中国排污权交易制度的实现条件研究
论我国排污权交易制度的现状及发展
论我国排污权交易制度的现状及发展随着我国经济的快速发展，环境污染问题日益凸显。
为了实现环境保护与经济发展的平衡，排污权交易制度应运而生。
排污权交易制度是一种基于市场机制的环境政策工具，旨在通过经济手段激励企业减少污染物排放，提高环境质量。
本文将对我国排污权交易制度的现状进行分析，并探讨其未来的发展方向。
一、我国排污权交易制度的发展历程我国排污权交易制度的探索始于 20 世纪 80 年代。
当时，一些地区开始尝试在局部范围内开展排污权交易试点工作。
进入 21 世纪，随着环境问题的日益严峻，我国加快了排污权交易制度的建设步伐。
2007 年，财政部、环保总局和国家发展改革委联合印发了，标志着我国排污权交易试点工作正式启动。
此后，江苏、浙江、天津等地相继开展了排污权交易试点，并取得了一定的成效。
二、我国排污权交易制度的现状（一）法律法规体系逐步完善近年来，我国陆续出台了一系列与排污权交易相关的法律法规和政策文件，如等，为排污权交易制度的实施提供了法律保障。
（二）试点工作取得一定成果各地的排污权交易试点在优化环境资源配置、降低污染治理成本、促进产业结构调整等方面发挥了积极作用。
例如，江苏省通过排污权交易，推动了企业加大环保投入，提高了污染治理水平。
（三）交易平台不断建立为了规范排污权交易行为，提高交易效率，各地纷纷建立了排污权交易平台，实现了交易信息的公开透明和交易过程的规范化。
然而，我国排污权交易制度在实施过程中仍存在一些问题。
（一）法律法规尚不完善虽然相关法律法规对排污权交易有所涉及，但仍存在规定不明确、缺乏可操作性等问题，导致在实际执行中面临诸多困难。
（二）初始排污权分配不公平合理的初始排污权分配是排污权交易制度的基础，但在实际操作中，由于缺乏科学的分配方法和标准，容易导致分配不公平，影响企业参与的积极性。
（三）市场机制不健全目前，我国排污权交易市场还不够活跃，交易价格形成机制不完善，市场供求关系对交易的影响有限。
我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望
我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望随着全球气候变化和环境保护意识的不断加强，我国政府也逐渐加大了对环境保护的力度。
在这种情况下，排污权交易和排污许可证制度成为了受到广泛关注的议题。
本文将介绍我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望。
1.起步阶段我国排污权交易的研究起步于上世纪末和本世纪初，当时主要还停留在理论探讨阶段。
2003年国家环保总局发布了《工业污染物排放标准》和《污染物排放总量控制制度试行规定》，开始探索以总量控制为核心的污染物减排制度，为后来的排污权交易制度奠定了基础。
2.立法和实施阶段2009年，国务院办公厅发布了《关于开展工业污染物排放权有偿使用制度试点的意见》。
2015年，国务院发布了《关于推进环境保护制度改革的意见》，提出要加快建立排污权交易制度。
同年，《排污权交易管理办法》（国务院令第663号）出台，奠定了我国排污权交易制度的法律基础。
此后，全国各地相继建立了排污权交易市场，不断推进排污权交易制度的实施。
3.问题和挑战排污权交易制度的实施中仍然存在诸多问题和挑战，例如监管不力、交易规则和标准不统一、市场参与者素质和能力差异较大等。
此外，在经济下行压力加大、国际贸易壁垒增多等情况下，如何保证排污权交易制度的稳定运行，仍然需要进一步探索。
我国排污许可证制度的起步可以追溯到上世纪80年代。
本世纪初，随着意识形态和发展理念的转变，人们对环境保护问题越来越关注，政府开始研究建立排污许可证制度。
2003年，国务院颁布了《大气污染防治条例》，首次提出了排污许可制度，2008年又发布了《生态环境保护法》，进一步明确了排污许可制度的重要性。
2010年，国务院印发了《排污许可证暂行管理办法》，奠定了排污许可证制度的法律基础。
此后，各地相继建立了排污许可证申请评审、发放、监管和信息公开等制度。
排污许可证制度的实施中也受到一些问题和挑战的影响，例如监管力度不够、审批时间过长、信息公开不透明等。
排污权交易理论制度与实践研究综述
从 ２０ ０ ２年开 始 ，在 国 内各 企业间 实行 自由买卖 的二 氧化碳 排放交 易制度 。根据该制 度 ，对于 申报 削减二氧化碳 排放量 指标 的企业 ，政府将 予以奖励 ，对于 完不 成这一指标的企业 将予 以罚款 。如果不想被 罚款 ，可 以从 完成 了削减二氧化碳 排放量指标 的企业购买 富余的二氧化碳排放 削减量。政府为 实行这 一制度的企业逐 一注册登记并建立账 户 ，允许企业间 相互买 卖二 氧化碳排放 削减量 。削减量 与有价证 券一样具有 定 的价值 ，可 以对 削减 量进 行交易 ，从而形 成二氧 化碳排 放交 易市场 。为 了便于这 一市场的运作 ，英 国政 府还 设立了 奖励基 金 ，奖金额度依企业 削减二氧化碳排放 量的难 易程度 而 定 ，对于 未能如期 完成 二氧化 碳排放量 削减 目标 的企业 ， 除责令 其退还 中报指标 时所 获得的奖金和利息外 ，再次 申报 二氧化碳排 放削减指标时 ， 获得的奖金将相应地 减少。 所 大量 的实 践表 明 ，排 污 权交 易在 美 国 、英 国 等国 实施 后 ，已取得 了明显的经济 效益 和社会效益 。 （ 二） 国内概况 中国 污染 物 排 放 许 可 证 制度 的试 点 工 作开 始 于 １ ８ ９８ 年 。 目前 ，我国的排污权 交易主要用于大气 污染 和水污染领
２ 、排污权 拍卖 的问题 。排污权 采用拍 卖方式 具有诸 多 优势 ，在 ２ ０世纪 ７ ０年 代排 污权 均是 以拍 卖作 为初 始分 配 的方式 ，然后在 市场上进行交易 。相 比免费分配方式 ，排 污 权拍卖 的优点为 ：（） １拍卖能提 高环境管理 部门的财政 收入 ， 然后 可把这 些收 入用 于环境 治理 ；（） 卖可 以减少 扭 曲性 ２拍 税收 ，降低 无谓 损失 ，提高社 会福 利 ；（） ３拍卖 能激励 企 业 技术 创新 ，提高 技术 水平 ；（） 能减 少免费 分配 所产 生 ４拍卖 的各利益集 团之 间的争执 ，体现公 平 、公正的原则 。 ３ 、排污权 交易 中的交 易成本 问题 。与 市场势 力相对 应 的是排污权 交易中的交易成本 问题 。传统的排污权交 易理 论 认为 ，排污权 交易市场是一个正规 的 、无摩擦的市场 。但 从 美国等西方 发达国家的实践来 看 ，排污权交 易市场在运作 过 程 中，不但 存在信息不充分 、交易不频繁 ，而且 存在 逐案谈 判的 问题 。有大量的实践证据表 明 ，排污权交易市场 上普 遍 存在 着交易成本 。
我国排污权交易制度
浅析我国排污权交易制度摘要：排污权交易制度是一项环境保护政策，兼具提高管理效率和降低治污成本的特点。
目前，我国正在实施的排污权交易制度均以试点形式存在，尚未制定全国统一性的法律文件。
从建立排污权交易制度的必要性入手，阐明了排污权的性质和实践状况，分析了排污权交易制度的实施条件，重点论述了排污权交易制度的总体构建。
关键词：总量控制；排污权初始分配；排污权交易；环境容量中图分类号：d922.68 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2013）04-0126-02一、排污权交易制度概述排污权一词以经济学中的“产权”学说为原型，历经经济学、法学、环境保护领域的长期实践最终演化而来。
排污是一种权利，环境是人类的共同财富，它属于全民共有的权利。
而具体到某一个国家，则应为该国全体国民共同享有，由国家统一管理，排污者可以通过特定的程序获得排污资格。
根据排污权交易理论和实际操作中排污权的行使方式分析，“排污权的法律属性可以界定为行政许可性权利”[1]。
排污权交易制度是政府为履行控制污染职能而采用的一项环境保护措施。
不仅可以调动排污者减排的积极性，提高治污效率，而且能够节约整个社会的治污成本。
排污权交易制度在控制环境污染方面兼有环境质量保障和成本效率的特点，成为当前备受各国关注的环境经济政策[2]。
二、排污权交易国内外实践（一）国外的排污权交易实践1972年，美国在世界八大公害事件的影响下，为了保护环境出台了排污总量控制政策，这成为排污权交易制度的前奏。
1990年美国通过的《清洁空气法》修正案。
规定了排污权交易制度，将二氧化硫排放量纳入酸雨控制计划，同时还进行了氮氧化物的排放权交易，水污染物排放权交易，锌、铅等重金属污染物排放权交易的探索并取得良好效果。
而后，一些发达国家纷纷借鉴。
有些国家建立了排污权交易制度，例如，澳大利亚为防治水污染，模拟排污权交易模式进行了盐度交易计划和磷的排放权交易；还有些国家，如加拿大和德国，这些国家虽尚未建立排污权交易制度，但允许在排污者之间流转污染物排放指标或者出台与总量控制政策相仿的环境保护政策。
我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望
我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望【摘要】我国排污权交易和排污许可证制度是环境保护领域的重要政策工具，具有重要的意义。
本文从历史发展、实施情况、关系、问题和挑战、展望等方面探讨了我国排污权交易和排污许可证的研究现状。
通过分析现状，总结了存在的问题，并展望未来发展方向。
随着我国环境治理工作的不断深入，排污权交易和排污许可证制度将在未来更好地发挥作用，推动环境保护工作取得更好的效果。
【关键词】排污权交易、排污许可证、研究现状、展望、历史发展、实施情况、关系、问题、挑战、发展展望、总结、未来、环境保护、政策调整、监管机制、投资者、企业责任、可持续发展、减排措施。
1. 引言1.1 背景介绍我国排污权交易和排污许可证制度是我国环境保护领域的重要政策工具，旨在促进企业减少污染物排放，提升环境质量。
随着环境问题日益突出，政府对排污权交易和排污许可证制度的关注度逐渐增加。
通过对我国排污权交易和排污许可证的研究，可以为完善环境管理体系、促进企业环保意识提升提供理论支持和政策建议。
背景介绍部分主要包括我国环境污染严重程度的分析、政府出台排污权交易和排污许可证制度的背景和原因等内容。
当前，我国环境污染问题日益突出，大气、水体、土壤等各类污染物排放量持续增加，给人们的生活和健康带来了严重影响。
为了有效治理环境污染问题，我国政府不断改进环境管理政策，推动企业减少污染物排放。
排污权交易和排污许可证制度作为环境管理的重要手段，被引入我国环境保护体系，旨在通过市场机制调节企业排放行为，实现减排目标。
通过对我国排污权交易和排污许可证制度的背景介绍，可以更好地了解我国环境保护政策的发展历程和现状，为后续内容的讨论奠定基础。
1.2 研究意义排污权交易和排污许可证是我国环境保护领域的重要政策工具，其研究意义主要体现在以下几个方面：1. 对环境保护政策的完善和提高效率具有重要意义。
排污权交易和排污许可证制度可以帮助政府更好地管理企业的排污行为，促使企业主动减少排放，从而提高环境治理效率，减少环境污染。
论排污权交易制度在我国的建立模板
论排污权交易制度在我国的建立论排污权交易制度在中国的建立摘要: 排污权交易是环境保护经济手段的运用, 是一种典型的私法手段。
排污权交易制度在国际法中发展迅速, 并推动了世界各国排污权交易制度的建立、完善和发展。
排污权交易制度在中国已有了成功实践, 但仍处于起步阶段, 建立中国的排污权交易制度实为必要。
中国要建立排污权交易制度需合理确定总量控制, 进行排污权初始分配, 并对政府监管和市场运行进行合理界分。
基于上述分析, 本文提出了中国排污权交易制度体系建构的设想。
环境危机是市场机制在公共物品供给领域失灵的产物, 这也正是政府对环境问题干预的正当借口, 但政府奉行直接行政干预和控制为基础的环保政策, 并不能有效的解决环境问题。
过多强制性的环保措施不但加剧了政府机构的膨胀和政府公职人员的”寻租”, 而且由于政府对经济领域的不适当干预, 在一定程度上反而束缚了经济的发展。
因此, 如何协调政府干预和市场运行的界限极为重要, 而排污权交易制度就是政府干预和和市场运行的结合, 实践也证明排污权交易制度能够有效地减少治理污染的社会费用, 降低环境负荷, 因而得到世界上许多国家的采用和学界的关注。
市场经济本质上是一种法制经济, 法律制度的保障是环境经济政策的生命线, 参与市场运行的环境经济政策也只有在相应的法律制度的保障下, 才具有合法性和权威性, 因此, 必须进一步完善中国的环境法律制度体系, 赋予排污权交易制度相应的法律地位, 才能使排污权交易制度的作用得到更加完整的发挥。
基于此, 本文拟从排污权交易制度概述, 排污权交易制度在国际法中的发展状况, 排污权交易制度在中国的实践状况, 中国排污权交易制度的实施基础和中国排污权交易制度的体系建构等五个方面论证中国排污权交易制度的建构。
一、排污权交易制度概述(一)排污权交易制度的内涵分析排污权交易(又称排污指标交易、环境容量使用权交易), 是在污染物排放总量控制的前提下, 利用市场机制及环境资源的特有性质, 在环境保护主管部门的监督管理下, 经过污染者之间交易排污权, 实现低成本污染治理, 它在控制环境污染方面兼有环境质量保障和成本效率的特点, 成为总量控制目标下最具潜力的环境政策。
排污权交易的经济学原理和在中国的应用研究
凌
如 图 ，横 轴 为减 排 任 务 ，纵 轴 为 减 排 边 际成 本 ，Ａ企 业 处 理 污染 物 的边 际 成 本 为 ＭＣ Ｉ ，Ｂ企 业 处 理 污 染 物 的边 际 成 本 为 Ｍ Ｃ ２ 。总 的 减 排任 女 厕 务 为 ２ ０ ０，则 在 不 存 在 排 污 权 交 易 的情 况 下 ，各 企 业 的减 排 任 务 均 为 １ ０ ０ 。 Ａ 企 业 的 减 排 边 际成 本 为 Ｐ １ ，Ｂ企 业 的减 排 边 际成 本 为 Ｐ ２ ，即 Ａ企 业 的 减 排 边 际成 本 大 于 Ｂ企 业 ，Ａ企 业 比 Ｂ企业 的减 排 能 力差 。 当存 在 排 污 权 交 易 的 情 况 下 ，二 者 会 达 成 交 易 ，使 得 边 际 减 排 成本 等于 排 污 权 边 际收 益 。此 时 Ａ企 业将 ５ ０单位 的排 污 任 务 转 给 Ｂ企 业 ，Ａ企 业 减 排 ５ ０单 位 ，而 Ｂ企 业 减 排 １ ５ ０单 位 。 排 污 权 交 易之 后 ，Ａ企 业 和 Ｂ企 业 的边 际 减 排 成 本 都 等 于 排 污
一
、
排污 权 交 易 综 述
１ 、 国外研 究状 况
排 污权 交 易 是 基 于 市 场 的 政 策 工 具 ，它 是 通 过 允 许 对 排 污 权进行交换而导致的个人和厂商在追 求 自身效用最大化 的同时 ， “ 使各厂商 的边际减排成本相等” ，“ 减排成本最低 的厂商被激励 去进 行 最 大数 量 的减 排 ” （ Ｍｉ ｌ ｌ ｉ ｍ ａ ｎ ａ ｎ ｄ Ｐ ｒ ｉ ｎ ｃ ｅ ，１ ９ ８ ９ ） 。 在 不存 在 交易 成 本 的 情 况 下 ，无 论 排 污 权 的 初 始 配 置 状 况 如何 ，排污权 交易市场都是有效率 的 （ Ｍ ｏ ｎ ｔ ｇ ｏ ｍ ｅ ｒ ｙ ，１ ９ ７ ２ ） 。 但 是 ，在存 在 交 易 成 本 的情 况 下 ，排 污 权 的 初 始 配 置 会 影 响 排 污 权 交 易 市场 的效 率 （ Ｈ ａ ｌ ｎ ，１ ９ ８ ４ ） 。此 时初 始 配 置 问题 是 环 境 污 染 治 理 效 率 的 最 重 要 因 素 ，并 且 ，当 某 个 企 业 的 边 际 交 易 成 本 增 加 时 ，初 始 分 配 的 偏 离 导 致 交 易 结 果 （ 排 污 权 的 市 场 价 格 ） 偏 离 有效 均 衡 的 结 果 ；反 之 ， 当 边 际 交 易 成 本 减 少 时 ， 初 始 分 配 的 偏 离 导 致 交 易 结 果 更 接 近 有 效 均 衡 时 的结 果 ；当 边 际交 易 成 本 不 变 时 ， 其 结 果 等 同 于 无 交 易 成 本 的 状 况 。 （ Ｓ ｔ ａ ｖ ｉ ｎ ｓ ，１ ９ ９ ５ ） 。Ｃ ａ ｓ ｏ ｎ和 Ｇ ａ ｎ ｄ ｇ ａ ｄ ｈ ａ ｒ ａ ｎ分 别用 实 证 的方 法 验 证 了上 述 观 点 。
排污权交易的制度设计与实践研究
排污权交易的制度设计与实践研究随着工业发展和城市化进程不断加快，环境问题已经成为人们普遍关注的话题。
其中，空气和水质污染都是比较突出的问题。
解决这些问题需要全社会的共同努力，而排污权交易正是一种有效的环境治理手段。
一、排污权交易的概念排污权交易是指政府将固定的环保指标分配给企业，企业在完成自身环保指标的前提下，可以通过买卖环保额度来完成对其他企业环保指标的转让。
这个过程中，企业通过交易能够实现排污减少的目标，同时为其他难以降低排放的企业提供排污额度的转让机会。
由此，排污权交易成为了一种市场化的环保管制手段。
二、排污权交易的优点1. 有效解决企业排污难题传统的环保检查方式对企业实行点对点的检查和处理，效率低下且治理难度大。
而采用排污权交易机制，可以让企业更加灵活地进行排污管理，提高了治理效率和治理质量。
2. 鼓励企业自主减排排污权交易机制让企业可以通过主动减排来获取更多的减排额度，避免了因为无法降低排放而导致政府扣发额度等问题。
这样能激发企业的积极性，鼓励企业推行自愿减排，提高了企业的环保意识。
3. 市场机制推动环保排污权交易作为一种市场化的环保管制方式，使清洁环保成为了一项投资，从而达到市场和环境之间的双赢。
这也可以有效地实现环保目标与经济效益的平衡。
三、排污交易权的制度设计1. 环保指标分配机制环保指标分配是排污交易权制度的核心，其分配合理与否直接影响到整个交易制度的可实施性和公平性。
在环保指标的分配中，可以采用按固定比例分配、按产值或污染物单位分配等方式。
同时，也需要考虑到不同行业的特殊性，对不同行业的环保指标进行差别化处理以增加政策的制度性，达到分类管理目的。
2. 环境损害评估排污权交易是根据企业排污产生的环境污染计算积分并进行交易，因此在整个核算过程中必须经过科学的环境损害评估过程，此时需要基于全面的、科学的环境评估技术和方法，在环保和社会各方面进行充分的风险评估和影响评估，从而让排污交易是在保证环境污染风险可控的前提下完成交易。
《排污权交易现状研究》范文
《排污权交易现状研究》篇一一、引言随着工业化的快速发展和人口的不断增长，环境污染问题日益严重，成为全球共同面临的挑战。
排污权交易作为一种新型的环境管理制度，旨在通过市场机制优化资源配置，有效减少污染物排放，并逐渐被越来越多的国家和地区所采用。
本文旨在分析排污权交易的现状，为推动其健康发展和持续改善环境质量提供理论依据和实践指导。
二、排污权交易概述排污权交易是指在一定区域内，政府将污染物排放总量进行分配，允许企业之间进行排污权买卖的交易行为。
通过排污权交易，企业可以根据自身需求和排放成本，在市场上购买或出售排污权，从而实现污染物的减排和资源的优化配置。
三、排污权交易现状分析1. 国内外发展现状目前，排污权交易在全球范围内得到广泛应用。
在欧美等发达国家，排污权交易已成为一种成熟的环境管理制度，通过市场机制有效降低了污染物排放。
在我国，排污权交易也得到了快速发展，多个省市开展了排污权交易试点工作，并取得了一定的成效。
2. 交易模式与特点排污权交易主要采用公开竞价、协议转让、拍卖等模式。
其中，公开竞价模式能够充分反映市场供求关系，降低污染物排放成本；协议转让模式则更加灵活，便于企业之间进行合作；拍卖模式则能够为政府筹集资金，用于环保事业的发展。
此外，排污权交易还具有政策引导性强、可操作性强、效益显著等特点。
3. 存在问题及挑战尽管排污权交易在国内外取得了一定的成果，但仍存在一些问题与挑战。
首先，排污权初始分配的公平性和合理性有待进一步提高；其次，市场监管和执法力度需加强，防止非法排污和交易行为的发生；此外，市场信息不对称、交易成本较高等问题也制约了排污权交易的进一步发展。
四、推动排污权交易发展的对策建议1. 完善政策法规政府应制定更加完善的政策法规，明确排污权交易的合法性和合规性，为排污权交易提供法律保障。
同时，还应加强监管和执法力度，确保市场秩序和公平竞争。
2. 优化初始分配机制政府应采用更加科学、合理的初始分配机制，确保排污权的公平性和合理性。
排污权有偿使用和交易制度
排污权有偿使用和交易制度作者：田子灿来源：《中国科技博览》2017年第10期[摘要]随着经济全球化的发生，各个国家之间的各个领域之间的产业也进行着迅疾的发展，有些轻工业企业发展产生的污染物还不是很严重，但是有些重工业的产污量及其大，并且企业越来越多的建立，环境问题岌岌可危，故而这不仅仅是一个国家的问题，而是全球国家共同面临的问题，排污权的出现就是解决这一问题，本论文在引证多个国家对此的应用以进行阐述。
[关键词]排污权；交易制度；环境污染；治理方法中图分类号：X196；F124.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）10-0181-01环境污染问题已经成为了全球化的问题，必须要全球国家共同进行治理，最主要的是应当采取一定的措施对于企业排污进行限制，因为环境污染最大的原因就是因为企业发展而产生。
排污权有偿使用的提出与交易制度的健全在解决这一问题上至关重要。
一、排污权交易（有偿使用）简介（一）排污权交易介绍排污权交易定义为在污染物排放总量控制指标确定的情况下，政府通过对于市场机制的控制与完善手段，建立对于排污权使用政策，将这种权利合法化，可以作为商品一样赋予价值，允许被买入与卖出，从而达到控制污染物的排量的目的。
对于排污权交易最先出现在美国，是由美国的经济学家戴尔斯在1968年提出。
而面临环境污染问题愈来愈严重的情况，美国联邦环保局为了解决这一问题，协调环境污染与企业发展之间的矛盾，在《清洁空气法》一文献中提出了排污权交易的假想，并且围绕着这一问题在一九七七年开始制定了一系列的法律法规，这对于企业排放污染物在环境污染问题方面提供了一个合理的解决方案。
自美国实现之后，德国、英国以及澳大利亚等国家也相继采用了此种政策，我国也开始开始使用。
（二）排污权交易前提条件实行排污权交易必须有一个前提，即是排放总量控制。
在这里就有一个专业词汇，叫做环境容量。
环境容量是指人类的生存以及自然环境在不受到破坏的前提下，某一种环境对于污染物的排放最大容许量，我们不可能对于污染物排放完全不允许，这不科学也不适应于社会的发展，但是对此必须要有一个度。
论我国排污权交易制度
论我国排污权交易制度摘要：在中国建立排污权交易市场，是有效控制环境污染、保证国民经济可持续发展的必然选择。
目前，作为一种权利形态的排污权还未获得我国立法的承认，排污权交易缺乏相应的法律法规支持，没有作为一项制度建立起来，这不利于排污权交易制度的发展。
我国环境污染形势的严峻以及大量“排污权交易”实践活动的开展使以法律手段规制该制度变得极为迫切。
本文在分析排污权交易制度的现状的基础上，为构建我国的排污权交易制度提出了相关意见。
关键词：排污权交易制度排污权交易制度现状完善排污权交易制度意见一、排污权交易制度概述（一）排污权交易制度的涵义、起源和发展所谓“排污权交易”制度，是指在实施排污许可证管理及污染物排放总量控制的前提下，激励企业通过技术进步和污染治理节约污染排放指标，这种指标作为“环境容量资源”“有价资源”或“储存”起来以备企业扩大生产规模之需，或在企业之间进行有偿转让的一种制度。
排污权交易起源于美国，最先是由美国经济学家戴尔斯于1968年提出，又称买卖许可证交易制度，是指确定一个地区污染物排放总量，在不超过该排放总量的前提下，允许各排污单位通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而减少排污量以保护环境的制度。
它是把环境容量转化为一种商品，即出卖环境的纳污能力，并将其纳入价格机制的一种环境经济手段。
[1]德国、澳大利亚、英国等国家相继进行了排污权交易的实践。
我国从1991年就已经开始了排污权交易试点的工作，已经积累了一定的经验。
排污权交易是当前深受各国关注的环境经济发展政策，它通过赋予环境容量资源价值，确定产权，并允许产权自由转让的方式，通过有效配置环境容量资源，降低污染控制的社会成本，成为实施总量控制的有效方法。
（二）构建的排污权交易制度意义首先，有利于提高企业防治污染的积极性。
在我国，排污许可证制度是1989年起开始实施的中国环境管理“五项制度”提出，从实践情况来看，我国的排污权交易起到了节省治理费用，保护环境质量的效果。
我国排污权交易理论研究综述
我国排污权交易理论研究综述张志分（河海大学商学院，江苏南京 210098）摘要：排污权交易是一项运用经济手段来控制环境污染的新政策,在世界各国引起了广泛的关注，我国从上个世纪90年代初开始引进排污权交易制度。
本文分析了我国的排污权交易制度,并对近年来国内关于总量控制、寡头垄断下的排污权交易、初始排污权分配、厂商与政府行为、制度安排、法律保障等方面的研究动态进行了综述与评论，以便使我们对排污权交易在国内的发展有更加深刻的理解和认识。
关键词：排污权交易；环境污染；总量控制；初始排污权1. 我国的排污权交易制度环境污染问题一直是世界各国关注的焦点问题，各国政府试图通过各种办法来解决环境问题，然而都没有取得令人满意的效果。
后来环境学家主张在环境政策中更多地发挥经济动力的作用，开始考虑用经济手段来解决环境问题，排污权交易也就是在这种背景下诞生的。
排污权交易制度最早在美国进行了实践，取得了比较好的效果。
西方国家也相继推行了排污权交易制度，并建立了各种配套政策，使排污权交易制度逐步完善。
我国实施排污权交易制度相对较晚，从上个世纪90年代初才开始引进排污权交易制度，开始在一些城市进行了试点。
排污权交易的基本思路是:在实施排污许可证管理及总量控制的前提下，由政府建立合法的污染排放权利即排污权，并允许这种权利像商品那样买卖，以此来进行污染物的排放控制。
通常的操作方法是:首先由政府确定一定区域的环境质量目标，并据此评估该区域的环境容量，然后推算出污染物的最大允许排放量，将最大允许排放量分割成若干规定的排放量，即若干排污权。
政府通过拍卖、定价出售或无偿分配等方式分配这些权利，并通过建立排污权交易市场使这种权利能合理地买卖。
遗憾的是，到目前为止虽然我国的排污权交易试点工作已开展多年，可还没有后续的经验总结和推广工作，相关的政策支撑体系也还没有建立起来。
在进行排污权交易试点过程中发现了很多的问题，如初始排污权的分配问题，怎样均衡公平与效率的问题，政府监管不力问题，发生种种寻租现象和企业表现的不积极性问题，如一些成功的排污权交易是在政府的敦促下完成的，而不是企业积极自主完成的，这与排污权交易制度的初衷相违背。
排污权交易制度研究
排污权交易制度研究随着全球环境问题日益严重，排污权交易制度作为一种有效的环境治理手段，逐渐受到国际社会的关注和重视。
排污权交易制度通过建立市场化机制，将排放权利进行交易，以达到减少污染物排放、提高环境质量的目标。
本文将对排污权交易制度进行研究，探讨其实施现状、影响因素以及对环境治理的作用。
一、排污权交易制度的实施现状目前全球范围内已经有许多国家和地区实施了排污权交易制度。
其中，欧盟是最早引入该制度的地区之一。
欧盟于2005年开始实施了欧盟碳市场（EU ETS），并逐渐扩大到包括二氧化碳以外的其他温室气体。
此外，美国、日本、澳大利亚等国家也相继建立了自己的排污权交易市场。
在中国，自2005年开始试点以来，已经有多个省份和城市陆续建立了自己的碳市场。
其中最具代表性的是中国七大区域碳市场试点，包括北京、上海、广东、山东、天津、重庆和湖北。
这些试点的成功实施为全国范围内的碳市场建设提供了宝贵经验。
二、排污权交易制度的影响因素排污权交易制度的实施受到多种因素的影响。
首先是因素。
相关部门对于环境治理的重视程度和支持程度对于排污权交易制度的推进起到至关重要的作用。
其次是市场因素。
市场需求和供给关系以及价格波动等因素都会影响到排污权交易制度的运行效果。
再次是技术因素。
环境监测技术和减排技术对于实施排污权交易制度具有重要意义。
此外，社会认知和参与程度也是影响排污权交易制度实施效果的关键因素。
公众对于环境问题认知程度以及参与意愿都会直接影响到该制度在社会中产生积极作用。
三、排污权交易制度对环境治理的作用1. 促进减少污染物排放通过建立碳市场等排污权交易制度，企业之间可以交易排放权，从而形成减排的经济激励机制。
这种机制可以激励企业减少污染物的排放，促进环境的改善。
同时，通过市场交易可以实现资源的优化配置，提高整体减排效益。
2. 促进技术创新和绿色发展为了满足碳市场等排污权交易制度的要求，企业需要不断提升技术水平和改进生产工艺。
对我国排污权交易制度的探讨
Ｅ Ｏ Ｏ Ｉ Ａ ＴＣ ・ Ｃ Ｎ ＭＣＰ Ｃ ＩＥ经济工作 —■■一 Ｒ
对我国排污权交易制度的探讨
文／ 丽肖 龚
伴 随着经济 的发 展 ，环境污染 问题 日益严 重 ，成为 当今世 界发展 的一 大重 要研究课题 。 国纷纷采取政 策和手段 ， 各 对保 护和治理环境进 行了多方 面的试验 和探索 。 中 ， 污权交易 当前 受到各 国 其 排 关注 。它最早 由美国经济学 家戴尔斯于 ２ ０世纪 ７ Ｏ年代提 出。 并首先被美 国国家 环保局 用 于大气 污染及 河流 污染 管理 。 而后 ， 国 、 德 澳大 利亚 、 国等 国家相继 英 进行 了排污 权交易的实践 。其中又 以美 国的排 污权 交易制度 比较成熟 。经过几 十年 的实践 ，美 国的排 污权 交易特别是 二氧化硫排 放交易实践表 明 ，该制度具 有显著 的经济一环境效益 。然而 由于我 国对排 污权 交 易认识 的局 限和 不足 ， 阻 碍了排 污权在我 国的发展和推广 ，本 文 针对我 国排污权交 易优 点和存在问题展
开分析 。
一
