不同时期中国国防支出情况分析
国防支出
五、我国国防支出情况分析
（一）国防支出的发展情况：从国防支出的规模来看， 国防支出绝对额不断增长而相对额有所下降，军民结合是 国防支出的发展方向。 （二）中国国防支出的实证分析 建国以来，根据各时期的国际国内形势和国防建设的需要， 我国历年国防支出情况有所不同，总的说来，国防支出额 增长，但其占财政支出的比重却呈不断下降的趋势。近年 来我国国防支出规模基本情况表现如下： 1.国防支出资金总量逐年稳步上升 2.国防支出占财政支出的比重基本保持稳定 3.国防支出增加的比例远低于财政收入的增长
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从国家国防负担的相对比例看，中国国防费仅占国内生产 总值的1.38%，而美国占4.5%，英国占2.7%，法国占1.92%。
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从财政学的角度分析我国国防建设支出状况
国防建设是保证国家利益和人民安全的重要保证，而国防建设必须依 和赖国防支出。从财政学的角度看，国防支出属于纯公共产品，具有 非竞争性非排他性，如图1，是对国防支出规模的局部均衡分析，假 定社会只有a,b,c三个人组成，各自消费国防产品的边际收益曲线不 同，分别为 ，国防产品的边际成本曲线为水平线MC, 当 时，可以得到国防产品的有效供给量为
国防支出占财 国防支出占 政支出的比重 GDP的比重
15.0 9.6 9.4 9.3 9.1 8.8 8.7 8.2 7.6 7.6 7.74 7.7 7.7 7.3 7.37% 7.14% 4.63 2.14 1.57 1.09 1.06 1.09 1.19 1.31 1.35 1.50 1.63 1.4 1.38 1.36 1.41% 1.38%
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中国的国防支出需求_1960_1999
26
统计研究
安全可定义为一国对一种可 感知的 攻击性 威胁的 解 除。像效用或福利一样 , 安 全也无 法直接 测度 , 但我们 可 用一组可计量的其 它函 数 , 如本 国的 国防 资本 存量 ( K t ) 和别国的国防资本存量 ( K 1 t ) 来替代。以函数形式来表 示 安全环境 , 则有 : S = S ( K t , K 1t ) 其中 , K t = Mt + ( 1 S K t > 0; 存量 , ) K t- 1 ( 4) ( 5) S K 1t < 0 ( 3)
2005 年第 1 期 No. 1 2005
统计研究 Statistical Research
25
中国的国防支出需求 : 1960~ 1999
赵黎明 陈炳福
ABSTRACT
Constructing the standard neo clsaaical model of the demand for defense expenditure and testing the empirical econometric model of the defense expenditures in China, we estimated demand for military expenditure in terms of economic, security and strategic variables in China for both periods: 1960~ 1980 and 1981~ 1999. The results suggest that the change of the defense developing doctrine in China between the periods has a most influence to demand for defense expenditures. In 1960~ 1980, the determaints of demand for defense expenditures are security environments, the defense expenditures are already exceed the economy of acceptance ability. But in 1981~ 1999, the most influence of factors are lag defense expenditure and GDP. 关键词 : 中国国防支出; 国防支出需求 ; 公共财政; 国防经济
