盘锦供电公司三强化三提升质量提升年活动实施方案

附件2：盘锦供电公司“三强化三提升”质量提升年活动推进计划为了贯彻落实国网公司《“三强化三提升”质量提升年活动指导意见》，深入开展“三强化三提升”质量提升年活动，全面做好2010年盘锦供电公司基建质量管理工作，加强和规范工程全过程质量管理，确保“活动”取得实效，全面提升工程质量，保障基建工程向生产“零缺陷”移交，按照省公司要求，结合盘锦供电公司工程实际，特制定《盘锦供电公司“三强化三提升”质量提升年活动推进计划》。

一、加强组织领导、学习文件精神、广泛宣传动员（一）加强组织领导，成立“质量提升年活动”领导小组盘锦供电公司“质量提升年活动”领导小组，负责“活动”全过程的组织、指导、监督检查和考核等工作。

1.领导小组组织机构：组长：徐炳富副组长：吴化君成员：王刚田耕鑫黄润霖常国栋崔丽琨桂轩宋畅姜起著马克俭张玉华路长威曲运明2.领导小组职责：）领导小组全面负责“质量提升年活动”的组织领导工作。

1（．（2）贯彻落实省公司“质量提升年活动”文件精神，组织参建单位认真学习文件内容。

（3）制定“质量提升年活动”推进计划，落实具体实施细则。

（4）广泛宣传“质量提升年活动”的意义、内容、方法和具体要求。

（5）及时发现、培养在“质量提升年活动”中涌现出的新典型。

（6）做好本次活动的检查、考核和评价工作。

（7）督促检查本次活动的落实情况。

（8）对本次活动进行阶段性总结，积累先进经验，克服缺点和不足，定期公开活动开展情况。

（二）组织参建单位各级人员学习文件内容，深刻领会文件精神1.2月23日至2月28日，组织各业主项目部成员，参加工程建设的项目监理部监理、施工单位主管工程的领导、施工项目部项目经理等人员集中学习国网公司《“三强化三提升”质量提升年活动指导意见》，深刻领会文件精神实质。

并将文件下发到监理、施工单位。

按照省公司要求制定“活动推进计划”。

2.要求施工单位将文件及会议精神及时传达到工地、班组，组织全体管理人员、作业人员反复学习、领会文件精神。

通过各种形式开展“质量提升年活动”，并在质量活动、工程例会中将文件的宣贯和讲解作为活动内容之一，不断增进全体作业人员对“质量提升年活动”要求的熟悉和理解。

- 1 -（三）广泛宣传本次活动的目的、意义和活动内容，对本次活动的开展进行动员部署3月1日至3月20日，召开“质量提升年活动”动员会，对本次活动进行宣传、动员和部署，要求业主项目部管理人员深入施工项目部和施工班组，与监理、施工管理人员共同宣传本次活动的目的、意义和内容，使全体作业人员深刻理解开展本次活动的真正意义和必要性。

和参建单位管理人员共同组织、策划。

发挥职工主观能动性，激发职工参与工程质量管理的热情，鼓励作业人员献计献策。

认真听取作业人员意见，对提出的合理化建议即行采纳，充分体现作业人员自身价值和责任感。

通过“活动”的开展，鼓励施工企业职工立足岗位，全面提高职工的质量意识。

形成人心思进、团结和谐、人人关心质量管理的良好氛围。

确保活动取得实效，为全面提升工程质量奠定基础。

二、3月21日至10月31日全面实施“质量提升年活动推进计划”，做到有组织、按计划、有实效地稳步实施推进。

以“质量提升年活动”的开展为契机，认真查找差距、制定针对性措施，控制影响工程质量各个环节（一）加强设计工作质量管理，提升设计质量要求设计单位在执行工程建设标准强制性条文规定的基础上进行优化设计，方案合理。

应根据项目的作用、功能、质量要求进行方案设计、对比、优化，推荐最优方案。

确保设计文件符合国家及行业标准、规程、规范、设计合同的要求。

设计深度满足要求，并确保设计接口不出现矛盾。

应严格按施工图出版计划 - 2 -交付施工图纸，并保证施工图准确无误。

业主项目部严格执行设计文件会审制，审查设计创优实施细则、工程设计强条执行计划和施工图等文件，按照《关于印发<国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施>的通知》（国网公司基建质量〔2010〕19号）文件要求设计单位编制质量通病防治技术措施，有效提升设计文件质量和设计水平。

（二）加强主要设备监造工作，把好设备进场验收关做好主要设备监造工作，选派有经验专业人员入厂监造，加强设备制造关键工艺、工序和关键试验过程监督，把好设备制造质量关。

严格执行设备及材料进场验收制度，及时组织物资供应部门、监理单位、施工单位相关人员对进场主要原材料进行验收，依据招标书、技术协议、设计说明书及图纸等文件对其规格、型号、数量、外观、性能等进行核查，杜绝不合格产品进入现场，对检查出的问题现场办公，要求生产厂家及时处理或更换，确保工程材料的质量。

（三）强化质量规程规范执行，加强施工过程控制，有效提升施工质量1.认真贯彻国网公司、省公司各项管理制度，执行国家、行业标准和技术规范，采取检查、监督、考核等手段，强化各项制度、标准、规范的执行。

按照项目部标准化管理手册各项内容和要求，制定和梳理建设管理单位、监理单位和施工单位各层面的质量管理制度，通过分析和细化，制定出适合工程实际、具有可操作性的管理制度，将其纳入设计、监理和施工单位约束激励机 - 3 -制考核内容。

