排污权交易制度的特点

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排污权交易制度

排污权交易制度
排污权交易制度（Emissions Trading System，ETS）是一种基于市场化的环境政策工具，它能够有效地调节放流的环境污染物，达到节能减排的目的。

排污权交易制度是将排放许可证（Emit Pollutant Permits）作为货币的一种方法，政府将会通过设定环境标准而限制企业的排放量，之后将排放许可证以货币形式分配给企业，使之成为具有经济价值的流通性商品，企业在此过程中可以自由买卖排放许可证，从而使有排放量多的企业买入多余的排放许可证使排放量减少，再把许可证卖给排放量少的企业使他们的排放量满足环保标准。

排污权交易制度是目前有效的“非控制减排”的政策工具，它能够有效地控制和调整环境污染，促进各行业节能减排，以达到环境保护的目的，并可以给企业带来可观的经济效益。

排污权交易制度可以有效地改变企业排放污染物的行为，刺激机构和企业对污染源进行可持续管理，也有助于企业改善生产工艺，引导企业寻求替代能源，减少生产成本，有助于企业和社会的经济发展。

尽管排污权交易制度有很多好处，但它依旧存在一些问题，如政策实施的不确定性，以及排放量的不准确度等，因此，政府应该加强对排污权交易制度的监管和管理，确保其可持续发展。

排污权交易在中国遇到的障碍及解决方案

排污权交易在中国遇到的障碍及解决方案排污权交易，指排污单位在环境保护行政主管部门的监督管理下，以排污指标为标的进行交易。

本文论述了排污权交易的特点，操作模式。

探讨了排污权交易在我国实施意义及存在问题，提出了排污权交易实施过程中所出现问题的解决途径。

标签：排污权交易；总量控制；污染物；污环境容量1.排污权交易的概念和特点排污权交易，亦称排污指标的有偿转让，是指排污单位在环境保护行政主管部门的监督管理下，以排污指标为标的进行交易。

排污权，是指排放者在环境保护监督管理部门分配的额度内，并在确保该权利的行使不会损害其他公众环境权益的前提下，依法享有的向环境排放污染物的权利[1]。

在排污权交易市场上，排污者从其利益出发，自主决定其污染程度，从而买入或卖出排污权。

排污权市场上，它的主体是污染者，客体是剩余的排放许可。

排污权交易有以下六大特点[2]：①排污权交易有利于降低企业治理污染的成本；②排污权交易有利于污染治理技术的进步；③排污权交易客观上有利于形成污染水平低而生产率高的工业布局；④排污权交易有利于政府对环境状况进行宏观调控；⑤排污权交易有利于遏制某些环保部门的利己行为；⑥排污权交易市场的存在有利于公民表达自己的意愿，扩大环保的群众基础。

2.排污权交易的一般做法与具体操作排污权交易的一般做法是：政府机构评估出一定区域内满足环境容量的污染物最大排放量，并将最大允许排放量分成若干规定的排放份额，每份排放份额为一份排污权[3]。

政府在排污权一级市场上，采取一定方式，如招标、拍卖等，将排污权有偿出让给排污者。

排污者购买到排污权后，可根据使用情况，在二级市场上进行排污权买入或卖出。

3.排污权交易我国实施中的障碍目前我国实施排污权交易存在很多问题及障碍，主要表现在以下几个方面。

一是“总量控制”的环境保护目标尚未成为环境保护的核心思想。

在现行环境保护法律法规中，除了个别针对特种污染物的规定中体现有“总量控制”意图外，主要的法律法规均没有明确“总量控制”的规定。

论排污权交易发展的特点

主要发达国家，为完成自身的强制减排
来源。面源污染包括的污染排放点很多，同时面源污染具有发生不确定、减排效果监测困难等特征，因而传统工业点源间的排污权交易模式应用于面源污染控制将面临更多困境而缺乏可操作性。美
引言
排污权交易是指在满足环境要求的条件下，建立合法的污染排放权利即排污权，这种权利通常以排污许可证的形式表现，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。具体做法是，首先由政府部门确定出
行政区划的形成考虑的主要是历史事
境经济政策和措施。文章全面分析了排污权交易发展的特点，具体表现为交易产品多样化、交易范围扩大、交易
主体多元化及排污权金融化。
实及管理的便利等因素，与环境生态系统的整体性特点并不一定一致。因而，按照行政级别的管辖实施总量控制及排污权交
中图分类号：ｌ０文献标识码：ＡＵ５２
后为各国所借鉴和采纳，并逐渐拓展到
（）从立足分割性的行政区域向注二
内容摘要：排污权交易自美国最早实施以来，逐渐为各国所借鉴和采纳，现
菜种植者之间进行的农户形成组织统一行
动与点源污染源排放权交易就是点源与面