国防支出
——国支出
本节内容：
1 2
国防支出含义与性质 国防支出的内容 国防支出的特点 国防支出的影响因素
3
4
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5 6 7 8
国防支出支出的情况
国防支出的管理 国防支出的有关政策
我国的国防预算支出
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一、国防支出的含义与性质
含义
也称国家防卫支出，是指财政用于国国防建设、国防科技事业、 军队正规化建设和民兵建设等方面的经费支出。由全国人民代表 大会或全国人民代表大会常务委员会审查批准后，由国家财政拨 款提供。
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项目 年份
1978 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
国防支出 国防支 （亿元） 出增速
167.84 191.53 290.31 636.72 12.6 6.0 15.4 15.6 13.1 12.8 15.0 15.0 12.2 19.4 17.7 11.7 15.3 12.5 20.4% 19.3%
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表1 2009年中国国防费支出
（单位：亿元人民币）
现役部队
预备役部队
民兵
占总计的%
人员生活费
1670.63
14.65
34.04
训练维持费
装备费 合计
1521.71
1574.26 4766.60
19.65
14.31 48.61
128.59
7.30 135.89
国防支出的经济效应及其影响因素
02
国防支出的经济效应
国防支出对经济增长的贡献
直接投资效应
国防支出作为国家投资的一部分，直 接用于武器装备更新、基础设施建设 等，能够促进相关产业的发展，进而 推动经济增长。
间接投资效应
国防支出通过刺激军民融合、技术创 新等途径，促进民间投资和创新创业 ，从而带动经济增长。
国防支出对就业的拉动作用
详细描述
• 经济效应：美国的国防支出通过刺激军品生产 、研发和相关服务业，对经济增长起到了积极 作用。同时，国防支出也促进了技术进步和产 业升级。
• 影响因素：美国的国防支出受到多种因素的影 响，如国际形势、地缘政治、国内安全等。此 外，美国的国防政策、军事战略和经济状况也 是决定国防支出的重要因素。
案例二：中国国防支出经济效应
总结词：中国作为新兴大国 ，其国防支出对经济的影响 也备受关注。
详细描述
• 经济效应：中国的国防支 出通过促进军民融合、推 动技术创新和产业升级， 对经济增长起到了积极作 用。同时，国防支出也带 动了相关产业的发展，如 航空、电子、新材料等。
• 影响因素：中国的国防支 出受到多种因素的影响， 如国家安全、经济发展、 国际形势等。此外，中国 的国防政策、军事战略和 经济状况也是决定国防支 出的重要因素。
数据包络分析法
通过比较不同国家或地区的国防支出效率，找出效率 较高的国家或地区，为优化建议提供参考。
提高国防支出效率的途径与措施建议
优化国防支出结构
调整国防支出在武器装备、人员训练、科研技术 等方面的投入比例，提高整体效率。
推动军民融合发展
促进军事技术和民用技术的融合，提高国防支出 的经济效益。
ABCD
军民融合效应
国防支出通过促进军民融合，将民用科技资源引入军事领域，实现军民技术共 享和转化，进一步推动科技创新。
不同时期中国国防支出情况分析
