泉州保税物流中心控制性详细规划

中国泉州保税物流中心（B型）控制性详细规划

设计说明

一、序言

（一）、保税物流中心（B型）的概念

根据《中华人民共和国海关对保税物流中心（B型）的暂行管理规定》（海关总署第130号令）中之规定：保税物流中心（B型）是指经海关批准，由中国境内一家法人经营，多家企业进入并从事保税物流仓储业务的海关集中监管场所。

（二）、保税物流中心设立的条件

1、物流中心仓储面积，东部地区不低于10万平方米，中西部地区不低于5万平方米；

2、符合海关对物流中心的监管规划建设要求；

3、选址在靠近海港、空港、陆路交通枢纽及内陆国际物流需求量较大，交通便利，设有海

关机构且便于海关集中监管的地方；

4、经省人民政府确认，符合地方经济总体发展布局，满足加工贸易发展对保税物流的需求；

5、建立符合海关监管要求的计算机管理系统，提供供海关查阅数据的终端设备，并按照海

关规定的认证方式和数据标准，通过“电子口岸”平台与海关联网，以便于海关在统一的平台上与国税、外汇管理等部门实现数据交换及信息共享；

6、设置符合海关监管要求的安全隔离设施、视频监控系统等监管、办公设施。

（三）、保税物流中心的业务范围

保税物流中心内企业可以开展以下业务：

1、保税存储进出口货物及其他未办结海关手续货物；

2、对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；

3、全球采购和国际分拨、配送；

4、转口贸易和国际中转；

5、经海关批准的其他国际物流业务。

保税物流中心内只能设立仓库、堆场和海关监管工作区，不得建立任何商业性消费设施。

二、规划背景

（一）、项目背景

泉州外向型经济发达，为满足出口加工企业和其他工业企业对原材料的及时供应和“零库存”的要求，降低企业营运成本，改善投资环境，省政府提出了在泉州、厦门、福州设立三个B型海关保税物流中心的请求，目前本项目已经得到海关总署的同意答复。

泉州保税物流中心是为泉州出口加工区配套设立的一个独立仓储物流园区。（二）、区域社会经济

2005年，晋江市全年实现地区生产总值500.3亿元，财政总收入38.65亿元，其中地方本级财政收入16.32亿元，三大产业结构调整为2.3：58.0：39.7，社会经济综合发展指数、县域经济基本竞争力分别居全国百强县（市）第13位、第5位，经济实力连续12年保持“福建省十强县（市）”首位，陈埭、安海、东石等11个镇入选全国千强镇。晋江制鞋、陶瓷、食品等传统工业的不断提升以及化纤、机械、纸制品等新兴产业的长足发展，为晋江这座“品牌之都”奠定了基础并注入活力。据统计，晋江全年新增中国驰名商标11枚（累计20枚）、中国名牌产品9项（累计18项）、中国免检产品18件（累计45件），福建省著名商标、省名牌产品52项（累计187项），7个产品入选2005年中国500个最具价值产品。

2006年晋江全市GDP已达580亿，预计2010年突破1000亿，业内人士分析，随着晋江市“111662”工程的不断完善、“一城两镇三组团”发展布局的日益明朗，数十个巨资项目的连续开工和投产，至2010年，晋江全市年GDP将远远超过1000亿元人民币。

2008年，晋江在“全国县域经济百强”名列第六。（全国县域经济百强县(市)前10名分别是：江苏江阴市、昆山市、张家港市、常熟市（以上并列第一名）、江苏吴江市、浙江慈溪市、浙江绍兴县、江苏太仓市、福建晋江市、江苏宜兴市、浙江义乌市、浙江余姚市、山东荣成市。）

