开展三新大讨论活动实施方案

开展三新大讨论活动实施方案为认真贯彻落实《中共绵阳市涪城区委组织部关于在乡镇、街道党(工)委深入开展“新思路、新举措、新形象”大讨论活动的通知》（绵涪组组【XX】61号）的文件精神，河边镇党委于11月27日召开了机关干部、村四职干部、单位负责人参加的大会，围绕“新思路”、“新举措”、“新形象”进行了交流讨论，形成了新思路、新举措。

一、开展情况（一）高度重视，认真对待开展“三新”大讨论活动是党组织深入学习贯彻十七大精神的重要举措，为“坚持科学发展、构建和谐河边，奔全面小康”提供了组织保障和人才支持，为此，河边镇成立了以党委书记王政为组长的领导小组，成立了以党委副书记、纪委书记于帮建为组长的督导小组，要求领导干部要带头学报告，带头写心得体会，带头参加大讨论。

（二）强化宣传，营造氛围在机关建立宣传栏，分三个板块：宣传十七大、学习十七大、贯彻十七大。

广泛宣传组工干部的大讨论结果，营造良好学习氛围。

（三）严格要求，注重实效大家按要求通读十七大报告，并做好学习笔记，全体机关干部至少完成1篇不少于1500字的心得体会或调研文章，在内容上做到“三个结合”，即与自身实际相结合，与十七大精神相结合，与谋划明年工作相结合。

二、讨论情况通过讨论，大家一致认为：党的十七大在党建工作上提出了五个方面的新任务，一是鲜明提出思想理论建设必须深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系；二是鲜明提出领导班子建设必须把提高领导水平和执政能力作为核心内容；三是鲜明提出增强党的创新活力、巩固党的团结统一必须积极推进党内民上建设；四是鲜明提出干部人才队伍建设必须不断深化干部人事制度改革；五是鲜明提出基层组织建设必须发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

十七大后党建工作呈现出“四个更加”的新特点：开放程度提高，更加需要面向社会、贴近群众；运行机制严密，更加需要强调程序、讲求规范；工作领域宽广，更加需要覆盖全面、注重整体；机遇挑战并存，更加需要与时俱进、抢占先机。

大家纷纷表示：（一）镇党委及各支部要准确把握十七大后党建工作的新任务、新特点，在党建工作贯彻落实十七大精神的“新思路、新举措、新形象”上着力。

要着重把握“四个坚持”的新思路：坚持以科学发展指导党建工作；坚持以和谐取向提升党建工作；坚持以改革创新发展党建工作：坚持以统筹兼顾推送党建工作。

（二）要认真落实“四个强化”的新举措：强化执政能力提升，在班子队伍建设上推进新发展；强化党员主体地位，在党内民主建设上迈出新步伐；强化整体功能发挥，在基层党建工作上打造新亮点；强化主题实践活动，在部门自身建设上实现新提高。

（三）全体党组织干部都要对照十七大提出的新任务、新要求，树立党组织干部的新形象；树立和展示思想理念高远先进的形象；树立和展示能力本领高强全面的形象；树立和展示工作作风高严务实的形象；树立和展示精神状态高昂奋进的形象；树立和展示廉洁自律高标清正的形象。

三、新思路、新举措、新形象（一）切实加强领导班子建设，更好地发挥领导班子的领导核心作用。

各级党组织要重视加强领导班子的思想政治建设，不断深化学习贯彻“三个代表”重要思想活动，把各级领导班子和全镇广大党员干部的思想统一到党的十七大精神上来，统一到区委区政府的重大决策上来，把党员干部和全镇人民的智慧和力量凝聚到抢抓机遇，乘势而上，加快河边发展上来。

要树立科学的发展观，正确的政绩观，围绕增强执政能力，提高领导水平和执政水平，大力加强各级领导班子的执政能力建设，不断提高科学判断形势能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法执政能力和总揽全局的能力，为推动全镇经济社会发展提供坚强的组织保证。

要从密切党同人民群众的血肉联系做起，从塑造领导干部的第 3 页共9 页良好形象做起，进一步加强领导班子的作风建设，切实解决当前领导班子和领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风中存在的突出问题，努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

要按照“两个务必”要求，切实加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，树立党员干部廉洁勤政的良好形象。

（二）切实加强党的基层组织建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

要以争创全市、区农村基层组织建设先进党委、支部为主线，以“三级联创”和党员先锋工程为抓手，以“三向培养”和“党员双带”活动为载体，不断提高基层组织建设水平。

要按照十六大的总体要求，大力推进基层民主政治建设，特别是注重用党内民主带动人民民主，重点建立符合法律、符合民意、符合程序的开放式的基层干部选拔、培训、考核、监督机制，规范基层重大事务的民主管理法制化、民主监督程序化。

要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，立足新的实践，把握时代特点，实现基层党建工作的观念创新、机制创新和方法创新。

农村党的建设要以创建“五好”村党支部、模范新村为目标，认真组织实施党员先锋工程，深入开展“农村科技示范基地”和“党员科技示范户”创建活动，努力建设科技型、民主型、法制型、服务型的村领导班子和农村党员干部队伍；事业单位党的建设要着眼于研究新情况、解决新问题，拓宽基层党建工作领域，增强党的影响力，促进党的建设快速发展。

机关党建要以创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关为目标，以开展“建一流阵地、带一流队伍、树一流形象”和“党员服务示范岗”活动为载体，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、讲奉献，勇于开拓创新的高素质干部队伍，塑造出“勤政创新，务实高效”的机关新形象。

