做好农村住户调查样本轮换的思考

中国信息报/2009年/2月/5日/第007版

统计导刊/关注

做好农村住户调查样本轮换的思考

王卫国

随着农村社会经济的不断发展变化，目前采用的农村住户抽样调查方法在对农村住户调查中，特别在县级调查网点样本抽取过程中，仍存在着一些不足和待改进的地方。

县级农村住户调查样本抽取之难点

利用部门村级农民收入资料可信度把握难。现行农村住户调查网点的抽选方法是简单随机抽样、分层随机抽样、有关标志排队对称等距随机抽样和三相二阶段随机抽样的综合运用。首先以省为总体，国家调查县所辖行政村编制抽样框，抽选调查村，然后在抽选出的调查村中抽选调查户。由于受现行的统计调查制度制约，目前在县以下统计部门没有把镇、村的农民人均纯收入核算列为统计范围，缺少样本框编制所用的村级农民人均纯收入资料。不得已多数是采用当地党委农村工作办公室统计的农民人均所得数据替代，其统计口径、计算标准与数据取得方法等与农民人均纯收入有着很大差别，降低了调查网点的抽样代表性。

没有农民分户收入资料逐户核算难。对于村以下的农村住户分户纯收入资料，长期以来从来没有哪个部门开展过此项统计调查。为了换点编制样本框需要，县级多数是在抽中调查时，采用一次性回忆估算取得。限于管理机制及人力财力，农民分户的收入资料也多数是由村会计根据自己平时掌握的情况在办公室里闭门造车估算而得，很少入户进行访问核实，估算的数据多数与实际不符，有的相差较大。利用估算的分户资料去编制抽样框，抽出的调查户对总体的代表性不强。虽然对抽出的调查户样本也做代表性检查，但也多是就数论数、假戏真做而已。由于编制样本框时缺乏必要的分户农民收入资料，抽出的调查户样本代表性也就大打折扣了，增大了样本抽选误差。

镇村调查争取地方支持难。现行的农村住户调查由于受经费和人员的限制，调查数据仅能满足国家和省一级的需求，不能满足分级管理和决策的需要。100个调查户对县级有没有代表性不少地方对此也持有不同看法，对镇、村更缺乏代表性，因此要争取地方对调查工作的支持难度加大。

记账报酬太低调查工作开展难。据了解，目前大多数县级农村住户调查点都未能正式将农村住户抽样调查工作经费纳入年度的开支预算，有的是隔三差五找财政解决一部分，有的是靠关系让有关部门调剂一点来维持，导致农村住户抽样调查工作经费缺乏，调查户的补贴标准低影响了调查户参与农村住户调查工作的积极性。

做好县级农村住户调查样本抽取的思考

加强对村级农民人均所得资料的甄别。当前反映农民收入水平的指标有两个，一个是国家统计部门通过农村住户抽样调查所获得的农民人均收入，另一个是农经部门自下而上进行农村经济收益分配统计调查所产生的农民人均所得，两者存在着很大的区别。而反映县以下的镇村农民平均收入水平只有农经部门在农村经济收益分配统计调查所产生的农民人均所得，也是上级对镇村进行目标考核的重要指标之一。每次农村住户调查样本轮换，多数都是利用分村的农民人均所得之指标数据作为编制抽样框的依据。

从理论角度说，农民人均所得与农民人均纯收入都是衡量农民收入水平的指标。但二者的指标口径、调查方式、统计范围和统计内容差距较大。同时，由于农民人均所得这个指标列入目标考核，在统计的实际工作中受行政干预的相当普遍，对数据质量难以控制。

据了解，目前分镇分村的农民人均所得数据的取得多是根据上面的意图及本镇村的利益说个

数上报，随意性较大，几乎难以找到核算的源头数据。因此，利用部门统计的农民人均所得数据为抽样依据抽取出来的调查村对面上的代表性就大打折扣。因此，应加强对部门统计的人均所得指标数据资料的甄别，最大限度的降低抽样误差。在使用农民人均所得作为县级编制样本框时，应对其统计口径、收集方法、推算依据等进行必要的审核评估，对其真实程度应该有个定性及定量的把握。

注重抽中村分户农民收入的调查核算。现行的农村住户网点抽取办法规定，在抽中村抽选调查户的方法是首先收集全村每个住户的人均纯收入和每户的常住人口，然后按人均纯收入的高低将所有户顺序排队，编制抽样框，用对称等距的方法抽选出调查户。由此看来，作为抽中调查的村内分户农民收入资料是抽取县级调查户的样本资料就显得异常重要。目前整村的分户农民收入水平统计可以说在全国范围内还没有开展，编制样本框所需要的分户农民收入数据只有进行一次性的回忆调查进行核算。因此，应着力做好抽中村分户农民收入的回忆核算。

强化抽中调查户的重新核实。调查户样本抽出后，应强化重新核实工作。特别是对那些因为种种原因被替换为样本户的调查户，更应该对其家庭人口、从事的行业、收入来源及收入水平等进行重新入户核实，认真分析其代表性，对不适合的样本户应坚决及时更换。

做好调查网点的运行维护。应加快抽样调查方法的研究，既要遵照抽样调查的原则设计调查方案，解决好调查户厌烦及样本老化问题，又抓好样本维护和定期轮换工作，不断增强抽样调查网点的代表性。应该考虑对调查网点实行轮换制度，5年为一周期，每年轮换20%的调查户，对一些举家搬迁等原因的调查户要用同等收入水平的住户及时更换，确保每点10个调查户都能准确、及时、全面的提供调查数据，最大程度的提高样本的代表性。