公文写作：请示与报告的区别
请示与报告的区别
形式不同
请示通常采用正式的上行公文形式，而报 告则可以采用正式或非正式的上行公文形
式。
内容不同
请示的内容通常是需要上级给予明确指示 或批准的事项，而报告的内容则是工作进 展、存在的问题和提出改进建议等。
处理方式不同
请示需要上级给予明确指示或批准，而报 告则通常只需要上级了解情况、参考建议 等。
02
请示与报告的区别
汇报人： 2023-12-21
目录
• 定义与性质 • 内容与目的 • 格式与结构 • 行文规范与要求 • 使用场景与适用范围 • 总结与建议
01
定义与性质
请示的定义与性质
请示的定义
请示是下级向上级请求指示或批准的 一种上行公文。
请示的性质
请示是一种正式的、规范的上行沟通 方式，通常用于需要上级给予明确指 示或批准的事项。
报告的定义与性质
报告的定义
报告是向上级汇报工作、反映情况、 提出建议的一种上行公文。
报告的性质
报告是一种正式的、规范的上行沟通 方式，通常用于向上级汇报工作进展 、存在的问题和提出改进建议等。
两者在性质上的区别
目的不同
请示的目的是请求上级给予指示或批准， 而报告的目的是向上级汇报工作、反映情
况、提出建议。
[请示与申请报告的区别]请示和报告的区别
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[请示与申请报告的区别]请示和报告的区别一：[请示和报告的区别]请示与报告区别请示与报告区别请示与报告是公务活动中使用频率极高的两种公文，是公文写作的重点。
但在实际运用过程中，请示与报告常常张冠李戴，该用请示时用报告，要用报告时用请示，造成混淆串用。
在日常工作中，凡有事需请求上级帮助解决，说“向上级打个报告”的现象也比比皆是。
笔者在办公室负责公文处理工作，积累了一些区分请示与报告的经验，主要区别如下：一、概念定义不同根据国务院2000年发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，请示是“向上级机关请求指示、批准”，报告是“向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问”。
从请示与报告的概念定义可以看出，请示是下级在遇到本单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难时请求上级给予指点，说明处理的原则和方法，或下级为了搞好工作，打算进行某些活动和事项，而决定权又不在本单位，特拿出意见，报请上级给予批复;报告则多是下级在本单位权限范围内向上级机关汇报工作、反映情况、陈述问题，提出意见和建议、报送表册资料或物品以及回答上级的询问。
二、行文区别请示与报告虽同为上行文，但在行文上却存在很大区别。
(一)行文目的不同请示是请求性公文，重在呈请，行文宗旨是希望得到上级机关的支持或批复;报告是陈述性公文，重在呈报，行文宗旨是下情上达，使上级机关及时了解情况，掌握动态。
(二)行文作用不同请示作为请求性公文，要求上级必须做出批复，体现了请示主旨的求答性与执行性的统一，这是请示所独有的;而报告只是陈述性公文，主要叙述事实，起备案作用，不需上级做出答复(呈转性报告除外)。
(三)行文时间不同请示必须在事前行文，绝不允许先斩后奏;报告则比较灵活，尽量事前行文，但视情况需要也可事后报告或在事情进行过程中随时报告。
(四)主送机关不同请示必须坚持主送一个机关(受双得领导的机关可同时抄送另一个领导机关)，因为多头请示易造成意见不一或互相推诿，从而延误时间，贻误工作。
公文写作(命令(令)、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要)
公文的种类简称文种。
根据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。
因此，公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。
不同的文种反映着公文不同的内容与作用。
各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。
在机关单位，除了应用公文之外，经常用到的还有常用文书。
常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和信息类等。
通告一、通告的概念通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
