关于生产力促进中心服务特色培育的几点思考

Ｖ０ １ ． ２５ ＮＯ ．０１
Ｊ ａ ｎ ． ２ ０ １ ３
口经济学 ・ 管 理 学 研 究
关于生产 力促进 中心服务特 色培育 的几点思考
庄 志 彬 林 子 华
（ 福 建师范大学 经济学院 ， 福建 福州 ３ ５ ０ １ ０ ８ ）
［ 摘 要 ］ 我 国 自１ ９ ９ ２年 成 立 第 一 批 生 产 力 促 进 中心 以来 ， 生 产 力 促 进 中心 已发 展 成 为 全 国行 业 规 模 最 大 的 科 技 中介 服 务 机 构 ， 形成较为完整 的生产 力促进 网络。在数 量 急剧扩 张的 同时 ， 其 服 务 的 质 量 和 水 平 未 能 得 到 有 效 提 升 。从 现 阶段 我 国 生产 力 促 进 中心 服 务 发 展 主 要 特 征 的分 析 出发 ， 比照发达 国家生产力促 进组 织的发展趋势 ， 认为 创建特色服务 、 品牌 服 务 ， 形 成 多 元 服 务模 式 和 主 导 业 务 ， 是 我 国 生 产 力 促 进 中心 实 现 功 能 社 会 化 、 服务产 业化 的必
入达 ６ ９ ． ９ ９亿 元 ， 较上年增加 １ ２ ７ ． ５ ３ 。 ① 但是 ， 从生产力促进 中心服务收入来 源的结构来 看 ， 其 主 要 来 自于 咨 询 服 务 、 技 术
服 务 和 培 训 服 务 等 三 大项 的 收 入 ， 这 三 项 收入 总 计 占 到 收 入 总 额 ８ Ｏ 以上 。 而 信 息 服 务 、 培 育 科 技 型 企业 、 人 才 和 技 术 中 介 等 占收 入 总 额 的 比例 都 较 小 ， 均低于 １ ０ 。可 见 ， 生 产 力 促 进 中心 服务 能 力 很 不 均 衡 。
产力促进组织相 比 ， 则仍有较大差距 。
（ ～） 成分 复杂 。 定位模糊 。 服 务 的 主 动 性 不 强
在 生 产 力促 进 中 心 发 展 过 程 中 ， 很 多中心是 由科技 部 门下属 的事 业单 位 （ 如科 技情 报研 究所 、 科 技 开 发 中心 等 ） 经 过 整 合， 加挂“ 生 产力 促 进 中 心 ” 牌 子组 建成 立 的 。 这 些 中 心 在 经 费 和 政 策 方 面 得 到 上 级 主 管 部 门 的 支 持 和扶 持 ， 在 做 好 原 有 业 务 的基 础 上 开 展 生 产 力 促 进 的 相 关 业 务 工 作 。 当前 ， 我 国 生 产 力 促 进 中心 具 有 事 业 法 人 、 企 业法人 、 社 团法 人 、 民 办 非 企 业 法 人 以 及非 独 立 法 人 等 性 质 类 别 ， 组建方式也有新组建独立 机构 、 一个 机构两块 牌子 以及 内设机构 等三种 类型 ， 其 中 事 业 法 人 性
一
、
当前 我 国生产 力促 进 中心服 务 发展 的主 要特 征
我 国对 生 产 力 促 进 中 心 的 理 论 研 究 和 实 践 探 索 ， 是 一 个 借 鉴 先 进 并 结 合 自身 实 际 而 进 行 不 断 摸 索 的 过 程 。从 第 一 批 生
产 力 促 进 中 心成 立 至 今 ， 其运行模式 、 工作机制及服务领域不 断拓展和创新 ， 已 取 得 初 步 成 效 。但 同 时 ， 与 发 达 国 家 的成 熟 生
包括咨询服务 、 信息服务 、 技术服务 、 培训服务 、 人 才 和 技 术 中介 、 培育科 技型企 业等六大 类。从 ２ ０ ０ ０年 至 ２ ０ １ ０年 ， 全 国 生 产 力 促 进 中心 服 务 总 收入 以 １ ４ ． ３ ４ 左 右 的 比例 逐 年 增 长 ， 年平 均总收人 为 ２ ５ ． ２ ７亿 元 。２ ０ １ ０年 ， 全 国 生 产 力 促 进 中 心 服 务 收
然趋势 。
［ 关键 词 ］ 生产 力促 进 中心 ； 服务特色 ； 培育 ； 探索
［ 基 金 项 目］ 教 育部 入 文 社 会 科 学 研 究 项 目（ 编 号： １ ｏ Ｙ Ｊ 『 Ａ７ ９ ０ １ ０ ９ ） 。 ［ 作者 简 介 ］ 庄 志彬 （ １ ９ ８ ２ ～） ， 男， 福 建 师范大学 经济学 院 ２ ０ １ １级 博 士研 究 生 ， 主 要从事 管理经 济学研 究； 林 子 华
质 且 以 挂 牌 或 内设 机 构 组 建 方 式 的生 产 力 促 进 中 心 占到 多 数 。这 种 事 业 法 人 的 生 产 力 促 进 中 心 定 位 模 糊 ， 对 政府过 于依赖 ， 自主 发 展 战 略 和 规 划 不 清 晰 ， 远没有发挥它应有的功能 ， “ 穿新 鞋 ， 走老路 ” ， 在工 作方式 和提供 服务 上烙有浓 厚 的行政 色彩 ， 政 事不分 、 政企不分 、 按部就班 、 人 浮于事 、 等客上 门、 被 动 服 务 现 象 时有 发 生 ， 缺乏生存危机感 和发展的持续动力 。
（ １ ９ ５ ７ 一） ， 男， 福 建 师 范大 学 经 济 学 院教 授 ， 博 士生导师， 主 要 从 事 管 理 经 济 学研 究 。
生 产 力 促 进 中心 在 我 国 由无 到有 、 由少 渐 多 ， 经过二十年的探索和实践 ， 已形 成 从 国 家 级 、 省级、 地市、 区 县 到 乡 镇 一 级 完 整 的 生 产 力 促 进 网络 ， 在 推 动 中小 企 业 创 新 发 展 ， 促进科技进步与经济发 展 ， 提 高区域生 产力水平 等方面作 出重要 贡献 ， 体 现 出旺 盛 的生 机 与 活力 。据 统 计 ， 截至 ２ ０ １ ０ 年底 ， 我 国生 产 力 促 进 中心 达 到 ２ ０ ３ ２家 ， 从业 人员达 到 ２ ３ ４ ７ ２人 ， 主 要 开 展 的 服 务
第 ２ ５ 卷 第 １ 期 ２ ０ １ ３年 １月 长来自工业大学学报 （ 社 会科学版）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏｆ Ｃｈ ａ ｎ ｇ ｅ ｈｕ ｎ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｔｅ ｃ ｈ ｎｏ ｌ ０ ｇｙ （ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ Ｅｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ）