《公共安全管理》课程考试大纲
郑州大学现代远程教育《公共安全管理》课程考核要求

郑州大学现代远程教育《公共安全管理》课程学习指导书胡杨编⏹课程内容与基本要求本课程运用公共安全管理和公共危机管理的相关理论与方法,系统介绍了公共安全管理的基本理论与方法,分析了当前国内外公共安全及其管理的现状与趋势。
本课程主要包括公共安全管理概述、西方公共安全管理的发展阶段、中国公共安全的现状与趋势、自然灾害及其管理、事故灾难及其管理、公共卫生事件及其管理、社会安全事件及其管理等内容。
⏹课程学习进度与指导灾害的状况第七章公共卫生事件及其管理4课件学习为主,重点了解中国公共卫生事件的类型,群体不明原因疾病和重大疫情的内容。
第八章社会安全事件及其管理4课件学习为主,重点了解中国群体性事件的原因,以及恐怖主义的威胁。
第一章公共安全管理的概念和分类一、章节学习目标与要求1、理解公共安全、公共安全管理的内涵以及政府在公共安全管理中的责任和职能,理解公共危机、突发事件的内涵。
2、掌握公共安全事件的分类以及分类标准,掌握公共安全管理的手段。
二、本章重点、难点重点:公共安全管理的概念和分类。
难点:公共安全与其他相关概念的关系,政府公共安全管理的责任。
三、章节练习1、名词解释:(1)公共安全公共安全事件是危及到大多数(非全体人民,也非个人)的生命、健康、财产,并可能引起以一系列的公共性问题,进而导致价值系统崩溃、社会秩序紊乱的事件。
(2)公共危机是指在短时间内突然发生、严重危及到公众的生命、健康、财产,导致社会价值紊乱的事件。
(3)公共安全管理是政府或公共组织采取行政、经济、法律等手段对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等公共安全事件进行管理的活动。
2、简单题(1)简述公共安全事件的分类及其内容。
自然灾害主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,海洋灾害,生物灾害和森林草原火灾等。
事故灾害主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件等公共卫生事件主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
公共危机管理教学大纲

《公共危机管理》课程教学大纲课程编码:020962英文名称:Public Crisis Management一、基本信息1.学分与学时学分:2,学时:322.课程类别专业选修课程3.适应专业行政管理专业4.课程目的(1)教授公共危机管理基本理论的。
(2)学生的思考讨论、案例分析、实务操作演练等学习活动,使学生掌握公共危机管理的基本知识和基本技能,以适应社会发展的需要。
5.建议先修课程管理学原理、公共政策分析、公共关系学6.教学方法与手段(1)讲授法(2)案例分析7.考核及成绩评定考核方式:考查成绩评定:(1)平时成绩占40%,形式为课堂出勤情况、课堂讨论、课外作业(2)结课考试成绩占60%,形式为:论文8.课外自学要求在学习过程中应着重把握课程的基本概念和基本理论要点,对所有理论问题要做到心中有数,课外需要思考并研究的问题如下(1)在全球化背景下,公共危机的发展趋势是什么?(2)公共危机管理者应树立哪些正确的危机管理理念。
9.推荐教材和主要参考书目推荐教材:《公共危机管理导论》.肖鹏军主编.中国人民大学出版社.2006 年参考书目:(1)《公共部门危机管理》.张小明主编.中国人民大学出版社.2006 年(2)《公共危机管理》.龚维斌.新华出版社.2004年二、主要教学内容和教学要求第一章公共危机概述(4学时)基本内容:第一节公共危机的内涵一、公共危机的含义二、公共危机的特点第二节公共危机产生的原因一、公共危机产生的自然与环境因素二、公共危机形成的社会因素三、公共危机形成的国际因素四、公共危机产生的政治因素五、公共危机产生的经济因素六、公共危机产生的文化因素第三节公共危机的发展趋势一、诱发公共危机的因素不断增多,公共危机发生得更加频繁二、地区性危机事件减少,跨国性的危机事件增多三、公共危机信息扩散的速度加快四、公共危机波及的范围越来越广五、公共危机的危害性呈增长态势六、公共危机的种类越来越多七、单一型危机事件减少,复合型社会危机事件增多基本要求:(1)理解公共危机的具体发展周期;公共危机产生的因素(2)掌握公共危机的基本知识教学重点及难点:公共危机的分类及公共危机发展的周期(五个阶段)第二章公共危机管理的识别与评估机制(4学时)基本内容:第一节公共危机识别与评估的重要作用一、公共危机的识别是预防和应对突发事件的起点二、公共危机的识别与评估能够最大限度地减少公共危机带来的损失三、公共危机的识别有助于从小的冲突中发现大的危机第二节公共危机识别与评估的基本原理一、相关性原理二、相似性原理三、统计原理四、跟踪研究第三节公共危机识别与评估的过程与方法一、公共危机的识别与评估过程二、公共危机的识别与评估的方法三、公共危机识别与评估中应当注意的问题基本要求:(1)理解公共危机识别与评估的方法(2)掌握公共危机识别与评估的过程与方法教学重点及难点:公共危机识别与评估的基本原理及公共危机识别与评估的方法第三章公共危机管理中的公共危机教育(4学时)基本内容:第一节公共危机教育的方法与措施一、公共危机教育的对象二、设置专门的公共危机教育培训机构三、公共危机意识教育与培训的特点第二节公共危机教育的主要内容一、提高对危机的