安全管理知识 第2章 安全生产管理-课件
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
建立健全安全规章制度是生产经营单位的 法定责任。
建立、健全安全规章制度是生产经营单位 安全生产的重要保障。
建立、健全安全规章制度是生产经营单位 保护从业人员安全与健康的重要手段。
二、生产经营单位安全规章 制度的建设
（一）安全规章制度建设的依据 以安全生产法律法规、国家和行业标准、
地方政府的法规、标准为依据。 以生产、经营过程的危险有害因素辨识和
第二节 安全生产责任制
大纲要求：
1 了解生产经营单位建立安全生产责任制的 目的和意义
2 熟悉生产经营单位建立安全生产责任制的 要求
3 掌握生产经营单位安全生产责任制的内容
第二节 安全生产责任制
一、建立安全生产责任制的目的和意义 概念：按照安全生产方针和“管生产的同时必须
管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及 其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应 做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。 安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制和经 济责任制度的重要组成部分，是生产经营单位各 项安全生产规章制度的核心，同时也是生产经营 单位最基本的安全管理制度。
建立安全生产责任制的目的： 1 增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门
及其工作人员和各岗位人员对安全生产的责任感； 2 明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部
门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中 应履行的职能和应承担的责任，以充分调动各级 人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能 动性，确保安全生产。
(四)安全规章制度体系的建立
按照安全系统工程原理建立的安全规章制度体系， 一般由综合安全管理、人员安全管理、设备设施 安全管理、环境安全管理四类组成；
按照标准化体系建立的安全规章制度体系，一般 把安全规章制度分为安全技术标准，安全管理标 准和安全工作标准；
按职业安全健康管理体系建立的安全规章制度体 系，一般分为手册、程序文件、作业指导书三大 类。
安全规章制度的制定一般包括：
(1)起草。根据生产经营单位安全生产责任制，由 负有安全生产管理职能的部门负责起草。
(2)会签。责任部门起草的规章制度草案，应在送 交相关领导签发前征求有关部门的意见，意见不一 致时，一般由生产经营单位主要负责人或分管安全 的负责人主持会议，取得一致意见。
(3)审核。安全规章制度在签发前，应进行审核。
事故教训为依据。安全规章制度的建设， 其核心是危险有害因素的辨识和控制。 以国际、国内先进的安全管理方法为依据。
Biblioteka Baidu
（二）安全规章制度建设的原则。
1 主要负责人负责的原则。我国安全生产的 法律法规明确规定，如《安全生产法》规定： “建立、健全本单位安全生产责任制；组织 制定本单位安全生产规章制度和操作规程， 是生产经营单位的主要负责人的职责”。
一般包括：规程、标准、规定、措施、办 法、制度、指导意见等。
一、安全规章制度建设的目的和意义
目的：贯彻国家有关安全生产法律法规、 国家和行业标准，贯彻国家安全生产方针 政策的行动指南，是生产经营单位有效防 范生产、经营过程安全生产风险，保障从 业人员安全和健康，加强安全生产管理的 重要措施。
意义：
精品jing
安全管理知识 第2章 安全生产管理
第一节 生产经营单位安全规章 制度建设
大纲要求：
1 了解安全规章制度建设的目的和意义
2 熟悉安全规章制度建设的内容和要求
生产经营单位安全规章制度：是指生产经 营单位依据国家有关法律法规、国家和行 业标准，结合生产、经营的安全生产实际， 以生产经营单位名义起草颁发的有关安全 生产的规范性文件。
建立安全生产责任制的重要意义：
（1）落实我国安全生产方针和有关安全生 产法规和政策的具体要求。
（2）通过明确责任使各级各类人员真正重 视安全生产工作，对预防事故和减少损失、 进行事故调查和处理、建立和谐社会等均 具有重要作用。
