 使党不 断壮大和强盛 。但是 ， 由于毛泽东基本上把党 内民主看作 是调动积极性的手段 、 让群众讲 话的方法， 认为 “ 民主这个 东西 ， 有时看来 似乎是 目的 ， 际上 ， 实 只是一种手段 ” １ ，这 ５ １ 就降低 了党 内民主的作用与地位 。在毛泽东晚年 ， 这种认 识直接导 致 了党 内民主和人 民民主建设 的 曲折 ，从 一九 “ 五八年批 评反 冒进 、 一九五九 年反右倾 以来 ， 党和 国家的 民主生活逐渐不正常 ， 一言堂 、 人决定重大问题 、 个 个人崇 拜、 个人凌驾于组织之上一类家 长制现象 。 不断滋长 ”旧 ，瑚 党也 就不 能集 思广益 ， 不可避免 出现一系列重 大决策的失 误， 甚至酿成 “ 文化大革命 ” 悲剧的发生 ， 给党 和 国家造 成
有真正实行 ， 离开民主讲集 中 ， 民主太少 。”ｌ１７ 年 ， ｌ４ ９ 小 ６ ９ １ ４ 平 同志又提 出 ：我们过去对 民主宣传得 不够 ，实行得 不 “
【 作者简介】 君（９３ ）男 。 史瑞 １ 一 ， 江苏宜兴人 ， ６ 镇江高等专科学校社科 部讲 师 ， 主要从事 思想政 治教育和马克思主义中
源泉， 是党 的生命 。中国共产党执政 ６ 、 ０年 领导改革开放 ３ Ｏ年的历史经验充分 表明 ， 内民主生 活活 跃 ， 党 是党具有
旺盛生命 力和坚 强战斗力 的一种表现 ；而压制党 内民主 ，
十一届三 中全会后 ， 以邓 小平同志为核心 的第 二代 中 央领导集体 ，认真 总结党 内民主正反两方 面经验教训 ， 一 再 强调要加强 党内 民主建设 ， 恢复 民主集 中制 ， 并把充 分 发扬 民主作 为坚持 和健全 民主集 中制 的重 要内容和前提 。 早在 １７ 年 。 ９ ８ 小平 同志就说 ：当前这个时期 ， “ 特别需要 强 调 民主。因为在过去一个相当长的时 间内 ， 民主集 中制 没
加强党内民主建设的新形势和新思考
在经济 社会发 展过程 中 ， 虽然从 总体 上讲人 民群 众的 间 、 乡之间 、 富群体 与后 富群 体之 间收入 差距 在扩 大 ， 城 先
生活水平都 在 提 高 ， 但在 一 定 时期 内 ， 区 之 间 、 业 之 思想也 明显 抬 头 ， 常 干 扰社 会 主义 民主 政 治 建 设 的进 地 行 常
确 ， 出 的领 导干部更 能让人 民满意 。 选
（ 加 强党 内民主建设 具有复 杂性和艰 巨性 二）
件， 利用某些社会敏感问题恶意炒作， 制造思想混乱 ， 破坏
社会和谐 。我 国历 史上遗 留的封 建 主义思 潮 也乘机 泛起 ， 新时期新 阶段 凸显 的重利 主义和 极端个 人 主 义 、 己主义 利
给发展 中 国家带 来 的压 力 也在 增加 。许 多发 展 中 国家 的 实 现或对某 些社会现 象不满 ， 通过 正 常 的方式 和渠 道 不是
政党 为 了发展 壮 大 自己， 取 民众支 持 ， 争 以谋求 或巩 固 自 领、 组织 结构 与活动 方 式 ， 展 各种 类 型 的党 内 民主 。在 发 来 表达 以求 得解决 ， 而是 参 与 支持 群 体性 事 件 ， 不 理 性 用 己的执政 地 位 ， 在不 断加 强党 的建设 ， 括调 整政 策 纲 甚 至是违法 的手 段激 化 人 民 内部矛 盾 。特 别 是个 人 利 益 都 包
党 内生活 中拥 有 更 多 的 民主 权利 ， 而使 党 的决 策 更 正 从
了应有的理想和信念。这些情况表明， 在这种情况下发展
党 内民主 ， 必须有 新方 法 、 思路 ， 新 要进行 新 的探 索 。 （ ） 三 加强党内民主建设必须始终坚持正确的政治方向