关注意识二、提升应对危机的防范意识第三节公共危机教育存在的问题一、忽视对危机认识的教育二、危机教育的内容过于陈旧三、传统的危机教育存在片面性基本要求:(1)了解公共危机教育的主要内容(2)理解公共危机教育的重要性(3)掌握公共危机教育的方法教学重点及难点:提高危机教育的方法与措施第四章公共危机管理的预防机制(4学时)基本内容:第一节公共危机管理的不同预防类型一、公共危机的预先预防二、公共危机的预见预防三、公共危机的再发预防第二节公共危机管理的预防过程一、公共危机的监测二、公共危机的预警三、公共危机的预控第三节公共危机管理预案的制定一、公共危机管理预案制定的原则二、公共危机管理预案的内容三、公共危机管理预案的作用四、公共危机管理预案的类型第四节公共危机预防的基本策略一、排除策略二、缓解策略三、转移策略四、防备策略五、减少策略基本要求(1)了解公共危机的预先预防;公共危机的预见预防;公共危机的再发预防(2)理解公共危机预防的基本策略(3)掌握公共危机管理预案的内容与制定教学重点及难点:(1)重点:公共危机管理的预防机制的重大作用(2)难点:公共危机管理预案的制定第五章公共危机管理的控制处理机制(4学时)基本内容:第一节公共危机管理控制处理机制的内涵及特征一、公共危机管理控制处理机制的内涵二、公共危机管理控制处理机制的特征第二节公共危机管理的控制处理过程一、公共危机的识别与判断二、公共危机的隔离与控制三、公共危机的处理与解决第三节公共危机管理控制处理的策略与方法一、公共危机管理控制处理的策略二、公共危机管理控制处理的方法基本要求:(1)了解公共危机管理控制处理机制的内涵(2)理解公共危机管理控制处理的策略(3)掌握公共危机管理控制处理的方法教学重点及难点:危机的隔离与控制的策略第六章公共危机管理的善后处理机制(4学时)基本内容:第一节完善公共危机的管理善后处理机制一、公共危机后的安抚机制二、公共危机后的转变机制三、公共危机后的重建机制四、公共危机后的社会心态恢复机制五、公共危机后的社会调整机制第二节加强公共危机后的反馈调整机制一、建立危机后的调查反馈机制二、危机后的反馈与危机管理的改进基本要求:(1)理解危机后的调查反馈机制;构建危机后精神心理救助机制的重要性(2)掌握公共危机的善后处理几大机制教学重点及难点:公共危机管理善后处理机制的主要内容第七章公共危机管理的调查与评价机制(4学时)基本内容:第一节公共危机管理的调查机制一、公共危机调查的内容二、公共危机调查的方式三、公共危机的调查制度四、公共危机调查的作用第二节公共危机管理的评价机制一、公共危机管理评价的目的二、公共危机管理评价的原则三、公共危机管理评价的标准基本要求:(1)了解公共危机调查的内容(2)理解公共危机管理评价的原则与方法;公共危机管理调查评价存在的问题教学重点及难点:公共危机管理调查的方式及原则第八章公共危机管理的信息管理机制(4学时)基本内容:第一节不同公共危机管理阶段的沟通方式和策略一、危机潜伏期的沟通方式与策略二、危机爆发期的沟通方式与策略三、危机恢复重建期的沟通方式与策略第二节公共危机沟通机制中的媒体运用一、危机中媒体的运用及特点二、危机中媒体选择的原则三、危机中媒体运用的基本法则第三节公共危机沟通机制中的信息披露制度一、危机处理中的信息披露准则二、新闻发言人制度三、处理好危机沟通中的难点基本要求:(1)了解公共危机信息管理的基本原则;公共危机信息管理的作用(2)理解国际处理公共危机信息管理的经验;中国处理信息管理的路径选择(3)掌握公共危机信息管理的方法与措施教学重点及难点:公共危机信息管理的基本原则。
《公共安全管理》在线测试

《公共安全管理》第01章在线测试剩余时间:59:02答题须知:1、本卷满分20分。
2、答完题后,请一定要单击下面的“交卷”按钮交卷,否则无法记录本试卷的成绩。
3、在交卷之前,不要刷新本网页,否则你的答题结果将会被清空。
第一题、单项选择题(每题1分,5道题共5分)1、1.中国是从什么时候开始重视和发展公共安全管理的?A、建国初期B、改革开放以后C、“非典”之后D、加入世贸组织之后2、公共安全问题是从什么时候产生的?A、从人类社会产生以来就存在B、工业革命以后C、19世纪末D、20世纪30年代3、公共安全管理不具备下列哪种特征?A、公共性B、危害性C、私人性D、复杂性4、公共安全预警管理不包括A、经济预警B、自然预警C、社会政治预警D、思想道德预警5、下列哪个不属于公共安全管理的客体?A、生命B、健康C、安全D、个人隐私第二题、多项选择题(每题2分,5道题共10分)1、影响公共安全的因素有哪些?A、政治因素B、社会因素C、自然因素D、经济因素E、文化因素2、公共安全涉及哪些主体的利益?A、政府B、企业C、单位D、个人3、下列哪些属于公共安全管理的范围?A、自然灾害B、公共卫生事件C、社会安全事件D、事故灾难4、公共安全管理包含哪些要素?A、公共安全管理的主体B、公共安全管理的客体C、公共安全管理的环境5、下列哪些属于公共安全管理的内容?A、公共安全的预警B、公共安全的决策C、公共安全的沟通D、公共安全的恢复第三题、判断题(每题1分,5道题共5分)1、公共安全管理是一门综合性的学科。
正确错误2、公共安全管理的实质是政府对于公共安全的保持、保护和恢复。
正确错误3、只有发展中国家才面临公共安全问题。
正确错误4、中国在非典之后开始重视和发展公共安全管理。
正确错误5、风险事件一定就是公共安全事件。
正确错误交卷《公共安全管理》第02章在线测试《公共安全管理》第02章在线测试剩余时间:57:03答题须知:1、本卷满分20分。
