文化行政执法平台建设年方案

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文化行政执法平台建设年方案

文化行政执法平台建设年方案

为认真贯彻落实文化部《关于开展全国文化市场行政执法队伍建设年活动的通知》精神，根据市文化广电新闻出版局《关于开展文化市场行政执法队伍建设年活动的实施意见》要求，结合省、市“作风建设年活动”的总体部署，进一步加强我区文化市场行政执法工作，提高行政执法水平，制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持依法行政，坚持严抓队伍建设，加强市场监管和培育，促进我区文化市场繁荣、规范、健康、有序发展。

二、工作目标

围绕构建和谐文化市场的总体目标，通过开展文化市场行政执法队伍建设年活动，深化队伍思想政治建设、执法能力建设、队伍制度建设和作风建设，切实提高执法队伍的凝聚力、向心力和战斗力，打造一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风正派、形象良好的文化市场行政执法队伍。

三、工作任务

一是加强队伍思想政治建设。加强执法队伍建设务必要把强化队伍思想政治建设放在首位。充分利用周二学习日时间，加强政治理论学习和政治理论教育，把理论学习与队伍建设密切结合起来，用科学的理论武装执法队伍，以保护国家文化安全、保护未成年人合法权益、保护知

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识产权为重点，切实提高执法队员岗位责任意识和高度的政治敏感性，积极主动清理文化垃圾，自觉抵御外界不良文化的侵占，坚守健康的文化市场阵地，巩固文化安全堡垒。

二是加强队伍执法能力建设。牢牢抓住“规范执法行为，提高业务能力”这条主线，制定业务学习和培训计划，利用学习、培训、交流、讨论、参观等多种形式，加强对法律法规、执法业务知识的学习和培训，加强执法实践训练，提高行政执法人员综合素质，按照《文化市场行政执法管理办法》的有关规定，通过梳理执法依据，规范执法程序，进行岗位综合考核工作，从而进一步提高现场办案能力和应变能力。

三是加强队伍制度建设。要进一步建立健全队伍内部制度，逐步完善现已建立的岗位责任制、责任追究制、文化市场重大突发性事件应急处理工作方案、服务承诺制度、日常稽查值班制度、限时办结制度、学习和考勤制度、信访工作制度、廉政制度、公务接待制度、举报受理制度、保密制度、档案管理制度、机房管理制度、机房管理员职责、请销假制度、清洁卫生制度、车辆管理制度、财务管理制度和财产管理制度等二十二种制度，切实做到制度规范执法行为，制度管理约束队伍，推动执法队伍建设。

四是加强队伍作风建设。以廉政建设为出发点和落脚点，加强反腐倡廉教育，推进思想道德建设，提高防腐拒变的能力。要求执法队员做到不贪不占，不党不私，防止出现“吃、拿、卡、要”和通风报信等情况，学习树立胡锦涛总书记所倡导的“勤奋好学、学以致用，心系群众、

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服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁勤政，生活正派、情趣健康”八方面的良好风气；同时，做到办事公正、公开、公平，公布办事流程，公开行政处罚情况，自觉接受社会舆论监督。

四、工作步骤

第一阶段：宣传动员、成立组织（5月中旬至5月底）

成立以区文化广电新闻出版局副局长胡晓寒同志为组长、孙本秀同志为副组长的区文化市场行政执法队伍建设年领导小组，沈凯璋、郭伟浩、徐表炎为组员，负责组织指导开展“队伍建设年”活动。制定工作方案，组织执法人员认真学习“队伍建设年活动”以及“作风建设年活动”有关内容，领会精神，大力加强宣传力度，保证做到人人参与队伍建设年活动。

第二阶段：查找问题、整改提高（6月上旬至12月中旬）

开展自查自纠活动，召开座谈会、自我剖析会，自觉查找问题，分析问题产生原由；同时，通过增设意见箱，走访经营户听取他们的意见和建议等形式，拓宽渠道，广开言路，广泛听取群众意见，加强社会监督，收集队伍建设过程中产生的意见建议，针对提出的问题要认真总结，深刻剖析。行政执法队伍在采集意见建议的基础上，要认真制定整改措施，开展整改落实工作。针对问题，解决问题，促进文化市场监管和执法队伍建设相辅发展。

第三阶段：总结提高、长效巩固（12月中旬至1月中旬）

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在开展队伍建设年活动的尾声，要组织落实队伍建设年活动“回头看”工作，及时整理台帐资料，总结活动经验，以指导今后队伍建设，努力形成队伍建设长效机制。

五、工作要求

一是要提高认识，加强领导。要充分认识队伍建设的重要意义，把队伍建设当作一项长期性工作来抓，努力建设一支政治硬、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化市场行政执法队伍，保护国家文化安全，维护文化市场良好秩序，保障文化市场健康发展。

二是要组织实施，务求实效。组织实施中要做好五个结合，首先，结合自身实际，找准切入点，务求取得实效；其次，结合作风建设年，正确认识自身存在的一些问题，对症下药，提高自身综合素质；第三，结合争创群众满意基层站所（办事窗口），创造条件使执法大队成为群众满意的基层站所；第四结合文化市场行政执法活动，使队伍建设与市场监管两不误，在市场监管中锻炼队伍，在市场监管中树立执法队伍的新形象；第五，结合文化市场管理和为民服务，使队伍建设与市场监管和为民服务相结合。三是要善于总结，指导实践。对队伍建设年活动的各个阶段要及时总结，分析不足，查找原因，寻找改进方法，使队伍建设年活动开展的扎实有效，使全体队员素质不断提高，使队伍建设不断取得发展。

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