10、《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法》(铁总建设〔2014〕280号)
铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法
铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法第一章总则第一条为深入推进铁路建设项目标准化管理工作，促进建设项目各项管理行为规范运作和管理体系持续改进，依据中国铁路总公司（以下简称总公司）有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目。
第三条标准化管理绩效考评是通过日常或集中检查、考核和评估，对标准化管理体系运行情况、管理行为及管理成效进行的综合考评，包括建设项目标准化管理绩效考评、参建单位标准化管理绩效考评。
第四条标准化管理绩效考评应公平、公正、公开。
第二章建设项目标准化管理绩效考评第五条建设项目标准化管理绩效考评每年开展1次，考评期从项目开工开始至初步验收结束。
第六条总公司工管中心负责组织建设项目标准化管理绩效考评工作，铁路局、铁路公司承担建设项目（含代建项目）标准化管理绩效自评工作。
第七条建设项目标准化管理绩效考评采用评分制，根据本办法附表考评标准进行打分或“一票否决”，建设项目标准化管理绩效考评结果分优秀、合格、不合格三个等级。
考评得分在85分（含）以上为优秀，60分（含）～ 85分为合格，60分（不含）以下和发生“一票否决”事项的为不合格。
第八条建设项目标准化管理绩效考评内容主要包括管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化、综合管理成效等五个部分，合计100分。
（一）管理制度标准化（10分）：主要包括管理职责、管理策划和制度建设等管理内容。
（二）人员配备标准化（15分）：主要包括机构设置和人力资源管理方面内容。
（三）现场管理标准化（20分）：主要包括工作环境、基础设施、设备资源等管理内容，涵盖机械化、工厂化、专业化和信息化建设等工作。
（四）过程控制标准化（35分）：主要包括开工阶段标准化管理、施组管理、设计管理、首件评估、作业标准化、试验及检验检测、问题处置、验收管理和达标活动开展情况等内容。
（五）综合管理成效（20分）：主要包括质量、安全、投资、工期、环保、稳定等管理目标实现情况。
高铁建设标准化管理考核实施细则(4篇)
高铁建设标准化管理考核实施细则第一章总则第一条为了促进高铁建设标准化管理工作的开展，提高标准化管理水平，规范高铁建设标准化管理考核工作，特制定本实施细则。
第二条高铁建设标准化管理考核工作的实施遵循公平公正、科学合理、客观准确、结果可信的原则。
第三条高铁建设标准化管理考核工作的目的是评估各单位在高铁建设标准化管理方面的表现，发现存在的问题，并提出改进意见和建议，以推动高铁建设标准化管理工作的不断提高。
第四条高铁建设标准化管理考核工作由主管部门组织实施，具体工作由高铁建设标准化管理考核工作组负责。
第五条高铁建设标准化管理考核工作应适应高铁建设标准化管理的发展需要和实际情况，及时进行修订和完善。
第二章考核内容第六条高铁建设标准化管理考核内容包括以下方面：（一）高铁建设标准化管理的组织机构设置和职责分工情况；（二）高铁建设标准化管理制度和规范的制定和执行情况；（三）高铁建设标准化管理人员的素质及专业能力；（四）高铁建设标准化管理的工作流程和工作方法；（五）高铁建设标准化管理的监督检查和评估机制；（六）高铁建设标准化管理的整改措施和效果。
第七条高铁建设标准化管理考核工作要注重对各单位的实际工作效果进行评价，不能仅仅以表面的文件执行情况为考核依据。
第八条高铁建设标准化管理考核指标应由考核工作组根据高铁建设标准化管理的实际情况和评价要求制定，并通过会议、问卷调查、实地检查等方式进行考核。
第九条高铁建设标准化管理考核工作要统筹考虑指标的权重和评价方法，确保考核结果客观真实、科学合理。
第三章考核流程第十条高铁建设标准化管理考核工作按照以下流程进行：（一）确定考核工作计划。
主管部门根据考核工作的实际需要和时间安排，制定考核工作计划，并通知各被考核单位。
（二）收集考核材料。
被考核单位应按要求提交相关材料，包括高铁建设标准化管理的组织机构设置、制度文件、工作记录等。
（三）开展实地考察。
考核工作组根据考核计划，进行实地考察，了解被考核单位的实际工作情况。
铁路建设项目标准化管理绩效考评实施管理细则
铁路建设项目标准化管理绩效考评实施管理细则标准化管理绩效考评实施管理细则第一章总则第一条为加强对标准化管理体系运行效果进行检查、考核和评估，促进管理行为规范运作、管理体系持续改进，依据中国铁路总公司（以下简称总公司）《关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》(铁总建设［2013］193 号)、《铁路建设项目勘察设计单位施工图评价办法》（铁总建设〔2014〕125号）、《铁路建设项目施工企业信用评价办法》（铁总建设[2014]129号）、《铁路建设项目监理企业信用评价办法》（铁总建设［2014］86号）相关要求，制定本办法。
第二条本办法适用于京沈客专辽宁公司（以下简称公司）管理的铁路建设项目。
第三条标准化管理绩效考评方式分为达标考评和创优考评。
第四条达标考评是指在施工、监理单位及勘察设计单位现场配合机构上场后半年内对标准化管理体系建设情况进行考评（在建项目第一次考评)；创优考评在项目实施阶段达标考评合格后每半年进行一次。
第五条标准化绩效考评工作坚持公平、公正、公开的原则，接受相关部门和单位的监督。
第二章组织管理第六条标准化管理绩效考评工作由公司标准化管理领导小组负责(见公司标准化管理总体方案)，总经理任组长，副总经理、总工程师任副组长，各部门、指挥部负责人为成员。
公司标准化工作管理办公室设在公司工程部，工程部部长兼主任，设专职人员具体负责日常管理工作。
