柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市新农村试点建设“三项会战

柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市新农村试点建设“三项会战”工程实施方案》的通知

【法规类别】农业管理

【发文字号】柳政办[2010]66号

【发布部门】柳州市政府

【发布日期】2010.04.08

【实施日期】2010.04.08

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市新农村试点建设“三项会战”工程实施方案》

的通知

（柳政办〔2010〕66号）

各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，各有关单位：

为完善城乡基础配套设施，改善我市农村群众生产生活条件和居住环境，进一步推进社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展，市人民政府决定实施新农村试点建设“三项会战”工程，经市人民政府同意，现将《柳州市新农村试点建设“三项会战”工程实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二○一○年四月八日

柳州市新农村试点建设

“三项会战”工程实施方案

为完善城乡基础配套设施，改善我市农村群众生产生活条件，优化村民居住环境，进一步推进社会主义新农村建设和城乡统筹发展，市人民政府决定从今年起，用3年时间实施新农村试点建设“三项会战”工程（以下简称“三项会战”工程）。为确保“三项会战”工程顺利开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以村容整洁为目标，以实施“十大农业工程”为契机，抢抓国家扩大内需、加快基础设施建设的历史性机遇，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，集中人力、物力、财力，以“道路硬化、排污排水、垃圾处理”为重点，全面实施“三项会战”工程，完善农村基础设施，使村容村貌有所改观，农村群众生产生活条件进一步改善，为我市新农村试点建设取得突破性进展提供有力保障。

二、基本原则

（一）政府主导，农民主体。实施“三项会战”工程由政府主导，以农民为主体，坚持以人为本，改善民生，构建社会主义和谐社会的原则，走群众路线，尊重群众意愿，尊重群众选择，依靠群众力量推进新农村试点建设；政府对实施“三项会战”提供资金补助，协调有关问题，调动农民的积极性，动员和引导广大农民群众投工投劳、投资投智，开展“三项会战”。

（二）规划先行，分类指导。坚持先规划后建设，按规划调整村庄建设布局，因地制

宜，突出特色。编制村庄规划时要尊重民风习俗，反映农村特色、农村风貌、农村内涵，切实保护好自然生态和历史文化遗存。要坚持“分类指导，一村一策”，不照搬照抄，防止“千村一面”、“只见新村，不见新貌”。

（三）实事求是，量力而行。根据村庄区位和发展价段，尊重客观规律，从现有经济基础出发，明确价段性目标，量力而行、循序渐进、先易后难、逐步升级。经济水平相对较好、农村基础工作好、农民积极性高的地区可以多做一些、做快一些。

（四）分批实施，整村推进。要利用现有条件，整合各方资源，统筹考虑当地经济发展水平和农民承受能力，实行小拆迁，大整治，重实效，分批分次规划建设符合当地实际和具有较强示范作用的“三项会战”工程示范点，防止一哄而上。要遵循经济发展规律和市场规律，做到统一部署，统一规划，整体推进。

三、总体目标和任务

（一）总体目标

以村容整洁为目标，计划用3年左右时间（2010年-2012年），实施300个村屯“道路硬化、排污排水、垃圾处理”三项会战工程，加快治理村庄道路坑洼不平及脏乱差的状况，努力改善村容村貌。

（二）主要任务

一是村屯道路建设。通过合理规划布局，走多元化投资道路，加快我市试点村屯村内道路建设，改善村民出行条件，优化村民居住环境。对试点村屯的主干路、支路、宅前路和进出口道路路面进行硬化，提高村屯道路质量，提升通达水平，努力实现“村内通”。

二是排污排水沟建设。规划完善村庄排水设施，在原有排水排污沟渠的基础上，加大农村排污排水沟渠立面改造，新建、改建、扩建一批排水排污设施，逐步消除农村“污水到处流，苍蝇蚊子到处飞”现象。

三是垃圾收集池建设。以村屯垃圾收集池建设为重点，组织清理积