高考政治一轮复习选修部分专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例讲义

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高考选考政治一轮课件选修专题三联邦制两党制三权分立以美国为例

随着美国社会的发展和变化，联邦政府的权力逐渐扩大，各州的权力相应缩小。特别是在内战期间和20世纪初的进步运动时期，联邦政府加强了对各州的干预和控制。
20世纪以来，美国联邦制经历了多次改革和调整。例如，1913年通过的宪法第17条修正案规定了直接选举参议员的制度；1951年通过的宪法第22条修正案规定了总统连任不得超过两届的限制等。这些改革和调整使美国联邦制更加完善和成熟。
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平衡政治力量
两党制有助于平衡各种政治力量，防止某一政党或派别过度
集权。
促进政策辩论
两党在政策主张上存在分歧，通过竞选和议会辩论等方式，可以促进政策的讨论和改进。
维护民主制度
两党制作为美国民主制度的重要组成部分，有助于维护民主原则和价值观，保障公民权利和自由。
推动政治参与
两党制鼓励选民积极参与政治生活，通过投票等方式表达自
三权分立原则在美国政治中体现
分权制衡
美国的三权分立体制体现了分权制衡的原则，三个权力机关相互独立、相互制约，避免了权力过于集中和滥用。
宪法保障
美国宪法是保障三权分立原则得以实现的基础。宪法明确规定了国会、总统和法院的职权范围，确保它们各司其职、互不干涉。
政治实践
在美国政治实践中，三权分立原则得到了充分体现。例如，国会可以弹劾总统或法官，法院可以宣布国会通过的法律违宪，总统可以否决国会通过的法案等。这些实践确保了美国政治的稳定和民主制度的运行。
联邦制是一种国家结构形式，指由两个或两个以上的政治实体结合而成的一种国家联盟。
联邦制国家的特点包括：国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体；国家设有最高立法、司法和行政机关，行使国家最高权力，各组成部分也有自己的立法、司法和行政机关，这些机关与中央机关之间没有隶属关系；国家有统一的宪法和基本法律，在此前提下和范围内，各组成部分有自己的宪法和法律；国民既有联邦国籍又有组成单位的国籍；国际交往的主体是国家，但有的国家的个别组成部分也具有一定的外事权。

高考政治一轮复习专题3 联邦制、两党制、三权分立以美国为例美国的联邦制与两党制新人教选修3

(2)事实说明法：根据美国的实际情况进行说明。第一，根据联邦宪法的规定，分享政治权力：联邦政府行使宪法“列举的权力”，各州政府行使“保留的权力”。第二，联邦和各州在各自范围内享有最高权力。第三，联邦地位高于州，联邦宪法、法律及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法和法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
③联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的_施__政__行为，州政府也不得干涉联邦事务。 (3)联邦地位高于州。 ①联邦宪法规定，联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在_全__国__范围内适用，各州必须遵守。 ②州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律_无__效__。
②美国两党在一些_具__体__议__题__上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当使两党制得以运行的机制。 ③实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互_监__督__ 和_制__衡__的机制保障。 ④从两党制的运行来看：美国的竞选，是有钱人的__权__力__ 游戏、有权人的金钱游戏。 ⑤美国的两党制，实质上是为_资__本__主__义__制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护_资__产__阶__级___ 利益的一项政治制度。
C、D说法不恰当。
答案 A
【例2】 (10月浙江新高考)美国国会大厦内的党争无休无止，并常常使总统提出的议案胎死腹中。奥兰多枪击案后，执政的民主党与在野的共和党都向参议院提交了控枪议案，但是，两党的利益之争和相互制衡，加上控枪议题本身的高度敏感性，最终使参议院的辩论无果而终。总统奥巴马曾要求国会通过用于控制寨卡疫情、研发疫苗等开支的拨款议案，遭到共和党主导的国会拒绝。本届国会在公共安全、公共卫生等领域的难作为、不作为，使得民众满意率屡创新低。结合材料，运用《国家和国际组织常识》的相关知识，回答下列问题：

2022届高考政治一轮复习专题三联邦制两党制三权分立：以美国为例课件新人教版选修3

答案：国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位，它是由统治阶级的性质决定的。美国是资本主义国家，生产资料的资本主义私有制决定了资产阶级居于统治地位。特朗普的税收改革从根本上体现的是资产阶级的意志和利益。
[追练] 美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要，前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划，但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时，财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性，游说国会议员，借用所谓的“民意”影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通过。奥巴马的“高铁梦”难圆，公众的期盼再次落空。
二、美国两党制 1．主要表现两大政党通过__竞__选____争夺_执__政__地_位__。民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为_执__政__党___，败北的党则沦为__在__野__党__。 2．两党制的实质美国的两党制，实质上是为_资__本__主__义__制_度__服务的政党制度，是维护资本主义
2．美国两党制的表现及其实质
2【命题探究】考向美国的两党制 [典例] [浙江10月选考]美国国会大厦内的党争无休无止，并常常使总统提出的议案胎死腹中。奥兰多枪击案后，执政的民主党与在野的共和党都向参议院提交了控枪议案，但是，两党的利益之争和相互制衡，加上控枪议题本身的高度敏感性，最终使参议院的辩论无果而终。总统奥巴马曾要求国会通过用于控制寨卡疫情、研发疫苗等开支的拨款议案，遭到共和党主导的国会拒绝。本届国会在公共安全、公共卫生等领域的难作为、不作为，使得民众满意率屡创新低。结合材料，运用美国的两党制的知识，分析美国国会何以难作为。
答案：美国是实行两党制的国家，两大政党不仅争夺执政地位，而且也争夺国会中的主导地位。尽管两大政党都是资产阶级政党，在某些问题上来自两党的议员常常能够达成一致，但两党代表了资产阶级内部不同的利益集团，在控枪等具体议题上的政策和主张有明显差别，甚至尖锐对立，客观上形成了两党的相互制衡，从而使国会难以作为。

