农村卫生与健康

关于农村卫生与健康调查报告

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调查背景及目的:
针对当前农村卫生
条件、医疗条件较差等状况，引起政府和社会高度重
视，改善目前
农村
农民医疗卫生条件落后的面貌。

内容摘要：

我国农村卫生状况在不断改善，农民健康水平在相对提高，但农村卫生
基础相当薄弱，
不仅有城乡共有的多发病、常见病，还有农村常见的寄生虫
病、地方病、人畜共患疾病以及农业劳动中易发生的疾病，而且还存在
农民
没钱看病、无处看病等问题。因此，完善农村卫生基础设施，改善农民生产
生活条件、
农村卫生
条件是目前当务之急。

关键词：农村 卫生 健康 调查

调查时间：2011年11月23日至12月20日

调查地点：郴州市北湖区万华岩镇礼家洞村

调查方法：现场调查，调查问卷，亲身体验相结合。

卫生工作一直被列入为一项很重要的工作来抓，其中农村卫生尤为突
出。搞好农村农村与全体人民的衣食住行息息相关，
不仅影响到农村群体的
身心健康，
而且在国民经济的发展、民富国强的进程中具有不可取代的特殊
地位功能和功能，
关系到农村生产力的发展以及农村整体经济、生活水平的
提高。
目前，虽然我国农村卫生状况不断改善，农民健康水平相对提高，但
从总体上来看，农村卫生和健康问题仍然是农村发展的制约原因所在，有些
农村卫生基础相当薄弱，
不仅有城乡共有的多发病、常见病，还有农村常见
的寄生虫病、地方病、人畜共患疾病以及农业劳动中易发生的疾病，而且还
存在
农民没钱看病、无处看病等问题。因此，完善农村基础设施，改善农民
生产生活条件、
农村卫生
条件是当务之急。
同时，
农村医疗条件差，
看病难、
看病贵，因病致贫的家庭不少，文化生活贫乏，社会事业发展滞后，需要国
家加大财政投入力度。只有把农民生活
农村农村
改善了，才能加快建设社会
主义新型农村的步伐，才能真正达到建设和谐社会主义社会的目标。
经过
我
对万华岩镇礼家洞村的卫生状况进行了为期近一个月深入调查，
现将调查情
况报告如下：

一、
基本情况

礼家洞村位于郴州市北湖区万华岩镇西南面，面积约
2
平方公里，
211
户居民，总人口
623
人，划分八个村民小组。现有班子人员
5
人，工作人员
3
人，党员
15
名。村里有一家设施不全的卫生所，
1
名医务人员。

二、存在的主要问题

（一）农村饮水卫生问题

礼家洞村饮水大部分来自山泉水，
水设施非常简陋。
部分水设施只有一个
收集水源的水源池和一个沉

淀池，没有净化池等消毒设备，因此村民的饮水
存在着很大的安全隐患。

（二）农村环境卫生问题

一是有些村民卫生意识浅薄，环保意识差，尚未形成良好的卫生观念。
而且决大部分村民乱堆乱放、乱搭乱建，污水粪便处处可见，还把没有经过
分类的垃圾直接倒入自家园地以作堆肥之用，
常年累月，混在垃圾里面有毒
成份及塑料等永久性垃圾会滞留在土壤里，容易造成二次污染，影响生态环
境。

二是农村基础设施也不齐全。农村没有垃圾固定堆放点，引起卫生相当
混乱，每家每户门前的猪圈、粪坑、草垛既乱又脏，遇高温雨季粪便脏水到
处流淌，苍蝇扑面乱飞，粪蛆到处乱爬，可见到处是垃圾，有些村民还把垃
圾扔到河里，使水资源严重受到污染，直接危害了农民的生活和身体健康。

（三）农村医疗卫生问题

一是农村合作医疗制度保障程度较低。
虽然合作医疗的筹资水平有所提
高，现虽农村医疗费可报达到
60%
。但由于其筹资规模较小，其保障程度还
比较低，很难解决农民大病，导致生病的农民有着生命风险。

