财政政策财政收入
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构优化，实现经济稳定增长。
经济形势
对市场经济的理解：
商品经济 交换
市场
价值规律
调节人财物的分配（资源配置）
商品经济进一步发展 市场经济
社会化的商品经济
商品经济和市场经济的区别
含义不同：商品经济是商品生产和商品交换的总和；市 场经济是社会话的商品经济，是市场在资源 配置中起基础性的经济，是有效的资源配置 方式
影响财政收入的主要因数： 受经济发展水平和分配政策的制约
三、怎样实行市场经济
3、宏观条控的手段
（1）行政手段 国家通过行政机构，采取行政命令、指 标、规定等行政措施来调节和管理经济 的手段
（2）法律手段 国家通过制定和运用经济法规来调节经济 活动的手段
（3）经济手段 国家运用经济政策和计划，通过经济利 益的调整而影响和调节社会经济活动的 措施
开放性
有形手无形手，手拉手向前不走是万能的
（三）宏观调控的必要性
自发性
缺陷和弱点 盲目性
滞后性
二、为什么要实行市场经济
深圳经济特区成立20年极大地解放和发展了生产力， 创造了举世瞩目的“特区速度”。２0年间，国内生产 总值从1.9亿元增长到1436.51亿远，增长750多倍，年均 递增31.25％，其中工业增加值增长45.3%，地方预算内 财政收入年均增长41.8%.不仅创造了亚洲经济发展之最， 同时创造了世界大中城市发展速度之最。 1999年，经济特区（含浦东）的国内生产总值达到３ 667.３亿元，比建特区之初增长了14.5倍；出口总额360 亿美元，占全国同期出口总额的五分之一强。
考察问题的角度不同：商品经济是相对于自然经济和产品 经济而言的，讲的是是否为了交换； 市场经济是相对于计划经济而言的， 讲的是资源配置方式。
出现的时间不同： 商品经济产生于原始社会末期第二次社 会大分工和私有制产生时期；市场经济 形成于资本主义初期的自由竞争阶段
市场经济的基本特征表明：
通过市场可以有效的调节社会资源的分配，引导企业按照社 会需要组织生产经营，并且可以对生产者实行优胜劣汰的选 择。
1、实行市场经济有利于促进国民经济的发展
三、怎样实行市场经济
（一）坚持市场在资源配置中起基础性作用
1、调节生产资料和劳动力在各生产部门的分配 2、刺激商品生产者改进技术，改善经营管理，提高劳动生产率 3、促使商品生产者在竞争中优胜劣汰 （二）国家宏观调控
1、含义： 指国家运用各种手段对国民经济进行的控制和调节 2、主要任务：保持经济总量平衡，抑制（ ） 促进经济结
增加财政支出，发行国债，增加投资
通过社会保障支出，提高人民生活水平， 积极财政政策 刺激消费 的具体措施 通过减免、优惠等税收政策刺激投资
通过提高退税率等措施刺激出口 征收利息税，刺激投资，扩大消费
（三）社会主义市场经济有序进行
1、市场交易原则：自愿、平等、公平、诚实守信原则
2、通过法律和道德实现 法律的特点是：强调强制和他律，通过强制手段着 力约束人的行为，要求的是人的外部行为的合法性， 单纯的思想不是法律调整的对象。 道德的特点是：强调教育和自律，通过教育手段着 力约束人的动机，要求不仅是人的外在行为，还要 求人们行为动机的高尚、善良。 江泽民：“对于一个国家的智治理来说，法治和德治， 从来都是相辅相成的，相互促进的，二者缺一不可， 也不可偏废。法治属于政治建设，属于政治文明；德 治属于思想建设，属于精神文明。”
主要是产业结构不合理，地区发展不协调， 城镇化水平低，这是当前经济发展中的突出 矛盾。
经济结构调整的主要任务：
（1）优化产业结构，全面提高农业、工业、服务 业的水平和效益；（2）合理调整生产力布局，促 进地区经济的协调发展；（3）逐步推进城镇化， 努力实现城乡经济良性互动；（4）着力改善基础 设施和生态环境，实现可持续发展。
二、是价格由市场决定，商品和生产要素在市场 上能自由地流通
《十五计划》关于完善社会主义使经济体 制指出：进一步开放市场，建立和完善全 国统一、公平竞争、规范有序的市场体系： 打破部门、行业垄断和地区封锁，进一步 开放价格；继续发展商品市场，重点培育 和发展生产要素市场，促进生产要素合理 流动。
