两违执法信息平台建设方案

安卓客户端 下载二维码
手机要求： 安卓系统2.3以上 具备GPS、拍照功能
试用演示账号：
附：业务部署方式
感谢聆听 批评指导
两违执法信息平台建设方案
目录
一、平台建设背景 二、产品功能介绍 三、产品演示 四、成功案例
“两违”巡查执法平台建设的背景
2014年1月2日在福建宜居环境建设行动全省视频会上指出， 福建将从今年起开展全省“两违”综合治理专项行动。
在福建全省经济工作会议上，尤权书记、苏树林省长都明确提 出，今年要在全省统一开展违法占地、违规建房的专项整治，下决 心规范城乡建设行为。
场景5：领导使用手机客户端下 发任务，将案件指派给某个人 督办；
总结
为两违办，执法局、国土局 巡查人员、 领导提供的，
辅助跟踪管理监查违法用地与违法建设的移动化平台。
两违执法信息平台
满足执法人员定期检查与不定期检查的需求，对“两违”行为做到快速取证、 快速响应、快速跟踪， 同时强化了案件信息收集、信息同步、案件审核、案件流转、消息提醒、任 务督办、报表统计等功能，将繁琐复杂的两违执法工作变得更加高效。
场景1：巡查人员或其他执法人员发现违章案件， 立即通过手机巡查客户端记录违章情况、拍照 图片，并将案例单据、GPS 定位信息及时上传 至管理平台。
场景2：巡查人员随时查看已提交的案件 详情，同时可以对包干区内的案件新增巡 查信息记录。
手机巡查执法平台应用场景
场景3：监督管理人员、领导在管理后台查看案 件，跟踪全市的两违执法工作开展情况。
案例信息在执法平台上审核、 跟踪、备案、查询，并可设置 消息提醒相关人员及时处理， 提高流程效率。
立案后，信息仅保留在纸质单据 上，不利于实时跟踪进度和查询 案件信息，更有可能因为单据的 丢失而使案件处理拖延停滞。
立案后，随着案件的处理流转，及 时记录巡查、核实等情况，便于快 速了解案件进度与全貌。同时，可 根据不同维度展示报表数据。
各流程节点的信息可能存在 缺失，并无法以报表形式进 行统计分析。
目录
一、平台建设背景 二、产品功能介绍 三、产品演示 四、成功案例队
巡查发 现,群众
举报
创建案件
A案件发现人
移动基站
3.区领导
确定责任人
4.市领导
定期巡查
B案件发现人
1.执法局巡查员
云平台
目录
一、平台建设背景 二、产品功能介绍 三、产品演示 四、成功案例
成功案例
2013年，针对莆田市现 有两违巡查情况，开发 完成了一套执法局巡查 平台，今年已推广到莆 田市的城厢、荔城、涵 江、仙游和北岸五个县 区，并且2000左右的用 户正在使用。作为一款 轻客户端的产品，在莆 田打开了一个很好的市 场。
2014年2月，福建省委、省政府办公厅发出《关于开展“两违” 综合治理专项行动的意见》，决定自2014年起，用三年时间在全 省开展“两违”综合治理专项行动。
《意见》提出了“两违”综合治理工作责任制，层层分解落实工作任务，尤其要充分发挥村（居）“两委”班子的战 斗力。乡镇、街道要组织国土所、村建站、城管执法中队和各村（居）民委员会、物业服务企业，对辖区内的违建进 行日常巡查，建立分片包干、责任到人的巡查、制止、报告制度。各市、县（区）国土、规划、城管执法等部门要按 照网格化管理模式加强巡查，应用数字城管、卫星遥感等信息技术手段进行监测，及时发现、查处新增“两违”，将 “两违”制止在萌芽状态，确保“两违”零增长。
产品价值
两违巡查执法平台在时效性、流程效率、信息完整性方面，相较于传统执法方式具有明 显优势。
两违巡查执法平台
传统执法方式
信息时效性强
通过客户端及时记录问 题、收集案件图文信息， 并实时上传。
从发现案件、手写记录案件信 息、拍照取证、整理提交案件， 通常无法一次性完成，需花费 大量时间。
执法效率高 信息更完整
Step3各级领导查看 案件、督办案件处理、 考核工作绩效。
是否已拆 除
申请结案 否
C案件发现人
Step1新建案件，系 统依据案件所属区域 及案件性质，自动派 发给包干责任人。