二是农村卫生基础设施还很落后，
村里没有正规的卫生诊所，
更别谈执
业医师和执业助理医师，
如有大病疾病便束手无策延误病情，
使村民难以得
到相对的安全保障。

（四）农民健康意识不强

健康是人类生命存在正常状态，
它是一个动态的概念，
具有相对性和发
展性。决大部分人还存在传统观念认为人只要无病、无伤，无残就是健康，
只是据于生物学上的健康概念与现代社会不相适应。
健康具有多维性，整体
性，它不仅是没有疾病或不虚弱，而且是一种身体上、心理上和社会适应方
面的完好状态，这是三维健康观，即：身体健康、心理健康和社会健康三个
方面。
而长期以来
,
村民对于疾病认识不强，缺乏卫生意识和防病意识，特
别是农村妇女，
由于健康知识不强
,
使她们对妇科疾病的认识不够
,
也不懂得
日常的卫生保健。然而，一些妇科疾病往往都是潜伏在人体当中
,
呈隐性状
态。对基本卫生保健知识的了解是村民极需解决的问题。

三、几点建议

（一）高度重视农村环境卫生工作。
农村环境卫生工作不能仅仅依靠某
个部门、
某个单位或者某个人的力量，
只有政府高度重视农村环境卫生工作，
加大行政推动力度，搞好组织协调；制定完善农村建设规划，遵循农村建设
的发展规律，
因地制宜，
制定完善村级建设规划，
对农村道路、
绿化、
供水、
公厕、垃圾处理等必需基础设施进行合理规划，杜绝乱搭乱建行为，为

彻底
改变农村环境卫生状况创造了有利条件。进一步提高农村环境卫生质量，由
政府牵头，各条线分工负责，村委会具体落实的管理，引进城市社区管理和
小区物业管理模式，结合农村实际制定相关管理办法，落实具体工作责任，
时不时进行环境卫生检查，发现问题及时处理解决，维护良好卫生环境。狠
抓环境污染治理，
对严重破坏农村环境的企业应坚决予以取缔，不能因局部
利益而损害环境卫生大局。农业生产应禁用高毒高残留农药和生长激素，切
实加强环境保护。生活垃圾应实行无害化处理，不断减轻农村环境污染。

（二）加大基础设施建设投入力度。
各级政府应分工负责，切实承担起
相应职责，逐步加大对农村卫生基础设施投入，不断完善农村设施，为农村
卫生事业发展提供有力保证。要严格按照中央、省级有关农村卫生工作政策
规定，增加对农村卫生的投入，
其增长幅度不低于同期财政经常性支出的增
长幅度。卫生事业经费投入占同级财政支出的比例逐年有所提高，每年增加的卫生事业经费主要用于发展农村卫生事业，保证卫生监督、疾病预防控制、妇幼保健和健康教育等公共卫生经费及农村卫生服务网络建设资金。要合理安排乡镇（中心）卫生院基本医疗服务经费和农村卫生事业发展建设资金，加强农村卫生经费管理，充分发挥资金使用效益。要发挥市场机制的作用，多渠道吸引社会资金投入卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制。 （三）加大对农村医疗保障的资金投入。进一步完善农村合作医疗制度，解决农民因病致贫、返贫问题。一要进一步统一思想，切实提高广大干部群众对新型农村合作医疗制度的认识，广泛深入地开展政策宣传和典型引导，提高农民的自我保障意识、互相共济意识和健康风险意识，调动农民参保的积极性，提高参保率，减轻村级经济负担。二要认真研究新型农村合作医疗实施中存在的突出问题，努力从管理制度上加以完善。对医疗报销、手续办理、报销额度、参保率任务指标、定点医院设臵等问题，要专题研究，加以改进。三要积极做好农医保的筹资工作，形成有效的筹资机制，用好、管好农村合作医疗基金，保证合作医疗资金有序运转，发挥农村合作医疗的最有效的作用，提高农民健康水平。为农村医疗机构配备必要的医疗设施，通过招聘或下派专业程度较高的执业医师，并定期对农村医疗机构职工进行培训，提高他们的职业素质和技术水平。 （四）引导培养村民形成良好卫生习惯。应采取灵活多样的形式加强环境卫生宣传教育，对各种

破坏环境卫生的不良行为，应在侧重教育的基础上，采取必要处罚措施，同时深入开展卫生村镇创建活动，发动群众广泛参与，不断提高村民爱护环境卫生的意识和自觉性。 （五）增强村民健康意识，提高村民健康素质。采取多种形式广泛普及疾病预防和卫生保健知识，倡导科学、文明、健康的生产方式，增强村民的卫生健康意识和自我保健意识。例如定期进村举办健康培训讲座或普及卫生保健知识的文艺活动等。借助中小学生和团员青年的力量，组织他们入户发放宣传资料，在村民之中加强健康教育，宣传卫生保健知识。