不同时期中国国防支出情况分析中国是个地大物博的国家，周边邻国较多，海岸线狭长，为了维护国家的安定和平，国防建设是必不可少的，从而国防支出也成为了财政支出中的重要方面。
但是，中国的国防支出具有自己鲜明的特点和自己特殊的价值与地位，即随着世界环境的变化调整国防支出和维护国家稳定与和谐，而非对外扩张。
中国的国防支出所占财政支出的比例大致可分为三个时期：第一是建国初期，即1949年到1958年；第二是全面建设社会主义时期，即1959年至1977年；第三是改革开放时期，即1978年至现在。
三个时期的国防支出占财政支出的比例截然不同，同时国防支出的范围也各相不同，下面我就就分阶段的对中国的国防支出做充分的分析与论证，最后得出中国国防支出的特点与价值。
一：阶段分析1.建国初期建国初期，中国的政局不稳，对外则有反对势力干涉，此时的国防支出占财政支出的比重是很大的，如下图所示：由上表我们可以看出建国初期的财政收入逐年大比例的增加，说明中国的经济在稳固发展，而国防支出同样在在增加，说明当时中国政府十分重视国防事业的建设，同时联系当时的国际背景，外国势力对中国敌对，都迫使中国要在国防方面要大幅度的增加开支，从而维护国家的安定与和平，给为百姓创造一个和谐的国内环境。
上表的数据充分显示出了建国初期的国防支出的情况，从国防支出所占财政收入的比重来看，1950年至1955年的比重较大，原因是当时中国在进行战争，如抗美援朝、国内剿匪等，从而国防支出成为了当时财政的重点支出对象，而1957年后，战争基本结束，所以国防支出开始有所下降，但由于外部环境的不稳定，所以国防支出依旧在财政收入中占相当重的比例。
2.全面建设社会主义时期这个跨越的时间段很长，其内外部的环境变化也极其复杂，所以国防支出有很大的变动性，其重点支出的对象也有很大的不同，下面的折线图则可以一目了然的显示出这个时期的变动。
上面点线图中我们可以清楚的看到这个时期的财政收入波动性极强，因为于这个时期属于我国全面建设社会主义时期，由于前期犯了许多错误，导致财政收入下降，而此时的国防支出却趋于稳定，原因在于这个时期的国内环境相对良好，国际关系趋于缓和，国家没必要将备战作为工作重心，也没必要在军费上浪费太多的财政收入。
中国国防预算支出、军工行业基本面及国防信息化企的业绩弹性分析
中国国防预算支出、军工行业基本面及国防信息化企的业绩弹性分析一、中国国防预算支出统计情况我国国防预算2015年之前连续五年保持两位数增长，随着GDP增速的下滑，2016-2018年国防预算增速分别为7.6%、7.0%和8.1%，增速换挡但仍保持稳定，2019年预算增长7.5%，总数达到11900亿元。
2019年7月24日，国防部发布了《新时代的中国国防》白皮书，首次将国防费用位居世界前列的国家进行国际比较，并指出中国国防费用无论是占国内生产总值和国家财政支出的比重，还是国民人均和军人人均数额，都处于较低水平，2017年中国国防费用占国内生产总值的平均比重在国防费位居世界前列的国家中排在第六位，是联合国安理会常任理事国中最低的。
2018年美国和俄罗斯军费分别占GDP 的3.16%和3.93%，而中国军费仅占GDP的1.87%。
因此预计未来军费增速仍将长期保持高于GDP的增速，未来有较大的增长空间。
二、军工行业基本面逐步改善，航空子行业持续向好（一）国防军工行业基本面改善明显2019Q3国防军工行业基本面持续改善，延续了自2018年以来的增长趋势，且呈进一步提速的态势。
“十三五”后两年，五年军品周期进入收尾阶段。
在国防军费支出稳步增长的大背景下，随着新型装备进入批产阶段，原有型号更新换代提速，军品定价机制改革等逐步落地实施，主机厂及中下游供应商将进入收入及盈利能力同步提升的黄金时期，行业基本面有望迎来进一步加速改善。
军工行业2019前三季度业绩改善明显，净利润增速全行业排名第3。
从整体来看，前三季度国防军工行业总体营收和归母净利润均实现同比增长，其中，营收同比增长3.49%，归母净利润同比增长28.72%，归母净利润增速远高于营收增速。
在28个申万一级子行业中，国防军工行业2019Q3归母净利润同比增长率排名第3，且远高于沪深300整体10.85%的水平。
军工行业2019年前三季度业绩增长较快，主要是此前军改影响基本消除从而带来行业恢复性增长，并且，随着“十三五”进入最后两年，2019年作为关键之年，行业订单加速释放。