二、通告的特征（一）用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。
（二）通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。
（三）通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。
（四）通告不写抬头，无主送单位。
三、通告的种类周知类通告。
主要是使受文者了解重要情况、重要消息。
因此文中不提直接的执行要求。
执行类通告。
主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。
四、通告的写作格式通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。
标题由发文机关、事由、文种构成。
根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。
正文由缘由和通告事项两部分组成。
缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。
用“特通告如下”转承连接。
通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。
结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。
有时也可不写，形式比较灵活。
署名和日期正文后签署发布通告的机关名称和日期。
通知一、通知的概念通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。
公文写作(7)请示、批复、报告
请示结语—— “妥否，请批示”
结语一般为请求的语气，注意谦 虚有礼，虽然是简单的一句话，但是 请示必不可少的内容，它有强调行文 目的，“重心后置”请求上级给予
三、请示的特点——
1、内容的求复性：请示往往是在发文 机关就自己解决不了问题，向上级机 关请求解决，所请示行文内容具有请 求性。 2、行文的超前性：从行文的时间来说， 必须事前行文，切忌“先斩后奏”。 3、写作的单一性：请示只能写一个主 送机关，请示涉及内容必须一文一事。
请示与报告都是上行文，使用时容易混 淆，所相对比较来谈二者区别：
（补选《公文写作》申请）
2、主送只能一个
（教务处：）
3、不要“问候语”
4、祝颂语格式不对 “此致”空4格 “敬礼”顶格写 5、落款处应写： 申请人：
堂上改错：
补选《公文写作》课申请
教务处： 本学期我一直在听谭多幸老师的《公文写 作》课，由于学生会工作繁忙加上自己的疏忽， 错过了选课系统规定的选课时间，为此，恳求 事项 再给我一次补选的机会，申请补选《公文写作 课程》。 此致 敬礼！ 结语 申请人：张XX 2012年10月3日
三、批复特点：
1、针对性。凡是批复,都是被动的，这就决定了它的针 对性应强。必须是针对下级机关请示事项而发，内容单 纯，针对性强。应当概括地说明方针、政策以及执行中 的注意事项。 2、权威性。批复发自上级机关，代表着上级机关的权力 和意志，对请示事项的单位有约束力，特别是那些关于 重要事项或问题的批复，常常具有明显的法规作用。 3、鲜明性。批复对请示的事项的回复，同意或不同意、 批准或不批准，原则上同意或批准等，表意要准确、态 度要鲜明，不能模棱两可。
请示和报告的异同
请示与报告的区别在公文处理时，经常能够看到请示与报告不分的现象，其实请示与报告是两种性质完全不同的文种。
一、请示与报告的含义和异同关于“请示”与“报告”的含义，《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》都有明确的规定：请示，适用于向上级机关请求指示、批准；报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。
二者不能混为一谈。
请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但也有其明显的不同： 1．内容要求不同。
请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。
2．侧重点不同。
请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。