我国排污权交易制度

浅析我国排污权交易制度摘要：排污权交易制度是一项环境保护政策，兼具提高管理效率和降低治污成本的特点。

目前，我国正在实施的排污权交易制度均以试点形式存在，尚未制定全国统一性的法律文件。

从建立排污权交易制度的必要性入手，阐明了排污权的性质和实践状况，分析了排污权交易制度的实施条件，重点论述了排污权交易制度的总体构建。

关键词：总量控制；排污权初始分配；排污权交易；环境容量中图分类号：d922.68 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2013）04-0126-02一、排污权交易制度概述排污权一词以经济学中的“产权”学说为原型，历经经济学、法学、环境保护领域的长期实践最终演化而来。

排污是一种权利，环境是人类的共同财富，它属于全民共有的权利。

而具体到某一个国家，则应为该国全体国民共同享有，由国家统一管理，排污者可以通过特定的程序获得排污资格。

根据排污权交易理论和实际操作中排污权的行使方式分析，“排污权的法律属性可以界定为行政许可性权利”[1]。

排污权交易制度是政府为履行控制污染职能而采用的一项环境保护措施。

不仅可以调动排污者减排的积极性，提高治污效率，而且能够节约整个社会的治污成本。

排污权交易制度在控制环境污染方面兼有环境质量保障和成本效率的特点，成为当前备受各国关注的环境经济政策[2]。

二、排污权交易国内外实践（一）国外的排污权交易实践1972年，美国在世界八大公害事件的影响下，为了保护环境出台了排污总量控制政策，这成为排污权交易制度的前奏。

1990年美国通过的《清洁空气法》修正案。

规定了排污权交易制度，将二氧化硫排放量纳入酸雨控制计划，同时还进行了氮氧化物的排放权交易，水污染物排放权交易，锌、铅等重金属污染物排放权交易的探索并取得良好效果。

而后，一些发达国家纷纷借鉴。

有些国家建立了排污权交易制度，例如，澳大利亚为防治水污染，模拟排污权交易模式进行了盐度交易计划和磷的排放权交易；还有些国家，如加拿大和德国，这些国家虽尚未建立排污权交易制度，但允许在排污者之间流转污染物排放指标或者出台与总量控制政策相仿的环境保护政策。

