(新)湖北盐业集团有限公司“十二五”发展规划

湖北盐业集团有限公司“十二五”发展规划

一、发展现状

（一）基本情况

湖北盐业集团有限公司系省属国有独资企业，下设93个分公司、8个全资、控股子公司。经过30多年的建设和发展，现已形成了产品门类齐全、制盐技术先进、科研力量雄厚、管理体系科学，集制盐生产、食盐配送、包装印刷、防伪标识、资本营运于一体的现代化创新型企业。2010年，集团公司从业人员4068人，资产总额17.02亿元，营业收入11.38亿元，利税总额1.63亿元；“云鹤牌”精制盐产量70万吨，省内盐配送销售量43万吨。

（二）“十一五”时期发展成就

1、经济总量稳步增长，经济实力显著提高。“十一五”时期集团公司盐产量年平均增长18.6%，工业增加值年平均增长10.0%；资产规模达到17亿元，年平均递增9.1%；营业收入净额达到10.63亿元，增幅达到14.37%，2010年利税总额达到1.63亿元，经济实力显著增强。

2、制盐生产工艺不断完善，节能减排成效显著。通过技术改造和设备更新，生产机械化、自动化程度不断提高。新产品研发取得积极进展，下属子公司湖北蓝天盐化公司绿色食用盐获得了国家农业部绿色食品认证证书。节能减排成效显

著，吨盐综合能耗年平均降低18.6%，“三废”实现达标排放或零排放。

3、食盐安全保障有力，省内市场供应平稳。

4、产业和产品结构不断优化，传统食盐批发企业焕发青春。

5、基础设施逐渐完善，发展后劲进一步增强。近五年全省新增土地面积166.5亩，新增建筑面积7万平方米，新增食盐配送车辆300余台。累计完成基本建设投资1.66亿元。办公、经营环境、仓储条件及交通运输条件等基础设施进一步改善，发展承载力和发展后劲进一步增强。

6、依法治盐工作不断深入，各类涉盐违法案件由2006年的1161起下降到2010年的375起，查获的私盐由2006年的1055吨下降到2010年的672吨。

7、精神文明建设继续加强，和谐盐业建设有序推进。

8、企业改革不断深化，发展活力显著增强。完成了湖北银光盐化公司和湖北七二八盐化公司的改制重组。进一步理顺了系统内部机构及资产管理关系，改制设立了6家子公司。省国资委高度重视盐业发展，将盐业作为省出资企业予以重点支持的九大板块之一，为了整合湖北盐资源优势，促进湖

北盐业又好又快发展，经省政府批准组建了湖北盐业集团有限公司，企业法人治理结构进一步完善。

（三）存在的问题

1、制盐生产成本有所上升。受原材料、燃料、动力购进价格上涨以及企业用工、运输成本普遍上涨等因素影响，2010年湖北蓝天盐化公司吨盐制造成本为239.22元，较上年上升11.49%。生产成本仍然偏高，与国内制盐企业先进水平对标比较，还有较大的差距。

2、市场不确定因素增加。受盐的下游产品烧碱、纯碱行业生产周期性波动等因素影响，导致盐业市场存在诸多不确定性，增强了经济增长的波动性。

3、经济结构调整任务艰巨。产业层次偏低，产业链延伸不够；产品结构不合理，高附加值产品所占比重较低；自主研发和创新能力较弱，科技进步对经济增长的贡献较低，转变经济发展方式已刻不容缓。

4、食盐流通现代化建设步伐不快。沿用过去的按行政区划设置组织机构和批发网点，食盐流通环节多、成本高、运行效率低。食盐零售网络终端建设和非盐经济发展与先进省份相比相对滞后。

5、企业内部改革步子不大。干部职工的忧患意识、紧迫意识、发展意识需要进一步增强。

二、发展环境

（一）国际国内盐业市场基本情况及发展趋势

1、国际盐业市场基本情况及发展趋势

世界上有120多个国家和地区生产盐，主要集中在亚太地区、美洲、欧洲，这三个区域原盐产能占世界总产能的95%左右，中国和美国产量之和超过40%。2009年世界盐产量为2.7亿吨，其中，中国占26.8％；美国占16.86％。据预测，世界盐的总产销量在今后五、六年内将以每年2-2.5%的幅度递增，2015年将达到3.1-3.2亿吨。

2 、全国盐业市场发展趋势

（1）生产能力预测。“十一五”期间，国内原盐产能迅速增长，年均增幅9.8%。预计2012年国内原盐产能达到10200万吨左右。

（2）市场消费预测。根据预测，“十二五”末两碱用盐量为7500万吨，食用盐消费量稳定在900万吨，小工业盐保持在400万吨，其他盐保持在200万吨，进出口盐量保持平衡。因此，“十二五”末盐产品消费总量9000万吨左右。

3、产业结构调整分析

目前，国内外大型跨国企业不断进行资产重组，逐步走向规模大型化、经营集约化。美国原盐年产量4600万吨左右仅由6家公司控制，澳大利亚丹皮尔(Dampier Salt)盐业公司年产能达750万吨。

国内制盐企业平均生产规模不到30万吨，产能超过200万吨的企业仅有4家，与国外制盐企业相比差距很大。

（二）集团公司盐业务发展趋势分析

1、制盐生产发展预测。2010年制盐产能为80万吨，“十二五”时期主要是完成生产系统配套改造，增强集约发展能力，2015年产能达到87万吨。

2、省内盐商品流转预测。“十一五”时期省内食用盐平均销售量36.46万吨，2010年食用盐销售量达38.31万吨。随着人民生活质量的逐步提高，食用盐消费量将处于相对稳定的状况。近两年来，小工业用盐年销售量稳定在 5.4—5.6万吨，“十一五”时期小工业用盐平均销售量7.25万吨，根据预测，“十二五”末食用盐销售量为39.2万吨，其中小包装食用盐26.6万吨（含8万吨多品种食用盐）；小工

业用盐保持在6.8万吨。因此，“十二五”末省内盐销售总量46万吨左右。

3、省外盐分配调拨预测。2010年实现省外各类盐分配调拨量64.65万吨，预测2015年省外盐分配调拨量 70万吨。

（三）面临的机遇和挑战

1、面临的机遇

2、面临的挑战

——“十一五”期间，盐产品消费量最大的两碱工业产能出现过剩，开工率不足，加上国内外各种因素的胶合，致使两碱市场动荡不稳。

——国家已经将盐业体制改革纳入议事日程，盐业向市场化改革是必然方向。

——全国盐产能过剩，2009年闲置产能750万吨，2010年新投产365万吨，2011年拟建成投产695万吨，2012年预计投产370万吨，待核准160万吨。以上合计产能增加2340万吨，使得全国盐产大于销的矛盾更加突出，集团公司面临严峻的竞争。