3．行文目的不同。
请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。
4．行文时间不同。
请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。
5．报送要求不同。
请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。
6．篇幅不同。
请示一般都比较简短；报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。
7．标题写作不同。
一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是x x x关于x x x x x x 的请示；报告的标题中不写请示二字，就是x x”x关于x x x xx x的报告。
8．结束用语不同。
请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。
9．处理结果不同。
请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。
通报、报告、请示、批复、函、会议纪要
为教育本人，警示他人，经局领导班子研究，决定对 xx进行全局通报批评，下岗x个月, 执行下岗工资，期间 照 常上班并完成本职工作。
希望全局干部职工引以为戒，更加严格要求自己，增 强法制观念，提高遵守局规局纪的自觉性，在今后的工作 中踏踏实实，敬业爱岗，团结一心，尽职尽责，勤奋工作， 推动我局各项工作再上新台阶。
（1）主送机关：只能有一个，不可多头主送。 （2）开头（导语）：背景介绍，根据式、叙述式. （3）主体：
总结式（成绩、经验、作法、体会、安排）； 反思式（情况、原因、教训、补救措施）； 指导式（系统完整的方法措施要求） （4）结语：由单向性的特点所决定，报告结尾不 可出现期望对方答复的语句，如“以上报告是 否妥当，请批示” A、工作报告、情况报告：特此报告、以上报告 请审阅； B、建议报告：以上报告如无不妥，请批转各地 执行。
第二节 请示 批复 请示
一、概念、适用情况。 向上级机关请求指示、批复。
上行文
二、特点。
❖ （1）期复性（双向性）：发出请示意味着 将得到一份批复，与批复对应。
❖ （2）单一性：一事一文，多事多文。不可 将不同的几件事项集中在一份请示中，这 样会使上级无法在单一性的批复中答复。
❖ （3）必要性：不能动辄请示，不可将职责 全部推卸给上级。
以上认识是否妥当，请迅速指示。 ××省财政厅
××年×月×日
关于对执行经济合同法若干问题的意见的请示
❖ 国务院： ❖ 第五届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共
和国经济合同法》（以下简称《经济合同法》），将于今年 7月1日起施行。为保证经济合同法如期顺利实施，最近国务 院经济法规研究中心会同国家经委、国家工商行政管理局、 最高人民法院经济审判庭等单位共同研究了执行经济合同法 的有关问题，并提出了对执行经济合同法若干问题的意见。 现择要报告如下： ❖ (1)关于经济合同法施行以后，国务院及国务院各部门和省、 市、自治区人民政府过去颁发的有关经济合同方面的法规的 效力问题。根据第五届全国人民代表大会常务委员会《关于 建国以来制定的法律、法令效力问题的决议》精神，凡经济 合同法施行前颁发的有关经济合同方面的法规，除同经济合 同法相抵触者应当修订或废止外，其余均继续有效。
机关单位人员公文写作常用文种
(三)请示的特点
• 1．行文内容的请求性。
• 2．行文目的的求复性。 • 3．行文时机的超前性。 • 4．请求事项的单一性。
（四）请示的主要类型
• ⒈请求指示的请示。
• ⒉请求批准的请示。 • ⒊请求批转的请示。
（五）请示的结构及写法
• 1．标题。请示标题内容包括发文机关、事由和文种，发文机关有时可以省略。 不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”。标题中尽可能不要出现“申 请”、“请求”之类词语。 • 2．正文。请示的正文包括请示原由、请示事项、请示要求三部分。 • (1)缘由。请示的原由，实际上就是何以提出请示事项和要求的理由、背景及 依据，要写在正文的开头。 • (2)事项。指请求上级机关批准、帮助、解答的具体事项。 • • (3)要求。为了使请示的事项得到答复，发文机关一定要提出要求。 • （4）结束语。请示的要求常用的写法有：“以上请示，请批复”，“以上意 见当否，请指示”，“以上请示，请审批”等，虽然是很简单的一句话，但 却是请示必不可少的内容。