高考政治一轮复习选修3第课联邦制两党制三权分立以美国为例讲义

第43课联邦制、两党制、三权分立：以美国为例［考点展示］美国联邦制的特点和利弊；美国政党的特征和两党制的实质；美国的三权分立与权力制衡〔2021、2021 •简析〕；美国三权分立制的利弊与实质；美国利益集团的活动方式及其政治作用.■主干构建自主落实•「麻邦与州〔T纥孜治枳力一林邦与州在咎自的忸力范圉内享有：■的鸥力1-联邦地位也高子明_ 」一优点；在保持联萍是一个强大、④室二典室的同时■保证州的灵活性物创造性~ 一1一弊端t⑤贬不高.联邦政府与州应哀而相互扯位,指移.售州政府之间各自为政_ _［一主要表现：两大政党逋过竞选1启就透率,国会选举i争夺⑥鱼些地位瑾％:是为摄％主义制度强假设的政党制便..是瞪护资杰主义;齿刍固的经济基地.绢护1混产脐姓利衽的一项政治制性「立法权事于冬・旦堂,天爱到忌筑而曲流的半豹校心内容一一行政权星于£毁.又受制国金知法院的制妁一司法权属于⑪望量,又受鼻国会粕息疑的制约|--|封于反对您封建专制.调节近不向变内部罟奥团的利益,堆持⑫需奉弁义一利弊一民主制度,有其把栩作用-怦上广阔4典人民在国富我杞中不国于支配地位.也就下可彘对权力的运用业尬重要黑响।三大槐力机关之间瓦出扯曳.导致K型圭偃下I 三也分立的臣期苒跳在政治型炭中匕真正立迦L本宽；是一种坦资产断桀民主制空「科俄作用】在美国政治中立片充当2 笙且更曳间桥梁的作用一滑霰作用：只有少数利拄集国对国宝次策产生决定性作用;作为公众静与政治的“中间人.垄断了公众接近政府枚力的途径；为⑲随蟹提供了肥法的土壤一支at是曲管I出遢在‘民意l的幌子下限制权力考点突破有工主点：同舐亚由方向考点1美国联邦制的特点和利弊特点分享权力联邦与州分享政治权力.联邦政府享有宪法“列举的权力〞,以及根据最高法院解释可以从“列举的权力〞中引申出来的权力.州政府拥有“保存的权力〞各自独立联邦与州在各自的权力范围内学有最高权力.联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系,而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力,都享有对人民的直接管辖权,相互之间不得任意干预地位比拟联邦地位高于州.联邦是国际交往的主体,联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围内适用,各州必须遵守；州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效一样点I-联邦希L烹邦制,由党制,二17号方：一以美国为例一三.校分立/11-1-利益隼用一时,保证州的灵活性和创造性最大的问题是效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政,对于广阔人民群众的要求,资产阶级那么利用国家结构形式的特点相互推卸责任典例1 2021年3月6日,美国总统特朗普以维护国家平安为由签署了新版移民入境禁令,对6个主要伊斯兰国家的人士采取90天的旅行禁令.3月8日,夏威夷州政府就该禁令向联邦地区法院提起诉讼. 3月15日,夏威夷州联邦地区法院法官沃特森作出裁决, 认为该禁令涉及宗教歧视成分, 违反美国宪法中有关宗教的条款,还会伤害夏威夷州的旅游业；要求在美国全境范围内暂停执行该禁令.对此裁决,特朗普总统表示,这是前所未有的司法越权, 哪怕上诉到联邦最高法院,也要抗争到底！结合材料,答复以下问题.(1)该案例反映了美国联邦与州之间是怎样的关系？(2)简要分析沃特森法官叫停特朗普总统禁令的依据及其影响.答案(1)美国实行联邦制,联邦与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系,各州是相对独立的政治实体.美国州政府,可以就联邦政府涉嫌违宪和损害地方利益的行为提起诉讼.(2)美国实行三权分立制.总统的行政权,受联邦法院司法权的制衡,美国联邦法院有权审查总统发布的行政命令是否违宪. 沃特森法官叫停总统禁令, 可以预防行政权背离美国的基本价值观,调节资产阶级内部各集团的利益, 维持资本主义民主制度.但也可能使权力机关之间互相扯皮,导致效率低下.解析第(1)问主要从美国联邦制的特点角度说明. 第(2)问主要运用美国的三权分立知识分析说明.考点2美国政党的特征和两党制的实质(1)美国两党制的特征影响美国的选举制度、议会制度、行政治理制度以及司法制度,都与两党制有关. 美国实行两党制,不等于美国只有两个政党,而是由于民主党和共和党在美国轮流执政,从未启过忌外特征①政党的主要职能是组织选举,包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等.两党竭力为本党争取尽可能多的职位,以维持其对政治权力的限制②民主党和共和党的组织均为四个层级,包括基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会.但各委员会之间没有上下级的垂直领导关系,只有工作上的联系③党纲/、固定,没有约束党员的党纪表现美国是实行资产阶级两党制的典型国家,两党制主要表现为民主党〔驴〕与共和党〔象〕通过竞选争夺执政地位①总统宝座的争夺：在总统选举中,民主党、共和党分别提名本党的总统候选人,最终获胜的党成为执政党,败北的党那么沦为在野党.执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力②国会席位的争夺：在国会选举中,民主党、共和党也分别推出本党候选人,竞争议员席位.获得多数席位的政党为多数党,获得少数席位的政党为少数党.多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席,并借此主导国会事务,但少数党议员仍能发挥重要的制衡作用误区警示认为“在总统选举中获胜的党也是国会中的多数党〞.