当前 ， 国社 会 主义 物 质 文 明、 治文 明、 神文 明 、 我 政 精
对新时期党内民主建设的若干认识
大变革大调整时期 ，世界多极化、经济全球化、发展模式多 样化和社会信息化等基 本趋势在深入发展 ， 尽管和平与发展 仍是当今时代主题 ， 国际战 略竞争和矛盾也在发展 ， 但 综合 国力竞争 Ｉ趋 激烈。 国内看 ， Ｉ 从 我国正处于深刻 的社会转型
行业和部 门之问 ， 还存在于党群、干群之间 。突出表现为城
我党对党 内民主的提法越来越科学 ， 认识越来越深化。党内
民主 “ 设 ” 新 命 题 的提 出 表 明 ：发展 党 内 民主 已成 为 党 建
的事业的一项重要 工程 ， 随着党 的建设的新 的伟大工程 的推
进 ， 内民 主 建 设也 将 开 创 新 局 面 。本 文 拟对 新 时 期 党 内 民 党
对 新 时期 党 内民主建 设 的若 干 认 识
陈利 军
’ （ 南 省委 直 属 机 关 党 校 ，湖 南 长 沙 ４ ０ １ ＿ 湖 １０ １】
摘
要：党内民主 建设是新时期党的建设的重要 工程 推进这一工程 ，必须把握 国际国 内一些重要 因素 ，深刻总结党内
民主 建 设 的 基 本经 验 ，形 成 明确 的 发展 思 路 。
建 没小 康 社 会 的新胜 利 ， 在经 济社 会 发 展 关 键 时期 的 中 国 处 共 产 党 ，执 政任 务 十分 艰 巨 。从 国 际看 ，世 界 正 处在 大 发 展
寻找 。 ”… ＂ 协党内民主建设对党 的传统领 导体制而言 ， 堪
称一场深刻变革。 这场变革从根本上说 ， 是市场经济带来的
利 益 格 局 调整 所 致 。由于 利 益 格 局 深刻 调整 、利 益 关 系错 综
复杂 ， 利益矛盾尤为突出。当前 ，利益矛盾 已成为我国人民 内部矛盾 的主 要表 现形式 ，它是一 切社会矛 盾的实质 与核
新时期加强党内民主制度建设的路径探析
性。 它是 一项 系统而 复杂的工程 。 时期加强 党 内 新 民主制度 建设是发 展党 内民主 的必 然要 求 。是充 分体 现党 员 民主权 利 的根本 保证 ，是推进 党 的建 设新 的伟 大工程 的重要保 障。积极 探索新 时期 党
内 民主制度 建设 的路径 ，具 有十分 重大 和极其 深
民主 制度建 设 ， 不仅 是发展 党 内民主的 必然要 求 ， 也是推 进 党的建设 新 的伟 大工程的 重要 保 障。新 时期
加 强 党 内民主制度 建设 。 着重 改革和 完善 党 的代 表 大会制度 、 应 党的委 员会 制度 、 内选举制度 、 员民 党 党 主 权利 保 障制度和 党 内民主监 督制度 。
切实结 合实 际情况 ， 认真 贯彻执行 。 第二 。 立健全 党的代表 大会 常任 制。 建 党代会 常 任制 一般 认 为 就是 由全 体党 员 通过 民主 方式 ， 选举从 中央 到地方 的各级代 表 。并 每年 召开一 次
发 展党 内民主 ， 善党 内民主制度 建设 ， 完 具有 十分 重 要 的意义 。 新时期 ， 改革和完 善党 的代表 大会制 度， 应该侧 重 于以下几个方 面 ：
发了 《 中国共产党 全 国代 表大会 和地方 各级 代表 大会代 表任 期制暂 行条例 》以下 简称 《 例》 。 （ 条 ）该
条例规 定 了代表任 期 、明确了党 代表 的权利 与职
热 点 问题
当代社科视野２ １ 年第 ３ ００ 期
的具体方 式和步骤有所不 同 ， 事程序应对大会议 议
导是党 的委员 会制度 的 实质所在 。 中国共产党 的
选人 名单 的产生 、 论和表决等事项一 一做出具体 讨
规定 。只有这样 ， 能使 党的代表大会成 为名 副其 才
试论新形势下党内民主制度建设