版
头
公文的基本格式
发文字号
标 题
发送机关
正 附 件 文
发文机关
成文时间 附注
主题词
抄送： 印发机关 年 月 日印发 （印数）
一、请
示
• (一)请示的概念、适用范围 • 请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公
文文种。请示主要用于：
• 1.在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理； • 2.工作中遇到需要上级批准才能办理的事情； • 3.超出本部门职权之外，涉及多个部门和地区的事情，请示上 级予以指示。
•
请求批准的请示
•
关于改向日本伊丹市赠建风景亭的请示
请示与报告的区别
请示与报告的区别篇一：报告与请示的区别是什么报告与请示的区别1）具体功用不同。
报告是呈阅性公文，主要作用是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，属于陈述性公文；而请示是呈批性公文，主要作用是向上级机关请求指示批准。
（2）内容含量不同。
综合性报告大多涉及多个事项，即使是专题报告，也往往要涉及一个事项的几个方面，内容含量大、篇幅较长的报告比较多见；而请示的撰写强调一文一事，内容单一、篇幅较短的请示比较多见。
（3）行文时机不同。
报告既可以写在工作开展之前，也可以写在工作进行当中或完成之后；请示必须写在事前，而不能先斩后奏。
报告与请示的写作一、报告的写作报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。
(一)报告的类别1、呈报报告这是直接向上级机关汇报工作、反映情况的报告。
根据具体内容和性质又可分综合报告与专题报告两种。
①综合报告是向上级汇报本单位本部门一个时期内全面工作或几个方面工作的综合情况，往往有一文数事的特点。
例：《关于××市九五规划执行情况的报告》。
②专题报告是向上级汇报某项工作、某个问题或某一方面情况的报告，往往有一事一报、迅速及时的特点。
例：《关于元旦春节市场安排情况的报告》。
2、呈转报告这是向上级机关汇报工作情况、提出意见、建议并请求将该报告批转有关部门或地区执行的报告。
例：林业部《关于加强野生动物保护管理工作的报告》。
3、回复报告这是用于答复上级的询问或汇报所交办事情办理结果的报告。
答复报告往往是对一些重大事项的答复，对一般性事项用函作答即可。
例：××市民政局《关于拥军优属情况的报告》是“八?一”建军节前开展专项活动的回复性报告。
(二)报告的写法1、标题报告标题通常由事由和文种组成。
2、主送机关报告主送机关应是发文机关的直属上级机关。
3、正文正文由报告缘由、报告事项、报告尾语三部分组成。
报告缘由主要交待报告的起因、理由或注明目的、意义等，是正文的开头；报告事项即正文的主体内容，如基本情况、措施与办法、成效与问题或者是经验与教训、意见与建议、打算与设想等；报告尾语根据类别而定，呈报性报告往往以“特此报告”或“以上报告如有不妥，请指正”等语作结。
公文-报告-的用法
公文"报告"的用法篇一：公文讲解：报告和请示的区别关于报告、请示的写作特色和区分各位朋友，女士们、先生们：大家早上好！本人应邀前来深圳航空公司，给在座各位讲解公文写作，深感荣幸，非常高兴。
深航公司地处深圳机场，这里有宏伟的建筑、亮丽的景色。
每当我出差、旅游或探亲，出入深圳机场的时候，心里都十分高兴，情绪都十分亢奋，甚至欢欣喜悦、流连忘返。
今天到这里来讲课，更是机会难得、兴奋不已。
所以在讲课之前，我要对给了我这次机会的在座各位，特别是邀请我来讲课的你们总务部行政室王雪梅主任表示我的谢意和感激之情，感谢大家让我再次来到深圳机场，再次领略这里的美好景色和感受这里的人文风光。
王主任要我给大家讲讲报告、请示、通报、函和会议纪要等几个文种的写作问题。
这几种公文是党政机关、企事业单位特别是基层单位常用的主要公文。
掌握这几种公文的写作方式和方法，对于我们做基层工作的同志来说非常重要。
因为时间关系，今天在这里我只能重点地讲讲报告、请示的写作问题，其它几个文种只能捎带着说说，不能够展开谈，请大家见谅。
就这两个文种而言，我打算讲三个方面的内容：第一，报告、请示的角色定位；第二，报告、请示的书面格式；第三，报告、请示的写作要领。