排污权交易制度

排污权交易制度排污权交易制度是指政府利用市场机制对企业的排污行为进行管理和约束的一种制度安排。

该制度通过建立排污权市场，使企业可以在市场上进行排污权的买卖，以实现排污的经济化管理和减排的市场化机制。

下面我们就来介绍一下排污权交易制度的主要特点和优势。

首先，排污权交易制度实现了排污行为的经济化管理。

传统的环境管理方式通常是由政府进行行政指导和审批，企业需要进行无差别的排污减排，而无法根据自身的排放条件来灵活地进行管理。

而排污权交易制度则允许企业根据自身的排放能力和需求来灵活买卖排污权，从而实现了排放总量的灵活控制和经济效益的最大化。

其次，排污权交易制度还能够鼓励企业积极减排。

在排污权交易市场里，企业之间可以通过买卖排污权来实现排污分担，这就激励了那些有较高减排成本的企业通过购买排污权来减少自身的排放。

而那些能够低成本实施减排措施的企业则可通过出售闲置的排污权来获得经济回报。

这种市场机制的激励作用能够促使企业主动采取减排措施，从而实现整个行业的减排目标。

另外，排污权交易制度还具有较低的管理成本和监督成本。

相比于传统的一对一的排污减排监督方式，排污权交易制度减少了政府的行政管理压力。

政府只需要建立好排污权市场的规则和监管机制，通过对市场进行监管即可。

而企业也能直接参与到排污权买卖的过程中，通过市场的监督机制来实现排污减排的管理。

最后，排污权交易制度还能够促进环境保护技术的创新和应用。

通过排污权交易，那些有创新技术和环保设备的企业能够得到更好的扩大推广和应用的机会，从而促进环保技术的创新和推广。

总结起来，排污权交易制度是一种能够促进经济发展和环境保护相结合的制度安排。

在这个制度下，企业能够根据自身的经济和技术条件来选择合适的排放策略，使排放总量得到控制的同时，也能够实现经济效益的最大化。

此外，排污权交易制度还能够促进环境保护技术的创新和推广。

因此，推行排污权交易制度是降低企业排放的经济成本，促进环境保护和可持续发展的有效途径。

排污权交易

排污权交易1排污权交易的步骤。

①首先由政府部门确定出一定区域的环境质量目标，并据此评估该区域的环境容量。

②然后推算出污染物的最大允许排污量，并将最大允许排污量分隔成若干规定的排放量，即排污权。

③政府可以选择不同的方式分配这些权利，如公开竞价拍卖，定价出售或无偿分配等，并通过建立排污权交易市场是这种权利能合法地买卖。

④在排污权市场上，排污者从自身利益出发，自主决定其污染治理程度，从而买入或卖出排污权。

2排污权交易的主要特点。

[排污权交易的优点，必要性，重要性等]①成本最小化。

通过排污权交易，边际治理成本比较高的污染者将买进排污权，而边际治理成本较低的污染者将出售及排污权，其结果是全社会总的污染治理成本最小化。

②有利于宏观调控。

排污权交易使政府管理机构可以通过发放或购买排污权来影响排污权价格，从而控制环境标准。

③给非污染者表达意见的机会。

如环境保护组织希望降低污染水平，可以进入市场购买排污权，然后把排污权控制在自己手中，不再卖出，这样污染水平就会降低。

这种解决办法是有效率的，它通过支付意愿反映了人们的选择。

④有利于资源优化配置。

通过排污权交易，既能保证环境质量水平，又使新、改、扩建企业有可能通过购买排污权得到发展，有助于形成污染水平较低、生产水平较高的合理工业布局。

⑤提高了企业投资污染控制设备的积极性。

排污权交易使得企业节约下来的排污许可证能够在市场上出售，或储存起来，因而能够促使污染者采用先进工艺，减少污染排放或采用更有效的控制设备，增大污染物削减量。

⑥更具有市场灵活性。

排污权交易只需确定排污权数量并找到发现排污权的一套机制，然后让市场去确定排污权价格。

3实施排污权的交易条件。

①合理分配排污权。

要求既能体现“污染者付费”原则，又不会由于获取成本过高而影响交易市场的形成。

这是实行排污权的重要条件。

②完善的市场条件。

排污权的价格应由市场决定，但需要排污权市场有良好的交易秩序和交易环境，这是排污权顺利交易的重要条件。

排污权交易制度

排污权交易制度
是指政府通过法律和政策规定，将企业的排污权作为一种可交易的财产权，并允许企业之间对排污权进行买卖和转让。

该制度的目的是通过市场机制和经济激励，引导企业减少污染排放，并促进环境保护。

排污权交易制度的基本原理是，政府根据国家和地方的环境保护目标，设定一定的总排放量限额，然后将这个限额分配给需要排放污染物的企业，每个企业获得的排放配额就是其排污权。

企业如果排放少于分配的配额，就可以将多余的排污权出售给其他企业，而如果超过分配的配额，则需要购买额外的排污权。

排污权交易制度的优势在于，能够实现排污减量的最经济、最有效的方式。

通过排污权交易，企业可以根据自身的经济成本和技术条件来决定是否购买额外的排污权，从而灵活地实现排放的减少和环境的改善。

此外，该制度还可以激励企业进行技术创新和环境管理的改进，以便降低排放并获得额外的收益。

然而，排污权交易制度也存在一些挑战和限制。

首先，该制度需要建立完善的监管机制和排污权交易市场，确保交易的公平和透明。

其次，需要准确测量和监控企业的排放量，以便分配和交易排污权。

此外，政府还需要建立相应的执法机构和处罚制度，以确保企业遵守排污权交易的规定。

总的来说，排污权交易制度是一种经济手段，能够在推动环境保护的同时促进经济发展。

通过合理的排污权分配和交易，可
以实现企业的污染减排目标，并为环境保护提供一种可持续的解决途径。

试论环境管理中排污权交易政策

试论环境管理中排污权交易政策现代社会，经济迅速发展，尤其是在工业领域，环境资源日益短缺，人们逐步开始关注如何利用有限的资金寻求低成本的污染控制手段，开展环境保护。