种污染控制 的经 济手段 ，它最大 的特点
就是降低污 染物排放治理成本 ，实现 了
在总环境没 有恶化的前提下 而使治理成 本最小 的 目标 ，满足帕 累托最优 。实际 上 ，就是让 污染治理成本低 的企业来承 担治理 工作 ，这样 可以降低整体 的污染
治 理 费 用 。 治 理 污 染成 本 低 的 厂 通 过 治 理 ， 幅 度 减 少 排 污 量 ， 后 通 过 卖 出 大 然
都是一定 的 ， 不能 随意增加 ， 从而实现对 污染物排放总量的控制。 三、 我国排污权 交易的现状 （ ）关 于排污权 的法 律还不全 面 一 和完善 我 国认识 排污 权交 易制 度较 晚 ， 至
我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望
我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，排污问题日益严重。
为了有效治理环境污染，我国逐渐建立了排污权交易和排污许可证制度。
排污权交易和排污许可证作为环境保护和污染治理的重要手段，在我国的环保政策和实践中扮演着重要角色。
本文将对我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望进行探讨。
一、排污权交易的研究现状和展望1、研究现状我国排污权交易制度的研究已经取得了一定进展。
目前，学者们主要集中在排污权市场建设、交易机制设计、政策法规和监管体系等方面展开研究。
排污权市场建设方面，研究者们通过对国外经验的学习和借鉴，提出了我国排污权市场建设的可行性和路径。
交易机制设计方面，研究者们提出了多种交易模式和机制设计方案，并进行了一定的实证研究。
政策法规和监管体系方面，研究者们对我国环境保护法律法规的完善和监管体制的建设进行了深入研究，提出了一些政策建议和改进方案。
2、展望未来，我国排污权交易制度的研究仍将面临一些挑战和机遇。
一方面，随着我国经济的快速发展和环保意识的提高，排污权交易市场的规模和深度将不断扩大，交易机制和监管体系的完善将成为重点。
随着我国对环境保护政策的不断调整和完善，排污权交易制度的立法和实施细则也将不断完善和修正。
标准和监测技术方面，研究者们对我国排污许可证的监测技术和标准进行了研究，提出了一些技术改进和创新方案。
还有学者通过对排污许可证的有效性和成本效益进行了实证研究，得出了一些结论和建议。
未来，我国排污许可证制度的研究也将面临一些挑战和机遇。
一方面，随着我国对环境监管和排污许可证管理的要求不断提高，排污许可证的发放和管理将变得更加复杂和严格，需要更加完善的技术支持和管理体系。
随着我国环保监测技术的不断进步和创新，排污许可证的监测技术和标准也将不断迭代和更新。
从以上的研究现状和展望可以看出，我国排污权交易和排污许可证的研究已经取得了一定进展，并且面临着一些挑战和机遇。
排污权交易的条件、功能及存在的问题分析
张玮 吴文华
（ 内蒙 古自 治区 排污 权交易管理中 心 内 蒙古呼和浩特 ０ 而 达到 降低治理费用 的目的。这势必有助于 提升技术的更新速度 。 ２ ． ３有利于污染水 平低 、 经济效益好的新兴产 业的发展 由于排污权的总量是一定的 ， 有关部 门以一定形式将排污权 分 配给各排污厂商后 ， 一些新加入 的排污厂商一般需要在市场上 购买排污权 。若这些新加入的排污厂商 的污染情况相对较 弱 ， 经 济效益 又相 对 比较好 ， 在购进排 污权 后 ， 在 竞争市场上还 是能够 排污权交易是指有 关部 门根据一定 的污染物排放总量 ， 为不 占据一定优势 ， 有 利可 图的。从这一角度 ， 有利于污染小 、 经济效 超过 国家规定 的环境 标准 ， 向排污厂 商分 配一定 的排 污权 ， 控 制 益好 的新兴产业 的发展 。 排污总量在一定范围 内， 并准许拥有排污权 的产商进行交易的权 ３排污权 交易存 在 的 问题 利［ １ ］ 。排污权交易具有成本效率与环境质量保 障的特点 ， 是一项 极具特色的环境改革政策。 ３ ． １ 储 存 政 策 排 污权交易 中的存储 政策是管理 部门将排污厂 商的减排使 １排 污权 交易 的条件 分析 用信用证 的形式 ， 存储在银行 或其他金融机构中的政策［ ３ 】 。同时 ， 排污权交易的条件一般可分文宏观条件和微观条件两种 。 制 定明确 的排污权存储规则 ， 并告知排污 厂商存入银行等机构 中 １ ． １宏 观 条 件 排 污权 的所有者 、 所有权 、 发放条件 等。 采取此种方式有利于环保 作为排污权交易的重要根据 ， 污染物排放总量是向厂商分配 机构和金融机构发挥监督作用 ，促进补偿和净得等计划的进行 ， 排污权 的主要标准。唯有规范某 一区域的污染物排放水平 ， 保 证 并 提升排污权交易 的科学合理性 。但排污权存储 中不存在利息 ， 环境标准后 ， 厂商才 能被 准许进行排污权交易 。排污权交易是市 很 多排污厂商也 因此放 慢了治理减排 的速度 ，以便 节约资 金成 场经济发展 的必然产 物 ， 因此 ， 必须建立在市 场经济体制基础 之 本 ， 从而不利 于社会效益的提 高。 上。 纵观发达国家 的排污权交易 ， 一般都有健全 的监测管理系统 、 ３ ． ２交易成本 法律依据和有效 的控制措施 等。 我 国也应在宏 观上借鉴发达国家 理论上排污权交易市场的形成 ， 必须具备一个较为正规 的排 的排污权交 易机 制 ， 以完善法律体系 和信 用机制 ， 保证厂 商经 济 污减少信用 市场 ， 且应该有频繁的交 易 、 较为稳定 的价格 ， 以及要 利益最大化与环境保护协调 发展 。 求 市场 成员 能够获取足够 的信息 。但从实际 的交易情况看 ， 交易 １ ． ２微 观 条 件 权 市场并没有达到 以上要求 ， 交 易行为不频 繁 ， 信息获取也不 充 为减少排污 权的交易成本 以及更好地监督 排污厂商 执行 政 分 ， 还存在逐 案谈 判情况 。除此 之外 ， 理论上是 不存在交易 费用 策的情况 ， 应将排污厂商作为排污交易政策 的作用对象。