公司负责勘察设计区域指挥部、指挥部管段首个施工及监理单位标准化管理绩效达标考评和创优考评集中检查工作，负责汇总形成并公布考评结果；指挥部负责组织对勘察设计配合组、其余施工、监理单位标准化管理绩效考评工作，考评结果报公司标准化工作管理办公室。
第七条达标考评是对标准化管理体系建设情况进行考评，包括体系建设、资源配置、设施保障和过程管理等方面，考评指标采用合格制，对考评合格的勘察设计、施工、监理企业在当期施工图评价和信用评价中加5分。
第八条创优考评是以达标考评指标为基础，对达标考核合格的勘察设计、施工、监理单位标准化体系运行情况、管理绩效进行量化打分，对考评优秀的勘察设计、施工、监理企业在当期施工图评价和信用评价中加10分。
标准化绩效考核[2015]119号文
![标准化绩效考核[2015]119号文](https://img.taocdn.com/s3/m/077509e5998fcc22bcd10d63.png)
上海铁路局文件上铁建〔2015〕119号上海铁路局关于印发《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施细则》的通知各合资铁路公司，各工程指挥部：现将《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
上海铁路局2015年2月25日— 1 —铁路建设项目标准化管理绩效考评实施细则第一章总则第一条为深入推进铁路建设项目标准化管理工作，促进建设项目管理行为规范运作和管理体系持续改进，依据《中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁总建设〔2013〕193号）、《中国铁路总公司关于印发〈铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法〉的通知》（铁总建设〔2014〕280号）、《中国铁路总公司关于印发〈铁路建设项目施工企业信用评价办法〉的通知》（铁总建设〔2014〕129号）、《中国铁路总公司关于印发〈铁路建设项目监理企业信用评价办法〉的通知》（铁总建设〔2014〕86号）以及《中国铁路总公司关于印发〈铁路建设项目勘察设计单位施工图评价办法〉的通知》（铁总建设〔2014〕125号）等有关规定，制定本细则。
第二条本细则适用于路局管理的铁路大中型建设项目，更新改造项目可参照执行。
第三条路局成立建设项目标准化管理绩效考评领导小组（以下简称：考评领导小组），由路局分管铁路建设副局长任组长，路局建设处处长任副组长；小组成员由建设处副处长、建设处各— 2 —科室负责人组成。
领导小组下设建设项目标准化管理绩效考评办公室，负责建设项目标准化管理绩效考评的组织实施，协调解决考评工作中有关问题；办公室设在路局建设处，由建设处分管标准化管理的副处长负责日常工作。
第四条标准化管理绩效考评是通过日常或集中检查、考核和评估，对标准化管理体系运行情况、管理行为及管理成效进行的综合考评，包括建设项目管理机构标准化管理绩效考评、参建单位标准化管理绩效考评。
第五条标准化管理绩效考评应公平、公正、公开。
第二章建设项目管理机构标准化管理绩效考评第六条建设项目管理机构标准化管理绩效考评以建设项目管理机构所承担的建设项目（含代建项目，以下同）为单位进行综合考评；分为季度考评和年度考评；季度考评每季开展1次，年度考评每年开展1次；考评期原则上从项目开工开始至初步验收结束。
高铁建设标准化管理考核实施细则范文(四篇)
高铁建设标准化管理考核实施细则范文以下是一份高铁建设标准化管理考核实施细则范本：第一章总则第一条目的和依据为加强对高铁建设标准化管理的考核，促进高铁建设质量的提升，按照有关法律法规和标准化管理制度，制定本实施细则。
第二条考核范围本考核实施细则适用于高铁建设单位、施工单位和监理单位。
第三条考核内容考核内容包括但不限于高铁建设项目的设计、施工、质量控制、安全管理等方面的标准化管理情况。
第四条考核标准考核标准根据相关法律法规和标准化管理制度确定，并根据具体情况进行调整和补充。
第五条考核对象考核对象为高铁建设单位、施工单位和监理单位的主要负责人。
第六条考核周期每年进行一次考核，考核周期为一年。
第二章考核程序第七条考核计划高铁建设标准化管理考核由高铁建设主管部门制定考核计划，并抄送给相关单位。
第八条考核通知高铁建设主管部门在考核之前，将考核通知发送给相关单位，通知考核的时间和地点。
第九条考核方式考核方式采取现场检查、材料审查、工程验收等方式进行。
第十条考核评分考核评分按照考核标准进行，根据评分结果进行排名。
第十一条考核结果考核结果由高铁建设主管部门组织评定，并向考核对象反馈。
第三章考核措施第十二条奖惩措施对于考核优秀的单位，可以给予奖励和表彰；对于考核不合格的单位，将依法依规采取相应的惩罚措施。
第十三条改进措施高铁建设主管部门将根据考核结果，提出改进建议并督促相关单位进行改进，确保高铁建设标准化管理的正常运行。
第十四条考核结果公示考核结果将在高铁建设主管部门的官方网站上进行公示，并向社会公众公开。
第四章附则第十五条特殊情况处理对于特殊情况，高铁建设主管部门可以根据实际情况进行处理，并在处理时保持公平公正的原则。
第十六条本细则解释权本细则由高铁建设主管部门负责解释，如有需要可以进行修订。
以上是一份高铁建设标准化管理考核实施细则范本，具体的考核内容和标准，可以根据实际情况进行调整和补充。
高铁建设标准化管理考核实施细则范文（二）第一章总则第一条根据《高铁建设标准化管理考核办法》，制定本实施细则，旨在规范高铁建设标准化管理考核工作，提高考核工作质量和效益。
铁路建设项目工程质量管理办法铁总建设[2014]292号
![铁路建设项目工程质量管理办法铁总建设[2014]292号](https://img.taocdn.com/s3/m/84637e2a48d7c1c708a14551.png)
中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目工程质量管理办法》的通知铁总建设(2014) 292号各铁路局、各铁路公司(筹备组): 现将(铁路建设项目工程质量管理办法)印发给你们，请认真贯彻执行。
中国铁路总公司 2014年11月3日- 1 -铁路建设项目工程质量管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设项目工程质量管理，保证铁路建设工程质量，依据国家有关法律法规、行业规定以及中国铁路总公司(以下简称总公司)相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目(以下简称铁路建设项目)的工程质量管理工作，其他铁路建设项目可参照执行。
第三条建设单位应依法选择具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理等单位，依法签订合同并明确约定共同执行总公司相关规定及质量要求和质量责任;督促参建单位按国家、行业、总公司相关规定和合同约定履行工程质量职责，加强合同履行情况检查，依据合同追究参建单位的质量违约责任。
第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位，应遵守国家法律、法规及建设工程质量管理的规定，执行国家、行业及总公司标准，依法对铁路建设工程质量负责。
第五条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的工程质量监督和检查。
第六条铁路建设项目立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收各阶段工作应达到规定要求和深度。
- 2 -建设单位应重点抓好质量“红线”管理和工序转换质量控制，质量问题未整改完成，工序验收不合格，不得转入下一道工序施工。
第七条承担铁路建设任务的任何单位和个人不得降低工程建设标准，不得随意压缩工期，不得转包或违法分包工程。
第二章工程质量管理体系第八条建设单位应组织勘察设计、施工、监理等单位，建立以质量目标、责任、制度、方法和控制体系为主要内容的铁路建设项目工程质量管理体系。
建设、勘察设计、施工、监理等单位应依据承担的建设任务建立各自的质量管理体系。
建设单位应组织对各参建单位的质量管理体系进行审查，合格后方可实施。
高铁建设标准化管理考核实施细则范文(三篇)
高铁建设标准化管理考核实施细则范文第一章总则第一条根据《高铁建设标准化管理考核办法》，制定本实施细则，旨在规范高铁建设标准化管理考核工作，提高考核工作质量和效益。
第二条高铁建设标准化管理考核实施细则是组织实施高铁建设标准化管理考核工作的依据，适用于所有参与高铁建设的单位和人员。
第三条高铁建设标准化管理考核工作的内容包括：高铁建设项目标准化管理和运营标准化管理两个方面。
第四条高铁建设标准化管理考核工作的目的是：检查各参与单位的标准化管理情况，发现问题，提出整改建议，推动高铁建设工作的规范化和标准化。
第五条高铁建设标准化管理考核工作的原则是：公平、公正、公开、透明。
第六条高铁建设标准化管理考核工作由相关部门和单位共同组织实施，各单位需积极配合并提供必要的支持与协助。
第二章高铁建设项目标准化管理考核第七条高铁建设项目标准化管理考核的内容包括：工程设计管理、施工管理、质量控制管理、安全管理、环境保护管理、工期管理等。
第八条高铁建设项目标准化管理考核的指标包括：工程设计方案的合理性、施工方案的科学性、工程质量的合格率、安全事故的发生率、环境影响的监测结果、工期的达成情况等。
第九条高铁建设项目标准化管理考核的方法包括：文件审核、现场检查、随机抽查、问题调查等。
第十条高铁建设项目标准化管理考核的程序包括：开展前期准备工作、组织考核实施、整理考核结果、制定整改方案、跟踪整改情况等。
第三章高铁运营标准化管理考核第十一条高铁运营标准化管理考核的内容包括：车辆运营管理、线路运维管理、客户服务管理、安全风险控制管理、设备维护管理等。
第十二条高铁运营标准化管理考核的指标包括：车辆运营的准点率、列车客座率、旅客满意度、安全事故的发生率、设备维修完成率等。
第十三条高铁运营标准化管理考核的方法包括：数据分析、现场抽查、问卷调查、客户投诉处理等。
第十四条高铁运营标准化管理考核的程序包括：制定考核计划、组织考核实施、综合考核结果、提出改进意见、跟踪改进情况等。
激励约束考核和标准化管理绩效考评办法
激励约束考核和标准化管理绩效考评办法为加强有限责任公司（以下简称公司）铁路建设项目管理，提高工程建设管理水平，根据《关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见》和《中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》）文件精神，结合公司实际，制定本办法。
第一条考核和考评范围与公司签订铁路建设合同的施工、监理单位。
第二条考核考评机构公司成立铁路建设项目激励约束考核和标准化管理绩效考评领导小组，由总经理任组长、其他班子成员任副组长，各部、指挥部负责人任成员。
负责工程建设项目施工、监理单位激励约束考核工作和标准化管理绩效考评。
工程部、安质部、计划物质部、财务部、综合部和指挥部按照各自岗位职责组织考核考评工作。
第三条考核考评方式、费用按照《关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见》（铁建设〔2008〕247号）及施工总价承包合同专用条款约定，考核费用在总承包风险费中扣减，施工单位为合同额的5‰，监理单位为合同额的1%，考核费用总额中，平时考核和项目考核各占50%，其中平时考核的月度考核和半年评估考核各占激励约束考核费25%。
激励约束考核费由安质部建立台账，计划物资部依据考核文件纳入计价管理。
标准化管理绩效考评分为达标考评和创优考评，按规定纳入信用评价。
第四条激励约束考核（一）平时考核平时考核在项目施工过程中进行，分为月度考核和半年评估考核。