第一讲公共安全管理绪论(已打印)

中南大学 公共安全管理概论 刘琼
3
吴超,吴宗之编著. 公共安全知识读本. 北京:化学工业出版社,2006 吴超 编著. 大学生安全文化. 北京:机械工业出版社,2008
中南大学 公共安全管理概论 刘琼
4
1.公共安全绪论
授课计划
5.公共安全管理工程
2.公共安全法规
6.公共卫生管理工程
3.公共安全监察
预防准备
监灾测害监要素控
物质、能量、信息
预测预警
救应援急处管置理 恢复重建
21
公共安全应急管理的时间序列环节
应急管理
突发事件
承灾载体
预防准备 监测监控 预测预警 救援处置 恢复重建
预防准备 监测监控 预测预警 救援处置 恢复重建
中南大学 公共安全管理概论 刘琼
应急能力
预防准备 监测监控 预测预警 救援处置 恢复重建
26
非军事意外事件秘书处的作用
首相
政府部门:
内政部 外交部 农业部 交通部 国防部 卫生部 商业部 财政部 总理办公室 苏格兰政府 北爱尔兰政府 威尔士政府
汇报与布置
内阁办公室
非军事意外事件秘书处(CCS)
协调
政府机构:
环境署 海上及海岸警卫署 卫生署 安全署 健康安全执行署 下属行政区:
民间公共组织 民间私人组织 志愿者
国务院突发公共事件应急总平台
省、直辖市级 应急平台
市县级应急平台
专项应急平台
自然灾害 事故灾难 公共卫生 社会安全 应急平台 应急平台 应急平台 应急平台
自然灾害 应急平台
地方级
事故灾难 公共卫生 应急平台 应急平台
社会安全 应急平台
基层应急平台
公共安全管理知识考试

公共安全管理知识考试公共安全管理知识考试汇总公共安全管理知识考试内容包括但不限于以下几个方面:1.城市公共安全隐患排查与防范2.突发事件应急处置与预防3.网络安全与信息安全4.社区公共安全服务与管理5.公共安全法律法规与政策6.公共安全宣传与教育7.公共安全技术防范与监控8.公共安全科研与技术应用9.公共安全国际合作与交流具体考试内容会根据考试大纲、考试机构和考试时间等因素而有所不同。
公共安全管理知识考试归纳公共安全管理知识考试归纳一、公共安全管理概述公共安全管理,是指政府及有关部门针对社会公共安全问题,预防、控制和减少灾害事故的发生,保障公众的人身、财产安全的管理活动。
1.风险与风险管理(1)风险:由危险事件或灾害事件引起的,并对人们的生命、财产和社会环境造成破坏和威胁的一次性事件。
(2)风险管理:即有计划地、有针对性地减少或预防潜在的灾害事故的发生,将可能造成的损失减少到最低程度的管理活动。
2.安全与危险(1)安全:无危险、无灾祸、无疾病等。
(2)危险:潜在的危险因素影响和损害。
(3)安全与危险:安全与危险是矛盾的统一体,两者相互依存、相互转化。
3.安全哲学(1)安全第一:安全是人的最基本需求之一,是生命和财产的最根本保障之一,是社会稳定和经济发展的重要保障。
(2)安全第一思想:在思想上始终坚持安全第一,把安全放在首位。
(3)安全第一原则:在各项工作中,都要始终坚持安全第一,防止和克服一切与安全第一思想相对立的思想。
4.安全文化(1)安全文化:是指人类安全生产、生活创造的文化积淀,是一种特有的物质和精神财富。
(2)安全文化的作用:引导人们重视安全,珍惜生命,重视安全教育,提高安全意识。
1.公共安全法律法规概述公共安全法律法规,是指国家立法机关或其他有权机关制定或认可的,用于保障公共安全的法律规范的总称。
2.公共安全法律法规体系公共安全法律法规体系,是指由公共安全法律规范构成,并由不同法律规范组成的有机联系的统一整体。
公共安全管理概论试题

公共安全管理概论试题公共安全管理概论试题一、填空(15×1)(省略号是没有记下的内容)1、公共安全是涉及……是政府的重要职责之一2、完善应急管理体系……3、中国在非典之后开始重视公共安全管理4、在国家安全领域,政治安全,军事安全并由此形成传统安全5、非传统安全是关于公共安全的研究6、安全科学与事故相对的生产安全系统形成劳动保护……7、安全科学与公安相对……形成广义的公安科学8、安全科学与灾害相对……形成灾害学9、据事故损害分类,分为一般、重大、较大、特大10、从法学…….主要运用法律手段11、违反公共安全罪……12、对风险社会认识起源于西方国家13、1986年、德国首次提出风险社会概念14、西方国家紧急事态管理……灾害意识方面…..15、公共安全主体是政府16、安全和个人,群体,国家关注,公共安全的职责必须是…….17、危机管理是企业应对危机……18、自然环境指气候、地理条件、海洋、生物19、社会环境是指意识形态、20、灾害理学是古人对灾害成因的解释21、灾害工学指古人抗灾工程22、灾害力学指政府管理……政策、方针、法规23、非典之后….形成官员问责制24、前公共安全管理时期,以应对为核心经验型准备25、应急管理时期,以应对为核心的制度型准备26、成熟的公共安全管理紧急事态管理体制包括预防、减灾、准备、应对和恢复全过程27、热带气旋是…..低压涡旋28、以寒潮……低温冻害29、按事故引发的诱因分……交通事故30、按物质…..灾害…. 金属火灾二、判断(15×1)1、中国应急管理体制……..对2、气象灾害……. 错3、中华人民《防洪法》……..错4、应对地震…….对5、交通事故…….对6、火灾的原因是没有控制好火源对7、中国火灾数量…..美国相比…..错8、学校人多,不容易发生踩塌事件错9、中国已经建立初步管理体制对10、中国消防安全由民政部管理错11、公共卫生事件一般具有…….对12、社会安全事件是自然因素……错13、一般性群体事件……错14、事故属于自然灾害……. 错15、突发公共事件分为五级错三、名词解释(5×4)1、自然灾害:指由于自然原因而发生的对人类的生命、财产及赖以生存的资源和环境造成威胁和损害的事件。