因为排 的 ， 但实际上却普遍存 在交易费用 ， 若交易费用 的程序过于复杂 、 污厂商数量众 多， 因而形成排污权交易市场 。 在这个市场中 ， 排污 费用过大 、 时间过长等 ， 会对交易市 场的交易效 率以及活跃 性产 厂商越多 ， 可以出卖或买进 的排污权 的机会就越多。为保 证市场 生不 利 影 响 。 交易的秩序 以及避免出现垄断现象 ， 管理者应加强监管力度。除 ３ ． ３交易中的投机行为 此之外 ， 若 短时间 内没有 技术创新 的现实 可能性 ， 即使排 污权 交 排 污交 易市 场相 对开 放 和活跃 ， 为从 中牟取 暴 利 ， 难 免会 易政策的质量再高 、 监管部 门执行力度再 大， 也难 以控制污染［ ２ ］ 。 吸引一些 投机 商参 与交易 。这些投 机商 既不是 减少 排污 厂商 ， 也 不 是增加 排污 的厂 商 。其购 买 的排 污权 主要 是 为 了在未 来 ２排 污权 交易 的功能分 析 某一 时间将其 出售 ， 并从 中谋 取利益 。此 种现象 虽然 在一定 程 ２ ． １实 现 资 源 配 置和 降低 成 本 度上有 利 于实现供 求平 衡 ， 但 若投 机商 大量 购买 排 污权 ， 并 伺 根据政策规定 ， 排 污厂商获得相应 的排污权 ， 为保证 自身的 机抬 高价 格 ， 而 在一 定 时期 ， 排 污权 总 量是 有 限 的 ， 势 必 使 一 经济利益 ， 排污 厂商会根据 自身 的特点选择购买排污权或治理污 些排 泻 厂商 难 以通 过 正常 途径 买 进 排污 权 或增 加 购 买 成本 。 染 。若治理成本低于排污权市场 价格 ， 排污厂商一般会将富余 的 从 而扰 乱 了交易 市场 的正 常秩 序 ，从 长远 看不 利 于排 污权 交 排污权出售 ， 反之则需要购进排污权。因此 ， 排污权交易市场对排 易市场 的 发展 。 污厂商灵活使用交易 权 ， 实现资源优化 配置 ， 减轻排污成本 负担 ４结 语 具有十分重要的作用。假设没有排污权交易市场 ， 厂商只能选择 治理污染达到规定的控制污染总量的相关要求 ， 从而增加厂商的 综 上所述 ， 排 污权交易有利 于控制环境 污染 ， 实现 资源 的优 治理成本 。 一些厂商则可能通过非法途径达到满足控制污染总量 化配置 、 降低排污成本 、 提 高排 污技术水平等 ， 但在交易 中也存在 的要 求 ， 不利于我国的环境治理 。 不少问题 。因此 ， 了解和分析排污权交 易的条件 、 功能 以及存在的 ２ ． ２提 升 技 术更 新 速 度 问题 ， 才 能真正细化和落实 环境管理 目标 ， 使环 境保护与经 济发 在采取排污权交 易前 ， 采取指令控制 系统下 ， 排污厂商有 两 展 协调 发展 。 种选择 ： 治理污染 、 反抗标准。 由于技 术水 平相对较低 ， 在治理时 参考文献 意味着需要付 出更高 昂的治理费用 。 一些排污厂商往往通过超标 ［ １ 】 肖政 ， 陈奕 钢． 我 国排污权交易现状 及后续市 场建设理念 ｌ Ｊ ｆ ＿ 林 达到节省治理费用的 目的。排污技术 水平 不但得 不到提 高 ， 也给 业 经 济 ， ２ ０ １ ２ （ ０ ３ ） ： ８ １ － ８ ４ ． ２ ］ 王泽东 ， 张红． 完善排污权交易制度［ Ｊ ］ ． 科技风 ， ２ ０ １ ３ （ ０ ７ ） ： ２ ６ ９ ． 有关部 门治理排污增加 了工作难度。建立排污权交 易系统后 ， 排 【 ３ 】 李明明 ， 卢振 兰 ， 刘建新． 我 国排污权交易 的思考［ Ｊ 】 ． 水 土保持应 污厂商拥有 自主选择技术的权利 ， 难 以再用技术受限作为借 口而 ［ ２ ０ １ ２ （ Ｏ １ ） ： ４ ５ — ４ ６ ． 逃避法律 责任 ， 促使 厂商为节省 治理费用 ， 愿意将更 多的资金用 用 技 术 ，
2024年排污权交易制度
2024年排污权交易制度引言：随着全球环境问题的日益严重，各国都正在加强环境保护力度，采取一系列措施来减少污染物排放。
作为全球最大的温室气体排放国和污染物排放国之一，中国也在不断加大环境治理的力度。
为了更好地推动环境保护工作，中国政府于2024年推出了排污权交易制度。
本文将详细介绍2024年排污权交易制度的背景、目的、实施方案及影响。
一、背景：中国是全球最大的温室气体排放国之一，也是世界上排污量最大的国家之一。
长期以来，由于工业化进程快速发展，中国的环境问题也日益突出。
大气污染、水污染、土壤污染等问题严重影响了人民的生活质量和健康状况。
为了解决这些环境问题，中国政府采取了一系列措施，包括限制污染排放、提高环保技术水平等。
然而，由于缺乏有效的监管措施和刺激机制，环境治理效果并不理想。
二、目的：2024年排污权交易制度的目的是通过建立市场机制，实现企业之间的排污权交易，从而促进污染物排放的减少。
具体目标包括：1. 促进企业减少污染排放：通过排污权交易，鼓励企业采取更加环保的生产方式，减少污染物的排放。
2. 引导资源配置：通过排污权交易市场，实现资源的优化配置，促进排污权的流动，提高效率。
3. 增加环保投资：通过排污权交易，引导企业增加对环境保护的投资，提高环保技术的研发和应用水平。
三、实施方案：2024年排污权交易制度将采取以下实施方案：1. 制定排污权分配方案：政府将根据企业的排放情况、行业特点等因素，制定排污权分配方案。
这将确保排污权的分配合理、公平，并促进污染物减排。
2. 建立排污权交易市场：政府将建立统一的排污权交易市场，企业可以在市场上买卖排污权。
市场价格将由供求关系决定，鼓励企业减少排污量的同时提高环保投资。
3. 监测和核查：政府将加强对企业排污行为的监测和核查，确保企业的排放数据真实可靠。
不合规企业将面临罚款等处罚。
4. 建立奖惩机制：政府将建立奖惩机制，鼓励企业积极参与排污权交易。
优秀企业将享受减免排污权费用等优惠政策，而未参与排污权交易或违反规定的企业将面临罚款等惩罚。
浅谈排污权交易的条件、功能及存在的问题
