工作场所安全卫生评价

建设项目职业病危害评价 规范及评价方法
主要内容
建设项目职业病危害评价概述
建设项目职业病危害评价规范
建设项目职业病危害评价方法
一、背景
中华人民共和国职业病防治法
（2001年10月27日中华人民共和国主席令第六十号）
第十五条 新建、扩建、改建建设项目和技术改 造、技术引进项目（统称建设项目）可能产生职业 病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生 行政部门提交职业病危害预评价报告。
一、背景
中华人民共和国职业病防治法
（2001年10月27日中华人民共和国主席令第六十号）
第十六条 建设项目的职业病防护设施所需费用 应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时 设计，同时施工，同时投入生产和使用（三同 时）。 建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职 业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时， 其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后， 方可投入正式生产和使用。
提出有效的防护对策
评价结论
合格的资质机构
卫生部已批准建设项目职业病危害评价甲
源自文库
级资质机构38家，化学品毒性鉴定资质机 构25家，放射防护器材与含放射性产品检 测资质机构7家。全国各省级卫生行政部门 共批准建设项目职业病危害评价乙级资质 机构420家，职业健康检查机构1343家，职 业病诊断机构356家。
职业安全卫生暂不发布国际标准。
因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯 标和通过认证。
企业实施职业安全健康管理体系的好处 ★可以提高企业的安全管理和综合管理水平，促进企业管理 的规范化、标准化、现代化。
★可能减少因工伤事故和职业病所造成的经济损失和因此所 产生的负面影响，提高企业的经济效益。 ★ 可能提高企业的信誉、形象和凝聚力。 ★可以提高职工的安全素质、安全意识和操作技能，使员工 在生产、经营活动中自觉防范安全健康风险。 ★可以增强企业在国内外市场中的竞争能力。 ★可以为企业在国际生产经营活动中吸引投资者和合作伙伴 创造条件。 ★可以促进企业的安全管理与国际接轨，消除贸易壁垒，是企 业的第三张通行证。
制定预评价方案
建设项目概况 预评价的目的、依据、标准、范围 工程及职业病危害因素分析内容和方法 预评价工作的组织、经费、计划安排
工程分析
建设项目概况，包括建设地点、性质、规模、设计能力、 劳动定员、总投资、职业病危害防护设施投资 总平面布置 生产过程拟使用的原料、辅料、中间品、产品名称、用量 或产量 主要生产工艺、生产设备及其布局 主要生产工艺、生产设备可能产生的职业病危害因素种类、 部位及其存在的形态 拟采取的职业病危害防护措施
一、背景 建设项目职业病危害分类管理办法
（2006年7月27日卫生部令第49号）
第六条 国家对职业病危害建设项目实行分类管理。 （一）职业病危害轻微的建设项目，其职业病危害预 评价报告、控制效果评价报告应当向卫生行政部门 备案； （二）职业病危害一般的建设项目，其职业病危害预 评价、控制效果评价应当进行审核、竣工验收； （三）职业病危害严重的建设项目，除进行前项规定 的卫生审核和竣工验收外，还应当进行设计阶段的 职业病防护设施设计的卫生审查。
业病危害的新建、扩建、改建和技术改造、技
术引进项目在可行性论证阶段的职业病危害预
评价及在竣工验收阶段的职业病危害控制效果
评价。
概念：
职业病危害预评价
法律、法规、标准、规范
职业卫生评价机构
在建设项目可行性论证阶段 可能产生的职 业病危害因素 识别、分析、预测 存在的职业 卫生问题 拟采取防护设 施的预期效果 评价
建设项目工程分析
职业病危害因素分析 国家、地方有关法规、标准 建设项目职业病危害因素定性、定量评价 报告书编制 结论，提出职业卫生防护对策和建议
3. 职业病危害评价的内容和方法
收集资料 制定评价方案 工程分析 实施预评价 得出预评价结论 编制预评价报告
资料的收集
项目的批准文件 项目的技术资料 国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、 法 规、标准、规范
建设项目职业病危害评价概 述
建设项目职业病危害评价基本概念
建设项目职业病危害评价目的意义 建设项目职业病危害评价原则
建设项目职业卫生评价与审查
职业病危 害预评价
立 项 可行性论证 批准建设
设 计
施 工
竣工验收
防护设施 设计审查
危害控制 效果评价
建设项目职业病危害评价概 述
概念：
建设项目职业病危害评价包括可能产生职
第五节 工作场所安全卫生评价
一、世界发达国家各自建立标准
1996年
英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》 美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》 的指导性文件
1997年
1)澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原 则、体系和支持技术通用指南》草案 2) 日本工业安全卫生协议（ JISHA ）提出了《职业安 全卫生管理体系导则》 3)挪威船级社（DNV）制订了《职业安全卫生管理体 系认 证标准》
广东省具有甲级资质的机构2家： 广东省职业病防治院 广州市职业病防治院
建设项目职业病危害
预评价程序
预评价初始 建设单位提供已批准的建设项目建议书及相关技术资料 1、研究国家有关职业卫生法律、法规、标准 2、研究与建设项目有关其它文件、技术资料 3、进行初步工程分析
筛选重点评价项目
编制预评价方案
预评价过程 职业卫生调查 （现场调查、类比调查等）
二、OHSAS的国际化情况
●
ISO/TC176——87年发布ISO9000标准
●
●
ISO/TC207——96年发布ISO14000标准
ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化 ▲ 1996年9月5日—6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、 WHO等6个国际组织参加，未达成一致。 ▲ 1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定
1999年 英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提 出了职业安全卫生评价系列（OHSAS） 标准， 即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系—— 规范》、 OHSAS18002《职业安全卫生管理体系—— OHSAS18001实 施指南》。 1999年10月
中国国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行 标准》（内容与OHSAS18000基本相 一致）