1.月度考核公司各部门、指挥部于每月25日前将当月检查发现施工、监理单位的问题汇总后送交公司安质部，安质部对照施工单位激励约束考核问题分类表（附件1）和监理单位激励约束考核问题分类表（附件2）的考核内容进行月度考核，考核费用为半年度激励约束考核费的25%，月度考核费每半年汇总在计价中核减，剩余部分支付。
施工单位考核标准：⑴A类问题每件次扣1.5万元，B类问题每件次扣1万元，C类问题每件次扣0.3万元。
⑵受到上级通报批评或造成恶劣影响的问题加倍处罚。
⑶问题未按期销号做到闭环管理的升级考核。
高铁建设标准化管理考核实施细则
京沈铁路客运专线京冀有限公司建设项目标准化管理绩效考评实施细则第一章总则第一条为认真贯彻落实《中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁总建设〔2013〕193号）和《中国铁路总公司关于印发〈铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法〉的通知》（铁总建设〔2014〕280号）精神和要求，加强和深化建设项目标准化管理工作，依据合同约定，制订本实施细则。
第二条建设项目标准化管理绩效考评（以下简称绩效考评）是指由高铁项目有限公司（以下简称公司）组织，通过日常和集中检查、考核和评估，对项目参建单位标准化管理体系运行情况、管理行为及管理成效进行的综合考评。
第三条绩效考评方式分为达标考评和创优考评两种，考评结果纳入当期勘察设计单位施工图考核、施工及监理企业信用评价考核之中。
第四条绩效考评坚持公平、公正、公开的原则，严格依照考评标准和程序进行。
第五条本细则适用于公司管理的铁路工程建设项目。
第二章考评组织、分工及方法第六条考评组织。
公司成立以总经理为组长、分管领导为副组长，各职能部门、现场指挥部负责人为组员的标准化管理考评领导小组，负责组织实施绩效考评工作。
领导小组下设办公室（综合部），牵头负责日常工作。
第七条考评分工。
设计单位的标准化管理达标、创优考评工作，由公司工程管理部牵头并负责过程考评工作，相关职能部门做好配合。
施工、监理单位的标准化管理达标、创优考评工作，由公司综合管理部牵头组织实施，相关部门按职能分工负责过程考评工作。
公司各部门、现场指挥部对各参建单位日常检查考核情况纳入达标、创优考评内容。
（具体负责考核内容见考评表分工）第八条考评方法。
达标、创优考评采用集中检查和日常检查相结合的考评方法。
达标考评在参建队伍上场后半年左右开展，考评指标采用合格制。
创优考评每半年开展一次（原则上安排在半年一次信用评价考核之前或一起开展），对通过达标考评的参建单位进行量化考核，考评指标采用打分制。
在公司组织达标、创优考评前，各部门、现场指挥部要做好对参建单位日常检查考评意见的梳理汇总，确保依据充分、加减分合理。
中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见
中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见（铁建设〔2013〕193号）发布时间：2014-01-01为科学有序推进铁路建设，提升建设管理水平，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定建设目标，现就深化铁路建设项目标准化管理提出以下指导意见。
一、管理体系铁路建设项目标准化管理以中国铁路总公司（以下简称总公司）、建设单位、参建单位为实施主体，以确保工程质量安全为核心，以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本涵，以技术标准、管理标准、作业标准和工作流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，建立标准化项目管理运行机制，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定的建设目标。
铁路建设项目标准化管理是科学有序推进铁路建设的基本方法，是实现项目建设目标的科学管理体系。
（一）基本涵。
管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化是标准化管理的基本涵。
管理制度标准化是前提，人员配备标准化是保障，现场管理标准化和过程控制标准化是关键，四个方面的标准化工作相辅相成、缺一不可。
1.管理制度标准化。
在严格执行国家法律法规和强制性标准的基础上，建立完善一套目标明确、结构清晰、职责分明的项目管理制度，做到实施有标准，操作有程序，过程有控制，结果有考核。
2.人员配备标准化。
明确参建各方部门、岗位职责分工，制定具体的岗位任职标准，选配素质和能力达标的人员，确保岗位设置满足管理需求，人员素质满足岗位要求。
3.现场管理标准化。
将现场布局和临时设施建设、施工组织安排和资源配置、现场检查、技术管理、外协调等现场管理工作的容和方法具体化、定量化，制定统一标准，实现规管理、文明施工。
4.过程控制标准化。
细化分解项目建设目标，建立健全管理流程、作业流程及相应的制度、标准，落实到具体部门和岗位，实现管理和作业过程的闭环有效控制，保证每一个环节工作质量和成果达到规定标准要求。
铁路总公司《铁路建设项目施工企业信用评价办法》新旧变化解读
铁路总公司《铁路建设项目施工企业信用评价办法》（铁总建设【2016】239号）修订条款解读（集团工管中心）2016年10月18日，铁路总公司下发了最新的《铁路建设项目施工企业信用评价办法》（铁总建设【2016】239号），办法从2016年下半年信用评价起施行。
铁总建设【2014】129号文件同时废止。
新办法的整体结构未发生变化（7章56条，9个附件），信用评价管理基本组织形式和管理程序未发生变化。
最大的变化是调整了标准化管理绩效考核评分制度（由原来的合格制调整为评分制）；改变信用评价得分在建设单位的计分方法（调整系数的取值出现巨大变化），新增了一部分不良行为的认定，进一步明确了铁路总公司责任分工。
