(新)湖北盐业集团有限公司“十二五”发展规划

湖北盐业集团有限公司“十二五”发展规划
一、发展现状
（一）基本情况
湖北盐业集团有限公司系省属国有独资企业，下设93个分公司、8个全资、控股子公司。

经过30多年的建设和发展，现已形成了产品门类齐全、制盐技术先进、科研力量雄厚、管理体系科学，集制盐生产、食盐配送、包装印刷、防伪标识、资本营运于一体的现代化创新型企业。

2010年，集团公司从业人员4068人，资产总额17.02亿元，营业收入11.38亿元，利税总额1.63亿元；“云鹤牌”精制盐产量70万吨，省内盐配送销售量43万吨。

（二）“十一五”时期发展成就
1、经济总量稳步增长，经济实力显著提高。

“十一五”时期集团公司盐产量年平均增长18.6%，工业增加值年平均增长10.0%；资产规模达到17亿元，年平均递增9.1%；营业收入净额达到10.63亿元，增幅达到14.37%，2010年利税总额达到1.63亿元，经济实力显著增强。

2、制盐生产工艺不断完善，节能减排成效显著。

通过技术改造和设备更新，生产机械化、自动化程度不断提高。

新产品研发取得积极进展，下属子公司湖北蓝天盐化公司绿色食用盐获得了国家农业部绿色食品认证证书。

节能减排成效显
著，吨盐综合能耗年平均降低18.6%，“三废”实现达标排放或零排放。

3、食盐安全保障有力，省内市场供应平稳。

4、产业和产品结构不断优化，传统食盐批发企业焕发青春。

5、基础设施逐渐完善，发展后劲进一步增强。

近五年全省新增土地面积166.5亩，新增建筑面积7万平方米，新增食盐配送车辆300余台。

累计完成基本建设投资1.66亿元。

办公、经营环境、仓储条件及交通运输条件等基础设施进一步改善，发展承载力和发展后劲进一步增强。

6、依法治盐工作不断深入，各类涉盐违法案件由2006年的1161起下降到2010年的375起，查获的私盐由2006年的1055吨下降到2010年的672吨。

7、精神文明建设继续加强，和谐盐业建设有序推进。

8、企业改革不断深化，发展活力显著增强。

完成了湖北银光盐化公司和湖北七二八盐化公司的改制重组。

进一步理顺了系统内部机构及资产管理关系，改制设立了6家子公司。

省国资委高度重视盐业发展，将盐业作为省出资企业予以重点支持的九大板块之一，为了整合湖北盐资源优势，促进湖
北盐业又好又快发展，经省政府批准组建了湖北盐业集团有限公司，企业法人治理结构进一步完善。

（三）存在的问题
1、制盐生产成本有所上升。

受原材料、燃料、动力购进价格上涨以及企业用工、运输成本普遍上涨等因素影响，2010年湖北蓝天盐化公司吨盐制造成本为239.22元，较上年上升11.49%。

生产成本仍然偏高，与国内制盐企业先进水平对标比较，还有较大的差距。

2、市场不确定因素增加。

受盐的下游产品烧碱、纯碱行业生产周期性波动等因素影响，导致盐业市场存在诸多不确定性，增强了经济增长的波动性。

3、经济结构调整任务艰巨。

产业层次偏低，产业链延伸不够；产品结构不合理，高附加值产品所占比重较低；自主研发和创新能力较弱，科技进步对经济增长的贡献较低，转变经济发展方式已刻不容缓。

4、食盐流通现代化建设步伐不快。

沿用过去的按行政区划设置组织机构和批发网点，食盐流通环节多、成本高、运行效率低。

食盐零售网络终端建设和非盐经济发展与先进省份相比相对滞后。

5、企业内部改革步子不大。

干部职工的忧患意识、紧迫意识、发展意识需要进一步增强。

二、发展环境
（一）国际国内盐业市场基本情况及发展趋势
1、国际盐业市场基本情况及发展趋势
世界上有120多个国家和地区生产盐，主要集中在亚太地区、美洲、欧洲，这三个区域原盐产能占世界总产能的95%左右，中国和美国产量之和超过40%。