浅析我国国防支出的绩效评价
浅析我国国防支出的绩效评价问题国防支出是指政府用于国防建设，以满足全体社会成员安全需要的费用。
政府国防支出的目的，在于加强国防建设，维护国防独立，保障领土完整、安全和主权不受侵犯。
世界上任何拥有独立主权的国家，都把防御外敌侵犯和保卫国家安全作为政府的重要基本职能。
通过国防支出，为国防建设提供财力保障。
在我国，国防支出主要用于国防建设、国防科研事业、军队正规化建设和民兵建设等方面。
国防支出的具体内容包括：军费（如部队生活费、装备购置和维护管理费、军事行动作战费、部队训练和教育费等）、国防科研事业费、民兵建设费（含民兵事业费、民兵装备购置费）、动员预编经费、招飞事业费以及专项工程支出经费等。
一、目前我国国防经费支出现状据路透香港2013年3月5日- 中国财政部提交两会审议的2013年中央和地方预算草案报告称，今年的国防支出同比增长为10.7%，达7,201.68亿元人民币。
该报告称，该笔预算支出主要是支持改善部队官兵工作生活条件，加强军队机械化和信息化建设，维护国防安全所需。
报告中显示，中国2012年国防支出预算数为6,702.74亿元，实际支出数为6,691.28亿元。
2012年，中国国防预算为6702.74亿元；按当年人民币对美元平均汇率6.3125计算，折合1061.82亿美元。
2011年，中国国防预算实际执行数为6026.7亿元；按当年人民币对美元平均汇率6.4588计算，折合933.10亿美元。
2010年，中国国防费预算为5321.15亿元；比2009年预算执行数增加371.16亿元，增长7.5%。
按当年人民币对美元平均汇率6.7695计算，折合786.05亿美元。
2009年，中国国防费预算执行数为4949.99亿元。
按当年人民币对美元平均汇率6.8310计算，折合724.64亿美元。
2008年，中国国防费预算执行数为4182.04亿元。
按当年人民币对美元平均汇率6.9451计算，折合602.16亿美元。
近六十年我国财政支出规模及结构变化分析
近六十年我国财政支出规模及结构变化分析一、财政支出规模变化新中国成立后财政支出规模的变化可大致分为三阶段：1949〜1977年；1978〜1997年；1998〜至今。
第一阶段的财政支出处在百亿元的水平。
1949〜1952 年三年间，国家实施一系列没收官僚资本，稳定物价、统一财经政策，合理调整工商业，土地改革，工矿企业的民主改革和生产改革等方面的政策；是国民经济得到基本恢复和发展的过渡时期。
1951 年和1952 年财政支出的增长率很高，分别为79.4%和41.0%。
1952〜1957 年，财政支出增长率逐年下降，在57 年甚至出现了负数；1958〜1960 年，财政支出规模又以30%的增长率扩大，这与当时大跃进和三年饥荒有着直接的联系。
1961〜1962 年的负增长与当时的经济调整政策有关，由于大跃进导致的破坏影响，中央召开七千人大会，提出来“八字方针”，大幅度压缩预算基本建设拨款，并于1964 年完成国民经济调整任务。
1966〜1976年，在“文革期间”，除了个别年份有负增长率，财政支出均保持一定的增长，尤其1969 年，财政支出的增长了46.95%，这是与同时期财政收入的高增长相关的。
在计划经济时期，由于国家可以平衡收支，所以很多年份的财政支出都是和财政收入同增同减。
财政支出第二阶段的规模保持在千亿元的水平。
1978〜1984 年，连续五年支出保持在1000 多亿元；1985〜1989 年，连续五年支出保持在2000 多亿元；1990-1997 年，保持在3000 亿元〜9000 亿元以上，最多的是1997年的9233.56 亿元。
增长的速度较不稳定的，1978 年最高，增长率为33.0%，1987 年最低，增长率为2.6%。
1980 年和1981 年等个别年份出现过负增长。
究其原因是在1979-1980 两年间，财政赤字非常严重，中央进行了第二次经济调整的，缩小了固定资产投资的规模。
第三阶段的财政支出，整体上升到了万亿元和十万亿元的水平，从10000亿元逐渐增加到60000亿元。
1978年—2013年我国财政支出分析