三、现状概况

（一）、区域关系与规划范围

1、区域关系

晋江位于福建东南沿海，北纬24度30分-24度54分，东经118度24分-118度43分，属

亚热带海洋性季风气候，平均气温19.5-21度，终年温暖湿润，四季如春。晋江下游南岸，倚山临海，东北临泉州湾，东接石狮市，东南濒临台湾海峡，西及西北与南安市接壤，北与泉州市区比邻。

2、规划位置与（四至）范围

项目位于泉州晋江入海口以南、泉州市江南池店组团的南边地带、泉州市中心市区的南端。项目具有优越的区位条件与交通条件优越：北侧是324国道，距泉州市区约8公里，距泉州铁路站约12公里、泉州晋江机场15公里、围头港45公里、后渚港15公里，紧临福厦高速公路和泉三高速公路（在建）。

项目选址在晋江市磁灶镇苏埯村与坝头村。泉州出口加工区临324国道的对面，项目北临福厦公路（324国道），北至磁灶梅溪苏埯段；南至磁灶镇坝头村村庄用地；西临磁灶梅溪苏埯段；东至大丁山。规划总用地面积为0.5696平方公里。

3、与周边城市用地功能关系

规划区北面、西面、南面为梅溪苏埯段环绕，临河北面地界为在建的泉州出口加工区，临西面地界为磁灶镇建设用地，临南地界为坝头村集体村庄用地，临东地界为大丁山未开发用地。项目地段位置独立，且目前没有市政交通条件紧密联系，可以依托的主要为北面隔河的324国道。（二）、现状自然条件

项目现状为未开发区，属泉州市城市规划区，区内以林地荒山为主，区内有一处省级文物（明朝俞大猷将军墓），项目基地东面、北面被梅溪苏埯段（属晋江九十九溪）环绕，基地内由一个现状陶瓷厂需要搬迁。场地地势起伏大，海拔最高处66米，最低处约6米，相对高差63米，基地南北长约870米，东西宽约750米，平均自然坡度7.2％。整个地势呈东高西低，西面、北面低、中部、东部高。

（三）、土地利用现状

规划区总用地面积56.962公顷。区内用地条件简单，建成度很低，土地利用现状基本为村镇建设用地与林地。

目前已征用的19.6939公顷土地为集体所有土地，用地类别为水田0.2772公顷、园地11.2007公顷、居民点及独立工矿用地7.9826公顷、未利用土地0.2234公顷。

规划区内未征用的37.2681公顷用地中主要为省级文物俞大猷将军墓和东面的大丁山用地。（四）、村庄分布及现状人口

规划区范围内没有村庄需要搬迁，在基地的东北面为坝头村居民点，村域范围内有村民2161人居住。

（五）、现状建筑

规划区范围内有一座独立工矿企业用地，主要生产瓷砖，目前该厂尚在生产，且对周边的环境有一定的大气和粉尘污染。规划建议拆除搬迁。

（六）、道路交通现状

规划区周边市政交通条件缺乏，目前可以依托的主要道路为北面的324国道，但被北面的梅溪隔断，需要架设一座桥梁与之联系，另外，在项目的西面有一条宽约5米的水泥路过河联系324国道，现状企业和进入俞大猷将军墓地保护区主要是依托这一条现状道路。

（七）、公共配套设施现状

规划区范围内为未开发用地，基本无公共配套设施。

（八）、市政基础设施

1、给排水现状

区内现状没有给排水管道，区内企业用水主要通过取地下水解决，雨水排放可以依靠北面的梅溪，污水目前为企业直接排放到河流。造成一定的水体污染。

在本区北面河的对面已经规划了一座专门为泉州出口加工区设立的污水处理厂。

2、电力电信工程现状

（1）、电力工程现状

本区属于磁灶供电区，现状电源引自磁灶镇110KV变电站和北面正在建设的泉州出口加工区110KV变电站。

在规划区的东侧中部有一条现状500KV的高压线从北往南穿越本区，本条高压走廊因严重的影响了本区的建设，因此建议改线绕行，目前，规划设计单位已和福建省电力设计院密切配合，