具体调整情况第一章总则没有变化（第1～6条）。
第二章组织管理1.第七条：责任更为明晰，新办法中明确了铁路总公司加分和减分审核部门以及信用评价监督部门的职责。
铁总建设【2014】129铁总建设【2016】2392、第十条：旧办法中仅在1个建设单位承担施工任务的，施工企业只在建设项目和建设单位内进行评价，不参加全路评价积分，全路信用评价结果视为B级，新办法中改为仅在1-2个建设单位承担施工任务的。
铁总建设【2014】129铁总建设【2016】2393、第十二条标准化管理绩效考评出现重大变化。
旧办法中达标考核满分5分，创优考评满分10分，考核采用合格制，即合格得满分，不合格得0分。
铁总建设【2014】129新办法中依据文件增加了《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法》（铁总建设【2014】280号）文件。
达标考评满分10分，不合格0分，合格分别给予6-10分（保留一位小数），创优考评进行量化打分，得分按照《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法》评定的施工企业百分制实际得分除以10（保留1位小数）。
这是除不良行为以外的另一个拉开得分差距的考核点。
目前集团公司参评项目中长株潭站房项目的业主每期均按该办法进行标准化管理考评并打分（但最终分数按照合格制给予满分）铁总建设【2016】239第三章不良行为变化1、第十三条：去掉“造成严重后果的行为”这一表述，意味着考核更加严格。
中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目质量安全事故与招标投标挂钩办法》的通知[铁总建设(2014) 290号]
![中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目质量安全事故与招标投标挂钩办法》的通知[铁总建设(2014) 290号]](https://img.taocdn.com/s3/m/7b354a036c85ec3a87c2c516.png)
铁路建设项目质量安全事故与招标投标挂钩办法中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目质量安全事故与招标投标挂钩办法》的通知铁总建设(2014) 290号各铁路局、各铁路公司(筹备组):现将《铁路建设项目质量安全事故与招标投标挂钩办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中国铁路总公司2014年11月2日铁路建设项目质量安全事故与招标投标挂钩办法第一条为加强铁路建设项目工程质量安全管理，提高铁路建管理水平，根据国家有关法律法规、行业规定和中国铁路总公司(以下简称总公司)有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目工程质量安全事故(含工程质量问题，下同)、铁路交通事故与招投标挂钩等事项。
第三条铁路建设工程质量事故，按照国家有关规定分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。
未构成工程质量事故的，按工程质量问题进行处理。
第四条铁路建设工程生产安全事故，按照国务院(生产安全事故报告和调查处理条例》分为生产安全特别重大事故、重大事故、较大事故及一般事故。
第五条铁路交通事故，按照国务院《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》分为铁路交通特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。
第六条建设单位应将工程质量安全事故、铁路交通事故与招投标挂钩等事项分别纳入勘察设计、施工、监理、咨询和检测等合同。
在合同中约定，参建单位所承担的建设项目发生工程质量安全、铁路交通事故，若负有责任，需接受总公司依据本办法作出的处理。
第七条对造成铁路建设工程质量安全事故以及铁路交通事故的责任单位，除按国家有关规定处理外，建设单位应按本办法规定和总公司通报，在一定时间内不接受责任单位投标。
因全国性或区域性不可抗拒自然灾害造成的事故除外。
第八条发生铁路建设工程质量事故的，自事故责任认定之日起，对事故责任单位按以下规定处理:(一) 发生特别重大事故的，根据事故责任划分，建设单位在6-18个月内不接受责任单位投标，其中认定为全部责任的18个月，主要责任的14个月，重要责任的10个月，次要责任的6个月。
铁道部项目考核评分标准
考 序 核 分 号 项 数 目 满分标准 扣 分 标 准 责任部门 责任部门 负责人
综 合 18 1 管 理
不积极推进建设项目标准化管理不 能评为A 不积极推行“架子队” 能评为A级；不积极推行“架子队” 劳务管理模式， 发现使用“ 包工队” 劳务管理模式 ， 发现使用 “ 包工队 ” 建设司、 每起扣5 的，每起扣5分。 严格执行国家和铁道 项目管理机构构成和人员不符合规 劳 卫 司 ， 部关于铁路建设各项 定的 ， 不能评为 A 、 B 级 ； 存在强行 工 管 中 心 、 定的， 不能评为A 规定， 运输局客 规定，积极推进铁路 分包工程，不能评为A 分包工程，不能评为A、B级。 建设标准化管理和 专技术部、 “架子队”管理模式，不按规定管理档案，每起扣2分；未 鉴 定 中 心 架子队” 管理模式，不按规定管理档案，每起扣2 勘察设计工作管理有 按要求完成工程总结扣3分。信用评 配合 按要求完成工程总结扣3 序，施工图审核工作 价工作出现违规或其他情况被通报 有效开展， 有效开展，自觉遵守 每次扣2 的，每次扣2分。 廉政规定， 廉政规定，未发生违
计划司， 计划司， 建设司、 建设司、 鉴定中心
投 资 15 5 控 制
