成都市主题定位分析

成都市主题定位分析

中国社会科学院于2015年5月15日发布了《中国城市竞争力报告》，该报告显示成都在全国所有城市的综合实力排行中位列第十五名。不仅落后于北上广深等特大型城市，距离沿海发达省份的二级城市苏州、厦门、宁波也有较大的差距。成都作为中国西南地区的经济和文化中心，有条件成为西南部开发的领头羊。然而，目前成都的城市竞争力，还远没法与上海、北京、广东等特大城市相比。新时期正在显现的成都也不能轻视——因为成都这个长江上游东西横线和西部的南北纵线就在这里交汇，而且又正面临着西部开发的机遇，面临着我国战略调整的新态势。

一、发展目标定位

成都不仅是我国发展休闲旅游的重要中心，而且是全国最具引力的重要旅游中心。作为四川的省会，成都也与其他一些省会不同。就旅游发展而言，成都既是旅游目的地又是游客集散地。除了成都本身的引力外，另一个原因就是在四川省的32个城市中，成都是唯一的超大城市，除此之外的31个城市实际都应该视作中小城市。成都不但有着极具引力的旅游资源，而且是四川旅游发展(包括旅游者和旅游经营者)不能不依托的唯一的中心甚至核心。四川旅游资源极为丰富，一有“峨眉天下秀”、“青城天下幽”、“剑阁天下险”等自古至今的名胜；二有九寨、黄龙等已经进入世界遗产名录的和正在申报世界遗产的自然遗产和文化遗产地；三是指自蚕丛鱼凫开国，至不知什么时代的三星堆，再至李冰治水，再至扬雄言相如赋⋯⋯及至今日巴金对中华文华的创造；四既是指四川能够为旅游者带来的口福，又是指前面三句话还没有可能包括进的四川旅游的更多更多极富引力的内容，如藏彝羌等等兄弟民族的民族风情、当代科技奇观的西昌卫星发射基地等等。而成都地处四川的中心，地理位置优良。因此，成都的旅游发展目标定位，必须是两个中心——地处中国西部的体闲旅游的中心、四川旅游发展的核心，它必须不断优化，不断扩张，以充分发挥其作为中心城市的辐射功能，并从而形成强大集聚效应，以与四川全省旅游的发展形成互补互促的相得益彰的效应。至于成都原本具有的四川政治、经济、文化中心的地位，中国西部重要大都会的地位，以及今后发展成我国重要的国际大都会的目标，自然也都是成都旅游大发展的积极促进因素。

综合成都全国森林城市、全国最佳旅游城市、全国优秀旅游目的地城市、世界美食之都、最中国文化名城、最佳休闲城市、“中国最具幸福感城市排行榜”第四、十大节庆城市等称号，成都的发展定位是全国知名的休闲旅游城市，依托四川省丰富的自然和人文旅游资源，以休闲旅游带动第二三产业的发展。

二、功能定位

区域功能定位是制定区域发展战略的重要依据，而区域功能定位则需依据区域的独特自然地理、社会历史、民族文化以及政治军事区位予以综合考量。基于成都市的特征，其在整个西南或者说国家层面的发展中可以有以下定位

1.中国文化多样性的传承与创新城市

四川在历史上地处汉羌彝藏几个民族聚居区的交汇处，少数民族在四川具有悠久的历史。三星堆、金沙遗址等文化遗迹的发掘可以对成都的蜀都地位做出佐证。四川自古以来多民族聚居以及和少数民族的交流影响中，创造出了灿烂的文化。另外，客家文化也在成都有所保留。成都市建设有非物质文化公园，在官方层面对文化的传承持积极肯定的态度。

2.西南战略中心

众所周知，在中国人民解放军的建制中成都军区的存在，成都地处云贵川渝藏几个省和直辖市的中心位置。北上连接陕西和甘肃，东可接中原腹地。在地理空间上，中国的西部深入亚欧大陆心脏地带，世界最高高原青藏高原隆起于中国西南，喜马拉雅山脉横亘西南边境，帕米尔高原屹立于西部边境，阿尔泰山山脉呈北西向矗立于西北边境，独特而优越的地形地势使得西部地区成为中国军事战略上的战略高地和战略纵深，也是中国三线建设时期的大后方。成都仅靠青藏高原，作为西部连接西南边境的枢纽，具有极强的战略地位。

3.西南地区的政治、科技、文化中心

成都作为西部的大型城市，也是西南地区的枢纽。其自古就有“天府之国”的美誉，并由此催生了繁荣商贸业。北宋年间在成都出现了世界最早的纸币“交子”，官府在成都设立了世界最早的管理储蓄银行“交子务”。

在航空运输上，成都双流国际机场是中国第四大航空枢纽（仅次于北京、上海、广州），世界前50大繁忙机场，中国中西部最繁忙枢纽机场，西南地区最重要航空客货集散地。经济上2013年，全市实现地区生产总值（GDP）9108.9亿

元，居副省级城市第三位（仅次于广州、深圳）。这些数据都可以证明成都是中国西南地区经济、科技、文化、教育中心之一。

三、形象定位

历史上关于成都的称谓，为后人所认可并广为流传的主要有：“蜀都”、“成都”、“天府之国”、“锦官城(锦城)”、“芙蓉城(蓉城)”等。但这些定位除了“成都”演变成了这座城市一直使用至今的真名以外，其他几种称谓只能算是历史的痕迹，虽然现在还会偶尔提及，但却不能涵盖当代成都乃至未来成都的一切本质属性。

根据《成都市城市总体规划(1995—2020)》的发展目标，成都的城市性质(城市定位)为：“成都是四川省省会，全省政治、经济、文化中心，我国西南地区重要的科技、金融、商贸中心和交通、通信枢纽，是重要的旅游中心城市和国家级历史文化名城。”成都市政府确定的“十一五”发展的目标是：将成都市建设成中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市。

成都市是省级首府城市，是全省的形象载体；是区域的中心城市，是西部地区的门户城市和东西交汇的枢纽城市；它既是国内名城，也是国际地位不断攀升的城市。因此，要从国家、区域和发展的角度来考虑成都的城市定位，城市发展目标为：高竞争力的区域中心城市，高效率的有机组群城市，高质量的生态田园城市，高品质的人居最佳城市。

在官方层面，成都市的定位还有全省的首府城市、西南区域的中心城市、全国知名城市、影响不断扩大的国际城市等。

在媒体层面，成都也被誉为“第四城”，不是因为成都的综合实力，而在于它的休闲生活特色。用《新周刊》的话来说，北京有大城之美，上海有时尚之美，广州有创富之美，成都则有生活之美；城市可以复制，时尚可以追赶，财富可以累积，而生活方式却有着独一无二的城市竞争力。

成都的定位还有：来了就不想离开的城市、东方伊甸休闲之都、安逸之都，梦幻蜀都、美食之都等。