美国竞选包括总统竞选和国会竞选. 总统竞选的成败决定能否获得执政地位, 但国会竞选也发挥着重要作用,由于国会中各政党席位的多少直接影响本党在国会中的力量. 在总统选举中获胜的党不一定是国会中的多数党；在总统选举中失败,并不意味着在国会选举中成为少数党,在野党仍然可以通过其在国会中的势力对政府发挥重要的制衡作用.〔2〕两党制的实质从阶级根底、意识形态方面看美国两党没有本质区别,它们都维护资本主义民主制度, 都代表资产阶级利益和意志,都赞同美国现行政治制度和经济制度,都推崇个人主义价值观从具体议题上的政策和主张方面看美国两党虽有明显差异, 但这些差异不过是充当使两党制得以运行的机制.两党出于竞选的需要,在民众关注的某些议题上展示不同政见, 其结果是互相牵掣, 预防任何一方背离美国的根本价值观从民众参与政治生活与执政党的施政过程看两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保证从竞选费用看美国的竞选,是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏实质美国两党在阶级根底、意识形态方面,没有本质区别,实质上是为资本主义制度效劳的政党制度, 是维护资本主义私有制的经济根底、维护资产阶级利益的一项政治制度典例2美国自诩为“世界民主和自由之灯塔〞, 美式民主常常被某些人看成是西方民主的典范.但备受世人瞩目的2021年美国大选,其娱乐化进程犹知一场现实版的?纸牌屋? ,大选后进入政府班子的核心成员差不多都是大财团、大企业的CEQ大选中所揭露的丑闻、腐感失望.〔1〕指出美国两党制的主要表现.〔2〕运用美国两党制的相关知识,进一步说明国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望的道理.答案〔1〕美国两党制的主要表现是两大政党通过竞选争夺执政地位.〔2〕美国两党制是美式民主的重要内容.虽然美国两党制在形式上提供了民众参与国家政治生活的渠道,也使执政党和在野党形成相互制约的局面, 但美国总统选举过程中所揭露的丑闻、腐败指控和选举舞弊等说明,美国两党之间的制约水平有限, 总统选举不过是资产阶级不同利益集团之间的政治游戏而已,两党制存在的制度性问题至今得不到解决.由此说明, 美式民主不是民主的典范,国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望是有道理的.解析第〔1〕问结合材料可以看出,美国两党制的主要表现是两大政党通过竞选争夺执政地位.第〔2〕问既要从两党制的外表现象说明,即在形式上提供了民众参与国家政治生活的渠道,又要从本质上指出美国两党制以及美式民主的本质上说明.考点3美国的三权分立与权力制衡〔1〕含义：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使,同时又相互制约,保持权力均衡.三权分立是美国联邦政府组建和运行的根本原那么, 其核心内容是权力分立、制约和平衡.〔2〕表现所属机关受制约表现立法权国会总统的制约法院的制约总统有权否决国会立法〔立法否决权〕；可以发布拥启法律效力的行政命令〔行政权〕；还有立法建议权〔立法建议权〕法院启权宣布国会制定的法律违反联邦宪法〔违宪审查权〕行政权总统国会的制约法院的制约行政机构的设置和所需经费须由国会批准〔财政权〕；国会还启权监督行政执行情况、经费开支和官员行为〔监督权〕美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关公布的规章条仞^违宪〔违宪审查权〕；通过案件的判决对宪法作出新解释,扩大或限制总统的权力〔宪法解释权〕司法院总统的制约国会的制约败指控和选举舞弊等至今困扰着美国的政治生活. 国际社会和许多美国老百姓对美式民主深法权法官由总统提名经参议院同意后任命〔提名联邦法官权〕；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立,均由国会决定,总统亦可施加影响国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的方法来改变法院的组成〔任命批准权和弹劾权〕；国会和各州一起,可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决〔修宪权〕典例3 〔2021 •江苏高考〕中美两国是许多国际组织的重要成员, 随着双方相互投资和贸易日益增加,摩擦也常有发生. 解决纠纷既可以依据国际组织规那么和争端解决机制, 也可以通过双边、多边谈判,还可以通过法律诉讼途径加以解决.2021年,我国X集团关联公司Y公司收购了位于美国某地的4个风电场工程,被奥巴马总统和美国外国投资委员会以威胁国家平安为由叫停. 在X集团向美国政府交涉无果后, 其关联公司Y公司将奥巴马总统和美国外国投资委员会列为共同被告,向美国相关法院提起诉讼.2021年,法庭认定奥巴马政府侵犯了Y公司的合法权利,判决美国政府需要向Y公司提供相应的程序正义.2021年,美国政府与Y公司达成全面和解.结合材料,答复以下问题.〔1〕简析法院判决政府行为侵权所表达的美国政体的运行特点.〔2〕中国企业如何减少和化解海外投资纠纷？答案〔1〕美国政体是根据三权分立根本原那么组建和运行的.三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡.依法对外国投资进行国家平安审查是以总统为首的政府的行政权, 但法院有权对政府行政行为的合法性进行审查,可以通过判决等方式对行政权力进行制约.〔2〕推动政府增强国家间合作,消除投资和贸易壁垒,为企业海外投资创造良好的环境.