首先，讲讲报告、请示的文种含义、特点及相互关系，也就是所谓的角色定位。
搞清楚这两个文种的角色定位问题，对于写好这两种公文很有必要。
实际写作中，人们对此不够重视，随意为之，常常闹出许多笑话。
大家知道，报告文是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的文件，是下级机关将情况通报给上级机关的主要形式。
（上情下达主要靠“通知”、“通报”，下情上达主要靠“报告”，此外，上下级之间还可以打电话、派人传达。
）报告文的特点在于“重陈述”、“有主见”。
“重陈述”是说，报告文以叙述事实为主，有条理地把情况叙述清楚，以供上级了解；“有主见”是说：报告文在陈述清楚事实的前提下，还要表明对所陈述的情况的看法或意见，以供上级参考。
请示与报告的区别
求知若饥，虚心若愚。
请示与报告的区别请示与报告的区分“请示”与“报告”的区分（一）行文目的“请示”适用于向上级机关恳求指示、批准；“报告”适用于向上级机关汇报工作、反映状况、答复上级机关的询问。
前者是“恳求指示、批准”，后者是“汇报（工作）”、“反映（状况）”、“答复（询问）”。
前者是主动的，后者则呈现被动性。
（二）职权范围“请示”的内容多是职权范围内无权解决的，或虽属职权范围内却无力解决的，因此肯定要上级予以批复的问题。
其内容一般是要政策、要方法、要钱物等；“报告”的内容则是向上级汇报工作、反映状况、提出建议等，而且不要求上级批复。
（三）行文时间“请示”必需要在事前行文，经上级批复后才可行动；“报告”则视状况敏捷把握，既可在事前行文，也可在事中、事后行文。
而且属汇报和反馈性质的“报告”，多在事后行文，以使上级机关了解状况或备案待查。
（四）要否批复“请示”肯定要批复；“报告”则不要批复，而且“报告”内第1页/共2页学而不舍，金石可镂。
容中，肯定不行夹带请示的内容。
这一点是“请示”和“报告”的基本区分。
（五）篇幅长短“请示”必需是一事一请，内容单一，写清请示的缘由和内容即可，篇幅短小；“报告”，尤其是汇报性报告，涉及方面多，写法又详尽，篇幅自然长。
即使是一事一报的专题报告，篇幅也比“请示”长得多。
（六）写作风格“请示”主要是请示性写法，“报告”一般是陈述性写法。
（七）缓急程度“请示”时限短，上级不批复不能行动，时间紧迫；“报告”不必等上级的批复，几乎没有时限上的.问题。
（八）尾语不同“请示”的尾语一般为“妥否，请批示”、“当否，请批示”，或“以上意见妥否（当否），请批示”；“报告”的尾语一般为“特此报告”（不必加句号），或“以上报告如有不妥，请指示”。
要求上级予以批转的报告，尾语为“以上报告如无不妥（不当），请批转贯彻执行”。
“请示”和“报告”均属标准的上行文，这一点是相同的。
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公文写作之请示
公文写作之请示公文写作之请示、报告一、请示（一）性质和适用范围：下级机关向其所属的上级机关请求指示和批准。
一般说来，凡属自己无权、无力解决或决定的事项或没有把握的问题，均可向上级请示。
（二）特点：1、请示的内容限定性。
必须是在自己的职权范围内无法解决或无权解决的问题。
2、要求答复性。
3、事前性。
（三）种类：1、请准类。
即请求上级批准办某件事。
多半是在下级认为办事条件已经成熟而批准权在上级手中的情况下，向上级请求准予办这件事。
2、请帮类。
即请求上级给予在思想上或物质上的帮助。
有些书籍里分为政策请示（在工作中遇到一些特殊的情况，本部门限于权限，或由于政策把握不准，而向上级机关请求给予更为明确、具体的指示）和工作请示（在工作中遇到的实际问题，提出某些应对措施，而有不能擅自做主，向上级机关请求予以审定批准）（四）写法1、标题。
有发文机关、事由、文种构成，有时省去发文机关。
2、主送机关。
只能有一个。
3、正文。
包括三部分（1）开头，写明请示原由、起因。
用“特请示如下”引起下文。
交待请示的原因、依据，可能因情形复杂、原因多样而形成较大篇幅，应注意条理分明，事理充分，简括而有力。
（2）主体写明请示事项。
全文的主旨与核心，要求上级机关给与那些指示、批准哪些措施，都需要写得清楚具体、明确，不应含糊其辞和作不必要的客套。
要求清楚明白，简明扼要。
（3）结尾提出请示要求，收束全文。
结束语应根据不同的事项分别使用，请求指示的，可以写“以上请示，当否，请批复”、“请指示”等。
请示批准的，可以写“请予批准”、“所请当否，请予审批”等。