传统的污染控制手段虽然也取得了一定的效果，但是效果不是很明显，并且成本也相对较高，因此，国际社会在研究经济学的基础上，提出了采用市场激励机制来实现环境资源的合理配置，从而达到保护环境的目标，排污权交易制度因此而兴起。

一、排污权交易的理论环境污染作为经济学中典型的外部不经济性问题，仅靠市场机制是解决不了的，必须由政府管制和市场机制相结合，明晰排污的所有权和使用权，使外部不经济性内部化，即排污权交易。

(一)排污权交易理论的形成在市场经济国家，最为主流的观念一般认为，环境问题是由于市场的负外部性而产生的。

经济学中著名的科斯定理可以概述为“资源产权，必须在市场中不断交易，即调整产权，才可能不断地使权力安排适应于资源的最优化配置要求，即帕累托最优”。

排污权交易的理论依据就是来源于科斯定理，它把环境看作是一种需要选择使用的稀缺资源，将对环境容量的拥有权力视作为一种资源产权，直接引入市场，当环境容量的产权明晰，即排污许可证得以初始分配，环境容量的使用不再是零价格，其稀缺程度就将通过市场价格得以体现，通过市场的资源调配，实现帕累托最优。

(二) 排污权交易的基本思想排污权交易思想的理论渊源来自“公地悲剧”理论、科斯定理、外部性理论、公共选择理论、制度变迁理论等。

排污权交易，是在污染物排放总量控制的前提下，利用市场机制及环境资源的特有性质，在环境保护主管部门的监督管理下，通过污染者之间交易排污权，实现低成本污染治理。

这种排污权允许像商品一样在市场上买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。

它在控制环境污染方面兼有环境质量保障和成本效率的特点，成为总量控制目标下最具潜力的环境政策。

排污权交易实质上是一种利用市场来达到污染治理责任成本效率分配的机制，它具有高效率的污染治理成本、有效激励企业技术创新、易于社会公众参和环保、兼顾经济发展和环境保护、有利于提高政府对环境状况进行宏观调控的功能。

排污权交易制度的特点及其在我国的实施现状分析

践，明实现经济发展与环境保护双赢的可能性。证我国引进和实施排污交易制度的时间不长。１８国务院发布《收排污费暂行办法》明确９２年征，提出“ 污染，谁谁治理 ” 的原则，９７年陆续在部分１８城市推行了排污许可证制度试点工作。由于我国
济发展两难困境的重要策略之一。它具有方式灵活多样、动企业治污积极性、调降低政府管理成本和企业治污成本等特点。制约我国排污交易的顺利实施，主要有环境资源产权身份模糊化、污总量难排
以科学估计、场立法机制不健全、易成本障碍等因素。市交关键词：污交易制度；境保护；本排环成
得了前所未有的成就，一方面，另因为在工业化进
程中，由于处置失当，尤其是不合理地开发和利用自然资源，成了全球性的环境污染和生态破坏，造
对人类的生存和发展构成了现实的威胁。因此，经
嚣州族院报０・民学学２９４０
法学研究
陈慧平：污权交易制度的特点及其在我国的实施现状分析排
的排放控制。在实际操作中，首先由政府部门确定
一
管理成本。实施排污权交易后，从政府的管理角度
定区域的环境质量目标，据此评估该区域的环并并将最大允许排放量分割成若干规定的排放量，每份规定的排放量为一份排污权。政府在分配这些权力的时候，常采取公开竞价拍卖、价出售通定

