2019-2020年整理卫生部关于发布《综合医院组织编制原则试行草案》的通知((78)卫医字第1689号)汇编

卫生部关于发布《综合医院组织编制原则试行草案》的通知

（78）卫医字第1689号

各省、市、自治区卫生局，中国医学科学院、中医研究院、北京医院，各直属医学院校：

为了加强医院组织建设，合理配备人员，提高医疗护理质量，使医院工作适应新时期总任务的要求，我部委托黑龙江、江苏、陕西、新疆四省、区卫生局，在调查研究总结经验的基础上，重新修订了《综合医院组织编制原则试行草案》，并在全国医政处长座谈会上讨论修订，经国家计委和国家劳动总局会签上报，国务院已于十二月二日正式批准。现发给你们，请在县以上综合医院试行。

在试行过程中，各地卫生行政部门要切实加强领导，贯彻“精兵简政”，挖掘潜力，提高工作效率的精神。按照新的编制，超编的要精简；编制不满的从大学、中专毕业生中逐年补充，急需的护理员、卫生员、配餐员由劳动部门逐年安排解决。在职医院人员的调整，由卫生部门会同人事部门办理。补充调整医院工作人员必须坚持原则，不准拉关系，走后门，安插人员。

一九五六年国务院编制工资委员会和我部联合发布的《医院、门诊部组织编制原则（草案）》同时废止。《全国医院工作条例试行草案》和《医院工作制度、医院工作人员职责试行草案》与此有抵触者，按这个新编制执行。附：综合医院组织编制原则试行草案

中华人民共和国卫生部

一九七八年十二月十六日

综合医院组织编制原则试行草案

为了加强医院组织建设，合理配备人员，提高医疗护理质量，使医院工作适应新时期总任务的要求，根据卫生工作的四大方针、平战结和的原则和精简节约的精神，制定《综合医院组织编制原则试行草案》。此组织编制原则适用于城市综合医院、医学院校的综合性附属医院和县医院。各省、市、自治区可根据此原则，结合实际情况，确定所属医院的具体编制。定编后，超编的要精简；对于缺额，各地应积极创造条件，根据人员来源和经费增加之可能，逐年补充。专科医院和独立门诊的编制，各省、市、自治区可参照此组织编制原则另行制定。

一、基本任务

医院的基本任务是坚持无产阶级政治统帅，以医疗为中心工作；同时，负责指导和承担地方、工矿的卫生预防工作、组织医疗队下农村；进行中西医药科学研究和培

养卫生技术人员；进行计划生育宣传、技术指导工作；对指定的医疗单位进行业务指导。

医学院校附属医院在担负上述基本任务的同时，要保证教学和科研任务的完成，并担当一定的诊疗技术指导和解决疑难病症的任务。

二、机构设置

医院实行党委（总支、支部）领导下的院长分工负责制。行政体制应按照减少层次、精干有力、发挥效能的原则，实行两级制。业务科室的设置，应按照医院的规模、实际需要和医学发展情况确定。

五百床位的医院机构设置可参照表一。

｜－营养室

｜－供应室

｜－预防保健科

｜－病理科

｜－药械科

｜－检验科－血库

｜－放射科

｜－理疗科

院｜－同位素科

长｜－内科

－－－－－－－－－－－｜－外科－手术室

副｜｜｜｜－妇产科

院｜｜｜｜－小儿科

长｜｜｜｜－麻醉科

院｜｜｜－中医科

办｜｜｜－传染科

公｜｜｜－结核科｜－急诊室

室｜｜｜－皮肤科｜－注射室

｜｜｜－眼科｜－换药室

｜｜｜－耳鼻喉科｜－治疗室

｜｜｜－口腔科｜－挂号室

｜｜－收款室

｜｜－门诊部……｜｜－计划生育指导室

｜｜－护理部……｜－－－－－－－－｜

｜｜｜－门诊临床医技各科

｜｜

｜－医务科……｜｜－图书室

｜－人事科……｜－－－－－－－－｜－病案室

｜－总务科……｜｜－统计室

注：

（１）在院党委（总支、支部）领导下，院长负责全院的业务和行政工作，副院长协助院长分别负责人事、医疗、护理、门诊和总务工作。

（２）三百至五百床位的医院设院办公室，人事、医务、总务科，护理部；三百床位以下的医院设院办公室，医务、总务科（组），人事工作由院办公室负责。

（３）院办公室是院长的办事机构，主任可由一名副院长兼任，配秘书、干事。人事、医务、总务科（组），护理部，门诊部都设正、副主任，正主任可由一名副院长兼任。不设护理部的医院设总护士长。

（４）党委（总支、支部）设办公室，负责组织、宣传、群众团体、统战、武装和保卫等项工作。

（５）临床、医技各科室可根据实际情况，设正、副主任，正、副护士长。

（６）为加强肿瘤和职业病的防治研究，在卫生行政部门的统一部署下，在指定的医院设肿瘤和职业病科。

三、病床的分配比例

综合医院病床的分配，应根据床位总数、当地医疗需要、各科技术力量和仪器装备、专科重点建设以及本地区有无专科医院等情况，由卫生行政部门确定。

一般综合医院病床分配可参照表二。

注：（１）床位较少的医院，可将业务相近的科室合并。

（２）妇产科的床位包括妇科、产科、计划生育等床位；婴儿床单独计算。

（３）大、中城市设有多个综合医院的，可按专科重点技术建设规划的要求，由当地卫生行政部门适当调整各医院病床分配的比例。

四、人员编制

综合医院病床与工作人员之比，根据各医院的规模和担负的任务，分为三类：３００床位以下的按１∶１．３０—１．４０计算；３００—５００床位的按１∶１．４０—１．５０计算；５００床位以上的按１∶１．６０—１．７０计算。

各类人员的比例：行政管理和工勤人员占总编的２８—３０％，其中行政管理人员占总编的８—１０％；卫生技术人员占总编的７０—７２％，在卫生技术人员中，医师、中医师占２５％，护理人员占５０％，药剂人员占８％，检验人员占４．６％，放射人员占４．４％，其它卫技人员占８％。