农村法律援助面临的困境与改革

农村法律援助面临的困境与改革在我国这个拥有十三亿人口的泱泱大国，农民是一个庞大的阶层，其数量占全国人口的2/3以上。农村的发展和稳定关系到国家的各方面建设。当前农村正处于经济转型和社会变革的关键时期，长期以来积累下来的各种矛盾和不利于农村稳定的各种因素不可避免地要显露出来。对社会弱势群体而言，虽然法律上有维护他们合法权益的具体条文，但在实践过程中却难以眷顾到他们，让他们成为法律实施的死角，而法律援助制度的存在，真正实现了弱势群体在“法律面前人人平等”，意味着法律可以从空中楼阁变为现实，由抽象的社会正义演变为真实的存在。“法律援助不是简单地被看成是维护社会公平和稳定的工具，而是真正保护贫穷者的自由和权利”〔１〕。

社会是不断发展进步的，法律援助的工作重点也应当与时俱进。当前，法律援助应当找准工作重点，理解贯彻有关的惠农政策，调研农民的实际需求，将农民当做法律援助的特殊对象，重点抓好农村法律援助工作，在实际工作中不断提高服务社会主义新农村建设的能力和水平。

一、我国农村法律援助工作面临诸多困境

（一）农村法律援助资源短缺

首先是法律援助人员的短缺。由于城乡发展不平衡，目前中国的法律专业人才主要集中在城市，特别是经济发达地区的中心城市，而广大的农村地区则相对缺乏。因而难以组建专门的法律援助服务队伍，或虽建立了法律援助中心却无专职律师开展援助工作。其次是援助经费短缺。由于农村地区发展比较缓慢，经济比较贫穷，政府财政能力比较弱，不可能提供资金支持，同时由于贫穷，也不可能获得足够社会捐助资金。

（二）农村法律援助对象较特殊

首先是农村中的贫困人口多，需要接受法律援助的人数众多。其次，由于农民整体上文化水平较低，法制观念不强，加上信息闭塞，对国家法律的理解比较狭隘，可能会增加法律援助的风险。比如，一旦法律援助的案件败诉，受援人可能认为是援助人不尽力或有失公正，影响其对法律援助制度的客观评价，甚至可能会为此走上上访之路。

（三）农村法律援助案件的难度较大

首先是由于农村的法律审判机制不完善，加上传统习俗的影