中国社区发展协会

自从2000年民政部在全国推进城市社区建设以来，我国社区建设取得巨大成就。当前，工业化、信息化、城镇化和农业现代化的同步发展，对城乡社区建设提出了新的更高的要求，单靠政府部门的力量已经难以适应社区建设的新任务，更加迫切地需要各类社会主体、各种社会力量共同参与到社区建设中来。

经民政部批准，中国社区发展协会2013年8月30日在北京成立

中国社区发展协会的成立，创新了社区建设的工作载体，增强了社区建设的社会力量，是新形势下加强和创新社会管理、促进社会自治、加强城乡社区建设的重要举措。今后，中国社区发展协会将凝聚多方力量、整合社会资源、搭建参与平台，形成推进城乡社区建设的整体合力，为开创城乡社区建设工作新局面作出特殊贡献。

中国社区发展协会成立后，将围绕社区发展创新，打造理论研究平台，开展对社区治理领域重大理论和实践问题的研究。同时，围绕提升社区服务功能，打造教育培训平台，以提高社区工作队伍职业素质，优化社区工作人才知识结构，推动社区发展的专业化建设。

第一章总则

第一条本会的名称是：中国社区发展协会，英文名称：China Community Development Association，英文缩写：CCDA。

第二条本会是由从事社区建设和社区服务工作的企事业单位、团体、城乡社区自治组织和个人自愿结成的全国性、非营利性社会组织。

第三条本会的宗旨：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党和国家关于城乡社区建设的有关法律、政策为依据，积极引导社会各界和基层群众参与社区建设，推动城乡社区自我发展、自我管理和自我服务。

本会遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚。

第四条本会接受业务主管单位民政部和社团登记管理机关民政部的业务指导和监督管理。第五条本会的住所：北京市。

第二章业务范围

第六条本会的业务范围：

（一）开展社区发展工作的调查研究，受政府相关部门委托，积极参与社区发展政策的制定；（二）经相关部门批准，承接提供社区公共服务，组织社区社会服务；

（三）组织、参与社区文化教育援助，改善社区的文化民生；

（四）开展社区发展项目的培训；

（五）搭建社区发展工作交流的平台，推动社区交流；

（六）受政府相关部门委托，开展社区发展状况和社区服务状况评估，并发布评估报告，按照有关规定经批准，开展有关奖项的评选。

（七）宣传国家有关城乡社区建设和服务的法律、法规、方针和政策，传播社区发展领域的各种信息；

（八）开展社区发展领域的学术研究和国际合作；

（九）承担政府委托的其他事项。

社区人力资源企业

社区服务具有双重属性，它既是一项事业，又是一种产业。作为事业，它具有福利性质，是不以营利为目的专业性社会服务；作为产业，它又有自己的利益要求。因此，要针对社区服务的不同内容，采取不同的运营模式。

社区可以尝试与企业进行多方位的合作，一部分与企业关系密切的、由企业负责成本更低的社区服务项目，不妨仍由企业承担而由社区提供协作。而对于与企业关联度较低，过去和现在因为社区服务完善程度不够才由企业承担的社区服务项目，社区就应该主动接手。很显然，社区基本的功能－－服务和管理，基础在于服务。当下，正是由于企业员工的社区服务由企业承担，也因此，即使企业员工许多问题即使涉及到社区管理环节，社区管理的手也难以向企业员工伸展，形成了管理真空。因此，把社区理应承担的社区服务接手过来，其实也有利于社区管理。

随着改革开放的深入和社会经济的发展，人民生活水平进一步提高，人民对社区服务的要求日益提高，和谐社区建设就显得尤为重要。社区人力资源开发就是坚持以人为本的和谐社区建设，是以马克思人文理论为基础，在科学发展观的指导下，促进社区居民物质精神文明进一步发展，实现构建和谐社会的大目标。

在社会主义市场经济条件下，社区作为市场的主体参与竞争，竞争力的强弱，决定着社区的命运。从社区的工作性质来看，靠的是服务项目和服务质量，项目靠开拓，质量靠技能，技能靠人才；从社区的经营角度看，经营靠决策，决策靠创新，创新靠人才。因此，无论是从工作性质还是从经营的角度，实质上是人才的问题。社区在市场竞争中掌握主动权，持续不断的向前发展，必须加强人本管理，注重发现、培养、重用复合型人才。但是，目前的管理人员仍习惯于传统管理模式，人本观念淡薄，因此树立人本化管理理念，强化人才管理，不但是提高社区管理者整体素质的需要，而且也是推动社区改革，促进社区向现代企业管理方向迈进的战略选择。