4、署名和日期。
（五）注意1、观点明确，事项和理由要具体充分；2、内容集中，一文一事；3、不能多头主送。
受双重领导的机关可用抄送形式，不能送领导个人，不能抄送下级机关；4、不能越级请示；5、态度要诚恳，语言要委婉。
二、报告（一）性质：向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的文种。
公文写作中_请示_和_报告_的正确运用
·!!·公文写作中﹃请示﹄和﹃报告﹄的正确运用陶礼军袁向东"#&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&’’’’“请示”和“报告”是公文中使用频率较高的应用写作。
公文写作 请示与报告的区别
5.涉及内容：请示用于向上级机关请求批准、指示
，凡是下级机关、单位无权处理、无力解决以及按 规定应经上级机关批准认定的问题，均可写为请示 。由此可将请示分为请求指示的请示、请求批准的 请示和请求批转的请示等三类。其中第一类多涉及 法规政策上、认识上的问题，第二类多涉及人事、 财务、机构等等方面的具体事项。而报告按其内容 可分为向上级汇报工作的工作报告、反映情况的情 况报告、提出意见建议的建议报告、答复上级询问 的答复报告、报送文件、材料或物品的报送报告。
3.上复性报告 这是答复上级机关询问而形成的书面报告，是一种被 动报告。写作上的突出要求就是要有针对性。 正文一般含三层： 一是报告缘由，即在报告的开头首先说明收到上级什 么文件、答复上级什么问题、承办上级 交办的什么事 项而作此报告。 二是报告内容。这是上复性报告的核心，写作上一要 答其所问，二要语言精练，三要条理清楚。 三是尾语。
5.报送性报告
关于报送绩效自评报告 关于报送全国林业科技大会典型材料的报告
关于报送我省清欠工作汇报材料的报告
只需说明报送材料的名称、份数(有时可简要提到材料产 生的背景)， 再以“请查收”、“请审阅”、“请指正” 等语结尾即可。
4.是呈报性报告的尾语：“以上报告如有不当，请指正”或 “特此报告”等。
一般含三部分： 1.批复缘由，即在开头首先说明是对收到的哪件请示 进行答复。通常引述来文标题及文号的。 2.批复内容。这是重点，写作上一要有针对性，二要 态度鲜明，三要表述清楚。 指示性批复，应条理清晰地对某项工作作出指示、拿 出意见，以便下级机关贯彻执行。 表态性批复，务必明确表态批准与否。如是肯定性批 复，常结合文件内容划定一个“同意” 的范围、“批 准”的限度，尤其涉及到人、财、物、行政区划、机 构设置等事项。否定性批复，通常在表态前先要陈述 “不同意”、“不予批准”、“缓办”的理由 ，使下 级机关了解请示未能获准的原因，以免再次请示或越 级请示给上、下级机关增加不必要的工作量。
党政公文写作之报告、请示、批复
3、落款。
一般包括署名和成文时间两个项目 内容。标题写明发文机关的，加盖单位 公章，成文时间**年*月*日。
撰写请示应注意的问题
请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个 前提下： 一、要遵守“一文一事”的原则，主旨鲜明集中。 二、要做到材料真实，不要为了让上级，提问题； 三、要理由要充分，请示事项要明确、具体；
（2）主送机关。
请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机 关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。
2、正文。
其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
（1）开头：主要交代请示的缘由。它是请示事项能 否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因 讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才 好及时决断，予以有针对性的批复。 （2）主体：主要说明请求事项。它是向上级机关提 出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内 容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具 体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。 （3）结语：应另起段，习惯用语一般有“当否，请 批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批 ”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研 究执行”等。