工程投资控制在 挪用铁路建设资金每 50万元扣 2分 ，不足 50万 挪用铁路建设资金每50万元扣2 50万元扣 不足50 50万 批准概算内， 批准概算内，完 元扣1分；挤列工程建设成本，每 300万元扣1 元扣1 挤列工程建设成本， 300万元扣1 万元扣 成投资与实物工 分（不足300万元，扣1分）； 不足300万元， 300万元 作量匹配； 作量匹配；建设 资金使用安全， 超批准概算验工计价、未按合同约定拨付资金， 资金使用安全， 超批准概算验工计价、未按合同约定拨付资金， 500万元扣 万元扣1 不足500万元扣0 500万元扣 建设成本核算无 每500万元扣1分，不足500万元扣0.5分；按不 实验工计价拨付资金， 200万元扣 万元扣1 误；及时办理资 实验工计价拨付资金，每200万元扣1分，不足 财务司， 财务司， 200万元扣 万元扣0 不及时办理资产交付， 产交付和按时编 200万元扣 0.5分 ；不及时办理资产交付 ，每 1 审计中心 不按规定编报竣工财务决算的， 配合 报财务竣工决算。亿元扣1 报财务竣工决算。亿元扣1分；不按规定编报竣工财务决算的， 不能评为A 造成建设资金损失，不能评为A 不能评为A级；造成建设资金损失，不能评为A、 B 级； 。 设置“小金库” 评为D 对审计、 设置 “小金库 ”，评为 D级；对审计、财政评 审配合不力、不能及时提供资料，每起扣5 审配合不力、 不能及时提供资料，每起扣 5分； 被查出问题并收缴没收款项的，不能评为A 被查出问题并收缴没收款项的，不能评为A、B 级
铁路建设项目工程质量管理办法铁总建设[2014]292号
中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目工程质量管理办法》的通知铁总建设(2014) 292号各铁路局、各铁路公司(筹备组): 现将(铁路建设项目工程质量管理办法)印发给你们，请认真贯彻执行。
中国铁路总公司 2014年11月3日- 1 -铁路建设项目工程质量管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设项目工程质量管理，保证铁路建设工程质量，依据国家有关法律法规、行业规定以及中国铁路总公司(以下简称总公司)相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目(以下简称铁路建设项目)的工程质量管理工作，其他铁路建设项目可参照执行。
第三条建设单位应依法选择具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理等单位，依法签订合同并明确约定共同执行总公司相关规定及质量要求和质量责任;督促参建单位按国家、行业、总公司相关规定和合同约定履行工程质量职责，加强合同履行情况检查，依据合同追究参建单位的质量违约责任。
第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位，应遵守国家法律、法规及建设工程质量管理的规定，执行国家、行业及总公司标准，依法对铁路建设工程质量负责。
第五条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的工程质量监督和检查。
第六条铁路建设项目立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收各阶段工作应达到规定要求和深度。
- 2 -建设单位应重点抓好质量“红线”管理和工序转换质量控制，质量问题未整改完成，工序验收不合格，不得转入下一道工序施工。
第七条承担铁路建设任务的任何单位和个人不得降低工程建设标准，不得随意压缩工期，不得转包或违法分包工程。
第二章工程质量管理体系第八条建设单位应组织勘察设计、施工、监理等单位，建立以质量目标、责任、制度、方法和控制体系为主要内容的铁路建设项目工程质量管理体系。
建设、勘察设计、施工、监理等单位应依据承担的建设任务建立各自的质量管理体系。
建设单位应组织对各参建单位的质量管理体系进行审查，合格后方可实施。
国家铁路局关于发布铁道行业标准的公告——工程建设标准2014年第2批-国铁科法［2014］26号
国家铁路局关于发布铁道行业标准的公告——工程建设标准2014年第2批正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家铁路局关于发布铁道行业标准的公告（工程建设标准2014年第2批）国铁科法［2014］26号现公布《铁路工程设计防火规范》（TB 10063-2007，2012年版）等12项标准的局部修订条文，自2014年7月1日起施行。
上述原标准的相应条文及相关内容同时废止。
本局部修订条文由国家铁路局科技与法制司负责解释。
局部修订条文的标准目录如下：序号标准名称标准编号1铁路工程设计防火规范TB 10063-2007，2012年版2新建时速200公里客货共线铁路设计暂行规定铁建设函〔2005〕285号3新建时速200公里客货共线铁路工程施工质量验收暂行标准铁建设〔2004〕8号4铁路轨道工程施工质量验收标准TB 10413-20035高速铁路轨道工程施工质量验收标准TB 10754-20106铁路无缝线路设计规范TB 10015-20127铁路桥涵钢筋混凝土和预应力混凝土结构设计规范TB 10002.3-20058铁路桥涵地基和基础设计规范TB 10002.5-20059高速铁路桥涵工程施工质量验收标准TB 10752-201010铁路隧道运营通风设计规范TB 10068-201011高速铁路隧道工程施工质量验收标准TB 10753-201012高速铁路通信工程施工质量验收标准TB 10755-2010国家铁路局2014年5月12日《铁路工程防火设计规范》等12项标准局部修订条文一、《铁路工程设计防火规范》（TB 10063-2007,2012年版）第3.1.1条“……场所、仓库的间距不应小于200m。
标准化管理达标考评创优考评管理办法