1978年—2013年我国财政支出分析1978年—2013年我国财政支出分析56一、该期内我国财政支出结构变化的趋势。
1、经济建设由上述表格和图表可知从1987年到1990年我国经济建设费用占总支出比重有大幅度下降，1991年到1999年我国经济建设费用占总支出比重较为平缓，2000年到2005年经济建设费用占总比重逐年下降，2005年到2010年又逐年上升并与2000年大体保持水平。
2、社会文教育由上述表格和图表可知从1978年到1991年我国社会文教育占财政总支出比重有较大幅度的增高，1991年到2001年我国社会文教育占财政总支出比重由小幅度增长，2001年到2009年有小幅度波动，2010年又有较大幅度增加。
且2010年社会文教育是1978年以后所占比重最大的一年。
3、国防由上述表格和图表可知从1978年到1985年我国国防费用占财政总支出比重有较大幅度的下降，1985年到1992年有小幅度上涨，1992年到993年有有较大幅度下降，1994年到2010年以2000年为分界点有小幅度波动，其波动趋势是先下降在上升又下降且2010年国防费用是1978年以后最小的一年。
4、行政管理费用由上述表格和图表可知从1978年到1990年我国行政管理费用占财政总支出比重有较大幅度的增加，1990年到1999年有小幅度波动，较为平缓，1999年到2001年有较大幅度的增加，2001年到2006年变化比较平缓，2006年到2008年有非常大幅度的增长，2008年到2009年又一较大的趋势下降，2009年到2010年又有小幅度增加。
5、其他支出1978年到1993年我国其他支出费用占财政总支出逐年增加，1993年到1994年有较大幅度下降，1994年到2001年缓慢增长，2001年到2006年有较大幅度增长，2006年到2007年有较大幅度的下降，2007年到2010年较为平缓，除了2009年。
6、总结总之，1978年-2010年，从总体上来说，我国经济建设费用占财政总支出的比重是呈下降趋势的，而社会文教育费用却是呈上升趋势的，国防费用总趋势是下降的，行政管理费用的总趋势是上升的，其他支出的总趋势也是呈上升趋势的。
中国近几年国防支出及分析
2007-2014年中国国防支出年度数据一表格数据单位：亿元二折线图数据单位：亿元三图表分析：国防经费规模和结构的确定是个大难题。
规模的确定应根据国家安全受威胁的程度来决策。
国家安全威胁程度较小时，以相对较小规模的国防费支出换取经济的尽快发展，这对国防费的长期增长是有积极意义的。
从结构看，我国的国防经费主要包括人员生活费、训练维持费和装备费，这三项费用大约各占三分之一左右。
人员生活费主要用于军官、文职干部、士兵以及部队聘用非现役公勤的工资、伙食、服装等；训练维持费主要用于部队训练演习、工程设施建设维护以及日常消耗性支出；装备费主要用于武器装备的科研、试验、采购、维修、运输和贮存等。
我国国防经费的使用范围，既包括现役部队，又包括民兵和预备役部队，并负担了部分退役军官供养和军人子女教育等方面的社会支出。
2007年中国国防支出安排为3509．21亿元，比上年增长17．8%，同时从2007年到2014年的数据可得，我国的国防支出一直是在稳步增长的，也在一方面反映了我国的经济持续发展和国家对国防的日益重视，以下三点是增加国防支出的关键理由.第一，近年来，中国政府在经济持续平稳较快发展和财政收入快速增长的基础上，适度增加了国防费，但这种增长是属于弥补国防基础薄弱的补偿性增长。
从上个世纪1979年到1989年，中国国防费平均每年下降5.83%。
近几年，国防费增长的比例远远低于财政收入的增长。
第二，中国国防费占国内生产总值的比重和占财政预算支出的比重与其他国家相比，特别是与一些大国相比，均处于较低的水平。
以2007年为例，美国国防费占其GDP比重为4.6%，占其财政预算支出的比重为16.6%，英国分别为3%和6.9%，法国分别为2%和13.5%，俄罗斯分别为2.63%和15.1%，印度分别为2.5%和14.1%。
而中国国防费占GDP比重仅为1.4%，占财政预算支出的比重仅为7.2%。
第三，中国坚持奉行防御性的国防政策。
国防支出