生产经营单位是安全生产的责任主体,生产 经营单位必须建立安全生产责任制，把“ 安全生产，人人有责”从制度上固定下来 ；生产经营单位法定代表人要切实履行本 单位第一责任人的职责，把安全生产的责 任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
2 安全第一的原则。“安全第一，预防为主， 综合治理”是我国的安全生产方针，也是安 全生产客观规律的具体要求。
3 系统性原则。
按照安全系统工程的原理，建立涵盖全员、全过 程、全方位的安全规章制度。即涵盖生产经营单 位每个环节、每个岗位、每个人；涵盖生产经营 单位的规划设计、建设安装、生产调试、生产运 行、技术改造的全过程；涵盖生产经营全过程的 事故预防、应急处置、调查处理等全方位的安全 规章制度。
(4)签发。技术规程规范、安全操作规程等一般技 术性安全规章制度由生产经营单位分管安全生产的 负责人签发，涉及全局性的综合管理类安全规章制 度应由生产经营单位主要负责人签发。
(5)发布。生产经营单位的安全规章制度，应采 用固定的发布方式，如通过红头文件形式、在生 产经营单位内部办公网络发布等。
（2008）9.某化工漆料仓储公司是储存硝基类、 醇类和苯类稀料的专业仓储公司。公司应把危险 有害因素的( D )作为仓储安全规章制度建设的核 心，并借鉴相关事故教训，及时修订和完善仓储 安全规章制度。 A.检测和措施 B. 辨 识 和 评价 C.管理和对策 D.辨识和控制
（三）安全规章制度的编制和管理
4 规范化和标准化原则。
生产经营单位安全规章制度的建设应实现规范化 和标准化管理，以确保安全规章制度建设的严密 、完整、有序。
（2008）8.某化工厂新建一套80万t/年乙烯装置 。根据《安全生产法》的规定，应由( C )组织制 定与该项目相适应的企业安全生产规章制度和操 作规程。 A.工艺工程师 B.安全工程师 C.本单位的主要负责人 D.工艺和设备技术人员
(6)培训和考试。新颁布的安全规章制度应组织 相关人员进行培训，对安全操作规
程类制度，还应组织进行考试。
(7)修订。生产经营单位应每年对安全规章制度 进行一次修订，并公布现行有效的安全规章制度 清单。对安全操作规程类安全规章制度，除每年 进行一次修订外，3至5年应组织进行一次全面修 订，并重新印刷。
建立、健全安全规章制度是生产经营单位 安全生产的重要保障。
建立、健全安全规章制度是生产经营单位 保护从业人员安全与健康的重要手段。
二、生产经营单位安全规章 制度的建设
（一）安全规章制度建设的依据 以安全生产法律法规、国家和行业标准、
地方政府的法规、标准为依据。 以生产、经营过程的危险有害因素辨识和
第二节 安全生产责任制
大纲要求：
1 了解生产经营单位建立安全生产责任制的 目的和意义
2 熟悉生产经营单位建立安全生产责任制的 要求
3 掌握生产经营单位安全生产责任制的内容
第二节 安全生产责任制
一、建立安全生产责任制的目的和意义 概念：按照安全生产方针和“管生产的同时必须
管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及 其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应 做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。 安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制和经 济责任制度的重要组成部分，是生产经营单位各 项安全生产规章制度的核心，同时也是生产经营 单位最基本的安全管理制度。
建立安全生产责任制的目的： 1 增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门
及其工作人员和各岗位人员对安全生产的责任感； 2 明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部
门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中 应履行的职能和应承担的责任，以充分调动各级 人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能 动性，确保安全生产。
(四)安全规章制度体系的建立