标准化管理达标考评创优考评管理办法第一章总则第一条为认真贯彻落实中国铁路总公司《关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁总建设〔2013〕193 号）和《关于印发〈铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法〉的通知》(铁总建设〔2014〕280 号)，加强济青高铁邹平综合客运枢纽工程工程3标段标准化管理工作, 建立标准化管理工作绩效考评机制，制定本办法。
第二条本办法所称标准化管理达标考评是指济青高速铁路有限公司（以下简称公司）组织对中铁三局济青高铁邹平综合客运枢纽工程项目部上场后半年内，对标准化管理体系运行情况进行的检查、考核和评估。
第一次达标考核如果没有通过，半年以后仍要进行达标考核。
本办法所称标准化管理创优考评是在达标考核合格的基础上，地方建指组织勘察设计、监理等单位，在工程建设实施阶段，对本项目每半年进行一次的标准化管理体系运行情况进行检查、考核和评估。
第三条达标考评与创优考评应坚持公开、公平、公正原则，依照评价标准和评价程序进行，接受地方建指纪检监察部门的监督。
第四条各分部自行组织开展生产单元标准化管理绩效考核，通过考评树立标准化工地、标准化拌合站、标准化梁场、标准化试验室等典型样板，可分为主体单元和辅助单元两类。
主体单元应按照专业进行划定，如路基工程标准化工地、桥梁工程标准化工地、站房工程标准化工地等。
辅助单元主要是标准化拌合站、标准化梁场、标准化小型构件厂、标准化试验室等。
生产单元的考评管理办法、考评标准、奖惩规定等由各分部自行制定，报项目部（工程管理部）备查。
各分部是否认真组织了生产单元的标准化管理绩效考评工作，作为项目部对各分部达标考评和创优考评的重要内容。
第二章考评内容第五条达标考评内容：达标考评从体系建设、资源配置、设施保障、过程管理等方面展开，重点是促进各分部强化管理保障、规范过程控制、严格合同履约，确保工程质量合格。
第六条创优考评内容以达标考评指标为基础，创优考评主要有实体质量、施工安全状况、工期目标实现情况等内容。
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内业资料管理等内容；勘察设计单位现场配合机构 创优考评应有现场配合、变更设计、施工图优化等 内容。
(1)管理策 划
度推进计划，推进内容能充分结合项目管理特 点，有阶段性重点。规划有系统性和超前性， 合同文件中明确了管理考评、人员设备配置等
标准化管理相关要求。
1
管理 制度 10分 (2)管理制
度
项目管理机构有标准化管理手册，能明晰 界定管理流程和工作内容、工作标准；制定了 参建单位标准化管理绩效考评实施细则，项目 管理制度齐全。各参建单位管理制度、工作流
2
人员 配置
(3)特种作
参建单位特种作业人员执业资格满足相关
业人员 要求，作业操作熟练。
15分
项目管理机构有年度及专项培训计划、培
(4)人员培 训记录，有培训考核活动，培训针对性强；对
训 参建单位的培训进行了指导和检查。未经教育
培训或考核不合格的人员，不得上岗作业。
架子队设置与管理的相关要求纳入了合 (5)架子队 同；架子队人员配置符合要求、分工明确，架
铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办 法
（铁总建设〔2014〕280号）
现将《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施
办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
第一章 总则 第一条 为深入推进铁路建设项目标准化管理工 作，促进建设项目各项管理行为规范运作和管理体 系持续改进，依据中国铁路总公司（以下简称总公 司）有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于总公司管理的铁路大中型 建设项目。 第三条 标准化管理绩效考评是通过日常或集中 检查、考核和评估，对标准化管理体系运行情况、 管理行为及管理成效进行的综合考评，包括建设项 目标准化管理绩效考评、参建单位标准化管理绩效 考评。 第四条 标准化管理绩效考评应公平、公正、公 开。
程健全，与建设单位统一要求相符合。
(3)管理职
项目管理机构1)管理机 构
办法针对性强，符合闭环管理要求。
项目管理机构编制符合总公司有关规定。 项目参建各方成立了主要领导负责的标准化管 理推进工作机构。
(2)管理人 员配置
项目管理机构及各参建单位管理人员配置 符合相关规定；参建单位的人员履约符合合同 约定；项目管理机构有履约检查记录。
第十三条 达标考评指标内容及划分标准由建设 单位根据实际情况确定。施工单位项目部达标考评 应从体系建设、资源配置、设施保障、过程管理等 方面展开，重点促进施工单位强化管理保障、规范 过程控制、严格合同履约，确保工程质量合格；监 理单位项目部达标考评应从体系建设、资源配置、 设施保障、过程管理等方面展开，重点促进监理单 位完备工作条件和强化过程监理，切实发挥好现场 监控作用；勘察设计单位现场配合机构达标考评应 从体系建设、资源配置、施工图提供、现场设计管 理四个方面展开，侧重现场配合管理，促进优质设 计资料的及时提供。
(3)其它建 设目标
实现项目工期、投资、环保、稳定目标。
注：管理制度、人员配备、现场管理、过程控制、综合管理成效五个部分扣分
(4)工厂化 现专业性和规模性，个别应考虑集约性。所有
工厂应在建成投产前统一验收。出厂成品、半 成品应附质量合格证明。
结合项目实际情况制定了项目信息化管理 整体规划，信息化应用体现管理效率的提高， (5)信息化 对风险的识别、监控配套了信息化手段。试验 室、拌和站等建立了信息管理系统，实现了信 息化管理。
验收工作有计划、有要求，单位工程验收 (9)验收管 资料齐全。静、动态验收发现的问题在初验前