公共安全管理(共计146页)

❖ 补充:美国9• 11恐怖袭击事件(看93号航班 相关内容)
一、事件主要经过
二、灾害原因分析美国霸权源自义三、社会影响1、美国单边主义走向末路,国际协调将是21 世纪的主轴。
2、“美国本土安全神话”彻底破灭,更改国防 战略思维势在必行。
3、世界经济面临转换点,经济全球化可能变质。
第二编 美国公共安全管理理论
❖ (2)国土安全部的职责: ❖ 反恐 ❖ (3)国土安全部的战略目标: ❖ 了解、防止、保护、应对、恢复、服务、组
织品质 ❖ 3、非专职公共安全部门: ❖ 司法部、国防部、国务院、其他联邦部门
二、州政府组织:
1、州专职紧急事态管理部门
美国的50个州和六个领地都设有紧急事 态管理部门,但名称各不相同。比较完善的是 加利福尼亚州紧急事态管理体系。
❖ 山西屯兰煤矿事故又发现3名遇难者 一人下落不明 (200902-25)·
❖ 贵州省织河煤矿煤与瓦斯突出事故系非法开采所致 (200902-25)
❖ ·一小轿车在北京王府井突燃 2人受伤 警方正调查 (2009-0225)·
❖ 广东汕尾陆河县发生交通事故造成9人死亡9人受伤 (200902-25)·
一、 ICS的起源与发展: 二、 ICS的概念与原则
❖ 1、概念: 紧急事态管理学院
早期定义:用于指挥、控制和协调应对工作的示范工具, 为了一个共同目标(平定突发事件,保护生命、财 产和环境)工作的各个部门提供一种协调手段
新概念: 它是标准的、现场的、全危险的突发事件管理概念; 允许它的使用者采取集合的组织结构; 具有相当大的内部灵活性; 基于成功的运营实践验证的管理系统; 吸取几十年在组织和管理紧急事态突发事件的教训的
❖ 边界与运输安全司:
公共安全管理复习资料【精选文档】

单选题1.意外及灾难对我们的生命、精神、财产、社会秩序及自然环境带来严重及难以逆转的伤害。
为了应付及避免这一灾难事故的再次发生,产生了(D)领域的相关行业及学科。
A. 管理学B. 社会学C. 人类学D. 公共安全管理2.(B)一般泛指持续稳定、完善、不发生事故、不遭受威胁等没有任何危险或风险状况发生。
A. 稳定B. 安全C. 和谐D. 平衡3.(B)是指在自然灾害、意外事故、公共卫生或治安事件发生过程中,能将人员伤亡或财产损失控制在可以接受的状态。
A. 稳定B. 安全C. 和谐D. 平衡4.如果人员或财产遭受损失的可能性超过可接受状态,即是:(B)A. 安全B. 不安全C. 和谐D. 不和谐5.(D)的建立,标志着美国具有专职机构、专职人员及从事专职公共安全管理领域的新行业诞生。
A. 联邦灾难救助司B. 全国火灾预防控制司C. 民防准备局D. 联邦应急管理总署6.公共安全管理的目标是建设一个(B)的社会。
A. “安全”B. “相对安全”C. “和谐”D. “相对和谐”7.美国国土安全部为(B)下了专门的定义:“一种自然发生的或人为原因引起的需要应急事态反应以保护生命或财产的事或事件。
”A. 应急事态B. 突发事件C. 灾难D. 重大灾难8.美国联邦应急总署对(A)所下定义是:“具有潜在的引起不幸、伤害、财产损失、基础设施损坏、农业损失、环境破坏、经营中断或其他类型损害或损失的事件或客观条件。
”A. 危险B. 风险C. 脆弱性D. 致灾因子9.澳大利亚和新西兰将(B)定义如下:“指对目标产生影响的某些事情发生的机会。
它以因果关系和可能性来衡量。
”A. 危险B. 风险C. 脆弱性D. 致灾因子10.从20世纪70年代开始,美国等西方国家的公共安全管理都合并或集中为一套机构,采用全面的准备、应急和重建措施,面对可能发生的多有危险和灾难,包括自然灾害、技术灾难、认为灾难、恐怖主义,甚至民防需求。
因此形成了(A)的理念基础。
公共安全管理考题整理

D(城市公共基础设施安全专项规划)的主要内容是针对城市生命线系统中存在各种风险,制定风险预防和控制措施方案,以保证城市生命线系统的安全和人民生活秩序的稳定。
Z在突发事件指挥系统中,后勤部负责提供促进管理效率和效能所需要的全部保障。其中,(设备科)的主要责任是安装、维护和拆除突发事件行动中使用的所有设备。
Z在突发事件指挥系统中,后勤部负责提供促进管理效率和效能所需要的全部保障。其中,(食品科)负责确定食品和饮水需求、计划指令、订购视频,提供烹饪设施以及食物提供区所需要的厨师和服务人员,负责食品的安全。
S(安全物态文化)是安全文化的表层部分,它是形成观念文化和行为文化的条件。
S(风险评估)是对一个社区或地区存在的危险进行识别或确认和分析的过程,是确定和实施灾害减除措施的前提和必要条件。
S(公共安全)是人们最基本的生存需求,也是维持社会生活秩序得以正常运转的保障。
S(管理的本质)是协调、追求效率及效益。
Y应急事态管理的生命周期理论中,(.应急 )阶段的主要措施和内容包括:实施预案、实施应急事态的立法与宣布、发布预警、启动应急事态行动中心、动员资源、通报公共权力部门、提供医疗援助、提供紧急救济、搜寻和救援等。
Y应急事态管理的生命周期理论中,(减除 )阶段的主要措施和内容包括:区划与土地使用管理、建筑法规、建筑使用规定、重新设置安全改进措施、为公共信息立法、社区须知与教育、税收、保险鼓励与抑制等。(