简析排污权交易制度

监督管理下，以排污指标为标的进行交易。它是一种环境管理的无偿分配，导致企业的污染治理动机不明确，这同时也削弱了企经济手段。通过运用市场刺激机制，鼓励企业采用低费用、少污业污染治理的积极性。随着市场经济的发展，统的排污收费制传染的措施，有利于污染源合理布局和资源的优化配置。
些问题指出了一系列对策来促进我国排污权交易制度的发展。关键词排污权交易环境保护市场经济文献标识码：Ａ文章编号：０９０９（０９０－４－２１０．５２２０）８４００中图分类号：２．Ｄ９２６
面对我国当前严峻的环境形势，快采取有效的措施，尽切实于企业降低排污量，避免造成资源的闲置和浪费，又有效的改善提高环境整体质量，当务之急。是因此寻求低成本的污染控制政了环境质量。策和提高有限资金的使用效率，无疑具有重要的价值。而排污权３有利于政府环境管理职能的实现。．由于信息的不对称性，
州、原、太平顶山和贵阳等六个城市进行大气排污交易政策实施级市场上买卖获利。这样，污者就有减少排污的积极性，排在企
的试点。１９年国家环保局与美国环境保护协会共同在辽宁本业利益的驱动下，９９自然会珍惜有限的排污权，减少污染物的排放。溪和江苏南通进行了二氧化硫排污权交易的试点研究。０２年２０
、
排污权交易制度的起源和发展

排污权交易制度的特点

排污权交易制度的特点
排污权交易制度是指通过政府制定一定的排污权指标，将企业的排污权分配给各个企业，并且允许企业之间进行排污权交易。

这一制度的特点如下：
1. 灵活性：排污权交易制度允许企业根据自身的排污情况和需求进行排污权的交易，使得企业能够灵活调整排污行为，提高资源利用效率。

2. 经济性：排污权交易制度通过引入市场机制，可以实现排污权的价格形成，从而鼓励企业降低排污成本。

同时，该制度还能够激励企业进行技术创新和节能减排，促进环保产业发展。

3. 公平性：通过排污权交易制度，企业之间可以在公开透明的市场上进行交易，使得排污权的分配更加公平公正。

4. 环境效益：排污权交易制度可以引导企业通过购买或出售排污权来实现排放限额，从而降低环境污染，改善生态环境。

5. 可持续性：排污权交易制度能够促进企业间的合作与共享，推动资源的合理利用，实现经济发展与环境保护的双赢。

总的来说，排污权交易制度是一种经济、环保、公平的管理措施，可以在保护环境的同时促进经济的可持续发展。

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排污权交易的现状及优缺点

排污权交易的现状及优缺点蒋枫经管强化091 学号：18409227排污权交易是近年来备受各国关注的一项旨在保护环境的经济政策，作为一种新的控制污染的市场手段比政府行政管制手段具有更大的优势，它将市场机制充分地运用于环境资源的配置，在总量控制的前提下，通过排污权的交易，实现低成本控制污染。

结合我国目前的排污权交易实施的现状，讨论了我国排污权交易过程中存在的问题，提出了完善我国排污权交易机制的构想。

一、排污权的定义1、定义排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，利用市场机制，建立合法的污染物排放权利即排污权，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制，从而达到减少排放量、保护环境的目的。

排污权交易的主要思想是建立合法的污染物排放权利(这种权利通常以排污许可证的形式表现)，以此对污染物的排放进行控制。

它是政府用法律制度将环境使用这一经济权利与市场交易机制相结合，使政府这只有形之手和市场这只无形之手紧密结合来控制环境污染的一种较为有效的手段。

这一制度的实施，是在污染物排放总量控制前提下，为激励污染物排放量的削减，排污权交易双方利用市场机制及环境资源的特殊性，在环保主管部门的监督管理下，通过交易实现低成本治理污染。

排污权交易制度是当前受到世界各国关注的基于市场的环境经济手段之一。

2、意义排污权交易作为以市场为基础的经济制度安排，它对企业的经济激励在于排污权的卖出方由于超量减排而使排污权剩余，之后通过出售剩余排污权获得经济回报，这实质是市场对企业环保行为的补偿。

买方由于新增排污权不得不付出代价，其支出的费用实质上是环境污染的代价。

排污权交易制度的意义在于它可使企业为自身的利益提高治污的积极性，使污染总量控制目标真正得以实现。

这样。

治污就从政府的强制行为变为企业自觉的市场行为，其交易也从政府与企业行政交易变成市场的经济交易。

3、排污权交易的做法（1）首先由政府部门确定出一定区域的环境质量目标，并据此评估该区域的环境容量。

排污权交易制度的特点模版（3篇）

排污权交易制度的特点模版排污权交易制度是一种通过市场机制来实现环境保护的制度，其特点主要体现在以下几个方面：一、市场化机制：排污权交易制度是一种基于市场化机制的环境治理手段。