方党政领导一言堂 、 家族企业现象的重要原因， 也是党内
民 主无 法实 现 的原 因之 一 。要 发扬 党 内 民主 ， 是 要 改 就
革干部制度， 就是要废除干部领导职务实际上的终身制 ， 削弱家长制作风的社会、 思想 和文化基础 ， 降低这些 因素 对党内民主建设的影响。党的十二大修改通过的党章 中 “ 党的干部” 一章， 对党的干部提 出了六条基本规定 。明
表决之间有了更 为直接的联 系。以后党 的领导 人多次 强调要按照集体领导 、 民主集中 、 个别酝酿 、 会议决定 的
江 汉 石 油 职 工 大 学 学 报
２０ ０ ９年 ０ ５月
Ｊｕｎｌ ｆ ｉ ｇ ａ ｅｒｌ ｍ ｎｖｒｉ ｆ ｔｆａｄＷｏｋ ｒ ’ ｏ ｒａ ｏ Ｊ ｎ ｈｎＰ ｔ ｅ Ｕ ｉ ｓｙｏ ａｆ ｎ ｒｅｓ ａ ｏｕ ｅ ｔ Ｓ
Байду номын сангаас
第２卷 ２
第 ３ 期
试 论新 形势 下 党 内民主 制度 建设
应 变化 。
一
确规定“ 党禁止任何形式的个人崇拜”“ ，凡属重大问题都
要由党的委员会 民主讨论 ， 作出决定” 不允许任何领 。“ 导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上 ” 。十七大
又提出了新的要求 ， 这些都为干部制度 的总体改革提供
了广阔的空间， 为实现干部的“ 四化” 奠定了坚实的基础。
但是从现实情况看， 有些单位与领导却将之对立起来 ， 认 为讲求 民主就是对领导权威的一种弱化 。 这是 一种封 建
思 想 的官 本位 在作 祟 ， 而对许 多 单位 或政 府 部 门来 说 ， 然
为 了适应政治民主化进程 ， 促进党内民主与人 民民
主之间的相互促进作用 ， 党的十三大改革和完善 了党 内
新时期加强党内民主制度建设的路径探析
《 共 乐 山 市委党 学报 》 新论 ） 中
． ．
第 卷第 １ １ ６期 Ｊ ＮＬＦＨ Ｐ ＲＹＳ Ｈ Ｏ ＯＬＳ ＭＮ Ｉ ＬＯ Ｍ ｒＥＦ Ｏ Ａ ＯＴ Ｅ Ａ Ｔ ＳＨ ＬＦＥＨ ＵＩＰ ＣＭ ＩＥ Ｏ Ｃ ． Ｕ ＴＥＡＴ Ｃ Ｏ Ｈ ＰＲ ＣＯ Ｙ ＣＡ Ｔ ． ＰＣ
设 、 力 增 强党 的团 结 统 一 ， 须 “ 善 党 的 代 表 大会 制 度 ， 着 必 完 实
到科 学 执政 、 民主 执 政 、 法 执政 。 依
（ ） 行 党 委 票 决制 三 推
行 党 的代 表 大会 代 表 任 期 制 ， 择 一 些 县 （ 、 ） 行 党 代表 选 市 区 试 大 会 常 任 制 。 这 是 改革 和 完 善 党 的 代 表 大 会 制 度 的 重 大举 ” 措 。 的 十 七大 政 治 报告 和新 修 改 的党 章 ， 明确 规 定 实 行 党 党 均 代 表大 会 任期 制 。 ０８年 ７月 １ ２０ ６日 ， 中共 中央 印 发 了《 国共 中 产 党 全 国 代 表 大 会 和地 方 各 级 代 表 大 会 代 表 任 期 制 暂 行 条 例 》 以下 简 称 《 例 》 。 条 例 规 定 了代 表 任 期 、 （ 条 ）该 明确 了 党代 表 的 权 利 与 职 责 、 展 工 作 的方 式 以 及 履 行 职 责 的 保 障等 许 开 多 内容 。 条 例 》 出 台 ， 党 在 制 度 建设 方 面 的 重 要 举 措 。 《 的 是 它 使 党 代会 代 表 自身有 了责 任 感 和 荣誉 感 ， 发挥 联 系群 众 、 在 反 映 社情 民意 、 与 决 策 、 参 民主 评 议 、 督 批 评 等方 面 ， 监 都将 起着 重要 的作 用 。 