Y“有准备的社区”理论是(澳大利亚 )应急事态管理总署所提出的理论。
Y1950年,美国国会通过了(灾难救济法),首次授权总统可以宣布灾难状态,授权联邦政府对受灾的州和地方提供直接援助,是为美国公共安全管理的制度性立法,具有划时代的里程碑意义。
公共安全管理考试试题

公共安全管理考试试题一、选择题(每题 3 分,共 30 分)1、公共安全的核心要素不包括()A 人员安全B 财产安全C 环境安全D 信息安全2、以下哪项不是公共安全事件的特点()A 突然性B 复杂性C 可预测性D 危害性3、公共安全管理的基本原则包括()A 预防为主B 综合治理C 以人为本D 以上都是4、以下哪种灾害属于自然灾害()A 火灾B 交通事故C 地震D 恐怖袭击5、公共安全管理的主体包括()A 政府B 社会组织C 企业D 以上都是6、应急预案的制定应遵循()A 科学性B 实用性C 可操作性D 以上都是7、以下哪项不是公共安全风险评估的方法()A 定性评估B 定量评估C 半定量评估D 随意评估8、公共安全管理中的监测与预警主要包括()A 信息收集B 数据分析C 预警发布D 以上都是9、应急救援的首要任务是()A 抢救生命B 控制事态C 消除危害D 恢复秩序10、以下哪项不是公共安全教育的内容()A 安全知识B 安全技能C 安全意识D 安全娱乐二、填空题(每题 3 分,共 30 分)1、公共安全管理的对象包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和________。
2、公共安全管理的流程包括预防、准备、响应和________。
3、风险是指________与________的组合。
4、突发事件的分级一般分为特别重大、重大、较大和________四级。
5、应急演练的类型包括桌面演练、功能演练和________演练。
6、公共安全管理中的资源保障主要包括人力、物力、财力和________。
7、危机管理的阶段包括危机前的预防、危机中的应对和危机后的________。
8、公共安全管理中的社会参与包括志愿者服务、社区参与和________。
9、公共安全法律法规的作用包括规范行为、保障权利和________。
10、公共安全管理中的科技支撑包括监测技术、预警技术和________技术。
三、简答题(每题 10 分,共 20 分)1、简述公共安全管理的重要性。
危机(公共安全)管理课程大纲

《危机(公共安全)管理》课程大纲讲师:朱文川一、课程简介本课程就是对危机(公共安全)管理的原则、理论、方法和实践的介绍和展开,它包括危机(公共安全)理的主体、职能、层级、决策、资源、绩效评估、战略管理、电子技术以及危机(公共安全) 管理发展的前景等主要内容。
二、课程性质和教学目的《危机(公共安全)管理课程》是公共管理硕士(MPA)、工商管理硕士(MBA)的专业核心课程,是MPA(MBA)课程体系中的最主要专业基础课,为学员进一步学习和了解危机(公共安全)管理提供基本的知识框架和实际管理的背景知识,而且引发学生对MPA 其他专业课程的学习兴趣,该课程鼓励学员运用所学的危机(公共安全)管理理论和方法,分析企业、政府实际危机(公共安全)管理过程,做到学以致用。
三、教学方法和对学员能力培养的要求(一)、课程的教学方法1、教师讲授2、案例教学(二)、对学员能力培养的要求1、学生必须积极参与讨论2、学生必须完成核心内容测试(课堂)四、教学内容第一讲危机(公共安全)管理概论第二讲风险社会:理论、表现及对策一、风险社会理论研究的兴起与发展二、中国转型期社会风险的表现与特征三、原因分析与对策建议第三讲突发性公共事件的分类、特点、原因分析及应对机制一、突发性公共事件的分类二、突发性公共事件的特点与原因分析三、有关突发性公共事件的几种分析工具四、突发性公共事件的应对机制第四讲转型期群体性事件的发展态势、原因分析及对策建议一、转型期群体性事件的发展态势二、转型期群体性事件的特征与原因分析三、预防群体性事件的对策建议四、现场处置群体性事件的措施与经验教训第五讲公共危机管理的基本步骤、指导原则及策略技巧一、公共危机管理的基本步骤二、公共危机管理的指导原则三、公共危机管理的策略技巧第六讲公共关系的理论与实践一、公共关系的构成要素二、公共关系的职能和作用三、公共关系的类型四、公共关系的基本原则和规范第七讲企业危机管理一、危机管理意识和原则二、危机管理思维三、危机管理策略第八讲媒体沟通一、媒体沟通的五大原则二、与媒体沟通的途径及方式三、危机(公共安全)管理的沟通要点五、其他附1:多媒体课件略2:案例略。
《公共安全危机管理》教学大纲.doc

《公共安全危机管理》教学大纲湖南公安高等专科学校治安系周李娟课程简介《公共安全危机管理》是2009年11月新开的治安管理专业的专业课、20 学时属考查课;该课程实用性、综合性很强,涵盖了事故对策学、灾难性事故与事件的应急处置等重要内容。
通过教学,让学生了解如何根据我国在安全管理方面的政策、法律法规和公安工作实际,掌握公共安金危机中的政府责任及公共安全危机的预防、准备、应急组织与力量、现场控制和管理、受害人疏散与救助、恢复等方面的基本理论和操作方法,重点掌握公共安全危机事件的现场控制和管理。
课程教学安排第一部分:理论课大纲公共安全危机管理概述(一)教学目的及要求:使学生了解公共安全危机的含义、基本特征和分类(二)重点和难点:公共安全危机的基本特征和分类(三)教学方法及课时安排:课堂讲授;2学时(四)主要参考书:郭太生主编,《事故对策学》,中国人民公安大学2 0 0 2年版。
