基本公共卫生服务项目绩效评价方案

基本公共卫生服务项目绩效评价方案

引言

公共卫生服务事关人民群众的生命健康，是政府的一项重

要职责。而如何评价公共卫生服务的绩效，也是社会各界关注的焦点之一。本文旨在提出一份基本公共卫生服务项目绩效评价方案，以便更好地促进公共卫生服务质量的提高。

绩效评价指标体系设计

指标体系目的

指标体系目的在于全面、客观、科学地对基本公共卫生服

务进行绩效评价，为完善和提高公共卫生服务提供科学依据。

指标分类

指标根据测评对象大致可分为三类：结构性指标、过程性

指标和结果性指标。

结构性指标

结构性指标用于测评公共卫生服务的机构设施、基础设施

以及人员数量和素质等基本情况。这类指标能反映出公共卫生服务的基本保障情况，并能提示公共卫生服务提供者所在地区公共卫生保障的整体水平。

过程性指标

过程性指标用于测评公共卫生服务提供者在服务提供过程

中的行为规范、操作流程和质量控制等情况。这类指标能够反映出公共卫生服务提供者的服务水平，并提示需要改善的问题。

结果性指标

结果性指标用于测评公共卫生服务提供商的服务行为目标

和执行情况。这类指标能够反映出公共卫生服务提供方服务实际情况，并提示公共卫生服务提供商在哪些方面需加强或者改进。

指标体系组成

结构性指标

1.服务机构数量：公共卫生服务提供机构的规模、种

类、地域分布等数量情况。

2.机构设施设备：测评机构和设备提供的保健服务覆

盖面和运行质量情况。

3.人员规模和质量：公共卫生服务机构人员的数量、

类型、素质和素养等情况，包括职业学历、职业资格、岗

位职责、科研能力等等。

过程性指标

4.服务质量：包括服务满意率、用户信任程度、医患

关系等的评价指标。

5.接诊效率：约定服务时间和实际服务时间的差值、

等候时间、信息系统服务等的评价指标。

6.医疗风险控制：医疗机构、医生、医护人员等的评

价指标。

7.费用控制：包括收费标准合理性、结算方式是否公

平等的评价指标。

结果性指标

8.用户实际获得的待遇：评价用户的体检、门诊、住

院和预防保健等服务情况，体现公共卫生服务的实际质量。

9.医生、医护人员服务水平：包括医生、护士、药师

等的服务水平，体现公共卫生服务的专业质量和服务质量。

绩效评价方法

绩效评价方法选择

本方案综合提出了三种方法对公共卫生服务项各方面绩效进行评价：

1.现场调查：聘请专业人员相关调查服务的整体情况

以及情况交流面谈等相关的信息，全面、详尽反映公共卫生服务的方方面面，能够具有较高的评价结果的客观性和说服力。

2.问卷调查：针对用户群体对公共卫生服务的量化测

评之后的信息提取方法。可以针对不同类型的服务进行评价。

3.数据分析：通过统计分析公共卫生服务状况的统计

数据进行评估，基于数据的方法具有高效性，并且能够获取全面的评价指标。

本方案不排斥其他适合公共卫生服务绩效评估方法。建议使用多种绩效评价方法来共同完成对公共卫生服务绩效评价的完立性和客观性。

绩效评价指标分析

在绩效评价过程中的指标体系选择的基础上，对数据进行分析和归类，提供以下参考结果：

1.所有公共卫生服务提供者的绩效得分偏高，但是也

存在服务不及格的机构。

2.过程性指标中，诊断和治疗效果是公共卫生服务的

薄弱环节，大幅提高指标的分数。

3.结果性指标中，服务效果得到了很好的保证，但是

对于一些特殊人群如一些社会边缘人群仍然存在服务不及格的情况。

4.结构性指标中，医疗卫生人员和资源很集中，需要

进一步推进公共卫生服务资源的开发和利用。

实施方案

实施方案的意义

该公共卫生服务绩效评价方案设计的意义是全面、客观、

科学、合理地维护和提升了城市公共卫生服务的质量和水准，充分满足居民医疗健康需求，以提高珍惜的身体健康为宗旨，为广大人民群众创造更加安全、优质的生活环境和公共卫生服务。

实施方案的内容

1.建立一个符合省标准的公共卫生服务绩效评估机构，

按照指标体系开展评估工作。

2.通过绩效评价结果的反馈，根据测评事项的疏漏之

处，有针对性地完善和改进公共卫生服务的工作机制和服

务质量，为居民提供更好的医学服务。

3.加强各类公共卫生机构的合作，在保持现有业务及

服务质量的同时增加新的服务业务或增加服务类型供居民

选择。

4.通过开展义诊等公益活动，大力宣传传统卫生知识

和文化，增加居民健康知识储备，增强居民的健康意识和

健康自我管理能力。

结论

建立和实施一份完善的基本公共卫生服务项目绩效评价方

案可以帮助我们更好地评估公共卫生服务的质量和提升水平，进一步解决公共卫生服务的不足之处，切实提高居民的医疗健康水平，是加强人民群众生命健康保护的必要途径。