传统的污染管理方式主要采用命令性的行政手段，而排污权交易制度则通过建立一个自由、公正的市场，使排污者根据市场供需关系决定是否购买排放权，并根据价格的高低来选择减排方式，从而鼓励企业主动减少污染物排放。

二、灵活性：排污权交易制度具有一定的灵活性。

传统的排污管理方式通常对企业实行硬性的排污指标，而排污权交易制度则允许企业根据自身情况和需求来购买或出售排放权，使企业能够更好地根据市场需求和自身能力灵活调整排放水平，减少减排成本，提高资源利用效率。

三、经济效益：排污权交易制度可以促进经济效益的提升。

通过排污权交易，企业可以根据市场需求来调整自己的排放水平，减少排放成本，提高生产效率。

同时，排污权交易制度还可以为一些清洁技术的引入和推广提供更大的空间，推动环保产业的发展，为经济转型升级提供新的动力。

四、监管与激励结合：排污权交易制度将监管和激励相结合，对企业的污染行为既进行限制，又给予经济奖励。

通过建立排污权市场，监管部门可以对企业的排放行为进行实时监测和管理，对超标排放进行惩罚。

同时，与传统的污染罚款制度不同的是，排污权交易制度还可以给予企业经济激励，通过减排可以获得收益。

五、公平性：排污权交易制度具有一定的公平性。

通过排污权交易，企业可以通过购买排放权的方式在合规范围内完成排放，避免了因个别企业的过度排放对环境造成的不公平竞争，使得污染减排更加公平、公正。

六、可扩展性：排污权交易制度具有一定的可扩展性。

该制度可以适应不同地区、不同行业的需求，根据具体情况进行调整和扩展，扩大涵盖范围，使更多的企业和地区受益于该制度，实现环境问题的整体治理。

以上是排污权交易制度的一些特点，这一制度的出现为解决环境问题和促进经济可持续发展提供了一种新的路径。

2024年排污权交易制度的特点（2篇）

2024年排污权交易制度的特点2024年排污权交易制度是一种经济手段，旨在通过市场机制调节和管理排放污染物的行为。

相比于传统的命令式环境管理方式，排污权交易制度具有以下几个特点：1. 市场化机制：排污权交易制度将污染物排放权利划分为可交易的排污权，通过市场供求的自由调节来引导环境保护行为。