注：2010年3月，在十一届全国人大三次会议新闻发布会上，发言人李肇 年 月 在十一届全国人大三次会议新闻发布会上， 星宣布2010年中国军费为 年中国军费为5321亿元，合849亿美元。然而值得注意的是，许 亿元， 亿美元。 星宣布 年中国军费为 亿元 亿美元 然而值得注意的是， 多分析家认为中国的国防支出高于中国所报道的数字。 多分析家认为中国的国防支出高于中国所报道的数字。
四、改革开放初期 （1978-1985）
• 粉碎“四人帮”之后，中央军委重新把精简整编的任 务摆上军队建设的重要日程，当时的国防指导思想 是“国防建设要服从经济建设”。为了支援改革开放 经济建设，经过三次精简整编，让这一时期国防经 费比重明显下滑，在国家财政支出中的比例由1978 年的17.37%减至1984年的10.63%。军费占国民生产 总值的比例，由1978年的4.6%，降低到1984年的 2.13%，下降幅度一倍左右。军费开支绝对值只有 在1979年有过急剧增加，达到223亿元，同比增加 了55亿元，因为在这一年发生了对越自卫反击战。 国防经费从1978年的168亿元，到1985年的192亿元， 8年之间仅增加了24亿元，平均年增长率仅为1.78%。
二、社会主义经济建设时期 （1957-1966）
• 1956年开始，我国进入全面建设社会主义时期，在短暂 地成功后，国民经济因为大跃进的错误路线，进入三年 自然灾害的困境。尽管如此，在这段时期，国防军费的 绝对值仍呈现逐年增加的趋势，从1957年的55亿元人民 币，增加到1966年的101亿元人民币，平均年增长9.3%。 在此期间，因为需要集中精力发展经济，国防支出逐步 减少从1957年的18.2% 和5.16%，降低到1960年的10.1% 和3.98%，随后又增加到1966年的18.1%和5.41%。但是 1961年以后，随着国际形势和周边环境的变化，军队员 额和国防费再度膨胀起来，至70年代军队数量逐步攀升 至660余万，到1966年，国防经费在国家财政支出的比 例又回到18.1%的水平，对国家经济建设和人民生活改 善造成一定的不利影响。
07第七章 行政管理支出与国防支出
行政管理 支出占财 政总支出 7.2 5.06 2.38 的比重 （％）
6.5
9.9
7.10
18.73
2．行政支出增长速度超 过财政支出增长速度
行政管理支出增长率 平均每年17.7%，与财政 支出的平均增长率12.3% 相比，平均高出5.4个百 分点。
五、行政支出增长的影响因素
• 外在因素
1．财政收支水平 2．经济发展水平 3．物价指数水平
• 2000年以来，我国国防支出有所增加。但对 国防的财政投入仍然是相当有限的。与世界主 要国家和地区相比，我国国防支出无论是在绝 对规模还是相对规模上都是较低的。
图5－8 2003年中国和部分国家国防支出情况表
40000 35000 30000
人民币：亿元
25000 20000 15000 10000 5000 0
第七章
行政管理支出 与国防支出
财政支出的分类
（1）按照财政的功能
经济建设支出
社会文教支出
国防支出
行政管理支出
其他支出
(2)按照经济性质分：
购买性支出:
也称消耗性支出，是指政府用于购买商品和劳务 的支出。
转移性支出:
指政府按照一定的方式将一部分财政资金无偿 转移给居民、企业和其他受益者时所形成的财政支出。
政府生产的 公共产品和 决策的数量 和范围
人员经费
四、 我国的行政管理支出
1．行政支出规模迅速扩张
12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1980 1985 1988 1990 1991 1995 1997 2003 2005 2007 2008 2009
行政管理支出与财政总收支
我国国防支出的现状和发展方向
我国国防支出的现状和发展方向第一篇：我国国防支出的现状和发展方向我国国防支出的现状和发展方向首先，从相对数指标方面分析，我国每年的财政性教育经费是逐渐增加。
但是，从每年递增的财政性教育经费支出背后，必须看到虽然我国财政性教育经费逐年增加，我国的教育成本增长迅速，使得我国财政性教育经费的实际作用大打折扣。
