新形势下高校行政管理工作问题

新形势下高校行政管理工作问题探究

摘要：高校的行政管理工作在保证高校顺利开展教学活动中发挥着重要的作用。本文从高校行政管理的内涵及必要性入手，分析了高校行政管理工作中出现的一些问题，并针对问题提出了具体的有效措施。希望对新形势下高校行政管理工作的开展有所帮助。

关键词：高校行政管理主要问题创新途径

随着我国高等教育事业的发展取得长足的进步，教育规模不断扩大，搭乘高校扩招的快车，高校的行政管理工作迎来了新的发展机遇，同时也面临着严峻的挑战。行政管理工作是高校健康有序运转的支撑，在高校发展中发挥着强大的助推力。在机遇和挑战的形势下，高校不得不反思行政管理中的问题，从问题中找出路，从创新中谋发展。在不断的改革和实践中，逐步完善行政管理工作，使之朝着规范化、制度化和科学化发展。

一、高校行政管理的内涵及其主要内容

高校的行政管理是指高等学校为实现教育工作者的预定教学目标，借助一定的组织机构和制度，通过计划、组织、控制等管理行为采取一定的措施和手段，充分调动广大教育成员充分利用各种资源实现人力、物力和财力发挥最大效益，最终实现学校教育工作的有序顺利运行。它是实现高校教学和科研两大社会功能的有力保障。高校行政管理中的主体承担着管理和执行的权力，它的主要内容包含在学术与行政关系，功能与部门关系以及人员结构与创新管理的关系中。

二、高校行政管理工作的必要性

1.社会主义市场经济的必然要求

随着人们生活蒸蒸日上，科学技术发展也日新月异，人们越来越认识到知识的重要，并充分意识到管理体系必须建立在一定的知识体系上。高校行政管理是高校各种知识资源和人才资源整合的核心，高校拥有强大的知识资源以及众多的创新型人才，有利于产生新的管理模式，并通过对管理模式的探索和实践能够进行不断的改革更新和完善，从而对社会的发展产生重大的影响，因此是社会主义市场经济的必然要求。

2.高等教育体制改革的必然要求

高等教育体制的改革迎来了高校发展的春天，使其在结构、规模、体制等方面发生了重大的变化。高等教育的和谐发展有助于营造和谐的社会氛围，推动社会的和谐发展。高校的和谐发展为学生提供了公平竞争，充分展示自己才华的舞台，有利于社会主体各有归属，各司其职，为社会的稳定发展提供了保障。高校行政管理工作在高等教育体制改革的浪潮中通过不断改革，充分发挥其协调管理作用是形势所需。

3.解决高校发展中各种矛盾的迫切要求

高校是一艘前进中的大船，高校的行政管理是掌握这艘大船的舵手。随着体制改革的不断深入，高校在发展中也逐渐凸显出一些问题，这些问题将严重阻碍高校在前进中的步伐。这时候高校行政管理这个舵手就应该充分发挥作用，控制好节奏，把握好航向。从而

保证高校健康有序地发展。

三、高校行政管理工作中凸显的主要问题

1.行政管理内部结构不合理，缺乏竞争机制

有部分高校的行政管理仍然沿用传统的行政管理模式中的金字

塔式，因而带有明显的层级性特征，很容易造成内部组织结构臃肿、冗杂，很多行政管理人员职责范围不明确，在工作中游手好闲、无事可做，造成资源的浪费。部门之间缺少联系，不能进行有效的合作，经常出现相互推诿的现象。在制度方面缺乏强有力的监督、也没有完善有效的激励机制。因此不利于强化行政人员的竞争意识。

2.行政管理人员的专业素质不高

高校的管理人员应该是高素质的人才，但是就目前的高校管理情形来看，行政管理人员的专业素质发展不平衡。有些行政管理人员服务观念淡薄，工作中缺乏热情，常常以管理者的身份压制别人，缺乏服务意识。部分管理人员缺少主动发现问题的意识，工作积极性不高，面对一些紧急问题也不能进行及时有效的处理，因而造成管理效率低下，管理效果不理想。

3.高校行政管理与学术权力划分不明

高校行政管理的主要内容就是处理好学术与行政的关系。在一些高校中往往由于权责不明确致使高校行政权力的泛化。高校的行政管理人员常常以管理者自居，拿着行政指令当令箭，导致高校学术权力受到很大程度的制约。行政和学术权责明确才能推动高校的发展，将行政和学术权力混为一团，势必会影响高校行政管理工作的

质量和效率。

四、新形势下高校行政管理工作的创新途径

1.建立扁平化辐射结构，分散权力

“物尽其用，人尽其才”是高校行政管理充分发挥效力的表现。高校组织结构臃肿的现象，没有实现对人力资源的合理利用。因此，高校必须要健全机制，建立扁平化的辐射结构，分散权力，使每个管理人员的能力都能够得到最大程度的发挥。高校各个组织部门之间是相互独立的，同时又存在着密不可分的联系。金字塔式的层级意识严重的管理模式已经不适合现代高校的行政管理，现代高校应该建立一种新型的动态的网络管理体系，辐射到高校各个组织部门，加强各部门之间的联系，各个部门之间团结协作才能推动高校不断前进。

2.转变观念，“以人文本”提高管理人员的专业素质

在新的形势下，为保证高校行政管理的现代化、科学化和规范化，应当对高校行政管理人员进行正规化的培训，使其转变观念，强化服务意识，全面提高管理人员的专业素质和业务能力。首先，树立“管理即服务”的新型管理理念，真诚服务，热情待人。其次，建立行政管理人员培训的长效机制，以全新的技术手段和新型的服务理念武装行政管理人员。再次，坚持“以人为本”的原则，团结各组织部门的成员，加强交流与合作，让每个成员都能感受到集体的温暖，使其为高校的行政管理工作甘心奉献。

3.恰当处理高校学术权力与行政权力之间的关系

恰当处理学术与行政的关系就是既不能出现行政化和学术化的倾向，也不能将二者混为一谈。以学术管理为主导，行政管理为辅助，二者相互补充相互促进，才是高校最理想的管理状态，这样才能权责明确，促进高校不断向前发展。学术权力建立在学术背景之上，是高校的特殊权力，本身具有独立性和自治性。行政权力是为保证高校健康有序发展而充分发挥的对各类资源的协调整合功能，着重处理高校学术以外的日常事务。正确处理二者的关系，有助于协调高校各部门的关系，提高高校的办学质量和管理效果。

在机遇和挑战面前，我国高校抓住发展机遇不断进行改革和创新，以获得的成绩积极应对挑战。相信经过不断的改革和创新，我国高校的行政管理工作必定会打开高等教育的新局面。

参考文献：

[1]李晓一.新时期高校行政管理改革与创新浅析[j].辽宁工学院学报，2007，（9）.

[2]朱凤平.完善高校行政管理的新思路[j].科技情报开发与经济，2007，（17）.

[3]李雪丽.新形势下高校行政管理工作探讨[j].知识经济，2007，（10）.