这种机制使得环境保护与企业经营利益相结合，激励企业自主进行减排措施，从而实现经济和环境的双赢。

2. 充分竞争：排污权交易制度的实施会促进各个企业之间的竞争，提高减排成本效益。

企业之间可以通过购买和出售排污权进行灵活的减排策略布局，以取得竞争优势。

在充分竞争的环境下，企业将有动力不断创新减排技术和措施，从而降低自身的排放成本。

3. 有偿使用权：排污权交易制度要求企业对自身排放的污染物拥有相应的使用权，这是一种有偿获得权利的方式。

通过交易排污权，企业需要向管理机构支付一定的费用，这项费用可以用于环境保护投资，从而提高整体环境质量。

4. 灵活调整：排污权交易制度可以根据实际情况进行调整，以达到实际的环境治理效果。

管理机构可以根据环境需求和企业的减排能力，不断调整排污权的总量和价格，促进减排工作的顺利实施。

5. 信息透明：排污权交易制度需要建立信息公开和监督制度。

排污权的交易价格、排放数据等信息应当向公众开放，以增加行政透明度，便于监督和评估制度的有效性。

6. 综合考虑：排污权交易制度在设计时应综合考虑经济、环境和社会的因素。

除了经济效益和环境效益外，还要关注社会公平和企业发展的合理性。

在制定具体政策时，应当充分考虑不同企业规模、行业特点和地理条件等因素，确保制度的公正、合理和可执行性。

7. 国际合作：排污权交易制度是一种通用的经济工具，在国际上得到了广泛应用。

在2024年，中国的排污权交易制度有望与国际标准接轨，与世界各国进行合作和交流，共同应对全球环境问题。

总的来说，2024年的排污权交易制度将充分利用市场机制来实现环境治理目标，提高污染物减排效率，推动绿色发展。

(环境管理)排污权交易

排污权交易的优缺点（一）实行制度上的问题排污权交易要以污染物总量控制为前提，而污染物排放总量应当根据当地环境容量也就是自净能力确定。

但环境容量受多种不确定的因素影响，很难准确得出。

因而实际确定的污染物总量只是一个目标总量，更多时候它表现为最优污染排放量（由边际私人纯收益和边际外部成本共同决定）。

也就是说如果排污权交易建立在最优污染排放量基础上，污染物排放总量极大可能超出环境容量，毫无疑问会构成对环境的破坏。

环境标准和排放标准的进一步准确化是排污权交易顺利进行的必备条件。

环境标准从形式上看，似乎体现了各污染源之间的公平，但实际对于不同的排污企业，可能因为背景水平、治理难度等的差异并未公平地分摊削减污染的负荷。

现行排放标准对于新兴污染控制政策的改革甚至产生一种限制。

排污权交易原则上禁止各功能区之间排污许可证的转让，但在特殊情况下可以。

这就是当环境围绕压力大的地区向污染压力小的地区转让排污权时，适用两地环保部门协商制定的“兑换率”。

然而由于兑换率直接涉及两地的经济利益，可以想见达成一致是非常困难的，又会增加政府的管理成本。

非排污者可以进入市场购买排污权，从理论上来说违反了污染者付费原则。

实际上将一部分责任转嫁给无辜的非排污者，由于非污染者的原因减少了污染，意味着在环境自净能力许可范围内又可以多排放，极不公平，长此以往，后患无穷。

从实践看，中国不会有那么多的环保组织和个人有能力参与到市场中来，就算有，也不可能长期负担这本不应该由他们支付的排污权。

此外，未能适当地考虑排污时间问题。

效果良好地满足短期环境标准意味着除控制污染外还要控制时间。

污染是一个复杂的问题，环境自净能力在不同的时期不同的条件下有所不同。

如果节省的排污权在同一时期使用，又恰好遇到自净能力差的时期，就等同于超标排放。

（二）环境行政管理部门面临的问题从政府角度看，按照政治学理论，政府存在一个自我扩张的倾向，总是希望多管事。

同时，政府总是希望手中的钱越多越好，通过环境税、排污收费等手段，在保证环境效果之外还可以获得一笔可观的经济收入。

排污权交易制度

排污权交易制度
是一种通过市场机制进行二氧化碳（CO2）和其他污染物排放权的买卖交易制度。

这种制度的目的是通过经济激励手段鼓励企业和机构减少二氧化碳和其他污染物的排放，从而达到减少环境污染和保护生态环境的目的。

排污权交易制度的基本原理是将全国或地区的排放指标分配给各个企业和机构，每个企业和机构都有相应的排放指标，即排污权。

如果企业的实际排放量低于其排放指标，那么它就可以将未使用的排污权出售给其他企业；如果企业的实际排放量超过其排放指标，那么它就需要购买额外的排放指标。

通过这种方式，企业和机构可以根据自身的排放情况进行排污权的交易，从而在经济上鼓励他们减少污染物的排放。

排污权交易制度的好处是可以激励企业和机构采取环保措施，减少污染物的排放量。

同时，它也可以促进技术创新和节能减排的发展，推动经济转型和可持续发展。

此外，排污权交易制度还可以提高环境管理的效率，降低管控成本，实现企业和社会的共赢。

然而，排污权交易制度也存在一些挑战和问题。

其中包括排放指标的确定和分配的问题、交易市场的建立和监管的问题，以及对中小企业和发展中国家的适应问题等。

因此，为了实现排污权交易制度的有效运行，需要政府和企业共同努力，完善法律法
规和政策措施，提供技术支持和培训，推动国际合作和经验交流。

分析建立排污权交易制度的利弊及可行性

分析建立排污权交易制度的利弊及可行性所谓排污权交易制度，是为了实现污染控制的最优水平，在实施排污许可证管理及排放总量控制的前提下，鼓励企业通过技术进步与污染治理节约污染排放指标，这种指标作为“有价资源”，可以“储存”起来以备自身扩大发展之需，也可以在企业之间进行商业交换。