随着社会经济的发展，教育成为人们关注的焦点，是国家政府工作的重点工程之一。
受教育人数、教育的发达程度、教反应财政支出规模有两个指标，一个是相对数指标，另一个是绝对数指标，也就是财政支持占GDP 的比重首先，从相对数指标方面分析，我国每年的财政性教育经费是逐渐增加。
但是，从每年递增的财政性教育经费支出背后，必须看到虽然我国财政性教育经费逐年增加，我国的教育成本增长迅速，使得我国财政性教育经费的实际作用大打折扣。
其次，从绝对数指标方面分析。
虽然我国财政性教育经费不断提高，但是我国财政性教育支出仍存在一些问题。
第一，我国教育水平基础薄弱，教育的投费不断提高，但是我国财政性教育支出仍存在一些问题。
第一，我国教育水平基础薄弱，教育的投第二篇：浅谈我国金融市场现状以及发展方向（写写帮整理）法商学院注会10402班1040120241 缪睿子版权所有，翻者必究浅谈我国金融市场现状以及发展方向—————以股票市场为例前言：本文旨在总结并归纳自己对金融市场和金融机构的学习与认识。
作为一名初涉金融知识的学生来说，对金融知识最直接的和最初的学习与认识是创造性学习与批判性接受的前提和基础。
由于金融市场涉及范围较为宽泛，学习和研究过程中没能进行系统的了解，所以在此只能就从金融市场中选择其重要一部分进行展开学习。
本文通过对我国股票市场系统认识和学习之后，针对我国的股票市场，得出了一系列自己最直接的想法和认识。
期间资料的获得源于老师的课堂记录，郎咸平教授的相关演讲，金融市场与金融机构课本知识，《财经郎眼》，《华尔街》以及《激荡30年》纪录片等等。
行政、国防支出
图3-1 我国的行政管理支出
行政、国防支出 二、国防支出
（一）国防支出的性质和范围
1．国防支出的性质 国防属于面向全体社会 成员提供的公共服务，它无 法通过市场配置来解决，具 有非排他性和非竞争性，属 于纯公共产品，必须由政府 来提供。国防支出是指国家 预算中用于提供国防这个公 共产品的费用总和。
行政、国防支出
二、国防支出
（四）国防支出管理 3．优化兵役制度 目前世界各国的兵役制度一般有3种类型：义务兵役制（或征兵制）、志愿兵役制（或 募兵制）和义务兵与志愿兵相结合制（或征募混合制）。 义务兵役制是政府根据兵役法强迫一部分公民在一定时期内服兵役，而政府给予义务兵 的报酬则低于义务兵劳动的市场价格，其有助于减少军事开支中的人员费用，但国家相应地 更多承担他们复员后的基本生活保障性需求，从而增加了社会保险方面的支出。 志愿兵役制是政府按照一定的条件招考、录用军事人员，政府给予志愿兵的报酬相当于 志愿兵劳动的“市场价格”，其可组建职业化的军队，但为了招募合格入伍者要提供比较大 的人员开支。 中国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。
财政学
行政、国防支出
一、行政管理支出
（一）行政管理支出的性质
行政管理支出是财政用于各级权力机关、行政管理机关、司法检察机关和外事机构行使 其职能所需要的费用开支。
首先，公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不 能通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属 于纯公共产品范畴，其支出也必须由政府财政予以提供，因而由政府向全体社会成员收取税 收来提供经费的来源。
项目年份 2000 2001 2002 2003 2005 2007 2009
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不同时期中国国防支出情况分析
中国是个地大物博的国家，周边邻国较多，海岸线狭长，为了维护国家的安定和平，国防建设是必不可少的，从而国防支出也成为了财政支出中的重要方面。
但是，中国的国防支出具有自己鲜明的特点和自己特殊的价值与地位，即随着世界环境的变化调整国防支出和维护国家稳定与和谐，而非对外扩张。
中国的国防支出所占财政支出的比例大致可分为三个时期：第一是建国初期，即1949年到1958年；第二是全面建设社会主义时期，即1959年至1977年；第三是改革开放时期，即1978年至现在。