Step2责任巡查员 落实巡查及执止作 并添加巡查记录。
后台管理系统
结案审核 流程
是否确已 制止
结束
手机巡查执法平台应用场景
为适应当前 “两违”巡查执法监察工作面临的新形势、新任务，手机客户端系统满足执法 人员定期检查与不定期检查的需求，对违法违规的行为做到快速取证、快速响应、快速跟踪；
同时系统的后台管理系统强化了案件信息收集、信息同步、案件审核、案件流转、消息提醒、 报表统计等功能，将繁琐复杂的两违监察工作变得简单、快速、高效、准确，创新两违执法监察 模式。
解决问题
× 巡查数据无法
实时采集跟踪
× 落实责任
不够顺畅
× 执法不够
公开透明
× 考评问责
不够科学
产生价值
√ √ √ √ 发现案件快速取
证，实时上报
案件自动流转，分 派到所辖区域责任 人负责制止巡查
案件信息村-镇-区市4级管理； 案件处理不到位及 时提醒督办落实
案件报表、巡查员 报表、成功率统计、 巡查到位率统计， 量化考核标准
及时记录巡查信 息及图片
案件信息同步收集 至管理平台
形成巡查统计 分析报表
对案件情况进行跟踪、审核、流 转及消息提醒
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一、平台建设背景 二、产品功能介绍 三、产品演示 四、成功案例
产品功能介绍
巡查人员手机客户端
通过手机创建巡查案件、并 进行拍照、核拍，实现对执 法局资源违法行为现象进行 取证、报告，还可以通过手 机查看案件详情。
基层执法局与社 区、乡镇政府在 落实共同责任中 存在脱节。
个别地方出现违 法违规行为没有 及时采取有效制 止措施，或报告 不及时，拖延了 处理的时间。
由于巡查数据没 有实时采集，造 成考评时无法准 确统计，而巡查、 制止、报告等相 关履职证据缺失， 给问责造成不便。
两违执法信息平台助力两违巡查执法管理
从今年开始，全省每年将要拆除面积不少于３０００万平方米的“两违”建筑，包括违法占地、违法建设、在楼顶 加盖违建等。其中，党员干部违建的将先行拆除。同时，今年的“两违”治理重拳还将打向新增的“两违”。福建省 住建厅相关负责人表示，从今年开始，对新增“两违”将执行“露头就打、出土就拆”的原则，对其实行零容忍。
附：业务部署方式
业务开通方式：提供需开通用户的信息表给客户经理，由客 户经理为贵单位统一开通；
硬件网络配置：手机、办公电脑、宽带网络
下载地址： http://42.121.117.59/patrol.v1.1.apk 平台地址： http://42.121.117.59/logout.htm 账号： 已开通业务的手机号码 初始密码： 111111
列表包括：区域、乡镇 、村、基本农田、耕地 、非耕地、宅基地、矿 山、拆除面积
可根据区域、乡镇、 村进行查询，支持导 出EXCEL的格式打印
场景4：监督管理人员对各部门的案件发布 情况、处理成功率等数据进行统计分析。
手机巡查执法平台应用场景
场景4：巡查员收到手机客户端提醒消息“你好！ 台商投资区港白崎乡发现有违章建筑，违法当事 人：陈伟，违法面积1000平米，请尽快处理。” 区县领导、执法局所领导、执法局领导收到手机 客户端提醒消息，“台商投资区港白崎乡发现有 违章建筑，违法当事人：陈伟,违法面积1000平 米，请你单位尽快牵头组织处理。”
2月27日，福建省“两违”综合治理工作会议在莆田召开，副省长、省“两违”综合治理专 项行动领导小组组长陈冬出席会议并讲话。
当前两违执法过程中存在的问题
巡查数据无法 实时采集跟踪
落实责任 不够顺畅
执法不够 公开透明
考评问责 不够科学
在过去的执法局 违建动态巡查中， 由于巡查数据全 靠基层执法人员 定期上报，曾一 度出现隐瞒不报、 虚报谎报，执法 监管存在盲区等 情况。
巡查业务处理平台
可以对两违案件情况进行查 询、处理，对负责违建拆迁 的相关部门及工作人员进行 消息催促发送。
客户端
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