文化部： 由江苏五环广告传播公司和南京大唐亚太国际演出交流有限公司与新加坡歌 手孙燕姿协商达成协议，拟邀请其本人于2006年4月28日前来江苏南京奥体 中心体育场举办个人演唱会。有关演出费用等开支，均由江苏五环广告传播 公司和南京大唐亚太国际演出交流有限公司承担。 经研究，我厅拟同意邀请新加坡歌手孙燕姿届时来南京奥体中心体育场举办 个人演唱会。现报你部审批。 以上请示当否，请批示。 附件：演出确认函、演员护照和有关演出资料 江苏省文化厅 二〇〇六年一月十七日
江苏五环广告传播公司和南京大唐亚太国际演出交流有限公司承担。经研究，江苏省 文化厅拟同意邀请新加坡歌手孙燕姿届时来南京奥体中心体育场举办个人演唱会。现 在按照规定上报文化部审批。请示的附件是：演出确认函、演员护照和有关演出资料 。
写给上级领导的请示写汇报还是报告
写给上级领导的请示写汇报还是报告对报告和请示的正确使用首先，是文种不同。
报告只能用于向上级机关汇报工作得失，反映重要情况，提出建议性意见等方面;请示是只有当需要向上级机关请求指示或请求批准事项时使用。
二者“职责”分明，相互间不能替代，也不能混用。
报告中不应带有请示事项，请示中也无须报告工作或长篇累犊地介绍情况。
如果无视这种根本区别，认为请示可以汇报工作，报告中也可以请示问题;或者用“请示报告”代替一切，显然是不符合《处理办法》有关规定的，因而也是不规范的。
不规范就会妨碍收文机关的公文处理工作，影响公文的运转效率，甚至贻误工作。
据材料记载，某乡政府给区领导机关去文，标题拟为《xx乡关于当前植树造林工作的请示报告》，文中既汇报了造林工作情况，又请示领导帮助解决万株杉苗。
一文两用，名副其实的请示加报告。
结果公文上达之后，久无批复回文。
几经派人去区里查询，才在一堆汇报材料中找到。
原来区里是把它当作工作报告，无须批复，故无回文。
究其原因，主要在公文文种使用不当。
其次，行文时间有区别。
请示公文由于是“请求上级机关批示、批准”，因此必须事前行文，不能先斩后奏，不允许未经上级批示或批准，就擅自做出处理或决定。
否则，即属越权行为，处理或决定的事项就属无效。
比如某机关单位因工作需要，打算购置一台复印机。
必须事前行文，请示上级主管部门，得到批准后方可购买;未经批准，即便自己有钱也不行。
报告则有所不同，它可以事前行文—就未来工作的开展向上级领导提出一些合理化建议;也可以事中行文—重大工程建设或重要工作进行当中的例行报告;还可以事后行文—向上级机关汇报本机关工作，反映某方面重要情况等。
总之，报告不请示那样必事前行文。
其三，行文的动因、目的、结果不同。
虽然二者的行文对象都是上级领导机关，但请示是主动行文。
它是下级机关在工作开展过程中遇到了本身无力或无法解决的问题，迫切需要上级领导给予支持和帮助，主动请求上级机关做出指示或给予批准。
公文写作(报告、请示、批复、函)
请示的格式和写法
请示一般由标题、签发人、主送机 关、正文、发文机关和日期组成
首部：标题、签发人、主送机关 正文 尾部：发文机关和日期组成
首部
标题：
请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、 事由和文种构成。如《××县人民政府关于××××××的 请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于XX县撤县设 市的请示》。
五、报送报告（递送报告）
是以报告的形式，向上级呈报其他 文件、物件的说明性公文。
报告的格式和写法
报告一般由标题、主送机关、正文、 发文机关和日期组成
首部：标题、主送机关 正文 尾部：发文机关、日期组成
首部
标题
报告的标题常见的形式有两种，一种是由发文机关、 事由和文种构成，如《××关于××矿山整顿工作 情况的报告》；另一种是由事由和文种构成，如 《政府工作报告》。
2、行文时限不同，请示必须事前行文。 3、表述要求不同。
例文一：请求批准性请示
XX市XX区交通大队 关 于XX路禁止4吨以上汽车的请示
X交〔19XX〕X号
XXX市公安局： 我辖区内主要马路XX路面狭窄（仅6米），近年来，马路两侧商店、