并在建设过程中不断完善，及时修订，确保各项管理制度完备、有效、可行。

2.把提高施工队伍业务素质放在首位，加强质量培训工作。

结合本次活动，针对目前基建工程施工特点，制订切实有效的培训计划，认真研究新形势下职工培训教育的新思路、新方法，坚持常规培训教育和多种培训方式相结合，不断完善培训方式，增强学习、培训的可操作性。

重点加强安全质量通病防治、强制性条文、标准化工艺等方面的培训工作，在开展内部培训的同时，组织参建单位到外地参观学习先进管理经验，开拓视野，交流经验。

并结合工程实际创造出自己的特点和亮点。

培训后实行考试和成绩通报制度，推行国网公司培训后写体会总结的做法，力求收到实效。

通过选拔、培训、实际操作等手段，培养综合知识全面（跨专业）、熟知基建标准规程规范、熟悉工程管理、执行力强的工程管理人员。

增强他们的质量意识和业务能力，使他们能够制定出切实可行的质量措施，为工程质量提供保障。

3.继续深化标准化工艺应用并加强监督和考核。

加强标准化工艺、“强条”、文件会审制等标准、文件在施工中应用的监督和指导。

严格执行标准工艺，确保标准工艺的应用率达到100%。

组织监理、施工项目部做好施工前策划，编制专项工程创优标准，将第一个施工的分项或分部工程作为样板工程，并在现场专门设立实物样板工程区。

针对工程特点制定详细的施工工艺并强制执行，在施工过程中对标准工艺进一步研究并有所创新，形成内部工艺标准库，将标准工艺的应用情况纳入日常监督检查和工程质 - 4 -量阶段检查的主要内容之一，并对标准工艺应用效果进行验证、评价和考核。

4.加强质量通病防治工作。

对工程的质量总体策划进行补充，针对工程实际情况，增加防治“质量通病”的专门章节，细化防治“质量通病”的具体措施，明确必须消除的质量通病。

针对工程实际特点，要求设计单位在施工图编制前制定行之有效的质量通病防治设计措施。

在开工前业主项目部下达电力建设房屋工程质量通病防治任务书，施工单位制定电力建设工程质量通病防治计划，监理单位制定质量通病控制措施。

并与监理、施工单位共同分析可能出现的质量通病，制定具体的针对性措施，并在施工过程中不断完善，组织专业人员进行论证，采用实体样板、试点等手段，确保质量通病控制措施有效、可行，切实消除质量通病。

内部流动红旗检查设定工程实体质量通病整改率这一指标，即施工单位年初制定质量通病防治计划时要明确按业主要求提出要消除的质量通病，然后考核其整改率。

5.加大质量监理工作力度。

要求监理单位派出足够、具备资格的监理人员组成项目监理部，并配备满足监理工作要求的资源，制定监理规划、监理实施细则和管理办法，确保高质量地履行合同规定的职责和义务。

监理单位应编制保证监理工作质量，实现质量目标的各类制度，如质量验收制度、现场巡视制度、平行检验及旁站监理制度、工程报验及验评制度、竣工验收制度等。

完成见证、签证、旁站、巡视、平行检验、监理初检等工作的要求。

监理工作要做到可追 - 5 -溯性，建立监理过程控制档案，尤其是要建立质量关键控制环节的数码照片档案，确保隐蔽工程质量的有效控制，保证监理自身工作到位，以保证安全质量控制工作独立地、有效地开展。

项目监理部应定期或不定期会同施工项目部召开现场监理工作会议，对质量工作做出阶段性的监理评定，交换意见，确定工艺改进措施。

监理负责各类缺陷处理的组织和监督，对阶段和竣工验收提出的问题进行消缺整改，并实现闭环管理。

6.深入开展盘锦供电公司内部质量竞赛活动。

在认真总结2010年盘锦供电公司内部质量竞赛的基础上，对以往执行过程中存在的问题进行深刻分析，逐步完善“内部竞赛实施方案”，做到持续改进。

继续深入开展内部质量竞赛活动，在各项目质量管理水平共同提高的同时，稳步提升整体工程质量。

7.实行安全质量风险抵押金制。

每项工程开工前，向施工单位收取安全质量风险抵押金，工程竣工后根据每个工程项目在历次检查中（包括省公司检查）存在的安全、质量问题及整改情况，视情节部分或全部扣除风险抵押金，对优胜工程项目给予奖励。

8.严格执行《辽宁省电力有限公司输变电工程设计、监理、施工约束激励实施细则（试行）》，按照“实施细则”分阶段对设计、监理、施工单位进行认真、客观评价，充分发挥“实施细则”的约束激励作用，通过约束激励机制和资信评价管理手段，有效调动设计、监理和施工单位的积极性和创造性，有效提升安全质量管理水平，确保工程质量稳步提高。

- 6 -三、对活动情况进行认真总结，做到持续改进，不断提高基建质量管理水平（一）在活动实施阶段，领导小组将日常检查中存在的问题和整改情况形成文字记录和数码照片，每月进行一次总结，认真分析取得的成效和存在的不足，分析在活动形式上、内容上存在的问题，有针对性地制定下月的措施计划，做到持续改进。

并将各施工项目活动开展情况在盘锦供电公司网站上进行通报，经过领导小组评测之后，对于施工现场质量管理水平较好的工程项目，将通报表扬，并树立为样板工程，组织其他施工单位人员进行参观和学习。

对优胜单位进行奖励，对发生质量问题的工程项目进行处罚。

（二）11月1日至12月31日，检查组将对全年“活动”开展情况进行全面总结、分析和评价，总结和分析各阶段活动开展取得的成效和存在的问题，深刻剖析问题原因，通过全面总结、分析，巩固成功经验、分析存在问题、制定整改措施、持续改进提高，不断提升基建质量管理水平。

- 7 -。