郭太生主编:《治安灾害事故社会防范研究》,中国人民公安大学出版社2005年版;《灾难性事故与事件处置》,中国人民公安大学出版社2 0 0 6年版。
(五)课程主要内容:(-)公共安全危机的含义1、危机的含义2、危机管理的定义(1)从组织管理的视角来定义危机管理(2)从公共关系的视角来定义危机管理(3)从国际政治的视角来定义危机管理3、公共安全危机的含义(1)公共安全的含义(2)公共安全危机的含义(3)公共安全危机与相关概念的区别(-)公共安全危机的基本特征和分类1、公共安全危机的基本特征(1)突发性(2)公共性(3)破坏性(4 )不确定性(5)紧迫性(6 )信息不充分(7)资源严重缺乏2、公共安全危机的分类(1)按公共安全危机产生的诱因分类(2 )按公共安全危机发生的层次分类(3 )按公共安全危机中的不同利益主体分类(4 )按公共安全危机发展的速度分类(5 )我国政府对突发公共事件的类型划分二、公共安全危机的基本理论(自学)(一)教学目的及要求:使学生了解随着公共安全危机研究的深入与发展,逐渐形成的政治主义理论、正常事件理论和社会冲突理论、工具主义理论(-)重点和难点:政治主义理论、正常事件理论和社会冲突理论、工具主义理论的基本内容和应用(三)教学方法及课时安排:自学(四)主要参考书:郭太生主编,《事故对策学》,中国人民公安大学2 0 0 2年版。
《公共安全管理》课程考核要求

郑州大学现代远程教育《公共安全管理》课程考核要求说明:本课程考核形式为提交作业,完成后请保存为WORD格式的文档,登陆学习平台提交,并检查和确认提交成功。
一.作业要求1.名词解释要求能够准确概括出其基本涵义;2.简答题要求答案中应覆盖拟考核的重要知识点,列出答题要点;3.论述题要求紧扣题目,有条理、有层次的进行分析论证。
二.作业内容一、名词解释(每题5分,共20分)1. 公共安全:公共安全是指多数人的生命、健康和公私财产的安全。
破坏公共安全的行为是指故意或过失危害不特定多数人生命健康和重大公私财产安全的行为。
2. 公共安全恢复管理:建立健全危机管理法律法规,编制科学合理的应急预案,提高政府应对危机意识,做到预防为主,预防与应急相结合,改变当前政府一元化应急模式,实现社会力量的集体参与。
3. 社会安全事件:突发社会安全事件管理是公共危机管理之一,一般包括重大刑事案件、重特大火灾事件、恐怖袭击事件、涉外突发事件、金融安全事件、规模较大的群体性事件、民族宗教突发群体事件、学校安全事件以及其他社会影响严重的突发性社会安全事件。
4. 公共卫生事件:是指已经发生或者可能发生的、对公众健康造成或者可能造成重大损失的事件。
公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
二、简答题(每题10分,共30分)1、公共安全管理的主体、客体与手段是什么?2、社会安全事件的类型有哪些?答:社会安全事件主要包括恐怖袭击事件,经济安全事件和涉外突发事件等。
3、公共安全沟通管理的功能是什么?答:为维护社会秩序和保障公共安全,保护公民人身、财产安全和公共财产安全,促进经济和社会和谐发展三、论述题(每题25分,共50分)1、简述当前我国群体性事件的现状和趋势以及对我国社会安全有哪些方面的影响。
答:近年来,随着我国经济体制改革和政治体制改革的逐步推进,中国的经济建设、政治建设和社会建设获得了长足的发展,从客观上讲,这得益于有利的外部局势和相对稳定的内部环境,但是更取决与党领导下的行政组织的成功改革。
公共安全管理(中国普通高等学校本科专业)

全危险方法。全危险方法的意思是利用同一套公共安全管理安排、处理和应对所有种类的紧急事态、灾难和 民防需求。全危险方法是伴随着公共安全管理体制的形成而形成的。全危险方法是一套系统能够确保最经济的安 全管理成本。能保保证公共安全的基本需求。能够实现统一高效的指挥和运作。
综合紧急事态管理系统
综合紧急事态管理系统主要达到四个目标:促进联邦、州、地方和种族政府的充分很做,为实现共同的全国 目标为各级政府提供灵活性;加强对已知的紧急事态管理措施的有效实施;实现紧急事态管理规划向州、地方和 种族政府主流的决策和行动体系的更完美的整合。
第四十一条承办者发售门票或者发放工作证超过核定数量影响公共安全、可能发生安全事故的,由公安机关 责令改正或者责令停止活动,并处1万元以上3万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。
第四十六条本办法自二零一零年七月一日起施行。
其他国家
概念
理论与原则
公共安全管理概念,美国称为“紧急事态管理(Emergency Management)”,澳大利亚和新西兰也采用同 样的称呼,而且内涵基本相通,显示出美国对其他国家巨大的影响。不过,在许多场合,美国政府部门将“紧急 事态管理”与“突发事件管理”(Incident Managment)混用,如2004年国土安全部颁布的《全国紧急事态管 理系统》就使用了后者。
第三十九条未经公安机关安全许可擅自举办大型群众性活动的,由公安机关予以取缔,经营性活动没有违法 所得的,对承办者处10万元以上20万元以下罚款,对场地管理者处1万元以上2万元以下罚款;经营性活动有违法 所得或者造成严重后果的,对承办者处20万元以上30万元以下罚款,对场地管理者处2万元以上3万元以下罚款, 并依法没收非法财物和违法所得。
