新烟区建设与发展情况汇报

新烟区建设与发展情况汇报

各位领导，同志们：

根据会议安排，下面，我就**市基本情况及新烟区建设与发展情况作简要汇报。

一、**市基本情况

**市位于**省西南部，因濒临而得名，东邻，北连，西接，与交界，国境线长290.79公里。辖一区七县，总人口238万人，有彝、佤、拉祜、傣、布朗等25种少数民族，少数民族人口占全市总人口的40%，国土面积2.4万平方公里，其中：山区面积占97.5%。**是世界著名的“滇红”之乡，亚洲独具特色的水电基地，中国佤文化荟萃之地，**重要的蔗糖和酒业生产基地。

二、**市烤烟产业发展的基本情况

**有计划种植烤烟始于上世纪五十年代后期，但得到真正持续健康发展始于“十一五”期间。到XX年，全市完成烟叶生产收购27万担，烟农户均收入9416元，平均亩产量2.90担，平均亩产值1896元，实现烟叶税3875万元。

XX年，**市委、市政府紧紧抓住国家和省加快新烟区建设的历史性机遇，认真贯彻落实全国、全省新烟区开发工作座谈会议精神，坚持以新烟区开发为载体，以现代烟草农业为统领，以特色优质烟叶开发为契机，以资源配置方式改革

和基地单元建设为动力，以提升综合生产能力和保障能力，提升质量水平和特色规模水平为目标，坚持“四位一体”的发展理念，高起点、高标准、高水平建设新烟区，着力将**新烟区打造成为现代烟草农业示范区、烟叶资源配置方式改革先行区、特色优质烟叶展示区。全市县个乡个村户农户种植烤烟,共签订烟叶生产种植收购合同份，签订种植面积万亩，户均种植面积亩，合同收购量万担。烤烟产业正在发展成为**继蔗糖、茶叶、畜牧、核桃、矿电产业之后的又一重要新兴产业。

三、**新烟区建设的主要做法

作为全省重点发展的四个新烟区之一，**的新烟区建设站在一个新的起点，同时也面临新的挑战。市委、市政府立足实际，以建设山区现代烟草农业核心示范区为突破口，按照大典型、大样板、大合作的要求，坚持高起点、高标准、高水平规划和建设，加快新烟区建设步伐。

加强组织领导，提供坚强保障。**市委、市政府把新烟区开发建设作为难得的重大发展机遇来抓，多次召开会议研究部署，及时研究出台了关于加快烤烟产业发展的系列文件，成立了以市长为组长的新烟区开发建设领导小组，组建了烤烟生产办公室，各县成立了以党政“一把手”为责任人的烤烟产业发展领导机构，为强势推进全市新烟区建设和发展提供了坚强的组织保障。

合理确定目标，科学编制规划。**市委、市政府结合实际，因地制宜，科学规划，提出全市新烟区开发建设的总体发展要求是：到XX年，全市建成渠成网、路相连、旱能灌、涝能排，保护制度健全、耕作制度合理、轮作制度落实、用养结合、相对连片、粮烟协调发展的高稳产农田150万亩以上，全市烟叶收购总量达到150万担以上，实现烟农收入10亿元以上，实现财政收入2.5亿元以上。打造出具有**特色的烟叶品牌。

突出山区特色，推进六大工程。按照“一基四化”的总体要求，**市以现代烟草农业为统领，围绕山区作文章，突出培育津巴布韦烟叶为重点，在建设山区现代烟草农业核心示范区，全面推进烟水、烟田、烟路、育苗工场建设、烘烤、信息化六大工程建设；在开展5000亩“与津巴布韦烟叶比较研究”的特色优质烟叶生产示范。

**市委、市政府结合全市山区面积大的实际，创新建设思路，提出了“小斑制规划，井田式建设”的建设思路和“九个有”的建设标准，实现了新烟区建设与中低产田地改造相结合，与新农村建设相结合。在具体建设过程中，实现综合配套烤房、烟水工程、机耕路、农机具等设施，整体规划，一步到位配套建设，做到了当年建设，当年发挥效益。

健全六大体系，提高生产水平。按照新烟区建设要求，**市以市场需求为导向，科技创新为手段，质量效益为目标，

围绕基地单元建设和特色优质烟叶开发，各工业厂商深度介入，充分利用工业厂商人力资源、技术资源以及资金优势，结合**实际，健全植保服务、农机服务、烘烤、收购服务、烟农培训和科技、风险防范保障、工商合作基地建设六大体系。将新烟区打造成为现代烟草农业示范区、烟叶资源配置方式改革的先行区、特色优质烟叶展示区

今年，我市把新增15.4万担计划全部安排落实到新发展的区域，坚持以烟叶资源配置方式改革为动力，以基地单元建设为主要形式，以提升**烟叶综合生产能力和重点骨干品牌原料保障能力为目标，努力打造优质特色“”品牌。全市特色烟示范基地选在烤烟种植水平相对较高、土地条件较好的地方，项目示范区全部选择100%的轮作地块种烟突出烟农主体，改革生产方式。围绕“稳定规模、优化结构、突出特色、提高质量”的烟叶工作重点，创新生产组织形式。发挥“一体两会”和村民自治的作用，充分调动烟农建设现代烟草农业的积极性、主动性和创造性，依靠烟农内在动力，形成内在发展机制，按照依法自愿有偿的原则，从有利于促进烟叶生产稳定发展和烟农增产增收出发，通过土地转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展烟叶种植专业大户、家庭农场、专业合作社规模经营主体，推进烟叶种植的规模化，经营的集约化，使传统烟叶生产向现代烟草农业转变。

健全完善机制，推行专业服务。按照“两头工场化、中间专业化”的要求，针对烤烟生产关键环节，健全专业化服务体系，成立烟叶生产专业化服务中心，提供全面的专业化服务，做到覆盖烟叶育苗、生产、烘烤、收购全过程，覆盖全体烟农。成立以乡政府为主导的专业化服务中心，平衡专业化服务收费，保障专业化服务社的正常运转和维护烟农利益。

通过加强组织领导、创新工作方法，集中力量，整合资源，建设山区现代烟草农业核心示范区，加大建设“六大工程”、建立健全“六大体系”，加快发展“三种组织形式”，健全完善“四种专业化服务”，为**市整体推进新烟区开发建设工作探索出了行之有效的路子。同时也进一步改善了全市烤烟生产条件，提高了综合生产能力，增强了抗御自然灾害的能力，促进了全市烤烟产业又好又快的发展。

引进优良品种，打造特色品牌。结合**独特的光照、温度、土地资源和生态优势，瞄准津巴布韦优质烟叶的关键技术和环节，加大津巴布韦品种引进力度，扩大KRK26品种种植面积，积极推进科技合作与交流，深入做好新烟区烟叶与津巴布韦烟叶比较项目研究，提升我市烟叶质量水平。目前，津巴布韦KRK26品种田间长势良好，经津巴布韦专家实地查看，得到一致肯定。

加强工商合作，共建优质基地。**以资源配置方式改革