现代化工园区安全、环保体系建设

建设 部 门应严 格 控 制 化 工 园 区环 境 安 全 风 险 防控 区 的控制 红线 不 同 的产 业 类 型 、当 地 的 自然 条 件 及 其 周边
敏 感点 的状 态 都对 化 工 园 区 环境 安 全 风 险 防 控 区 的 控制 距 离 有 直接 影 响 ．我 国 目前 没 有 ，也很 难 明确 化工 园 区环境 安全 风 险防控 区的距离 要求 １ ． １ 化 工 园区环境 安 全风 险 防控 距 离的研 究 方法 １ ． １ ． １ 卫 生 防护距 离法 卫生 防护 距 离 主要 针 对 无 组 织 排 放 ．其定 义 是 ：“ 从产生职业性 有害因素的生产单元 （ 生 产 区 、车 间或工 段 ） 的边界 至居 住 区边 界 的最小 距
牧 稿 日期 ：２ ０ １ ４ － ０ １ — １ ７
现 “ 城 围化 工 ” 现 象 ．给 园 区 的发 展 带来 诸 多不
利 影 响 。有 必 要 在 化工 园 区外 围设 置 一 定 宽 度 的
“ 环 境 安 全 风 险 防控 区 ” ．防控 区 内禁 止新 建 居 民
区 和其 他 人 员 密 集 场所 等 敏 感 点 ．现有 的 敏感 点
１ ． １ ． ２ 大气 环境 防护 距 离法
Ｈ Ｊ ２ ． ２ —２ ０ ０ ８《 环 境 影 响评 价 技 术 导 则 大 气
环 境 》 提 出 了大 气 环境 防护 距 离 的概 念 ，也 是 针 对 无 组 织 排 放 源 的 ．其 定 义 是 ：“ 为保 护 人 群 健
康 ．减 少正 常排 放 条件 下 大 气 污 染 物 对 居住 区 的
代 传统 卫生 防护距离
１ ． １ ． ３ 防火 间距 法 《 建筑 设计 防火 规 范 》 、《 石 油 化工 企业 设 计 防 火 规 范》 以 防火 间距 的概念 给 出防护 距离 的要 求 。
内不准 兴建 居 民区 、商业 区 。
Ｇ Ｂ ５ ０ ０ ７ ４ —２ ０ ０ ２《 石 油 库 设 计 规 范 》、Ｇ Ｂ
些 化工 园区 甚 至 和居 住 区 仅一 路 之 隔 ．主 要 原 因
是 国外 在 化 工 产业 安 全 风 险 防控 和污 染 物 治 理 技 术先 进 ．这也 是 国 内亟 需提 高 和改善 的方 面 。 我 国化 工 园 区与 居 住 区 之 间 的距 离 目前 大 多 以化 工 园 区规 划 环评 中大 气 环 境 防 控距 离 作 为 依
防护 距 离更 为合 理 ：从 发 展 的角 度看 ，环 境 部 门 将 在 环 境评 价 和环 境 管理 中逐 渐 应 用 此 概念 来 替
义 为 ：“ 从光 气及 光 气化 产 品生 产装 置 的边 界 开始
计 算 ．至 人 员 相对 密 集 区域 边界 之 间 的最 小 允 许 距离” ．最 大值 为 ２ ０ ０ ０ ｍ．在安 全 防护 距 离范 围
《 氯碱 （ 烧 碱 、聚 氯 乙烯 ）行业 准 入条 件 》要 求 在
城市规 划 区边 界外 ２ ｋ ｍ 以 内 ．居 民区等 人员 密 集
求为 １ ５ ０ ｍ．为液 化烃 罐组 至居 民区距离 。
１ ． １ ． ４ 安 全 防护距 离 法
《 危 险化 学 品建设 项 目安 全 许可 实施 办 法》 首
场所周 边 １ ｋ ｍ 以 内 ，不得 新建 相应 装 置 。 １ ． １ ． ５ 经 验距 离法 国外 化 工 园 区 同居 住 区 之 间 的距 离 较 近 ，有
次 提 出安全 防护 距离 的概念 在 其 第 十二 条规 定 ：
“ 已经通 过安 全 审查 的危 险化 学 品建 设项 目．当外 部 安 全 防护 距 离 发 生变 化 的 ．建设 单 位 应 当 向原 审 查部 门 申请变 更建 设 项 目设立 安 全 审查 ” ．但 没 有 给 出外 部 安 全 防 护距 离 的 定 义 有 研 究 项 目将 安 全 防护距 离定 义 为 ：“ 为防护 人 民群 众生 命 和财