理 整改完成；初步验收发现的问题在开通前整改 完成。
(10)参建单 按规定开展了参建单位标准化管理绩效考 位标准化管 评，评分结果在项目进行了公示，相关资料按 理绩效考评 时上报。
(1)质量管 理
发生质量
理的，每起扣
管理 子队的主要成员在岗；对架子队日常管理进行 了经常抽查。
文明施工符合相关规范的统一规定；作业
(1)文明施 工
人员着装相对统一，劳动保护用品佩戴符合要 求，风险作业、施工防护到位，场地整洁、区 划合理，质量安全警示等标牌设置规范，风险
应急器材、物资储备和设置到位。
项目管理机构对参建单位设备配备有检查 (2)机械化 考核。参建单位施工、试验检验等设备配置履
第五章 附则
第十八条 建设单位在标准化管理绩效考评中存 在弄虚作假等违规行为的，取消考评结果并纳入建 设单位考核。
第十九条 本办法由中国铁路总公司建设部负责 解释。
第二十条 本办法自2015年1月 1日起施行。
建设项目标准化管理绩效考评评分标
序 号
考评 项目
考评细目
考评要求
项目管理机构有总体规划、实施方案和年
第三章 参建单位标准化管理绩效考评 第十一条 参建单位标准化管理绩效考评由建设 单位组织，考评对象为参建项目勘察设计、施工、 监理等单位，考评方式分为达标考评和创优考评。 建设单位要制定参建单位标准化管理绩效考评实施 细则，将考评事项纳入合同，依据合同组织考评。 第十二条 达标考评在建设队伍上场后半年内进
单位工程验收合格率100%，工程质量合格。
发生工程 分，发生质量
重大及以上质
决”评为不合
(2)安全管 理
综合
5
管理 成效
20分
现场安全总体可控，未发生安全事故。
发生安全 理的，每起扣
发生人员 故，每起扣8 故，每起扣1 大生产安全事 不合格。
因工程质 路交通一般C 分；发生铁路 分；发生铁路 分；发生铁路 分；发生铁路 故，或造成旅 交通事故的， 格。
第二章 建设项目标准化管理绩效考评 第五条 建设项目标准化管理绩效考评每年开展 1次，考评期从项目开工开始至初步验收结束。
第六条 总公司工管中心负责组织建设项目标准 化管理绩效考评工作，铁路局、铁路公司承担建设 项目（含代建项目）标准化管理绩效自评工作。
第七条 建设项目标准化管理绩效考评采用评分 制，根据本办法附表考评标准进行打分或“一票否 决”， 建设项目标准化管理绩效考评结果分优 秀、合格、不合格三个等级。考评得分在85分 （含）以上为优秀，60分（含）～85分为合格， 60分（不含）以下和发生“一票否决”事项的为不 合格。
以现场检 的问题每个扣
(3)设计管 理
组织施工图设计、设计交底、施工图审核、 现场核对、重大变更设计方案审查，对设计现 场配合工作进行日常检查。
(4)首件评 估
组织做好路基、无砟轨道、高速道岔、连 续梁、四电工程及高风险隧道施工安全条件等 首件评估工作，发挥样板引路作用。
对具有重大影响的重点、关键作业过程和 在本项目上具有普遍重复性的作业过程，牵头 (5)作业标 组织制定通用的项目作业标准，编制作业指导 准化 书并推广使用。对检查发现的违反工序管理要 求、擅自变更工艺、工法以及不符合作业标准 的行为进行制止和纠正。
约情况好，满足现场施工需要。
路基、桥涵、隧道、轨道、四电、站房等
均应有专业化施工队伍。机械设备采购选型、
3
现场 管理 20分
(3)专业化 设计复查、验收、现场安装调试等实现专业化 管理；各专业施工所需的材料物资有专人管理 和配送。
工厂化应用符合规划和施组要求。工厂化
设置合理，具备运输和集中加工条件的，应体
(6)监理管
对监理工作有要求、有检查、有记录。监
理 理单位履约、履责到位，人员相对稳定。
过程
4
控制 35分
(7)试验检 验及检测
定期检查施工、监理单位工地试验室标准 化建设、运行情况。按规定组织开展隧道衬 砌、桥梁基桩等第三方检测工作。
对试验、检验、检测及过程检查、工序验
(8)问题处 收等发现的问题，有登记，有分析和预防控制 置 措施，实现了闭环处理，类似问题基本得到控 制。
第八条 建设项目标准化管理绩效考评内容主要 包括管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理 标准化、过程控制标准化、综合管理成效等五个部 分，合计100分。
（一）管理制度标准化（10分）：主要包括管 理职责、管理策划和制度建设等管理内容。
（二）人员配备标准化（15分）：主要包括机 构设置和人力资源管理方面内容。
第四章 绩效考评结果应用 第十五条 建设项目标准化管理绩效考评结果与 铁路建设单位考核挂钩。参建单位标准化管理绩效 考评结果与铁路建设项目施工企业信用评价、监理 企业信用评价、勘察设计单位施工图评价挂钩。 第十六条 建设项目标准化管理绩效考评连续两 年及以上优秀的，建设单位考核中，项目年度考核 时加3分；建设项目标准化管理绩效考评不合格 的，建设单位考核中，项目年度考核“一票否 决”评为不合格，并按规定直接对建设单位年度考 核汇总得分进行扣分。 第十七条 参建单位标准化管理绩效考评结果应 用按照总公司铁路建设项目施工企业信用评价、监 理企业信用评价、勘察设计单位施工图评价相关规 定执行。 创优考评得分在85分（含）以上者为优秀等 次，建设单位可授予其年度标准化施工项目部、标 准化监理项目部、标准化设计配合机构等称号。创 优考评得分在60分（不含）以下者为不合格等次， 下一评价期需重新开展达标考评，考评合格后方可 进行创优考评；重新开展达标考评被评为合格的， 信用评价不加分。
（三）现场管理标准化（20分）：主要包括工 作环境、基础设施、设备资源等管理内容，涵盖机 械化、工厂化、专业化和信息化建设等工作。
（四）过程控制标准化（35分）：主要包括开 工阶段标准化管理、施组管理、设计管理、首件评 估、作业标准化、试验及检验检测、问题处置、验 收管理和达标活动开展情况等内容。
（五）综合管理成效（20分）：主要包括质
行，结合日常检查和开工标准化等情况进行考评， 考评指标采用合格制。达标考评合格后，方可进行 创优考评。