要适应市场经济发展需要，积极探索、推进“支部协会”党建工作，把基层党组织建立在专业协会中、产业链条上，建立到党和政府重大经济、社会活动的关键环节中去，做到经济发展到哪里，就把党的组织、党的作用建立和发挥到哪里，提高基层党建工作的覆盖面，增强基层党组织在经济社会生活中的影响力和号召力。

（三）切实加强党员队伍建设，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。

全镇广大共产党员要进一步解放思想，更新观念，善于研究新情况，解决新问题，开辟新思路，始终保持思想的先进性，思维的超前性，用心想事，用心谋事，用心干事。

广大党员干部要发扬艰苦创业精神，从本职岗位做起，用科学的态度，奉献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流的业绩，以实际行动聚人心，鼓斗志，形成加快经济社会发展的强大合力。

广大共产党员要时刻牢记党的宗旨，始终把党的伟大事业和人民群众的根本利益放在首位，深入基层，调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾第 5 页共9 页苦，了解群众意愿，集中群众智慧，解决好反映强烈的热点难点问题，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，多想富民之策，多出利民之招，多办利民之事，做到富民、惠民、改善民生。

（四）围绕“加快发展、强镇富民、创优升位”的奋斗目标，全面落实“四项任务”。

面对新的任务和要求，全镇各级党组织和全体党员干部必须切实树立“效益优先、富民优先、科教优先、优势优先的发展理念，拿非常之策，行非常之为，举非常之力，全面落实“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”这四项任务。

一是要在“实”字上下功夫，共同“奔富裕”。

要把“奔富裕”作为必须肩负的使命，牢固树立以人为本的理念，从维护群众利益出发作决策，从满足群众意愿着眼出政策，从解决群众的当务之急入手上项目，深入调查、仔细研究，确立实实在在的目标，制定实实在在的举措，取得实实在在的效果，让全镇人民逐步富裕起来，家庭财产不断增加，过上更加富足的生活，实现安居乐业。

二是要在“快”字上下功夫，率先“求发展”。

要把“求发展”作为必须抓好的要务，全面贯彻落实科学发展观，进一步强化率先发展、加快发展的意识，充分发挥好河边优势，始终坚持“好中求快”、“又好又快”，使河边发展水平更高、综合实力更强、发展后劲更足。

三是要在“公”字上下功夫，真心“促和谐”。

要把“促和谐”作为必须坚持的追求，积极营造公平的发展环境，鼓励人们干事业、支持人们干成事业，加快建立公正的社会秩序，营造自觉学法、守法、用法的社会氛围，大力弘扬公道的文明行为，促进社会公平正义，妥善协调各种利益关系，增强社会创造活力，营造和睦的人际关系、和通的政治局面、和顺的内外环境，提高全社会和谐程度。

四是要在“新”字上下功夫，全力“树新风’。

要把“树新风”作为必须展示的形象，始终保持奋发有为的新精神、真抓实干的新作风、洁身自爱的从政品质，进一步强化各级干部用心想事、用心谋事、用心干事的意识，使各级党组织和广大党员干部真正树立起亲民为民、奋发有为、求真务实、清正廉洁的良好形象，做到以党风带政风促民风，努力在全镇上下形成风清气正、心齐劲足的良好氛围。

（五）紧扣经济建设中心，努力开创我镇“物质文明、精神文明、政治文明、生态文明”这四个文明建设新局面。

围绕农民增收，加快发展壮大镇域经济。

各级党组织要按照镇四次党代会确立的奋斗目标，努力实现“五个突破”,即：在做大做强工业经济上取得新突破；在加快推进新农村建设上取得新突破；在发展现代服务业上取得新突破；在构建和谐河边上取得新突破；在党的建设上取得新突破。

要围绕富第7 页共9 页民增收，坚持“强蔬菜、优水果、壮园林、兴旅游”的发展思路，调整优化产业结构，发展农村特色产业，奠定农民增收基础。

加强组织领导，强化职能培训，扩大劳务输出规模，发展农村劳务经济，拓宽农民增收渠道。

积极实施工业强镇战略，努力构建电子、机械制造、食品等产业集群，凸显产业集群合力优势，推进工业快速发展。

要进一步放宽准入条件，落实优惠政策，优化外部环境，促进非公有制经济发展。

加快基础设施和新农村建设，大力改善基础设施环境，推进城乡一体化进程。

要紧扣经济建设中心，全党动员，全民参战，努力形成推进镇域经济发展的强大合力。

积极推进政治文明建设。

要大力推进基层政权机关和村民自治组织建设，深化村务公开、厂务公开、政务公开、校务公开，扩大民主决策、民主管理。

要继续推进依法治镇进程，在农村坚持以开展民主法治示范村创建活动为主线，深入开展“五五”普法教育，全面提高全民的法制素质。

在机关坚持开展以《行政许可法》等为重点的法律法规学习活动，努力提高各级党员干部法制意识和素质，特别是领导干部学法守法和依法行政的能力，促进行政行为的规范化、制度化、法制化，逐步把全镇经济社会发展纳入法制化轨道。

要妥善处理各种遗留问题，努力化解人民内部矛盾。

切实做好群众信访工作。

继续坚持打防结合的方针，深入开展“和谐河边”创建活动，依法严厉打击刑事犯罪和经济犯罪，严厉打击邪教组织的犯罪活动，建立和健全镇、村、院落三级安全防范和社会矛盾调解网络，提高社会治安综合治理工作质量，确保全镇社会和谐、政治稳定。

总的来讲，我们要深入学习、贯彻和落实“三新”精神，牢固树立“执政为民、廉洁从政”意识，要使全镇经济结构不断优化，特色产业形成规模，基础设施建设步伐加快，生态环境建设不断改善，文化、教育、科技、卫生等各项事业全面发展，人民群众生活水平不断提高。