离标 准 》 、《 石 油化 工 企业 卫 生 防护 距 离 》 、《 氯碱
厂 （ 电解 法制 碱 ）卫 生 防护距 离 标准 》 等 １ ６项化 工项 目卫 生 防 护距 离 标 准 。标 准 中卫 生 防 护距 离 与装 置 规 模 、建 设 地 年平 均风 向有 关 ．其 中距 离 最 大 的为煤 制 气 厂 卫 生 防护 距 离 ．在 煤 气储 量 大 于３ ０ ０ ｔ ／ ｄ 、年 均 风 速＜ １ ． ５ ｍ／ ｓ时 ．其 卫 生 防 护距 离为 ４ ０ ０ ０ ｍ．其 它项 目卫 生 防护距 离最 大值 大多
大 气环 境 防护距 离 按照 导则 推荐 的公式 计算 ．
对 一 些排 放 特 征 污染 物 的 企 业 ，有 时 大气 环 境 防
护 距 离 要 大于 卫 生 防护 距 离 。在 实 际 工作 中 ．确 定 企 业 与居 民 区之 间 的防 护 距 离 ．采 用 卫 生 防护 距 离 和大 气 环 境 防 护 距 离 二 者 之 中较 大 的 一 个
２ ０ １ ４年
第３ ２卷
环 境 影 响 ．在 项 目厂 界 以 外 设 置 的 环 境 防 护 距 离” ．在 大气 环境 防 护距 离 内不应 有 长期 居住 的人
确 定 出不 同的人 员 伤 害 范 围作 为 各 级 安 全 防 护 距
离 。根 据经验 ．大型 化工项 目发生重 大事 故后 ．根
范或 行业 准人 要 求里也 有具 体 的距 离要 求 。
Ｇ Ｂ １ ９ ０ ４ １ －２ ０ ０ ３《 光 气 及 光 气 化 产 品生 产 安 全 规程 》 同样 提 出 了安 全 防 护距 离 的概 念 。其 定
大 气 防 护距 离 从 计算 的科 学 性 看 ． 比传统 的卫 生
作 者 简 介 ： 曲风 臣 （ １ ９ ８ １ 一） ，男 ， 山 东 省 人 ，工 程 师 ，从 事 石 油
化工环境保护咨询工作。
根 据人 园项 目安 评 、环 评 的要 求 实 施搬 迁 。规 划
化
・
学
工
业
４ ６・
Ｃ Ｈ Ｅ ＭＩ Ｃ Ａ Ｌ Ｉ Ｎ Ｄ ＵＳ Ｔ Ｒ Ｙ
护体 系和一 体化 安全 保 障体 系等
１ 建 立 化 工 园 区环 境 安 全 风 险 防控 区
考 虑 安 全 、环 境 等 因素 。化 工 园 区的 最 初选
址 大 多 远离 居 民区 。但 由 于带 动 性 强 ．往 往 化 工 园 区设 立后 。居 民 自发靠 近 园 区居 住 和 生 活 ．出
第 ３ ２卷 第 ２ — ３期
２ ０ １ ４年 ２ — ３月
化
学
工
业 ・ ４５ ・
ＣＨＥＭ Ｉ ＣＡＬ Ｉ ＮＤＵＳ ＴＲＹ
现代化 工园区安全 、环保体 系建设
曲风 臣 ．吴 晓峰
（ 石 油 和 化 学工 业 规 划 院 ，北 京 １ ０ ０ ０ １ ３ ）
摘
要 ：在 总结 国 内 外 化 工 园 区 先 进 经 验 的基 础 上 。提 出 了 现代 化 工 园 区安 全 、 环 保 体 系 的建 设 内 容 。化 工 园
区安 全 、环 保 体 系 的 全 面 建 设 ，可 以 提 升 园 区 防 范 和 应 对 各 类 环 境 、安 全 事 故 灾 难 的 能 力 ，降 低 园 区发 展 所 带 来 的 各 类 安 全 、环 境 风 险 。
关 键 词 ：化 工 园 区 ；安 全 ；环 保 ；建设
文章编号 ：１ ６ ７ ３ — ９ ６ ４ ７【 ２ ０ １ ４ ）２ － ３ — ０ ０ ４ ５ — ０ ９
据影 响程 度 ．可 分 为 事 故 中心 区域 和事 故 波 及 区
群 由 于标 准 制定 的原 因 ．存 在 污 染 物 排 放 标 准