按照安全系统工程原理建立的安全规章制度体系， 一般由综合安全管理、人员安全管理、设备设施 安全管理、环境安全管理四类组成；
按照标准化体系建立的安全规章制度体系，一般 把安全规章制度分为安全技术标准，安全管理标 准和安全工作标准；
按职业安全健康管理体系建立的安全规章制度体 系，一般分为手册、程序文件、作业指导书三大 类。
安全规章制度的制定一般包括：
(1)起草。根据生产经营单位安全生产责任制，由 负有安全生产管理职能的部门负责起草。
(2)会签。责任部门起草的规章制度草案，应在送 交相关领导签发前征求有关部门的意见，意见不一 致时，一般由生产经营单位主要负责人或分管安全 的负责人主持会议，取得一致意见。
(3)审核。安全规章制度在签发前，应进行审核。
事故教训为依据。安全规章制度的建设， 其核心是危险有害因素的辨识和控制。 以国际、国内先进的安全管理方法为依据。
Biblioteka Baidu
（二）安全规章制度建设的原则。
1 主要负责人负责的原则。我国安全生产的 法律法规明确规定，如《安全生产法》规定： “建立、健全本单位安全生产责任制；组织 制定本单位安全生产规章制度和操作规程， 是生产经营单位的主要负责人的职责”。
一般包括：规程、标准、规定、措施、办 法、制度、指导意见等。
一、安全规章制度建设的目的和意义
目的：贯彻国家有关安全生产法律法规、 国家和行业标准，贯彻国家安全生产方针 政策的行动指南，是生产经营单位有效防 范生产、经营过程安全生产风险，保障从 业人员安全和健康，加强安全生产管理的 重要措施。
意义：
精品jing
安全管理知识 第2章 安全生产管理
第一节 生产经营单位安全规章 制度建设
大纲要求：
1 了解安全规章制度建设的目的和意义
2 熟悉安全规章制度建设的内容和要求
生产经营单位安全规章制度：是指生产经 营单位依据国家有关法律法规、国家和行 业标准，结合生产、经营的安全生产实际， 以生产经营单位名义起草颁发的有关安全 生产的规范性文件。
建立安全生产责任制的重要意义：
（1）落实我国安全生产方针和有关安全生 产法规和政策的具体要求。
（2）通过明确责任使各级各类人员真正重 视安全生产工作，对预防事故和减少损失、 进行事故调查和处理、建立和谐社会等均 具有重要作用。
生产经营单位是安全生产的责任主体,生产 经营单位必须建立安全生产责任制，把“ 安全生产，人人有责”从制度上固定下来 ；生产经营单位法定代表人要切实履行本 单位第一责任人的职责，把安全生产的责 任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
2 安全第一的原则。“安全第一，预防为主， 综合治理”是我国的安全生产方针，也是安 全生产客观规律的具体要求。
3 系统性原则。
按照安全系统工程的原理，建立涵盖全员、全过 程、全方位的安全规章制度。即涵盖生产经营单 位每个环节、每个岗位、每个人；涵盖生产经营 单位的规划设计、建设安装、生产调试、生产运 行、技术改造的全过程；涵盖生产经营全过程的 事故预防、应急处置、调查处理等全方位的安全 规章制度。
(4)签发。技术规程规范、安全操作规程等一般技 术性安全规章制度由生产经营单位分管安全生产的 负责人签发，涉及全局性的综合管理类安全规章制 度应由生产经营单位主要负责人签发。
(5)发布。生产经营单位的安全规章制度，应采 用固定的发布方式，如通过红头文件形式、在生 产经营单位内部办公网络发布等。
（2008）9.某化工漆料仓储公司是储存硝基类、 醇类和苯类稀料的专业仓储公司。公司应把危险 有害因素的( D )作为仓储安全规章制度建设的核 心，并借鉴相关事故教训，及时修订和完善仓储 安全规章制度。 A.检测和措施 B. 辨 识 和 评价 C.管理和对策 D.辨识和控制
（三）安全规章制度的编制和管理
4 规范化和标准化原则。
生产经营单位安全规章制度的建设应实现规范化 和标准化管理，以确保安全规章制度建设的严密 、完整、有序。
（2008）8.某化工厂新建一套80万t/年乙烯装置 。根据《安全生产法》的规定，应由( C )组织制 定与该项目相适应的企业安全生产规章制度和操 作规程。 A.工艺工程师 B.安全工程师 C.本单位的主要负责人 D.工艺和设备技术人员
(6)培训和考试。新颁布的安全规章制度应组织 相关人员进行培训，对安全操作规
程类制度，还应组织进行考试。
(7)修订。生产经营单位应每年对安全规章制度 进行一次修订，并公布现行有效的安全规章制度 清单。对安全操作规程类安全规章制度，除每年 进行一次修订外，3至5年应组织进行一次全面修 订，并重新印刷。