经济结构存在的问题：
四、社会主义市场经济的特点 以生产资料的饿资本主义私有
所有制基础不同 制为基础 坚持公有制的主体地位
以资本家获得剩余价值为生产Βιβλιοθήκη Baidu的 目的不同
以实现共同富裕为根本目标
不能很好的发挥作用 宏观调控的能力不同
能更好、更有成效的发挥作用
1999年我国税收收入为10312亿元，首次突破万亿元， 2000年达到12660元。
社会主义市场经济
一、什么是市场经济 二、为什么要实行市场经济 三、怎样实行市场经济 四、社会主义市场经济的特点
一、什么是市场经济
（一）市场经济的含义是社会化的商品经济，是市场在 资源配置中起基础性作用的经济
只找市长，不找市场： （二）资只源找配市置场的，基不础找性市作长用，
平等性 竞争性
找了市场，还找市长 法制性
财政政策
财政收入：税、利、债、费
财政支出：经济建设支出；科、教、文、卫、事业支出； 行政管理和国防支出；债务支出和其他支出
财政的作用： 1、可以有效调节资源配置 2、可以促进经济大发展 3、可以有力的促进科学、教育、文化、卫生事业的发 展 4、有利于促进人民生活水平的提高 5、是巩固 国家政权的物质保证
经济全球化同新一轮科技革命和产业革命有着密切 的联系，是以全球性的市场经济为基础的，与跨国公司、 跨国银行和资本跨国流动得到空前发展也有密切联系。
2、实行市场经济是我国对外开放，走向世界的需 要
从根本上说：解放生产力和发展生产力
两个基本条件：
一、是让企业成为自主经营、自负盈亏的法人， 成为市场活动活动的主体
所以 市场经济是实现资源优化配置的一种有效方式
党的十四大报告指出：
“我们要建立的社会主义市场经济体制， 就是要使市场在社会主义宏观调控下对资 源配置起基础性作用，使经济活动遵循价 值规律的要求，适应供求关系的变化”。
二、为什么要实行市场经济
当前，世界经济向国际化、全球化发展，整个世界 你中有我，我中有你，密不可分。经济全球化可以启动 市场开放，推进资金、技术、商品和劳务跨国流动，促 进资源的合理配置。
经济形势
对市场经济的理解：
商品经济 交换
市场
价值规律
调节人财物的分配（资源配置）
商品经济进一步发展 市场经济
社会化的商品经济
商品经济和市场经济的区别
含义不同：商品经济是商品生产和商品交换的总和；市 场经济是社会话的商品经济，是市场在资源 配置中起基础性的经济，是有效的资源配置 方式
影响财政收入的主要因数： 受经济发展水平和分配政策的制约
三、怎样实行市场经济
3、宏观条控的手段
（1）行政手段 国家通过行政机构，采取行政命令、指 标、规定等行政措施来调节和管理经济 的手段
（2）法律手段 国家通过制定和运用经济法规来调节经济 活动的手段
（3）经济手段 国家运用经济政策和计划，通过经济利 益的调整而影响和调节社会经济活动的 措施
开放性
有形手无形手，手拉手向前不走是万能的
（三）宏观调控的必要性
自发性
缺陷和弱点 盲目性
滞后性
二、为什么要实行市场经济
深圳经济特区成立20年极大地解放和发展了生产力， 创造了举世瞩目的“特区速度”。２0年间，国内生产 总值从1.9亿元增长到1436.51亿远，增长750多倍，年均 递增31.25％，其中工业增加值增长45.3%，地方预算内 财政收入年均增长41.8%.不仅创造了亚洲经济发展之最， 同时创造了世界大中城市发展速度之最。 1999年，经济特区（含浦东）的国内生产总值达到３ 667.３亿元，比建特区之初增长了14.5倍；出口总额360 亿美元，占全国同期出口总额的五分之一强。
考察问题的角度不同：商品经济是相对于自然经济和产品 经济而言的，讲的是是否为了交换； 市场经济是相对于计划经济而言的， 讲的是资源配置方式。
出现的时间不同： 商品经济产生于原始社会末期第二次社 会大分工和私有制产生时期；市场经济 形成于资本主义初期的自由竞争阶段
市场经济的基本特征表明：
通过市场可以有效的调节社会资源的分配，引导企业按照社 会需要组织生产经营，并且可以对生产者实行优胜劣汰的选 择。