与 环境 质 量 标 准不 对 应 的 问题 ，如 《 大 气 污 染 物 综 合 排 放标 准 》 中 甲醛 的 厂 界 标 准 为 ０ ． ２ ｍｇ ／ ｍ ３ ， 而 居 住 区标 准 为 ０ ． ０ ５ ｍｇ ／ ｍ ３ 这 表 示 ． 即使 企业
防火 间距 的定 义是 ：“ 防止着火 建 筑 的辐 射热 在一
定 时 间 内引燃 相 邻 建 筑 ．且 便 于消 防 扑 救 的 间 隔 距离” 。可 以看 出 ．防火 间距 比较狭 隘 ．仅 指 防范
火 灾危 害 的距 离 ．装 置距 居 民 区最 大 防 火 间 距要
《 焦化 行业 准人 条 件》 、《 电石 行业 准 人条 件 》 、
离” 。 目前 ，我 国 已经 发 布 了 《 焦 化 厂 卫 生 防 护距
问题 ：化 工 园 区 占地 面 积 大 ，区 内企 业 集 中 ，化
学 品种 类 繁 多 、密 度 大 ，且 污 染 物 排 放 强 度 大 ，
存 在 非常 大 的环境 安全 风 险 。
近些 年 。化 工 园区 表 现 出来 的安 全 、环 境 问 题 日趋 多 样 化 、复 杂 化 ，所 造 成 的危 害 程 度 也 在 加 大 。如 何 进行 有 效 防 范 、努 力减 轻 化 工 园 区造 成 的负 面 影 响 ．以确 保 生 产安 全 和社 会 稳 定 ．实 现 园 区与 周 边 区域 的和 谐 可 持 续发 展 ．已成 为 园 区建设 和 管理 者关 心 的核 心 问题 。化 工 园 区安 全 、
在 １ ０ ０ ０ ｍ 左右 。
环 保 体 系 的 优化 建 设 ．可 以 提 升 园 区 防范 和 应 对 各 类 环 境 、安全 事 故 灾 难 的 能力 ，降低 环 境 安 全 风 险 。 化工 园 区安 全 、环 保 体 系 的建 设 主 要 包 括 设 定 环 境安 全 风 险 防 控 区 、建 立 一 体 化 的 环 境保
已满 足排 放 标 准 ．其 周 边 区域并 不 一 定 能 满 足 居
域 事 故 中心 区域 通常 为距 离事 故 发生地 １ ５ ０ ０ ｍ
的范 围 内。此 区域 内 ．危 险化 学 品浓 度指标 高 ．并 可能伴 有 爆炸 火灾事 故发 生 ，易 造成 人 员伤 亡 。 事故 波及 区域 通 常 为距事 故 发生 地 １ ５ ０ ０ ～ ３ ０ ０ ０ ｍ
中图分类号 ：Ｔ Ｕ ９ ８ ４ ． １ ３
文献标识码 ：Ａ
近年 来 ．我 国化 工 园 区数 量 与 日俱 增 ． 园 区 化 已成 为 化 学工 业 发 展 的 趋 势 据 中 国石 油 和 化 工 联合 会 园区工作委 员会统 计 ． 目前我 国 已有 和在 建 的各 类 化 工 园 区一 千 多 家 ．真 正形 成 规 模 的一 百 多家 化 工 园 区在 境 和 安 全 方 面也 带 来 了新 的
产 安 全 ，预 防或 降低 火 灾 、爆 炸 或 毒物 泄漏 等 重 大 事 故 对安 全 防 护 目标 的危 害 ．同 时 利 于 事故 应
住 标 准 ．大 气 环 境 防护 距 离 就 是 针 对 此 现 象 制
定 的。
的 区域 ．区域 内空 气 中危 险化 学 品浓 度 较 高 ．事
故影 响 时 间较 长 ．在 此 区域 内停 留 ３ ０ ｍ ｉ ｎ以上 的 人员 可 能受 到致 伤 、致 残 的伤 害 。 针 对一 些 特 殊 的 化 工 项 目 ，在 一 些 标 准 、规
５ ０ ７ ３ ７ －２ ０ １ １《 石 油 储备 库设 计 规 范》 中提 出了安 全 距离 的概 念 ．定 义为 ：“ 满 足防 火 、环保 等要 求 的距离 ” ．规定 石 油库 和石 油储 备 库与 周 围居 住 区
的最大 安全 距离 分别 为 １ ０ ０ ｍ和 １ ２ ０ ｍ