2011年度中低产田改造可研报告

1 项目概要

1.1 项目背景

####镇位于****市西部，距市区12公里，济枣公路、滕滨旅游专线贯穿东西和南北，面积100平方公里，耕地9万亩。境内辖8个办事处，65个行政村，人口11万人，是$$$$省首批命名的中心镇、全国无公害蔬菜生产示范县基地镇、市农业标准化示范镇。

近年来，####镇农业虽然有了较快的发展，但由于自然地理条件和资金投入原因，尚存在很多制约农业发展的问题：一是方田化标准低，网格大而乱，林网标准低，苗木杂、林相差、不美观、生态防护效益差。二是农田道路状况差，桥涵不配套、不适合农业机械进入田间作业。三是水利灌溉能力不足，且全部为土渠输水灌溉，田间灌溉基础设施老化、失修，用水效率低，浪费水现象严重，灌溉周期长，排灌保证率低。四是农技推广服务手段落后，农副产品缺少监测和保护，缺乏产业化经营，不利于发展市场农业，缺少竞争力。五是镇内中低产田还占有相当大的比例，土地的产出率比较低，结构性矛盾突出，农业基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力较低，科技种田水平不高，土壤肥力、灌排系统不畅通，阻碍农业发展的诸多因素依然存在，严重制约着当前当地农业和农村经济的快速发展。加之农民收入相对较低，生活收入相对比较贫困，因此要求改造中低产田建设的愿望十分迫切。

按照$$$$省农业综合开发办公室《关于编制2011年农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知》要求和《****市国民经济与社

会发展第十一个五年计划和2020年远景目标纲要》，对####镇2011年度项目区进行中低产田改造，是依据当地自然资源和社会经济发展条件以及农业生产的实际需要，把加强农业基础设施建设、提高农业综合生产能力，提高农民收入水平，促进新农村建设步伐和全面建设小康社会作为主要目标。在此背景下，按照省市开发办要求，对该项目进行了实地勘测，并依据水利、农业、林业等行业相关技术规程规范，编制了《****市农业综合开发2011年####镇中低产田改造项目可行性研究报告》。

1.2 项目范围、规模、内容与工期

1.2.1 项目范围

项目区位于####镇驻地南部，…………………..，涉及8个行政村，土地总面积1.18万亩。

1.2.2 项目规模

项目区涉及耕地面积0.9万亩。

1.2.3 项目内容

项目区计划通过发展节水灌溉工程，构建农田排水体系，健全田间配套设施，实施沃土工程，完善农技推广体系，开展农业科技培训，实行农业标准化生产，营造农田防护林网，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，达到“农田成方，集中连片；灌排配套，设施先进；道路畅通，设计规范；土地平整，土壤肥沃；林网适宜，生态良好；科学种植，产业明显；高产稳产，优质高效；管理严格，运行顺畅”的总体标准，成为优质粮食生产的标准化基地。建设内容安排如下：1.2.3.1 水利措施

新打机电井40眼，修复机电井70眼，新建机井房110座，配套

潜水泵110套、多功能安全阀110个；埋设输变电线路20公里，购置变压器4台，开挖沟渠40公里，埋设Φ110mmPVC管道55公里，新建桥11座，过路涵40座，进地涵200座，推广IC智能卡控制灌溉系统110套。

1.2.3.2 农业措施

改良土壤0.16万亩，其中土地平整0.04万亩，土地深翻0.12万亩；新修机耕路25公里。

1.2.3.3 林业措施

营造农田防护林植树3.0万株，选三年生、胸径2.5cm以上、高2.0m以上的优质女贞树苗。

1.2.3.4 科技措施

技术培训2000人次，其中小麦、玉米高产栽培技术培训400人次，病虫害防治技术培训300人次，蔬菜高产栽植技术培训300人次，综合节水技术培训400人次，项目管理培训300人次，项目运行管护培训300人次；购置仪器设备2台。

1.2.4 项目工期

项目建设工期为一年。

1.3 投资估算和资金筹措

1.3.1 投资估算

项目总投资800.0万元，其中水利措施576.1万元（其中财政资金554.1万元，自筹资金22.0万元），占总投资的72.0%；农业措施110.2万元（其中财政资金82.2万元，自筹资金28.0万元），占总投资的13.8%；林业措施69.0万元，占总投资的8.6%；科技推广措施16.0万元，占总投资的2.0%；其他工作及措施28.7万元，占总投资

的3.6%。

1.3.2 资金筹措

项目总投资800.0万元，其中申请中央财政资金500.0万元，省财政资金225.0万元，市财政配套25.0万元，农民群众自筹或投劳折资50.0万元。粮食产能大县的配套资金由省级财政承担，对农民群众自筹或投劳折资，在立项前已召开村民大会，广泛征求规划项目区农民群众意见，所有村民代表全部签字同意投资筹劳。

1.4 项目效益

通过采取水利、农业、林业和科技等综合开发措施，项目区将形成“田成方、林成网、路相连、旱能灌、涝能排”，基本实现园田化的新格局，综合生产能力显著提高。项目区全部实行低压管道灌溉，灌溉水利用率由40%提高到92%以上，灌溉保证率由50%提高到75%，灌溉节水26%以上。小麦亩产由项目实施前400公斤提高到485公斤，玉米亩产由项目实施前420公斤提高到520公斤，粮食亩增185公斤；马铃薯亩产由项目实施前2000公斤提高到2400公斤，萝卜亩产由项目实施前900公斤提高到1250公斤，大葱亩产由项目实施前3500公斤提高到4500公斤，蔬菜亩增1750公斤。项目区年可增加粮食产量1295吨，增加蔬菜产量3500吨，项目区农民纯收入增加631万元。林木覆盖率增加6%，生态环境条件将大大改善，土壤肥力将大大提高。项目建成后，粮食生产加工企业生产的原料得到优化和保障，农业内部结构将得到升级。

1.5 组织领导和管理

1.5.1 组织领导

为确保项目顺利实施，市政府成立由分管市长任组长，市开发办、