了解中国与有关国际组织的关系,以及国际组织对贸易、投资、知识产权保护等方面的规定, 明确自身的权利和义务.了解所投资国家的政治法律制度, 减少投资风险,学会并勇于通过法律等途径解决纠纷.解析第〔1〕问,题目的设问指向性非常明确一一美国政体运行的特点,美国政体的特点包括：三权分立、两党制和利益集团.法院判决政府行为侵权,很明显考查三权分立.组织答案时,要答复出三权分立的内容,特别要分析政府与法院之间的权力如何相互制约.第〔2〕问,设问要求答复中国企业如何化解海外投资纠纷, 结合材料第一段的后半局部给学生进行了三个方面的提示：发挥国际组织的作用、国家间的谈判与合作、通过法律途径.学生结合对第二段材料中的案例的理解,从上述三个方面组织答案即可.考点4美国三权分立制的利弊与实质对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持资本主义民主制度,有其积积极作用极作用消极作用①由于广阔劳动人民在国家政权中不居于支配地位,也就不可能对权力的运用施加重要影响.所谓分权与制衡,事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果,是三大权力机关之间互相扯皮,导致效率低下③即使在美国,三权分立的原那么也难以在政治实践中真正贯彻实质本质上是一种资产阶级民主制度.它有效地维护了美国资产阶级的统治.但是,广阔劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主点拨选择三权分立的政体,是其历史条件和具体国情的产物, 也是由其国家的阶级本质决定的.资产阶级为维护其自身利益, 害怕能反映下层民众意志的立法机关享有最高权力, 而在宪法中增强行政机关和司法机关的独立地位和权力, 以限制普通民众对国家政治的直接参与,为有产者的私有财产和自由提供双重保险,有效保证资产阶级国家机器的运转.考点5美国利益集团的活动方式及其政治作用地位与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱活动方式①工具一一金钱、人数和知识.财力雄厚的利益集团主要依靠金钱十预政治, 没有经济实力的利益集团通过拉选票影响政治,还有的通过向政府官员及时提供所需的知识影响政治②手段一一合法手段主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等.直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点,以影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者政治作用①积极作用：利益集团充当公民与政府间桥梁的作用,资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力、相互制衡,有助于维护美国资本主义制度②消极作用：a.只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用. b.利益集团作为公众参与政治的“中间人〞,垄断了公众接近政府权力的途径. c.利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤特点利益集团机制是资产阶级限制国家机器的一种特殊形式,具有相当强的隐蔽性和欺骗性实质资产阶级在“民意〞的幌子吓限制权力英国法国美国不同点政体议会制君主立宪制半总统制民主共和制总统制民主共和制议会议会是最高立法机关和最高权力机关, 是国家行政权力的最图来源议会只是立法机关,对政府虽然具有弹劾和倒阁权,但受到总统和总理的限制国会具有立法、代表选民发言、监督、公众教育、调解冲突等任务政府及首脑作为政府的内阁由议会产生,对议会负责.首相由议会多数党领袖担任政府由议会多数派联合组建.总理与总统分享行政权力总统是政府首脑,政府由总统组建,独立行使国家最高行政权、负责法律的实施国家兀首作为国家兀首的君主是世袭而来的,职权多是礼仪性的总统由选民直接选举产生,权力很大, 但受到议会和总理的限制总统既是国豕兀首, 又是政府首脑,还是陆海空三军总司令政党制度两党制,政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利.议会多数党组阁多党制,往往是多党联合组成多党联合政府.“左右共治〞是其独特的现象两党制,政党上台执政的关键是夺取总统选举的胜利.议会多数党不一定是执政党相同点阶级实质都表达并维护资产阶级专政经济根底都建立在生产资料资本主义私有制的经济根底上并为之效劳组织和活动的根本原那么都遵循“三权分立〞原那么典例4美国根底设施早已不适应经济社会开展的需要, 前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁方案, 但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该方案.与此同时,财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性, 游说国会议员,借用所谓的“民意〞影响国会, 致使修建高铁方案在国会无法通过.奥巴马的“高铁梦〞难圆,公众的期盼再次落空.(1)从美国的联邦制角度,分析奥巴马“高铁梦〞难圆的原因.(2)结合奥巴马高铁方案的遭遇,说明美国的利益集团运行机制及其实质.答案(1)美国是典型的联邦制国家, 联邦和州分享政治权力且在各自范围内享有最高权力.修建高铁需要联邦和州共同负责、相互配合,而某些州以各种理由阻挠、拖延甚至反对奥巴马的高铁方案,导致奥巴马“高铁梦〞难圆.(2)在美国政治舞台上,财力雄厚的利益集团主要依靠金钱, 通过游说等方式干预政治、影响政策.