2009年世界盐产量为2.7亿吨，其中，中国占26.8％；美国占16.86％。

据预测，世界盐的总产销量在今后五、六年内将以每年2-2.5%的幅度递增，2015年将达到3.1-3.2亿吨。

2 、全国盐业市场发展趋势
（1）生产能力预测。

“十一五”期间，国内原盐产能迅速增长，年均增幅9.8%。

预计2012年国内原盐产能达到10200万吨左右。

（2）市场消费预测。

根据预测，“十二五”末两碱用盐量为7500万吨，食用盐消费量稳定在900万吨，小工业盐保持在400万吨，其他盐保持在200万吨，进出口盐量保持平衡。

因此，“十二五”末盐产品消费总量9000万吨左右。

3、产业结构调整分析
目前，国内外大型跨国企业不断进行资产重组，逐步走向规模大型化、经营集约化。

美国原盐年产量4600万吨左右仅由6家公司控制，澳大利亚丹皮尔(Dampier Salt)盐业公司年产能达750万吨。

国内制盐企业平均生产规模不到30万吨，产能超过200万吨的企业仅有4家，与国外制盐企业相比差距很大。

（二）集团公司盐业务发展趋势分析
1、制盐生产发展预测。

2010年制盐产能为80万吨，“十二五”时期主要是完成生产系统配套改造，增强集约发展能力，2015年产能达到87万吨。

2、省内盐商品流转预测。

“十一五”时期省内食用盐平均销售量36.46万吨，2010年食用盐销售量达38.31万吨。

随着人民生活质量的逐步提高，食用盐消费量将处于相对稳定的状况。

近两年来，小工业用盐年销售量稳定在 5.4—5.6万吨，“十一五”时期小工业用盐平均销售量7.25万吨，根据预测，“十二五”末食用盐销售量为39.2万吨，其中小包装食用盐26.6万吨（含8万吨多品种食用盐）；小工
业用盐保持在6.8万吨。

因此，“十二五”末省内盐销售总量46万吨左右。

3、省外盐分配调拨预测。

2010年实现省外各类盐分配调拨量64.65万吨，预测2015年省外盐分配调拨量 70万吨。

（三）面临的机遇和挑战
1、面临的机遇
2、面临的挑战
——“十一五”期间，盐产品消费量最大的两碱工业产能出现过剩，开工率不足，加上国内外各种因素的胶合，致使两碱市场动荡不稳。

——国家已经将盐业体制改革纳入议事日程，盐业向市场化改革是必然方向。

——全国盐产能过剩，2009年闲置产能750万吨，2010年新投产365万吨，2011年拟建成投产695万吨，2012年预计投产370万吨，待核准160万吨。

以上合计产能增加2340万吨，使得全国盐产大于销的矛盾更加突出，集团公司面临严峻的竞争。

——周边省份盐业产业结构调整步伐明显加快，发展势头强劲，在全国盐业市场分工中占据有利地位，集团公司面临前所未有的竞争压力。

——发展不够仍然是集团公司的最大实际，发展不平衡、不协调的问题依然突出。

三、发展目标
（一）指导思想
（二）发展思路
“十二五”发展思路可以用“一二三四五”来描述。

“一”是贯穿一条主线，即转变经济发展方式。

“二”是实现两步跨越，即第一步用2年的时间，实现迈进国内领先盐业企业行列的跨越。

加快制盐产品和技术创新，提升竞争能力；建立起食盐营销新模式，引领产业发展；非盐经济、资本运营打好基础并初具规模；第二步再用3年时间，实现迈进国内一流大型科工贸企业行列的跨越。

