行政案例分析复习资料
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第一章
1、行政案例分析作为一种教学和研究方法,至今还不足100年的历史,它初创于20世纪30年代中期的美国,40年代正式确立,第二次世界大战以后得到长足的发展.
2、行政案例分析法:
行政案例分析法,就是运用一定的方法和技巧,通过直接或间接的途径,以结构简洁紧凑的书面形式,把一个个真实的行政活动情景描述出来,供教学或研究之用,从而提高学员分析问题和解决问题的能力。行政案例分析法首先诞生于美国的哈佛大学,后来不断得到完善与发展。
3、行政案例基本特征:
(1)行政案例的公共性和公务性。
(2)行政案例涉及范围广、包容量大。
(3)行政案例的编排和分类具有相对性。
(4)行政案例的分析无统一的模式和格式。
4、(1)罗伯特••英行政案例六种分类
单个型探索性案例、单个型描述性案例、单个型解释性案例、多重型探索性案例、多重型描述性案例、多重型解释性案例。
(2)劳伦斯•林恩分类
规范型行政案例,决策型行政案例,评述型行政案例,原理应用型行政案例,问题对策型行政案例
5、行政案例的功能
一、提供实际知识的功能
二、为案例使用者提供一个集思广益的机会
三、有助于提高学生分析问题的能力和作出决策的能力
四、有助于加深对行政学理论和方法的理解及运用
五、有助于培养学生学习的主动性、创造性和参与性
六、有助于培养学生对行政管理活动的敏锐性和适应性
七、提高在职行政人员的素质,改进行政工作
八、有利于促进行政学理论的发展以及学姐与政界的联系
第二章
1、行政案例教练员角色
(一)“教练员”的角色:根据不同的案例类型选择不同的讨论方式
(二)“导演”的角色:引导和控制课堂讨论进程
(三)“书记员”的角色:做好课堂讨论记录和小结
学生职责是:
(一)做好案例课堂教学前的准备工作
(二)积极参与课堂案例讨论
(三)主动聆听别人的发言
(四)认真听取教师对案例讨论的总结
(五)撰写案例分析报告
2、行政案例基本方法(条目即可)
(一)专题分析法
(二)综合分析法
(三)讨论分析法
3、行政案例分析一般步骤
(1)确定案例中的关键问题。
(2)选择适合分析此案例的分析方法。
(3)明确分析的系统和主次关系,并找出构成自己分析逻辑的依据。
(4)将分析转化为口头发言的有效形式。
第三章
1、行政案例的编写要求:
一是让学习者满意,这是最重要的一条原则。
二是使采用此案例进行课堂教学的教师满意的原则。
三是使案例编写者满意。
四是使调研对象单位满意。
具体要求:
(一)目标要明确
(二)选材要适当
(三)构思要巧妙
(四)描述要真实
(五)写作要讲究技巧
2、行政案例编写步骤
一、确定行政案例主题
二、搜集行政案例素材
三、撰写行政案例内容
注意以下几个“不要”和几个“要”。
(1)不要分析。
(2)不要评论。
(3)不要揣测和猜想。
(4)不要以先入为主的理论去套现实的生活。
行政案例的撰写,还必须特别强调下述几个“要”:
(1)案例的内容要基本忠于事实。
(2)案例情节的展开要根据案例的内在发展规律来进行。
(3)案例的发表和资料的引用要得到有关单位和人员的许可。
第四章行政组织与行政职能
1、行政组织的编制管理
行政组织的编制管理,就是按法律规定的制度和程序,对行政组织的职能范围、机构设置和人员配备等进行的管理。
2、编制管理的原则和方法
编制管理的原则:精简原则;统一原则;编制立法原则。
编制管理的方法:行政方法;经济方法;法律方法。
3、行政职能
行政职能的概念:行政职能是指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用,主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题。
特征:执行性、多样性、动态性
行政职能体系:1.行政管理的基本职能
政治职能;经济职能;文化职能;社会服务职能。
2.行政管理的运行职能
决策职能、组织职能、协调职能、控制职能。
行政职能转变内容:
1、职能重心的转变:由过去的以政治运动和阶级斗争为纲向经济建设为中心转变。
2、职能方式的转变:(1)由运用行政手段为主转向运用经济手段为主;(2)由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理;(3)由重视计划、排挤市场转向把计划与市场有机结合起来。
3、职能关系的转变:(1)理顺中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系;(2)理顺政企关系;(3)理顺政府内部各职能部门的关系
第五章
中国公务员的主要机制:
(1)能力开发机制;(2)人才激励机制;(3)新陈代谢机制;(4)勤政廉政保障机制。
第六章行政领导
1、行政领导者的责任:政治责任:工作责任;法律责任。
2、行政领导方法(根本的领导方法)
(1)实事求是的方法;(2)群众路线的方法;(3)矛盾分析的方法
3、领导艺术:授权艺术:用人艺术;处事艺术;运时艺术。
4、领导素质:政治素质;知识素质;能力素质;心理素质。
第七章行政决策
1、行政决策概念:行政决策是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程。
2、行政决策特点:(1)行政决策主体的特定性;(2)行政决策客体的广泛性;(3)既定行
政决策的权威性。
3、行政决策的基本程序:发现问题、确定目标阶段;拟制备用阶段;选择最佳方案阶段;
方案的修正完善阶段。
4、现代行政决策体制
行政决策中枢系统;行政咨询系统;行政信息系统。
第八章行政执行行政监督