摊档日渐增多，行人拥挤，往往占用马路行走，造成与自行车和汽车争 道以致交通经常堵塞，引发交通事故多起。为了保证附近单位及行人的 安全，拟从5月1日起禁止4吨以上汽车在XX路通行。上述车辆可绕道附 近的XX路行驶。如无不当，请予批准为盼。
准。所以请示的行文具有很强的针对性。
呈批性
请示是有针对性的上行文，上级机关对呈报的请示事项，无 论同意与否，都必须给予明确的“批复”回文。
单一性
“一文一事”“一事一请”一般只写一个主送机关，即使需 要同时送其他机关，也只能用抄送形式。
公文报告抬头
公文报告抬头篇一：公文写作中如何写好请示一、请示概述（一）请示的概念请示是向上级机关请求指示、批准时使用的一种上行文种。
（二）请示的特点1.单一性。
这包括三个方面：一是请示的行文方向单一，即只有下级机关向上级机关行文时才能使用请示文种，平行或不相隶属机关之间行文不能使用请示文种；二是请示的内容单一，即请示只能一文一事。
在一份请示中，只能就一项工作或一种情况、一个问题作出请示，不得在一份公文中就若干事项请求指示和批准。
如果确有若干事项都需要同时向同一上级机关请示，可以同时写出若干份请示，它们各自都是一份独立的文件，有不同的发文字号和标题。
而上级机关则会分别对不同的请示作出不同的批复。
三是主送机关单一，即只能主送一个上级机关，不能多头主送。
2.请求性。
请示是下级机关为了请求上级机关批准某一事项，或解决某个问题而制发的，上级机关应当对其作出答复或批准。
3.预先性。
从行文时间看，请示必须在事前行文，不允许“先斩后奏”或“边斩边奏”。
4.时效性。
请示所涉及的情况和问题，都有一定的迫切性，应该及时写作、及时发出，如有延误，就有可能耽误解决的时机。
相应地，上级机关在处理下级的请示时，也会注意到时效性问题，对请示作出及时的批复，不能久拖不办，以免误事。
（三）请示的分类从请示的目的、性质与功能来看，请示可分为四种类型：1.请求指示的请示。
在工作中遇到重大或疑难问题，或遇到不好解决的重大问题，或出现无法可依、无章可循的新情况、新问题，或对上级的公文有不明了、不清楚的地方，或对某些规章制度中的某些条文不理解，或部门之间意见分歧而难以统一，都需要请求上级指示或裁决。
2.请求批准的请示。
凡需要经上级领导机关审定或批准的事项，必须发文请求上级机关批准。
根据有关规定和管理权限，有些公文如重要法规、长远规划等，需经上级机关批准才能实施。
3.请求解决的请示。
下级机关在工作中遇到人、财、物方面的困难，自己无权、无法、无力解决，需向上级机关请示，请求帮助解决。
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“请示”与“报告”的区别
（一）行文目的
“请示”适用于向上级机关请求指示、批准；“报告”适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问。
前者是“请求指示、批准”，后者是“汇报（工作）”、“反映（情况）”、“答复（询问）”。
前者是主动的，后者则呈现被动性。
（二）职权范围
“请示”的内容多是职权范围内无权解决的，或虽属职权范围内却无力解决的，因此一定要上级予以批复的问题。
其内容一般是要政策、要办法、要钱物等；“报告”的内容则是向上级汇报工作、反映情况、提出建议等，而且不要求上级批复。
（三）行文时间
“请示”必须要在事前行文，经上级批复后才可行动；“报告”则视情况灵活掌握，既可在事前行文，也可在事中、事后行文。
而且属汇报和反馈性质的“报告”，多在事后行文，以使上级机关了解情况或备案待查。
（四）要否批复
“请示”一定要批复；“报告”则不要批复，而且“报告”内容中，一定不可夹带请示的内容。
这一点是“请示”和“报告”的基本区别。
（五）篇幅长短
“请示”必须是一事一请，内容单一，写清请示的原因和内
容即可，篇幅短小；“报告”，尤其是汇报性报告，涉及方面多，写法又详尽，篇幅自然长。
即使是一事一报的专题报告，篇幅也比“请示”长得多。
（六）写作风格
“请示”主要是请示性写法，“报告”一般是陈述性写法。
（七）缓急程度
“请示”时限短，上级不批复不能行动，时间紧迫；“报告”不必等上级的批复，几乎没有时限上的问题。
（八）尾语不同
“请示”的尾语一般为“妥否，请批示”、“当否，请批示”，或“以上意见妥否（当否），请批示”；“报告”的尾语一般为“特此报告”（不必加句号），或“以上报告如有不妥，请指示”。
要求上级予以批转的报告，尾语为“以上报告如无不妥（不当），请批转……贯彻执行”。
“请示”和“报告”均属标准的上行文，这一点是相同的。
例文审订。