城市生活垃圾回收利用的 现状及探究概要

建设废品回收利用网络不仅能提高资 源的利用率、减少资源浪费和环境污染， 也是一项便民利民的举措，同时，各级 网络所需要的废品回收人员也将为社会 创造一定的就业岗位。
2、上海市废品回收利用网络建设的现状 按照市政府《关于做好本市废品收 回利用工作的意见》（沪府发［2002］ 32号）的要求，以垃圾减量和增加资源 利用为目标，本市计划用3年左右时间， 逐步建立覆盖全市，集回收、交投、分 拣、加工利用为一体的废品回收利用网 络。此项工作列入上海市2003－2005 年环境保护和建设"三年行动计划"。
⑷管理体制落后，不适应城市生活垃圾的" 无害化、减量化、资源化处理"的要求。 固体废弃物的管理法规不健全，政策导 向不明确，环卫部门既是监督机构，又 是执行单位，实行条块结合，以块为主 的管理体制。加之社会和企业积极性未 能发挥出来，垃圾治理没有竞争，致使 垃圾收运和处臵缺乏资金，基本处于行 业垄断或地域垄断的局面。
Hale Waihona Puke Baidu
三、上海的生活垃圾（湿垃圾）回收利用 1、现状
目前上海市区生活垃圾主要采用混合 收集方式进行收集和运输,最终处臵以填 埋和堆放为主,生活垃圾尚为作为二次资 源加以开发利用，垃圾资源利用率低。
⑴全市生活垃圾13740吨／日（包括有害 垃圾4.7吨／日、塑料废弃物1313吨／ 日、大件 垃圾86吨／日），餐厨垃圾 1100吨，建筑垃圾37800吨，工业垃圾 36119吨。
⑵生活垃圾长期处于处理能力不足，历史 积累大。仅靠老港、黎明两座生活垃圾 填埋场承担全市45.3％生活垃圾处臵量， 其余54.7％靠三林应急中转场和219处 简易堆点露天堆放，在城市周围形成包 围圈，破坏城市景观，污染大气、土地 和水体阻碍社会经济可持续发展，成为 严重公害。
⑶垃圾的处理技术落后，处理水平低，与 上海国际化大都市的形象不符。生活垃 圾日产出量为13740吨的大城市，仅有 二座日处理能力1000吨（包括尚未运行 的江桥厂），还有数量不少的垃圾采用 简易填埋。
2、制约因素
上海目前还没有施行垃圾收费，环保治理 的经费不足；政府对社会力量参与环保产业没 有规范的政策加以保障（如垃圾处理费用没有 统一标准，垃圾资源化处理所需的垃圾原料分 类供给没有解决），缺乏有效的措施引导社会 资金进入环保产业，不能形成多元投资机制。 这使投资商和企业虽然感到环保市场需求大， 意欲有所作为，但真正进入这个市场却又困难 重重，特别是投资垃圾处理设施后，正常运营 需要的资金无法保证成为主要障碍。这也是国 内其他地区解决垃圾问题的瓶颈。
三年计划实施仅一年，上海的废品回收就 有了很大改变，市民处理废品的渠道更多元、 更便利、也更实惠了。细心的网民和百姓现在 都知道，如果拨打电话62348790或点击 www.xjh-waste.com，身着统一制服和标色 的新锦华“废品交投网络中心”工作人员，就 会上门为你服务。上海在建的废品回收三级网 络，即每个里委建立一个收购点，每个街道开 设一家交投站，全市有统一的分拣场。在最贴 近市民生活的收购点中，我们都能看到宽敞明 亮的店堂，明码标价的价目表，营业员均着统 一服装，佩带统一标识，加上统一的衡器、服 务标准、价格和车辆，一派超市规范的营业氛 围。比起收购废品的街头散兵，当然令市民更 欢迎、更满意、也更放心。
3、上海市建设废品回收利用网络的前景与 未来展望
废品的回收应当予以充分的重视和发展， 而决不能当作一个附加产业。上海这样一大城 市每年产生的废品是价值17个亿的“大富矿”， 如果能充分发挥其价值，足以成为一个经济增 长点。废品回收已成了有利于社会持续发展的 朝阳行业，特别是对于中国这样一个原料短缺 的国家，更有着特别重要的战略意义。
2003年，废品回收利用网络建设工 作列入市政府要完成的与人民生活密切 相关的实事项目之一，在浦东新区、黄 浦、静安等13个区建设社区废品回收利 用交投站130个，分拣场1个。市经委领 导对此项工作高度重视，进行了专题研 究，明确了分管领导和职能部门，加大 工作力度，抓好工作落实。
在市财政、规划、环保、环卫等职能部门 和相关区政府的支持和配合下，废品回收利用 网络建设工作进展良好，2003年实际建设社区 废品回收利用交投站152个，分拣场项目按计 划做到了选址规划、企业主体、征地资金、建 设场地"四落实"。在做好废品回收交投站、分拣 场建设的同时，结合居民垃圾分类投放、物业 管理和社区管理等工作，在居民小区内做好回 收点的设臵，向社区居民公布废品回收电话， 为其提供方便。对废品回收人员，加强培训和 规范化管理，根据条件和可能，逐步做到标识、 车辆、衡器、服装和服务标准"五个规范"。
城市生活垃圾回收利用的 现状及探究
高二(15)班 2004.5.
一、概述
垃圾是人们生活的一部分 科技生产力日新月异，产生的垃圾数量 递增，种类也呈多样化 在当今国家基础资源有限，环境污染严 重的情况下，对垃圾资源进行充分的回 收利用，是一个迫在眉睫的课题
二、生活垃圾的分类
干垃圾：含水量较少，易于回收利用的工业废 品，如：废旧纸张、玻璃、金属、木材、橡胶、 塑料、电池等 湿垃圾：含水量较高，容易腐败变质的厨余， 如：植物的根、茎、叶、花果残余，动物骨胳、 皮毛、内脏残余等
三、上海的废品（干垃圾）回收利用
1、上海市建设废品回收利用网络的背景
废品回收是长期困扰上海的一个难题。上 海拥有1600万人口，每年产生的废品数目颇为 可观，达到数百万吨。但多年以来，这些宝贵 的可再生资源都是由“摇铃族”、“板车族”、 “喇叭族”、“二轮族”以低价收购，部分甚 至被当作垃圾直接处理掉，造成资源的流失以 及利用不充分。
4、城市居民与废品回收
城市居民的环保意识，直接关系到废品回 收的效率。废品的回收部门、分拣部门纵使有 效率，也需要市民的积极配合。如果市民缺少 环保方面的知识和意识，他也许会将可直接利 用的废品当作垃圾扔掉，使之白白浪费，将有 毒有害的废品随意处之，任其污染环境。政府 应当加强对市民环保意识的培养和宣传。倘若 人人皆不把废品当回事，回收部门到了没有废 品可回收的境地，后果将不堪设想。