实行 党 的 代表 大 会 代 表 任期 制 ， 改 革 和完 善 党 是 的 代表 大 会 制度 ， 极推 进 党 内 民主 建 设 的 重要 战略 举 措 ， 积 对 于 进 一 步扩 大 党 内 民 主 ， 动代 表 参 与 党 内 事 务 的积 极 性 和 调 主 动 性 ， 实 党 代 表 对 党 内事 务 的 参 与权 、 策权 、 督 权 具 落 决 监 有 十 分 重要 的 意义 。 时 期 ， 革 和 完 善 党 的 代 表 大会 制 度 ， 新 改 应 坚持 以《 例》 条 为基 本 准 则 ， 分 发 挥 党 代 表 的 作用 ， 实结 充 切 合 实际 情 况 ， 真贯 彻执 行 。 认
加强党内民主建设总结
加强党内民主建设总结引言：在党的全面领导下，我国取得了巨大的发展成就。
作为中国共产党执政党，党内民主建设是保障党的先进性、纯洁性和团结统一的重要基础。
党内民主建设的目标是促进干部队伍的提升和党的事业的发展，是推动全党齐心协力、团结奋斗的重要动力源泉。
本文旨在总结过去一段时间加强党内民主建设的经验和成效，为今后的工作提供参考。
主体：第一节：加强党内民主建设的意义党内民主建设是当前党的建设的重要任务，在新时代推进党的建设工作中具有重要意义。
首先，加强党内民主建设可以保障党的智慧集中和科学决策，提高党的领导水平和能力。
其次，党内民主建设可以促进党员干部的素质提升和能力培养，从而更好地服务于人民群众和推动国家的发展。
最后，加强党内民主建设可以增强党员干部的凝聚力和向心力，构建团结和谐的党内关系。
第二节：党内民主建设的主要路径和措施1.深化党内民主制度建设建立有效的党委会议制度，确保党内重大事项经过集体决策。
完善换届选举制度，确保党员干部的选举公平公正。
加强党内选举监督，防止选举中的不正之风。
2.推进党内民主生活会制度化党内民主生活会是党内民主的重要形式，通过严肃党内政治生活，增强党员干部的党性修养，提高党内民主的效果。
要加强对党内民主生活会的组织和领导，确保会议的开展形式多样且内容充实。
3.加强党内民主监督体系建立健全党内监督机制，加强对党员干部的监督，防止“四风”问题的产生。
加强对党内各级组织的监督，确保党的各项政策措施的贯彻执行。
第三节：加强党内民主建设的反思和展望在过去一段时间的党内民主建设中，我们取得了一些成效。
党内民主建设不断向前发展，党员干部的思想觉悟和民主意识得到了提高。
党内民主建设也存在一些问题，如党内民主形式化、程序化，民主决策不够科学等。
今后，我们要进一步加强党内民主建设，完善党内民主制度，加强党员干部的教育培训，提高党内民主的实效。
结语：加强党内民主建设是推进党的建设的重要任务，为党的事业的发展提供了坚实的基础和保障。
新时期不断扩大党内民主、推进人民民主及建设法治民主的思考
１ 新 时期 党 内 民主 建 设的创 新发 展
各种 价 值 观念 、政 治 文 化 和 政治 模 式 的 冲突 、 比较 、竞 争 和借 鉴 寓 意 深刻 ，这 对 我 们党 如何 既顺 应 时 代 潮 流 ， 又 不Байду номын сангаас 搬 别 国模 式 ；既 立 足 于 中 国 国情 ，又 吸 收 借 鉴 人 类政 治 文 明 的有 益 成 果 ，走 中 国特 色 社 会 主 义 民 主化 道 路 提 出 了挑 战 。从 世 界 社 会 主 义运 动遭 受 挫 折 和 一些 大 党 、老 党 相 继 丧 失执 政 地 位 的教 训 看 ，不 发 展 经 济 、不
我国－ 依丢 战 建 Ｌ 实－ 治国 略， 设社会 法治 主国 基本要求。 期以 民主 ． 施 主义 民 家的 新时 党内 建设的 新 创 发展， 和带 人民 示范 动