“三”是立足三大板块，拓展盐业优势。

即坚持以盐为核心，突出发展非盐业务、资本营运。

“四”是形成四个支撑。

人才、技术、资源、资金是支撑集团公司发展规划的要素，也是盐产业发展规划可能面临的瓶颈。

“五”是实施五大战略。

一是创新驱动战略。

二是低成本战略。

三是差异化战略。

四是适度扩张战略。

五是品牌战略。

（三）发展目标
盐产量达到87万吨，实现销售收入30亿元，实现利税6亿元。

结构调整步伐加快，非盐收入占总体收入比重达到50%以上，食盐流通前五位的销售集中度达到60%以上。

企业研发经费占主营业务收入比重达到 2.5%左右。

新产品产值率提高到25%左右。

制盐生产单位工业增加值能源消耗达到8.2吨标，吨盐综合能耗达到110公斤标煤。

职工生活持续改善。

企业改革稳步推进。

四、发展重点与主要任务
（一）制盐生产
1、加强技术改造。

完成五效真空制盐工艺改造、石灰—烟气卤水净化工程和多品种食盐建设工程等技术改造。

2、开发新产品。

2015年多品种盐产量达到5万吨。

3、开展资源综合利用。

注重盐业资源的合理开发和综合利用,逐步提高卤水化工产品的比重和经济效益。

完善盐硝联产工艺，提高芒硝的产出比例。

4、延伸产业链。

发挥资源优势，开展30万吨/年烧碱项目和9万吨/年三氯化磷项目招商引资工作，积极寻求战略合作伙
伴，促进盐碱联合和循环经济发展。

（二）食盐配送
1、深入推进食盐流通现代化改革。

按经济流向、合理配送半径设置机构，整合资源，优化布局，提高食盐流通产业集中度。

到2015年，形成1个10万吨级，4个4万吨级的区域配送中心，省内排名前5位的分公司年销盐量占全省销量的比例超过60％。

2、加强食盐业务核心能力建设。

强化网络渠道建设，推进形成一级批发、直达零售、快捷高效的食盐销售网络，小袋盐直达终端配送比例提高到90%以上。

推进面向终端客户的网上支付、物流配送等支撑体系建设，发展电子商务，提高食盐流通信息化水平。

3、推动自主品牌建设。

树立精品意识，大力培育和保护自主品牌，加大“云鹤”品牌营销宣传力度，扩大“云鹤牌”产品知名度和美誉度，提升品牌价值和效应。

以开发推广多品种食盐为重点，推进食盐产品升级换代，多品种盐销售比例达到30%。

4、开展非盐产品多元化经营。

5、完善食盐应急管理机制，形成实物储备和产能储备相结合的食盐储备体系。

（三）非盐经济
非盐经济收入达到15—20亿元，利税3—4亿元以上。

1、实体子公司发展重点方向
（1）湖北云天盐业包装制品有限公司。

增强装置配套能力，加快产品技术升级，逐步由低端产品向高端产品发展，抓好双面彩印方底袋生产线建设，以高技术含量的产品推动企业发展。

进一步调整产品结构，大力拓展系统外业务，尽量减小对系统内市场的依存程度，逐步发展成为以系统外业务为主、系统内配套为辅的外向型、市场化企业。

（2）湖北省葛店开发区晨光实业有限公司。

以打造全省科技创新型企业为目标，加速产品技术升级步伐。

加快激光全息整版定位转移信息材料的科研攻关，提升产品科技含量。

持续巩固防伪标志领域的优势地位，进一步提高产品质量，提升产品产出率，提高市场占有率，提高企业效益。

（3）湖北云鹤盐业包装有限公司。

以推进企业早日规范上市为“十二五”目标，做精做强现有包装生产，加快产业升级及技术升级，形成绿色制版、绿色印刷、绿色复合的印刷生产线。

在确保全省盐用包装供应的基础上，积极调整产品结构，加快融入市场的步伐，以每年20%递增的速度大力拓展系统外市场。

（4）湖北云鹤房地产开发有限公司。

依托集团公司的资金实力和部分存量土地，从开发、利用集团公司系统闲置土地
资源起步，以汉阳知音西村项目建设开发为试点，拓展房地产综合开发业务，增强专业开发和运作能力。

锻炼队伍、增强素质、扩展规模，选择产权、土地性质明晰、地理位置及周边环境优越，具有房地产开发环境，且与政府相关职能部门关系协调较好的一到两个分公司，同步开展房地产开发试点工作。

（5）湖北云鹤商贸有限公司。

搞好市场调研，选择一批市场前景好、消费者欢迎、附加值高的产品开展全省统一代理。

探索与国内知名品牌企业战略合作，促进产品代理及经济合作良性发展。

2、非盐项目发展重点
开展非盐产品代理；农产品种植加工，发展食用菌、中草药、绿色蔬菜等农副产品种植与加工业务；物流连锁，发展商业超市或者商业物流业务；盘活闲置资产（土地），盘活现有土地、门面、仓库等存量资产；资源开发，采取参股、控股等方式合作勘察或开采矿产资源；综合服务业务，发展酒店、餐饮、旅游、信息咨询、商业代理等综合服务业务。

3、加强政策支持。

（四）资本运营
1、理顺各企业的股权关系。

2、围绕资本证券化实现跨越式发展。

3、以食盐核心业务为平台，引入战略投资者。

4、调
整优化投资结构。

（五）自主创新
（1）增强新产品研发能力，在绿色食品盐、有机食品盐、新型松散剂工业盐、高纯度工业盐等新产品开发上取得积极进展。

（2）推进关键技术突破。

把握制盐生产技术发展新趋势，超前部署关键技术和前沿技术研究，在制盐工业循环经济生产技术、制盐及卤水化工共性技术、节能环保先进工艺技术、矿山综合治理技术等领域抢占未来产品技术竞争制高点。

（3）推广先进适用技术。

鼓励企业应用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，提高产业竞争能力。

逐步将四效真空制盐向五效制盐---母液回收的工艺转变；倡导以多效蒸发向“单效机械热压缩工艺制盐----母液回收盐硝分离工艺”方向发展；推动两碱卤水净化工艺向石灰---芒硝---烟道气卤水净化工艺转变；采用变频新技术，降低制盐电耗；食品硬包装生产技术；复合方底袋生产技术；激光全息电化铝定位烫印标识生产技术；激光全息整版定位转移信息材料生产技术。

（4）加快技术改造，全面实现卤水净化和可控的矿山开采，推广盐硝联产技术，充分利用国家中西部开发的优惠政策，与石油、石化企业合作，将符合条件的盐穴用于储存石油、
天然气，降低开采、生产成本。

（六）两化融合
——以结构调整为根本途径，通过淘汰落后产能，降低能源资源消耗；通过改善产品结构，提高产品附加值，提高提高能源利用效率。

——加大节能减排技术改造的力度，推进重点工程建设，广泛使用节能产品，不断提高能源利用效率，减少污染物排放。

——注重盐矿资源的合理开发和综合利用, 开展卤水资源的综合利用，完善盐硝联产工艺，提高芒硝的产出比例。

全面实现可控的矿山开采,岩盐资源的采收率由20% 提高到30%。

（七）节能减排。