培养目标 核心能力
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
2015年中国民用航空飞行学院交通安全工程专业硕士研究生入学复试大纲《公共安全管理》考试大纲考试形式和试卷结构一、试卷满分及考试时间试卷满分为100分,考试时间为90分钟.二、答题方式答题方式为闭卷、笔试.三、试卷题型试卷题型为:填空题、选择题、简答题、论述题公共安全管理一、课程的性质与设置目的和要求公共安全管理作为一种行业和学科的建立,是社会进步及人的价值不断提升的结果。
从20世纪80年代开始,公共安全管理在西方国家成为一种行业的同时,逐渐成为一门学科,越来越多的专家和学者开始研究公共安全管理的基本理论和方法,从政府、组织、个人的各个层面,到法律、制度和机制建设,开始了日益宽泛的研究。
今天,美国从事公共安全方面研究和教学的人员有上千人,有160多所大专院校开设了公共安全管理的相关专业或成人培训项目,培养从学士到博士的各层次公共安全管理人才。
安全管理学研究是一门研究机构安全问题、管理者及组织成员的安全作为、管理系统缺陷及其相关防控措施的专业学科。
公共安全管理是对公共安全这一需求的维护与保障。
因此,如何进行灾害预防、减灾、准备、应变及重建等,正挑战及考验着政府机构及民间组织的应变能力,也是公共安全管理学课程的主要核心课题。
通过本课程的学习要求学生了解公共安全管理的基本概念,西方国家针对公共安全事件的应急管理变迁过程,公共安全管理的原则、基础理论、方法论及组织结构的探讨,了解各种灾害与危险情形,政府与民间组织如何预防和应对各类突发公共事件,如何制定具体有效且可行的灾害减除和应变措施,以保护人民生命财产安全和国家经济建设的发展。
二、课程内容与考核目标第一章公共安全管理的概念1、学习目的与要求:这一部分主要介绍公共安全管理的一些基本概念。
要求理解公共安全管理的相关概念、国家安全的范围和美国联邦应急管理总署确立的基本组织原则。
2、课程内容:管理及管理学的概念安全及安全管理的概念公共安全管理的概念3、考核知识点:管理及管理学的概念安全、安全管理与公共安全管理的概念管理活动必须具备的四个基本要素管理的基本概念、内容与功能国家安全的范围传统安全与非传统安全的概念与研究范围影响工作效益的环境因素企业安全管理的规则美国联邦应急管理总署确立的基本组织原则公共安全管理的主要内涵第二章公共安全管理的历史沿革1、学习目的与要求:进入规范的公共安全管理阶段以后,各个国家都经历了制度完善、原则确立及理论成熟过程。
因此,这一章要求对公共安全管理的历史沿革有所了解。
2、课程内容:前公共安全管理时期民防时期美国公共安全管理模式的演变3、考核知识点:西方国家公共安全管理机制的变迁阶段民防在公共安全管理上的职能民防的变迁过程民防体系与公共安全体系的区别美国公共安全管理模式的转变过程美国从应急事态管理总署到国土安全部成立的经过美国应急事态管理总署对现代公共安全管理的贡献第三章公共安全管理的理论基础1、学习目的与要求:公共安全管理学科经过几个先驱国家几十年的公共安全管理实践发展,已逐步走向成熟,且形成了一套系统化的概念和理论;使这一学科建立在比较巩固的理论基础上。
本章就是要对公共安全管理的理论基础有一个全面的理解。
2、课程内容:全危险方法整合应急事态管理系统应急事态管理的生命周期理论有准备的社区理论3、考核知识点:西方国家公共安全管理理论中全面应急事态管理的含义西方国家公共安全管理理论中全危险方法的概念“整合应急事态管理系统”的概念与目标应急事态管理生命周期理论的主要内容有准备的社区的概念当该社区面对灾变时的应急办法有重建能力的社区在自然灾害的影响下不会瓦解的原因第四章政府组织1、学习目的与要求:政府的专职公共安全管理组织和机构是否健全,参与公共安全管理部门的公共安全管理职责是否到位,是决定对各类公共安全事件管理的效率与效果的关键所在。
本章要求对美国、澳大利亚、新西兰的政府组织全面了解。
2、课程内容:美国的政府组织澳大利亚的政府组织新西兰的政府组织3、考核知识点:美国联邦政府组织的应急管理体系美国州与地方政府组织的应急管理体系澳大利亚联邦政府组织的应急管理体系澳大利亚应急事态管理署的机构与职责新西兰地方级别的民防应急事态管理组织体系第五章非政府组织1、学习目的与要求:参与公共安全管理的非政府组织与国家的公共安全管理部门密切配合,参与管理的若干阶段甚至全过程。
本章要求对人道主义组织、教会组织、志愿者组织全面了解。
2、课程内容:人道主义组织:红十字会教会组织:救世军志愿者组织3、考核知识点:红十字会的组织与运作模式红十字会的工作内容与基本原则美国红十字会的活动宗旨美国红十字会在“国家应急预案”中的职责志愿者服务机构在应急事态管理中的主要任务美国全国抗灾志愿者组织的工作任务美国全国抗灾志愿者组织应急事态管理中的作用。
第六章指挥系统管理1、学习目的与要求:对各种应急事态管理是否有效,各国在自己公共安全管理体系的建设中,都把建立一套反应机敏、运转灵活、权威高效的指挥系统当作重点课题。
本章就是要求掌握指挥系统的概念、组成、职责等。
2、课程内容:指挥系统的概念突发事件指挥系统的组织与行动区域指挥多部门协调指挥国土安全部的指挥职责3、考核知识点:美国突发事件管理系统的主要组成部分突发事件指挥系统突发事件指挥系统的基本原则突发事件指挥系统的管理特征指挥一元化、联合指挥的概念美国国土安全部对联合指挥模式提出的优点突发事件指挥系统行动部的组织结构完整突发事件行动预案的主要内容区域指挥的适用范畴和责任多部门协调指挥的基本概念与组织结构第七章通讯与情报信息系统管理1、学习目的与要求:通讯与情报信息系统是整个突发事件管理系统的神经网络,是指挥系统运转和各部分功能协调运作的关键条件。