那些无力或忽视使用减少排污手段、导致手中没有排放指标的企业，可以按照商业价格，向市场或其它企业购买指标。

排污权交易最早由美国经济学家戴尔斯于20世纪70年代提出，并首先被美国联邦环境保护局用于大气污染及河流污染管理，而后德国、澳大利亚、英国等国家相继进行了排污权交易的实践。

一．排污权交易的前提与保障条件1.环境容量及其价值的确定。

排污总量是排污权交易的上限，不能超过环境容量。

所以排污权交易首先要确定环境容量，对环境容量进行科学的评价与计算。

2.排污权配置。

国外现有的配置方法主要有政府无偿分配方式与有偿分配方式。

有偿分配方式一般在政府指定统一价格后在拍卖市场拍卖，通过市场竞争方式达到帕累托效率最优。

3.确定排污权交易的时空交易折算指标体系———又称为折现率。

由于在不同的排放地点、排放时间，以及不同的污染物，对受控点具有不同的浓度贡献，而受控点环境质量标准是唯一的，所以排污权交易不能按照一般商品的交易原则进行。

也就是说，排污权交易不能用同一的价格尺度标准来进行，政府必须根据受控点环境容量的时空特性，以及不同污染物之间的单位排放量的污染程度，制订一套交易的折算指标体系。

二．排污权的优点1.排污权交易制度是市场经济的产物，具有强烈的经济刺激作用。

排污权交易是一种市场手段，主要优点在于企业能够积极主动得控制自己的污染源，可以通过污染权交易降低污染成本，达到对政府在区域总量控制的目标。

2.有效地控制污染源的总量及污染治理成本。

我国正处于发展的阶段，企业发展迅速，我们必须强制企业进行环保投资，才不至于环境恶化。

排污权交易在“污染者之间重新配置许可证可以使达标的费用最小化，也就是说能够确保以最小的社会成本达到特定的污染或排放目标。

排污权交易制度

排污权交易制度是指政府通过设立排污权市场，将企业或个人排放污染物所需的排污权进行定量划分和交易的一种制度。

该制度主要通过引入市场机制，以经济手段来进行环境保护和污染治理。

排污权交易制度的实施过程中，政府首先会设立一个排污权市场，将可排放的污染物总量划分为若干个排污权份额。

然后，政府将这些排污权份额分配给企业或个人，作为其排放污染物的限额。

企业或个人如果超出这个限额，则需要购买其他企业或个人不需要的排污权份额，或者进行减排措施。

而对于超过限额而未能购买排污权的企业或个人，则需要支付相应的罚款。

排污权交易制度的核心思想是将污染排放权利变成商品，通过供求关系和价格机制来引导减排行为。

这种制度可以激励企业和个人通过降低污染排放来减少成本，同时也鼓励创新和技术升级，以更清洁、高效的方式生产和生活。

排污权交易制度的优势包括：一是能够降低减排成本，通过市场机制寻求经济效益和环境效益的最优平衡。

二是可以促进资源配置的效率，鼓励企业和个人进行技术改进和创新，提高环境保护水平。

三是可以提高监管的透明度和准确性，政府可以更好地掌握污染物排放情况，便于监管和调控。

然而，排污权交易制度也存在一些挑战和问题。

一是需要建立完善的监管和执法机制，确保排污权交易市场的公平、公正、公开。

二是需要解决企业和个人对减排技术和成本的不确定性，以及如何确保减排措施的可持续性。

三是需要加强法律法规的制定和修订，以适应不同行业和地区的需求。

总的来说，排污权交易制度是一种既能够实现环境保护目标，又能够促进经济发展的有效手段。

它可以通过市场机制激励企业和个人积极参与减排行动，同时也需要政府的有效监管和引导。

通过建立健全的制度和政策，可以更好地推动绿色发展和可持续发展。

大连市实行水污染物排污权交易管理特点研究

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表１大连市中心城区入海排污口分布情况
＼污口类型企业直市政排泄洪口合计
随着环境管理的逐渐完善，环境污染防治已经由浓度控制向浓度与总量控制相结合方向转
变。我国在１８９８年召开了第三次全国环境保护会议，国家环境保护局提出了同时实行浓度控制和总量控制的污染控制策略，并且确定了由浓度控制向总量控制的转变。１９９６年，国家相关部门
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