奥巴马提出修建高铁方案后,汽车、航空、石油等行业利益集团依靠金钱,直接和间接游说国会议员,用所谓的“民意〞影响国会,最终导致奥巴马的方案在国会不能通过.这种利益集团运行机制的实质是资产阶级在“民意〞的幌子下限制权力.解析第(1)问要求从美国的联邦制角度,着重可以从美国是典型的联邦制国家,联邦和州分享政治权力且在各自范围内享有最高权力的角度分析即可. 第(2)问,根据材料中的表述,财力雄厚的利益集团主要依靠金钱,通过游说等方式干预政治、影响政策以及用所谓的“民意〞影响国会,最终导致奥巴马的方案在国会不能通过等, 说明了其实质是资产阶级在“民意〞的幌子下限制权力.过关练习----------------------------------------------------- 增短解题点升*版朋力---------------------------------------------------------- 1.在美国,枪支治理不仅是治安问题, 更涉及传统和政治. 美国1789年?权利法案?规定：人民持有和携带武器的权利不受侵犯. 据此,众多美国民众把持枪权视为“神圣不可侵犯〞的根本人权之一,而反对者认为法案保证的是“民兵〞而非私人持有权. 美国各州国会对该条文的不同解读,导致各州枪支治理混乱.而人多势众、财大气粗的美国步枪协会是影响美国国会数次要求限制私人持枪法案未能通过的重要力量.(1)运用美国政治制度的有关知识,说明美国“禁不了枪〞的原因.(2)有人依据上述材料认为,美国的利益集团代表“民意〞支配着国家的立法.请简要评析这一观点.答案(1)美国实行联邦制,联邦和州分享政治权力,在各自权力范围内享有最高权力.美国利益集团通过其活动影响美国政府决策. 但只有少数财力雄厚、与决策者关系密切的利益集团对国家决策产生决定性作用,而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小.(2)①外表上看,利益集团是所谓的“民意代表〞, 向政府反映各阶层、群体的观点和利益,各利益集团在反映民意方面似乎是时机平等. 在众多利益集团中,只有少数利益集团对国家决策起决定性作用.国家决策只反映实力雄厚、与决策者关系密切的利益集团的利益. 因此美国利益集团外表上是“民意代表〞, 实质上是资产阶级在“民意〞的幌子下限制权力. ②美国实行三权分立制,其核心内容是权力分立、制约和平衡, 立法权属于国会,受行政权和司法权制约.认为国会立法受利益集团的支配这一观点是片面的.2.美国国会大厦内的党争无休无止, 并常常使总统提出的议案胎死腹中. 奥兰多枪击案后,执政的民主党与在野的共和党都向参议院提交了控枪议案, 但是,两党的利益之争和相互制衡,加上控枪议题本身的高度敏感性, 最终使参议院的辩论无果而终. 前总统奥巴马曾要求国会通过用于限制寨卡疫情、研发疫苗等开支的拨款议案, 遭到共和党主导的国会拒绝. 本届国会在公共平安、公共卫生等领域的难作为、不作为,使得民众满意率屡创新低.(1)运用美国的两党制的知识,分析美国国会何以难作为.(2)运用美国的三权分立的知识,说明美国国会何以常常使总统提出的议案胎死腹中.答案(1)美国是个两党制的国家,两大政党不仅争夺执政地位,而且也争夺国会中的主导地位.尽管两大政党都是资产阶级政党,在某些问题上来自两党的议员常常能够达成一致, 但两党代表了资产阶级内部不同的利益集团,在控枪等具体议题上的政策和主张有明显差别,甚至锋利对立,客观上形成了两党的相互制衡,从而使国会难以作为.(2)美国权力运行的原那么是三权分立,即立法权、行政权和司法权的分立、制约和平衡.根据这一原那么,国会拥有立法权,总统的拨款议案须由国会通过；行政机构所需经费须由国会批准.因此,如果国会内两党意见僵持不下或国会与总统意见对立, 总统提出的议案就很难在国会通过；一旦在野党主导国会,就更是如此.3.为阻挡非法移民,特朗普在总统竞选时作出修筑美墨边境墙的重要承诺,据估算,该项工程需花费100〜120亿美元,如今资金却得不到落实.特朗普在2021年8月22日晚间的一次演讲中威胁称,如果国会不同意为修筑美墨边境墙提供资金, 他就要关闭政府.共和党籍众议院拨款委员会主席汤姆・科尔称, “……关停你所运作的政府, 我认为这在政治上不是明智之举〞.结合材料,运用国家和国际组织常识中的相关知识,答复以下问题.(1)从美国权力运行规那么的角度,分析美国总统威胁国会的原因.(2)运用国体与政体关系知识,简析为何关停政府在政治上不是明智之举.答案(1)美国权力运行的原那么是三权分立,其核心内容是权力分立、制约和平衡.行政权属于总统,立法权属于国会,但行政机关所需的经费须经国会批准, 国会不批准政府将难以开展工作；政府关停或行政效率低下,反过来也会影响国会权力的行使.(2)国体决定政体,政体表达国体,一定的政体效劳于一定的国体.美国实行总统制民主共和制,这一政体归根结底由美国资产阶级专政的国体决定, 从根本上维护的是美国资产阶级的利益.因此,要是特朗普关停政府,使美国的立法、行政、司法无法正常运行而危害到美国资产阶级的利益,这是不明智的.4.以俄罗斯涉嫌干预美国2021年总统选举和乌克兰危机等为由, 美国国会参众两院于2021年7月下旬通过了一项针对俄罗斯的经济制裁法案. 8月2日,美国总统特朗普签署该法案,使之正式生效成为法律.但特朗普同时表示,该法案存在严重缺陷.法案中“国会将拥有限制美国总统解除对俄制裁权力〞的条款,损害了美国行政部门对外谈判交涉方面的权威.作为新上任的美国总统,特朗普既要兑现对中下层民众的承诺, 又不得不受制于美国既有宪政和法律的束缚.总统的“禁穆令〞被联邦法院无限期叫停, 在美国墨西哥边境修隔离墙遭到国会反对,一系列行政命令遇阻,恰恰就是过渡时期各方冲突与磨合的必然产物.结合材料,运用国家和国际组织常识的知识,答复以下问题.(1)美通过对俄制裁法案是如何表达美国权力运行特点的？。