三个时期的国防支出占财政支出的比例截然不同，同时国防支出的范围也各相不同，下面我就就分阶段的对中国的国防支出做充分的分析与论证，最后得出中国国防支出的特点与价值。
一：阶段分析
1.建国初期
建国初期，中国的政局不稳，对外则有反对势力干涉，此时的国防支出占财政支出的比重是很大的，如下图所示：
由上表我们可以看出建国初期的财政收入逐年大比例的增加，说明中国的经济在稳固发展，而国防支出同样在在增加，说明当时中国政府十分重视国防事业的建设，同时联系当时的国际背景，外国势力对中国敌对，都迫使中国要在国防方面要大幅度的增加开支，从而维护国家的安定与和平，给为百姓创造一个和谐的国内环境。
上表的数据充分显示出了建国初期的国防支出的情况，从国防支出所占财政收入的比重来看，1950年至1955年的比重较大，原因是当时中国在进行战争，如抗美援朝、国内剿匪等，从而国防支出成为了当时财政的重点支出对象，而1957年后，战争基本结束，所以国防支出开始有所下降，但由于外部环境的不稳定，所以国防支出依旧在财政收入中占相当重的比例。
2.全面建设社会主义时期
这个跨越的时间段很长，其内外部的环境变化也极其复杂，所以国防支出有很大的变动性，其重点支出的对象也有很大的不同，下面的折线图则可以一目了然的显示出这个时期的变动。
上面点线图中我们可以清楚的看到这个时期的财政收入波动性极强，因为于这个时期属于我国全面建设社会主义时期，由于前期犯了许多错误，导致财政收入下降，而此时的国防支出却趋于稳定，原因在于这个时期的国内环境相对良好，国际关系趋于缓和，国家没必要将备战作为工作重心，也没必要在军费上浪费太多的财政收入。
但是，自60年代后，国际环境开始紧张，为了应对复杂的国际变化，中国被迫再度增加国防支出，目的是为了保证国家的领土主权完整和应对突如其来的战争。
70年代后，随着邓小平的复出，国家的财政收入大幅度增长，说明此时国家的经济发展相对平稳，但是由于美苏争霸和国际上冷战的影响，加之中苏关系恶化，中国的周边环境不再安定，为了应对复杂的国际局势和保证中国政府的安定，国家财政再度大力支援国防建，目的是为了真正的实现中国的安定与百姓的安居乐业。
3.改革开放时期
这个时期和平与发展成为世界的主题，世界局势也不再剑拔弩张，中国也进入了改革发展时期，伴随着这样的国内国际局势，中国的国防支出不再占财政收入的太大比重。
此时应将这个时期暂时分为两个阶段，其一为大裁军时期，其二为90年代后。
分析以上两个折线图，我们可得出以下结论：
1.70年代末时，即1978年到1979年时，国防支出的比重还占很大，原因是那个时间段中国发生对越自卫反击战，由于战争的需要中国的国防支出的比重加大。
2.80年代，中国政府鉴于国际环境的稳定和世界战争不会在短时间内发生的因素，采取了大裁军的措施，从而国防支出的比重大幅度下降，说明80年代中国的国防支出不再是财政支出的重中之重。
3.90年代后直至至今，中国的周边环境相对的平静，中国的国防支出占财政支出的比例在逐次递减。
同时此时的国防支出的范围开始集中于高新武器的研究中，军费开支开始减少，说明中国的国防建设开始并逐步走向世界的前沿，中国的国防科技水平开始向世界高端发展。
二：综合阐述
通过对不同时期的数据分析研究，我们可以得出以下的结论与研究对比的感受。
1.中国的国防支出是随着国内外环境的变化而变化的，在环境恶劣的时候，我们国家会增加国防支出；反之，国家在相对太平时会减少国防开支，从何得出国防支出的增减是随着国际政治形势的变化而变化的。
2.中国的国防支出的根本目的是在于维护自己国家的领土主权完整，保证国内百姓的安居乐业，而不是对外扩张，说明中国的国防支出的防护性极强，基本上不具备对外扩张性。
3.中国的国防支出占财政收入与支出的比重基本上不成比例，说明国防支出的多少的决定因素并非是财政收入与支出，其变化的趋势与财政收入与支出的趋势也不尽相同，从而证明财政并不能决定国防支出。
4.中国的国防支出在早期大部分是倾向于军费开支，目的是整军备战；但在进入改革开放时期后，大部分的国防支出是投向于国防科技的发展，说明中国的国防支出是随着时代潮流的变化而变化，是与时俱进的。
5.国防支出永远都是很重要的，原因在于只有国防建设稳定，国家才会安定，经济才能又好又快的发展。