民主， 逐步推进社会主 义民主政 治建设， 保证人民当家做 主， 建设社会主义法治民主， 必须大力完善立法民主、 执法民 主、 司法民主、 守法民主、 法律监督民主 ， 民主贯 穿于依 法治国的各个环节， 使 才能积极稳妥的推 进政治体制改革， 买现 社会主 义民主政治建设的 目 标要求， 发展社会主义政 治文明。
一
断发 展壮 大 的基本 途径 。
１１ 中央政治局 向中央全会 汇报工作开启 了党内民主 ．
建 设 的 新 局 面 ２ ０ 年 １ 月 ｌ 日一 １ ０３ ０ １ ４日召开 的 中 国 共 产 党 十 六 届 三中 全会 上 把 胡 锦 涛 总 书记 代 表 中央 政 治局 向 中央全 会 报 告 工 作列 为全 会 的第 一项 议 程 。 中共 中央 政 治局 向 中 有 中 同特 色 社 会 主 义是 中 国共 产 党 人带 领 全 体 中 国人 民 央 委 员 会报 告 工 作 ， 自觉 接受 中央 委 员会 的监 督 ，是 党 不 懈追 求 的奋 斗 目标 ，深 入 贯彻 党 的 十七 届 四 中全 会 精 神 ，不 断 扩 大 党 内 民 主 ，必 须 进 一 步 坚持 党 的领 导 、发 内政 治 生活 的一 件 大 事 ，这 在 我 党 历 史上 尚属 首次 ，表 扬 人 民 民主 和依 法 治 囝 的统 一 ，以 实现 和完 善 中 国共 产 明以 胡 锦涛 为总 书 记 的 党 中 央进 一 步 坚持 和 完 善 民 主集 党 党 内 民 主 逐 步 推 进 人 民 民主 建 设 ，实 施 依 法 治 周 方 中制 ，发 展 党 内民 主 ，增 强党 的 活 力 ，提 高 党 的领 导 水 平 。党内的权利主体是党员 ，党代表大会是党员参与党 略 ，建设社 会 主义法治 民主 囝家 。 内事 务 的载 体 ，由 中央 委员 会 选 出的 中 央政 治 局 、中央 政 治 局 常务 委 员会 向中 央全 会 报 告 工作 ，包 含 接受 中央 全 会 审 查 工作 、听 取 批 评 和建 议 的精 神 ，反 映 了 常委 会 我 国社会 主义 市 场 经 济 的 发 展 ，迫 切 要 求 深 化政 治 和全委会 的不 同地位 、权 责及其关系。把报告工作 主要 体制改革 ，改革和完善党的领导方式 和执政方式 、领导 定性 为述职性质 ，体现的是授权与被授权 、监督与被监 体制和工作制度 ，大力推进人民民主 ，进一步革除经济 督 的 关 系 。从 领 导 指 挥 到 接受 监 督 意 义非 凡 ，是 一项 发 发 展 的体 制性 障碍 。 当前 ，政 治 民 主化 浪 潮 席 卷 全球 ， 扬 党 内 民 主 的重 大 举措 ，开启 了 中国 共产 党 党 内民 主发
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如何推进新时期党内民主建设
武江区惠民街道办事处
推进党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证，是党的建设新的伟大工程的重要内容。
党的十七大报告以保障党员民主权利为基础，以健全党内民主制度为重点，对推进党内民主建设提出了新要求。
第一，进一步强调尊重党员的主体地位。
党员是党的肌体的细胞和党的行为主体。
推进党内民主，关键是要保障党员民主权利。
党员权利的实现和保障程度，直接反映着党内民主的发展程度。
发展党内民主，必须牢固确立党员在党内的主体地位，切实保障党员的民主权利，建立健全党员民主参与机制。
十七大报告提出“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。
”这是由我们党的性质和地位作用所决定的，是加强党的民主建设的基本要求。
党员主体地位的实现程度是衡量党内民主发展程度的重要标尺。