作者： 李明明[1] 宋保德[2]
作者机构： [1]山东省临沂市环境保护局河东分局,山东临沂276000 [2]山东省临沂市环境监测站,山东临沂276000
出版物刊名： 科技创新与应用
页码： 154-154页
年卷期： 2013年 第30期
主题词： 排污权交易 交易条件 功能
摘要：进入到新世纪以后,我国的社会主义经济建设已经发展到了一个新的阶段,我国在建立排污权交易的工作中也取得了显著的进步,与欧美等西方发达国家类似,排污权交易在我国也逐步从概念转化为现实了,现阶段,在我国的很多省市自治区都相继开展了排污权交易的试点工作。
排污权交易对于我国的环境保护工作和经济建设工作是有着重要的指导意义,并且为了进一步的明确我国环境管理的目标,保证排污权交易协调好环境保护和经济建设这两大工作,我们应在结合国内外排污权交易实践的基础上,深入的研究排污权交易的条件、功能及存在的问题,从而更加准确的认识和理解排污权交易,并且在实践上也能够促进我们更加理性的对待排污权交易,文章便对排污权交易的条件、功能及存在的问题进行简要的分析和探讨。
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（ ｃｏｌ ｆ ｍａ ｉｅ ｎ ｕ ａ ｃ ｎ ｅ Ａ ｈ ｉ ｎｖｒｉ ｆ ｅｈ ｏｏｙ Ｍａ ｎｈ ｎ２ ３０ ，Ｃ ｉａ Ｓ ｈｏ ｏ Ｈｕ ｎｔ ｓａｄ Ｈ ｍ ｎＳ ｉ ｃ ， ｎ ｕ ｉｅｓｙｏ ｃ ｎｌｇ ， ’ ｓａ ４ ０ ２ ｈｎ ） ｉ ｅ Ｕ ｔ Ｔ ａ
２１ ０２年 ， 国将 输 出 ５０亿 美 元排 放 权交 易 量 ” ｌ 中 ０ 。２ Ｊ 但 就全 国而 言 ， 国的排污 权交 易制 度并 不发 达 ， 中 排 污权交 易市 场也不 繁荣 ， 河南 省 曾经在 ２０ 如 ０４年 一
来 。因而 ， 利用排污权交易制度 ， 在强调政府 的环境
Ａｂ ｔａ ｔ Ｎｏ ｄ ｙ ，ｅ ｓｉｎ ｒｇ ｔ ｒｄ ｅ ｅｖ ｄａｇ ｅ ｔ ｅ ｌｏ ｔ ｎｉｎ ｉ ｉａ ｒｂｅ ｎｔｉ ｉｌ ｒ ｉｌ ｈ ｒ ｓｒ ｃ ： ｗａ ａ ｓ ｍｉｓｏ ｉｈ ａ ｅｒｃ ｉｅ ｒ ａ ａ ｆａｔ ｔ Ｃｈｎ ．Ｐ ｏ ｌｍｓｉ ｈｓｆ ｄａ ｅｍａｎｙｃ ａ－ ｔ ｄ ｅ ｏ ｎ ｅ ａ ｔｒ ｅ ｙ ｕ ｃ ｏｄｎ ｔｄｄ ｖ ｌｐ ｎ ｅｗｅ ｎ ｅ ｏ ｏ ｃｄ ｖ ｌｐ ｎ ｎ ｎ ｉｏ ｍｅ ｔｌｐ ｏｅ ｔｏ ｙ ｅ ｔｒ ｒ ｅ ｎ ｏ ｅｎ ｃｅｉ ｄ ｂ ｎ ｏ ｒ ｉａｅ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｔ ｅ ｃ ｎ ｍｉ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔａ ｄ ｅ ｖｒｎ ｎａ ｒｔｃｉｎ ｂ ｎｅｐｉ ｓａ ｄ ｇ ｖ ｒ — ｚ ｂ ｓ
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排污 权是 指排 污者 依法 通过 获得 环保 部 门许 可 所取得的、 以污染 物 排 放 控 制标 准 为 限 向环 境排 放 污染 物 的权 利 。排 污权 交易是 权 利人 之 间将 享 有 的
１ 中 国排 污 权 交易 制度 的发 展
排污 权交 易最 早产 生 于美 国的 １７ ９０年 代 ， 在美
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内部条件主要有排污 总量 的确定和排 污许 可证 的发放 ， 外部备件 主要 包括 政府加 强环境执 法 力度 和提供 有效
的排 污 信 息 。
Байду номын сангаас
关键 词 ： 污权 交易； 排 环境执法 ； 污总量； 排 排放许 可 中图分 类号 ：２ Ｘ２ 文献标识码 ： Ａ
Ｓｕ ｙ ｏ ｒｅ ｔＣｏ ｄｔｏ ｓｏ ｔｄ ｎ Ｃｕ ｒ ｎ ｎ ｉｉｎ ｆＥｍｉｓｏ ｇ ｔＴｒ ｄ ｙ ｔｍ ｆＣｈ ｎ ｓｉｎ Ｒｉｈ ａ ｅ Ｓ ｓｅ ｏ ｉａ
第３ ６卷第 ７期 ２１ ０ １年 ７月
环境科学与管理
ＥＮＶＩ Ｒ０ＮＭ ＥＮＴＡＬ ＳＣＩ ＥＮＣＥ ＡＮＤ ＡＮＡＧＥＭ ＥＮＴ Ｍ
Ｖｏ ． ６ １ ３ Ｎｏ ７ ．
Ｊ ｌ ０１ ｕｙ２ １
文章 编 号 ：６ ４－ １ ９ ２ １ ）７－ ０ １－ ４ １７ ６３ （０１ ０ ０ １ ０
排污权进行转让的一种制度。这一制度产生 的背景 是直接进行强制性环境 管制 的成本过高 ， 社会公众
特 别 是排 污企业 治理 环境 的积 极性 不能 充分 发 挥 出
国的环 境 治理 中发挥 了 巨大 的作 用。 中 国也 在 １９ 年代引人 了这一制度 ， ９０ 并且有一系列成功的交 易案例。 而且 中国也形成了向国外 出售排 污权 的 许多案例 ， 到 ２０ 年为止 ， 如“ ０ ７ 全球 ３０ ０ 亿美元排放 权交 易 量 中 ， 国 输 出 占大 约 １３ 中 ／ 。按 此 计 算 ， 到
中国排 污 权 交 易 制 度 的实现 条件 研 究
邓 可祝
（ 徽 工 业 大 学 文 法 学 院 ， 徽 马 鞍 山 ２ ３０ ） 安 安 ４ ０２
摘
要 ： 污权 交易 目前在 中国非常受重视 ， 排 但其 中也存在 一些 问题 ， 主要 是企 业和政府 尚没有 处理好 经济发
展 和环境保 护的关 系， 存在 着制 度设 置不合 理的问题。今后应重视排污权 交易中的 内部和 外部 条件的 建设 。 也
ｍｅ ｔ ．Ｕｎ ｅ ｓ ｎ ｂ ｅ ｓ ｓｅ ｐ ｏ ｌ ｍｓ ａｓ ｘ ｓ． Ａｔ ｎ ｉ ｎ ｈ ｕ ｄ ｂ ａｄ ｔ ｎ ｅ ａ ｎ ｘ ｅ ｎ ｌｃ ｎ ｉ ｏ ｓ ｉ ｕ ｕ ｅ ｅ ｓ ｉｎ ｎｓ ｒ ａ ｏ ａ ｌ ｙ ｔ ｍ ｒ ｂ ｅ ｌｏ ｅ ｉｔ ｔ ｔ ｓ ｓ ｏ ｌ ｅ ｐ ｉ ｏ ｉ ｔ ｒ ｌａ ｄ ｅ ｔｒ ａ ｏ ｄｔ ｎ ｎ ｆ ｔ ｒ ｍｉｓｏ ｅ ｏ ｎ ｉ