本章就是要求掌握通讯与情报信息系统的概念、组织、职责、管理等。
2、课程内容:联邦通讯系统的组织与责任通讯与信息系统的管理公共信息管理3、考核知识点:美国联邦通讯系统在应急管理中的组织与责任美国联邦应急事态通讯系统的行动职责情报信息系统组织的组织和功能通讯与信息系统在指挥系统中的地位公共信息管理的目标与要点应急事态公共信息管理中,听众包括的人员和组织应急事态管理部门与媒体建立伙伴关系的途径第八章资源系统管理1、学习目的与要求:资源系统管理是指在突发事件中,给管理者提供适时和适当资源的手段、程序和系统的应用来进行协调和监控。
本章就是要求掌握资源系统管理原则、内容、资源支持等。
2、课程内容:资源管理的原则和内容资源分类系统的管理应急事态中的资源支持3、考核知识点:资源管理系统的构成、管理原则和内容资源管理的概念、原则与任务归建资源的方法突发事件中资源的分类及其使用目的地区应急事态协调官在应急管理行动中负责协调的事项资源支持行动中各级行动的主要内容资源支持行动中各阶段的主要内容应急管理体系中相关支持部门的资源支持责任第九章后勤系统管理1、学习目的与要求:在突发事件指挥系统中,后勤部作为单独的一个部门,有自己独特的功能和职责。
本章要求对后勤部门的组织结构及职责、新西兰的后勤系统管理有全面的了解。
2、课程内容:后勤部门的组织结构及职责后勤系统管理新西兰的后勤系统管理3、考核知识点:后勤部门的组织结构及基本职责后勤系统的管理职责后勤系统的管理内容应急管理预案中各阶段后勤行动的活动内容美国联邦资源从订购、发出、运输、发放和调动的基本程序新西兰的后勤系统管理内容影响管理责任的因素新西兰在应急事态中获得物资和服务的赔偿程序第十章灾害减除1、学习目的与要求:公共安全管理的生命周期理论将公共安全管理的全过程分为灾害减除、防灾准备、灾害应急和灾后重建等四个阶段。
本章要求对灾害减除的基本概念、战略与手段有全面的了解。
2、课程内容:灾害减除的基本概念危险评估与脆弱性分析灾害减除的战略与手段3、考核知识点:危险减除的基本概念及灾害减除的主要内容西方国家应急事态管理的四个阶段(生命周期)内容应急风险管理的五个步骤对社区或地区存在的危险进行科学评估的方法美国联邦应急事态管理总署危险评估的四个步骤内容危险评估、脆弱性分析、危险识别、灾害潜势分析的概念灾害减除行动、制订和实施灾害减除战略阶段的四个步骤第十一章防灾准备1、学习目的与要求:防灾准备措施可用帮助政府、社区和家庭减少灾害的后果,最大限度地保护人们的生命、财产、基础设施和环境。
本章要求对防灾准备的概念与内容、美国国家防灾准备有全面的了解。
2、课程内容:防灾准备的概念与内容规划应急事态行动预案防灾准备的行动美国国家防灾准备3、考核知识点:防灾准备的基本概念与内容防灾准备的周期应急事态行动预案的实质和内容规划应急事态行动预案的方法应急事态行动预案演习的模式家庭防灾准备的主要内容(四个步骤)美国国土安全部建立国家的防灾准备的机制美国国家防灾准备的具体内容第十二章灾害应急1、学习目的与要求:灾害应急开始于应急事态迫近或发生的瞬间,是将第二阶段“防灾准备”中制定的应急事态行动预案付诸实施的过程。
本章要求对灾害应急的概念和原则、程序和内容,“国家灾害应急预案”的启动有全面的掌握。
2、课程内容:灾害应急的概念和原则灾害应急的程序和内容“国家灾害应急预案”的启动3、考核知识点:灾害应急的三个原则灾害应急的优先权原则灾害应急的步骤和主要内容美国各级灾害应急的内容美国国家应急预案建立的目的快速评估的概念和主要内容初步损失评估的概念应急事态行动中心的启动程序国家应急预案的启动程序美国国家应急预案启动后,联邦层次和地区层次的各部门职责的分工第十三章灾后重建1、学习目的与要求:灾后重建是公共安全管理周期的最后一个阶段,是在突发灾害事件结束之后,遭受灾害的社区和人们向灾前正常的生活和生产秩序的重建。
本章要求对灾后重建的概念和原则、重建的过程有全面的掌握。
2、课程内容:灾后重建的概念和原则重建的过程“国家应急预案”与长期重建3、考核知识点:灾后重建的概念、原则与类别美国灾后重建各级单位资源投入情形美国学者提出灾后重建的四个阶段和內容美国学者提出重建过程的四个主要路径灾害损失评估的内容重建方案如何编制美国全国重建预案的规划与行动内容第十四章大陆地区各类灾害与安全管理1、学习目的与要求:中国大陆地区各类灾害突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。
本章要求对各类型灾害的类型、成因及防范对策,大陆地区应急信息系统存在的问题有全面的掌握。
2、课程内容:自然灾害与安全管理事故灾害与安全管理公共卫生事件与安全管理社会安全事件与安全管理大陆地区应急管理制度的变迁3、考核知识点:各类型灾害的类型、成因及防范对策群体性事件的概念、特性、成因与安全管理对策危害食品安全的因素及其来源涉外突发事件的概念、类型、处理原则恐怖主义事件的概念、类型与产生原因中国大陆地区应急管理制度的变迁情况中国大陆应急组织体系包括的组织大陆地区应急信息系统存在的问题三、关于教材和主要参考书1、教材:《公共安全管理概论》夏保成张平吾主编,当代中国出版社2011年第1版。