1、实行市场经济有利于促进国民经济的发展
三、怎样实行市场经济
（一）坚持市场在资源配置中起基础性作用
1、调节生产资料和劳动力在各生产部门的分配 2、刺激商品生产者改进技术，改善经营管理，提高劳动生产率 3、促使商品生产者在竞争中优胜劣汰 （二）国家宏观调控
1、含义： 指国家运用各种手段对国民经济进行的控制和调节 2、主要任务：保持经济总量平衡，抑制（ ） 促进经济结
增加财政支出，发行国债，增加投资
通过社会保障支出，提高人民生活水平， 积极财政政策 刺激消费 的具体措施 通过减免、优惠等税收政策刺激投资
通过提高退税率等措施刺激出口 征收利息税，刺激投资，扩大消费
（三）社会主义市场经济有序进行
1、市场交易原则：自愿、平等、公平、诚实守信原则
2、通过法律和道德实现 法律的特点是：强调强制和他律，通过强制手段着 力约束人的行为，要求的是人的外部行为的合法性， 单纯的思想不是法律调整的对象。 道德的特点是：强调教育和自律，通过教育手段着 力约束人的动机，要求不仅是人的外在行为，还要 求人们行为动机的高尚、善良。 江泽民：“对于一个国家的智治理来说，法治和德治， 从来都是相辅相成的，相互促进的，二者缺一不可， 也不可偏废。法治属于政治建设，属于政治文明；德 治属于思想建设，属于精神文明。”
主要是产业结构不合理，地区发展不协调， 城镇化水平低，这是当前经济发展中的突出 矛盾。
经济结构调整的主要任务：
（1）优化产业结构，全面提高农业、工业、服务 业的水平和效益；（2）合理调整生产力布局，促 进地区经济的协调发展；（3）逐步推进城镇化， 努力实现城乡经济良性互动；（4）着力改善基础 设施和生态环境，实现可持续发展。
二、是价格由市场决定，商品和生产要素在市场 上能自由地流通
《十五计划》关于完善社会主义使经济体 制指出：进一步开放市场，建立和完善全 国统一、公平竞争、规范有序的市场体系： 打破部门、行业垄断和地区封锁，进一步 开放价格；继续发展商品市场，重点培育 和发展生产要素市场，促进生产要素合理 流动。
经济结构存在的问题：
四、社会主义市场经济的特点 以生产资料的饿资本主义私有
所有制基础不同 制为基础 坚持公有制的主体地位
以资本家获得剩余价值为生产Βιβλιοθήκη Baidu的 目的不同
以实现共同富裕为根本目标
不能很好的发挥作用 宏观调控的能力不同
能更好、更有成效的发挥作用
1999年我国税收收入为10312亿元，首次突破万亿元， 2000年达到12660元。
社会主义市场经济
一、什么是市场经济 二、为什么要实行市场经济 三、怎样实行市场经济 四、社会主义市场经济的特点
一、什么是市场经济
（一）市场经济的含义是社会化的商品经济，是市场在 资源配置中起基础性作用的经济
只找市长，不找市场： （二）资只源找配市置场的，基不础找性市作长用，
平等性 竞争性
找了市场，还找市长 法制性
财政政策
财政收入：税、利、债、费
财政支出：经济建设支出；科、教、文、卫、事业支出； 行政管理和国防支出；债务支出和其他支出
财政的作用： 1、可以有效调节资源配置 2、可以促进经济大发展 3、可以有力的促进科学、教育、文化、卫生事业的发 展 4、有利于促进人民生活水平的提高 5、是巩固 国家政权的物质保证
经济全球化同新一轮科技革命和产业革命有着密切 的联系，是以全球性的市场经济为基础的，与跨国公司、 跨国银行和资本跨国流动得到空前发展也有密切联系。
2、实行市场经济是我国对外开放，走向世界的需 要
从根本上说：解放生产力和发展生产力
两个基本条件：
一、是让企业成为自主经营、自负盈亏的法人， 成为市场活动活动的主体
所以 市场经济是实现资源优化配置的一种有效方式
党的十四大报告指出：
“我们要建立的社会主义市场经济体制， 就是要使市场在社会主义宏观调控下对资 源配置起基础性作用，使经济活动遵循价 值规律的要求，适应供求关系的变化”。
二、为什么要实行市场经济
当前，世界经济向国际化、全球化发展，整个世界 你中有我，我中有你，密不可分。经济全球化可以启动 市场开放，推进资金、技术、商品和劳务跨国流动，促 进资源的合理配置。