专题三、联邦制、两党制、三权分立制以美国为例讲解

2、美国两党制的实质：
为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
三、美国的三权分立制：考点1、理解美国的三权分立与权力制衡考点2、分析美国三权分立的利弊与实质
考点诠释：
1、三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡。
2、三权分立的表现：
（1）立法权。
（3）司法权属于法院，但法官由总统提名经参议院同意后任命，最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响；国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成，国会和各州一起可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
4、三权分立制的利弊：
（1）利：
对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度，有积极作用。
2、美国利益集团的政治作用：
（1）积极作用：
在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用；资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护资本主义制度。
（2）消极作用：
A、只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；
B、作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径；
（2）：
效率不高，联邦与州之间相互扯皮、推诿，各州之间各自为政。
二、美国的两党制：考点1、了解美国政党的特征考点2、理解美国两党制的实质
考点诠释：
1、美国政党的特征：
（1） “驴”“象”主要职能是组织选举；
（2）“驴”“象”的组织结构是四个层级的金字塔结构；
（3) “驴”“象”都没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪；
专题三、
联邦制、两党制、三权分立制：以美国为例

高考政治一轮复习专题3 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例以美国为例(第40课时)美国的三权分

②行政权。行政权属于总统。总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统(除非定罪)。政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。 ③司法权。司法权属于美国联邦法院系统。联邦_最__高__法__院__是美国最高审判机关。最高法院拥有_司__法__审__查__权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。法官均由总统征得参议院同意后任命，只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。
析一析全面认识三权分立 (1)把握立法、行政、司法三权是如何分立和制衡的。 (2)结合国体与政体的关系把握。国体决定政体，政体体现并维护国体。美国是资产阶级专政的国家，资产阶级内部有不同的利益集团，它们之间既有各自的集团利益，又有共同的阶级整体利益。这样通过三权分立和制衡，可以协调各资产阶级利益集团的矛盾，维护资产阶级的整体利益，巩固资本主义制度，实现阶级的整体目的。
B.金钱游行示威
C.人数游行示威
D.金钱直接游说
解析通过“百万母亲大游行”活动，可知在这里利益集团是
通过人数的途径，游行示威的手段来影响政府的，选C。
答案 C
考点4 美国利益集团的政治作用(c) (1)积极作用：利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间_桥__梁__的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互_制__衡__，有助于维护美国资本主义制度。 (2)消极作用： ①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。 ②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，_垄__断__了公众接近政府权力的途径。
选一选一位美国总统曾在演讲中说：“人类千万年的历史，最珍贵的不是令人炫目的科技……而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里向你们讲话。”对“我现在就是站在笼子里向你们讲话”这句话理解正确的是( ) A.美国实行议会制的民主共和制 B.美国实行三权分立制度 C.美国总统由选民直接选举产生 D.美国总统拥有立法权

人教版高中政治选修三专题三《联邦制、两党制、三权分立制：以美国为例》复习课件(共42张PPT)

提示：美国的国家结构形式是联邦制，材料表明其特点有：联邦与州分享政治权力，联邦政府享有宪法 “列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。
（一）政坛上的“驴象之争”
1、美国的政党制度——典型的资产阶级两党制
2、美国两党制的主要表现：通过竞选争夺执政地位。执政党掌握政治权力 ①总统选举监督和制约在野党多数党 ②国会选举担任国会领袖及组委会主席主导国会事务
2016.6 浙江自选“国家和国际组织常识”模块（10分）经过前一阶段党内不同参选人之间的激烈竞争，到今年5月初，希拉里•克林顿和唐纳德•特朗普分别获得美国民主党和共和党总统候选人的提名基本成为定局。但一项最新民意调查显示，特朗普的支持者中，47% 表示选择这名地产大亨的主要原因是不希望希拉里当总统；43%才是出于认同特朗普的政治主张；6%则是因为喜欢特朗普本人。希拉里的支持者中，46%因为反感特朗普而选择她；只有40%支持她的政治立场； 11% 则喜欢她本人。对此，美国一些明眼人毫不客气地指出，消极的党派之争造成了难以产生合适的总统人选的尴尬局面。指出美国两党制的主要表现，并根据美国两党制的实质分析这次大选中出现尴尬局面的原因。（10分）
类型组成单位权限范围
复合制（补充）
邦联制
两个以上的主权国家
成员有全部主权,是松散的国家联盟
受各成员单位委托，邦联拥有部分权力
联邦制
享有相对主权的完整政治实体
成员有相对主权,中央地方不任意干涉
组成部分权力并非联邦授予
权力授予
宪法国籍
邦联没有专门宪法只有成员单位国籍