党员的主体地位是通过党员的民主权利来实现的，离开党员民主权利的充分行使和切实保障，党内民主就无从谈起。
切实保障全体党员在党内当家作主，是党内健康政治生活的前提，是发展党内民主的基础。
第二，完善党的代表大会制度。
党的代表大会制度是党的基本制度，不断完善这一制度是推进党内民主的重要保
证。
党的十七大报告把完善党的代表大会制度和党的委员会制度作为推进党内民主建设的重要举措，提出了明确要求。
一是首次提出了实行党的代表大会代表任期制。
这就使代表在党代表大会闭会期间履行代表职责、行使代表权利有了明确和权威的依据。
二是选择一些试行党代表大会常任制，旨在总结以往试点的经验，创新形式、规范程序，为全面推行党代会常任制提供更充分的理论和实践依据。
经过一个时期的实践后，党的代表大会制度会更加完善、更好地发挥作用。
第三，完善地方委员会工作机制。
党的各级地方委员会是党的组织体系中十分重要的组成部分，其作用如何，关系到党的领导地位。
党的各级委员会向同级的代表大会负责、报告工作并接受监督，各级常委会向同级的全委会负责、报告工作并接受监督，这是党内正常的权力归属关系。
党的十六届四中全会提出，“建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度”。
十七大要求进一步完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用，这就从机制上更好地理顺和规范了全委会和党委会的关系，它要求推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，进一步推动了地方党委决策的科学化、民主化，增强了党的执政能力。
第四，改革党内选举制度。
选举权和被选举权是党员享有的基本民主权利。
保证党员享有选举权和被选举权基础上
的选举制度，是党内民主的一项根本制度。
党的十六届四中全会指出，要完善党内选举制度，改进候选人提名方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。
在实践中，许多地方采取参照民主测评、民主推荐的结果来提名候选人。
党的十七大报告把改革党内选举制度作为党内民主建设的重要内容进一步加以强调，要求从改进候选人提名制度和选举方式等方面予以推进，反映了广大党员的愿望和时代进步的要求。
十七大报告把改革党内选举制度作为党内民主建设的重要内容，要求“改进候选人提名制度和选举方式。
推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式”。
这些重要举措，为深化党内选举制度的改革，以改革党内选举制度为突破口，促进党内民主的进一步发展指明了方向。
第五，进一步加强党内监督。
加强党内监督，是完善党内民主制度，推进党内民主建设的重要方面。
十七大报告第一次把党的各级委员会向同级的代表大会负责、报告工作并接受监督，作为一项重要制度规定下来：“中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会及全体会议定期报告工作并接受监督”。
这更好地理顺了党内权力关系。
进一步加强纪律检查工作，健全纪检监察派出机构统一管理，完善巡视制度。
通过加强党内监督，保证党的权力的
正确行使，保持党的优良作风，增强党的凝聚力和战斗力。
第六，探索扩大党内基层民主多种实现形式。
扩大党内基层民主，是党内民主建设的基础和内容。
党的十七大报告提出要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式”，这为各级党组织以改革创新精神加强基层党内民主建设开辟了广阔空间。