2021高考政治一轮复习专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例课件新人教版选修3

专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
课标要求
引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况。
知识梳理
知识点一美国的联邦制一、美国联邦制的特点 1．联邦与州__分__享______政治权力。 2．联邦与州在各自的权限范围内享有_最__高__权__力___。 3．联邦地位____高__于____州。二、美国联邦制的利与弊 1．优点：在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的_灵__活__性_____和创造性。 2．弊端：_效__率__不__高___，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级可利用国家结构形式的特点相互推卸责任。
处理本州范围内的事务
设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体；不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为
有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；不得干涉联邦事务
联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用
州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效
1．联邦制和邦联制的区别
区别
联邦制
邦联制
含义
两个或两个以上的主权国家为了达到若干成员单位(共和国、州、邦等)组成
军事、贸易或其他共同目的而形成的的统一国家
一种松散的国家联合
范围
联邦的范围小
邦联的范围大，邦联之中有联邦
机构联邦有自己的立法机关和中央政府
邦联的议会或成员国首脑会议
区别
联邦制
邦联制
知识点三美国的三权分立
一、美国三权分立的核心内容 1．_三__权__分__立___是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、_制__约__和__平__衡______。 2．立法权属于_____国__会___，国会负责制定法律；行政权属于__总__统______，总统负责实施法律；司法权属于美国_联__邦__法__院___系统。同时，立法权、行政权和司法权每一种权力又分别受来自另外两种权力的制约。

高中一轮复习政治课件选修3专题三联邦制两党制三权分立制以美国为例

解析：本题考查对美国利益集团的评价，要坚持辩证的观点。答案：(1)在众多利益集团中，只有少数利益集团对国家决策起决定作用，而代表劳动人民的众多利益集团的影响力很小。 (2)利益集团作为公众参与政治的中间人，垄断了公众接近政府权力的途径，公民个人直接参与政治的权利被削弱；各种利益集团被少数人所控制，广大群众的利益不能被关注。 (3)美国利益集团机制是资产阶级控制国家机器的特殊形式，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力，不可能真正代表民意。 (4)题目中的观点没有看到美国利益集团的实质，是片面的。
解析：本题以中美关系发展过程中的摩擦为背景材料，考查美国政体的运行特点，结合美国政体的运行特点为我国企业如何减少和化解海外投资纠纷提建议，要从投资环境、投资者的权利与义务等方面进行分析。
答案：(1)美国政体是按照三权分立基本原则组建和运行的。三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡。依法对外国投资进行国家安全审查是以总统为首的政府的行政权，但法院有权对政府行政行为的合法性进行审查，可以通过判决等方式对行政权力进行制约。 (2)推动政府加强国家间合作，消除投资和贸易壁垒，为企业海外投资创造良好的环境。了解中国与有关国际组织的关系，以及国际组织对贸易、投资、知识产权保护等方面的规定，明确自身的权利和义务。了解所投资国家的政治法律制度，减少投资风险，学会并勇于通过法律等途径解决纠纷。
(3)司法权属于法院。但法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
四、三权分立的弊端及实质 1．弊端积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。阶级局限性和消极作用：①(局限性)由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。②(效率低)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。③(贯彻难)即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。

新高考政治一轮复习课件63联邦制两党制三权分立以美国为例2

美国竞选包括总统竞选和国会竞选。总统竞选的成败决定能否获得执政地位，但国会竞选也发挥着重要作用，因为国会中各政党席位的多少直接影响本党在国会中的力量。在总统选举中获胜的党不一定是国会中的多数党；在总统选举中失败，并不意味着在国会选举中成为少数党，在野党仍然可以通过其在国会中的势力对政府发挥重要的制衡作用。
美步枪协会”属于美国的( A )
A．利益集团 B．政府
C．议会
D．政党
【思维建模】知识：未限定
审设问事件：全美步枪协会角度：属于受“全美步枪协会”的影响，美国政府反对限
审材料枪条款 “全美步枪协会”是为了特定利益结成的集
审选项团，故属于利益集团，A 符合题意
定答案 A
03 高考真题链接
【思维建模】知识：选举
审设问事件：美国选举中相关做法角度：未限定美国共和党总统候选人赢得缅因州党内总统候选
审材料人预选，并欲令美国成为地球上最强大的国家材料没有涉及利益集团的问题，排除 A；材料未体现两党的竞选纲领出现差别扩大的趋
审选项势，B 不符合题意； D 错在“专制”
定答案 C
2．美国利益集团的政治作用 ①积极作用：利益集团充当公民与政府间桥梁的作用，资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力、相互制衡，有助于维护美国
政治资本主义制度作用 ②消极作用：a.只有少数利益集团对国家决策产
生决定性作用。b.利益集团作为公众参与政治的 “中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。 c.利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤
3．(2018·江苏卷)2017 年 12 月 20 日，美国参众两院通过了特朗普政府提出的税改法案。美国的税制分联邦税、州税及地方税。此次特朗普总统推动税收改革只包括联邦税，不涉及州及地方税。特朗普宣称，减税主要是针对中产阶级，像他这样的富人并不会从中受益。但是，据美国经济学家和媒体测算，该税改方案的减税计划中 50%的减税利益，都会流向美国社会 1%的巨富阶层家庭。

课件1：专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例

政府由总统组建, 独立行使行政权; 总统作为政府首脑
脑
数党领袖担任, 党推举的总理候选人。由选民间接选举产
不
权力很大,英国的权力重心在首相
法国宪法规定“政府应对议会负责”);总理由总统任命,与总统分享行政权
生,直接对选民负责,不对国会负责
同
力
点
总统作为国家元首由选
君主是国家元民直接选出,是国家行政总统既是国家元
(2)不同点:美国实行两党制,由在总统竞选中获胜的党组织政府;英国实行两党制,由议会多数党组阁;法国往往由多党联合执政。
相同点:从执政党的性质和作用看,美、英、法执政党的阶级性质相同,都是资产阶级的政党,代表的都是资产阶级的利益,都是为资本主义制度服务的。
英国、法国和美国三国政体的比较
比较
英国
制约又相互协作
பைடு நூலகம்
A.①②③ C.①③
B.②③④ D.①②③④
答案:A
解析:④错在“总统的统一领导”上。
(2013 海南单科)阅读材料,完成下列问题。在美国,民主党人一般主张扩大政府权力,加强政府对经济生活的
干预,而保守的共和党人一般主张减少政府对经济活动的干预。2009 年 12 月 11 日,民主党总统奥巴马提出的金融监管改革方案在美国众议院以 223 票对 202 票获得通过。除了共和党议员一致反对这一方案外,27 名来自保守选区的民主党议员由于担心失去本选区选民的支持也投了反对票。
实质:为资本主义制度服务,是维护资产阶级利益的政治制度
立法权——国会
三种权力的分立行政权——总统
美国的三权分立
司法权——法院
利弊
本质:资产阶级民主制度,维护资产阶级统治的工具

高考政治一轮复习三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例新人教选修3

核心考点一
考点整合
命题探究
对点训练
(1)美国两党制的主要表现是什么？
答案 ①美国两党制的主要表现为民主党、共和党通过竞选争夺执政地位。②在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。③在国会选举中，民主党、共和党竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，主导国会事务。获得少数席位的政党为少数党，在国会中发挥重要的制衡作用。
数党组阁
独特的现象是执政党
核心考点二
考点整合
命题探究
对点训练
(2)联系
三国的政体都属于资本主义国家的统治形式，三政体与国体
国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都的关系
是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务
执政党的性三国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级
质和作用专政的国家性质，都代表资产阶级的利益
美国的两党制，实质上是为资本主义制度
实质
服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政
治制度
核心考点一
考点整合
命题探究
对点训练
典例2 (2014•浙江高考) 2014年4月2日，美国联邦最高法院
以5∶4的投票结果，判决“麦卡琴诉联邦选举委员会”一案
中的麦卡琴一方胜诉，推翻了为个人竞选捐款设置总额上限
核心考点一
考点整合
命题探究
对点训练
2.在2012年11月6日的美国总统选举中，民主党总统候选人奥巴马获得了332张选举人票，共和党总统候选人罗姆尼获得206张。奥巴马成功连任美国总统。在美国，要赢得选举的胜利，靠的是两票：选票和钞票。选票决定胜负，钞票则是胜负的基础。2008年，美国各项竞选经费支出已创下了历史的最高记录，总共花费50多亿美元。而2012年则超过了 60亿美元，这意味着在4年前的“天量”基础上再增加20%。

2020版高考政治一轮复习选修部分专题三联邦制两党制三权分立：以美国为例讲义

专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例复习集成块一美国的联邦制[识记要点]．美国的国家结构形式：美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。

．美国国家结构形式的发展过程()短暂的邦联制依据年生效的《邦联条例》，美利坚合众国由个州组成，各州保持其主权、自由和独立。

邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。

()联邦制的建立①原因：美国在实行邦联制期间，政府难以应对经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。

资产阶级强烈要求建立一个强有力的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。

②建立标志：年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。

依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。

．美国联邦制的特点[典题示例] (·江苏高考·节选)年月日，美国参众两院通过了特朗普政府提出的税改法案。

美国的税制分联邦税、州税及地方税。

此次特朗普总统推动税收改革只包括联邦税，不涉及州及地方税。

特朗普宣称，减税主要是针对中产阶级，像他这样的富人并不会从中受益。

但是，据美国经济学家和媒体测算，该税改方案的减税计划中的减税利益，都会流向美国社会的巨富阶层家庭。

美国税制体现了美国国家结构形式的哪些特点？[解析] 设问是美国税制体现了美国国家结构形式的哪些特点，需要回答美国联邦制的特点，明确美国联邦制的特点后，结合材料进行分析即可。

[答案] 美国是典型的联邦制国家。

美国的税制分联邦税、州税及地方税，体现了联邦与州分享政治权力。

联邦政府不能干涉州及地方税收，体现了联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。

[热点押题]近年来，美国一些欠发达地区的创业投资者之所以迅速起步，得益于不少州政府出台了比联邦政府更有力的税收激励政策。

例如，在印第安纳州、佛蒙特州和西弗吉尼亚州等州，合格创业投资基金的投资者可按其对基金投资额的～申请所得税抵免。

这说明()．联邦制的弊端是效率不高．美国各州具有灵活性和创造性．美国各州是享有完全主权的完整政治实体．实行联邦制有利于满足广大人民群众的要求[解析]“得益于不少州政府出台了比联邦政府更有力的税收激励政策”这一信息反映出美国各州具有灵活性和创造性，项正确。