中国周边关系与海洋权益

形势政策——中国周边关系与海洋权益中国周边关系

“唇亡齿寒”，“远亲不如紧邻”，这是中国与周边邻国关系历史经验的写照和总结。

新中国成立前后，大部分邻国也获得独立，中国与周边邻国之间的关系进入一个新的起点。新中国成立之初，与周边国家的关系有三种不同的状况：

一是新中国发扬无产阶级国际主义的精神，对周边正在争取民族独立的国家提供政治、道义和物资的支持。

二是差不多与中国同时获得民族独立的缅甸、印度、巴基斯坦等国，与中国面临共同的处境，具有有共同的愿望。缅甸和印度分别是第一个承认和第一个与新中国建立外交关系的民族主义国家。中国在解决与印度之间存在的历史遗留问题过程中提出了和平共处五项原则，并与印度和缅甸共同向世界各国倡议。

三是反对超级大国利用周边对中国的威胁。在新中国成后的相当一段时间内，中国面临着一个或另一个超级大国的威胁。这种威胁都直接来自中国的周边：最初是美国的威胁，首先来自东北的朝鲜半岛，其次来自东南的印度支那。后一段时期则来自苏联来自南北的战略包围和武器威胁。

随着中国安全问题得到解决，边界问题的解决日益提到议事日程。新中国成立时中国与大部分国家的边界存在着不同程度的分歧。

进入新世纪，中国提出了“安邻、睦邻、富邻”思想，积极落实“以邻为伴，以邻为善”的政策，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，化解热点，参与或促成一些多边机制，营造了一个和平稳定、平等互信、合作共赢的周边环境，创造了我国与周边国家关系的历史最好时期。

首先是东南。中国政府在1997年东南亚金融危机期间的政策，以及采取克制的态度对待同个别国家的领土主权争议，改变了东南亚国家对中国的认识和看法。在经济领域，通过东盟与中日韩（10+3）和东盟与中国（10+1）合作框架，有力地推动了中国与东盟经济贸易关系的发展。在西北，中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦四国在苏联解体后为探讨解决历史遗留的边界问题，于1996年和1997年分别在上海和莫斯科达成关于在边境地区增加军事领域信任和关于在边境地区相互裁减军事力量的协定，有力推动了中国与这个地区国家间的信任。在此基础上2001年成立了“上海合作组织”。在西南，中国同南亚国家领导人，特别同印、巴之间互访不断，推动中印关系的改

善，以及中国与巴基斯坦传统友谊的巩固。在东北，中国积极推动朝鲜半岛的缓和。

通过改善和加强与周边国家的关系，周边外交充分实现了外交为国内经济建设创造良好的国际环境，特别是周边环境的目的，很好的为中国的经济建设创造了条件。

中国海洋权益

一、中国与周边国家海洋权益争端现状及产生原因

下面按照我国的海域分别阐述我国与周边国家海洋权益争端现状。

1、黄海，中国与朝鲜和韩国存在着18万平方公里的争议海区。

2、东海，总面积约77万平方公里，日本与中国有16万平方公里、韩国与中国有18万平方公里的争议地区。近年来，日本在钓鱼岛问题上不断制造事端，企图将非法占有的钓鱼岛变成其合法领土。

3、南海，是一个半封闭的海，北濒中国大陆和台湾，东临菲律宾群岛，南以连接西南婆罗洲到苏门答腊的一条线为界，西南是从马来西亚到马泰边界再到越南南端和越南南部沿岸。南海有丰富的矿产资源和渔业资源同时蕴藏着大量的油气资源，因此被周边国家觊觎。

中国与周边国家海洋权益争端的产生原因有三方面：

1、历史原因：二战后形成的波茨坦-雅尔塔体系是现今世界政治关系的基础。根据波茨坦公告中国应当收回自1895年后所有被日本侵占的领土。因此东海的台湾以及钓鱼岛群岛，南海的西沙、南沙都是属于中国的领土。但是由于二战结束后以美国为首的资本主义阵营出于封锁，围堵共产主义中国的需要，长期霸占钓鱼岛，后转让给日本，埋下今日的东海争端的伏笔。

2、周边国家对资源的觊觎：中国的近海大陆架蕴藏有丰富的石油、天然气资源，在能源短缺的今天必然会被周边国家觊觎。

3、我国长期以来对海洋权益的漠视也是现阶段与周边国家海洋权益争端白热化的原因。由于我国是传统的大陆国家，因此对海洋并不重视。由于不断的国内政治斗争，在我国宣布领海后并没有有效的行使主权。

针对不同国家采取不同的解决机制及可能带来的影响

1、与韩国和朝鲜之间的海洋权益争端解决机制，应当使用双方协商最终达成共识的方式。

2、我国与日本之间的海洋权益争端解决机制：。

（1）首先事关主权问题必须坚定立场。（2）对东海大陆架划分，我国积极先作好海底调查采样活动，取得有力证据后再向“联合国大陆架界限委员会”进行申报。（3）不承认日本对冲鸟岛的占有，如果日本

做出过激行为，应当坚决进行还击，并且借机收复钓鱼岛。

3、我国与东南亚国家的海洋权益争端解决机制

（1）在“搁置争议，共同开发”的前提下与发达国家合作对资源进行大规模开发（2）通过法理证明主权归属，向国际法院提起仲裁。（3）可以在南海国家经济水域问题作出让步，换回南海诸岛主权。（4）历史的经验值得吸取。为了制止一些周边国家对南沙岛礁的进一步侵占和对南沙资源的掠夺性开发，增强我国在南沙的军事存在是迫切需要的。

四、结论

中国不仅有960万平方千米的陆地国土，还有300万平方千米的蔚蓝国土和海岸线。在21世纪一个波及全球的海洋经济时代来临之际，我们不能再漠视周边国家对我国海洋权益的侵犯。必须针对不同情况找到合理、有效的解决机制。只有这样我们才能拥有本属于我们自己的资源。

在解决争端的过程中我国首先应该加强海防，因为有实力才有谈判，国家的利益只能靠实力获得。没有强大的海军，周边国家未必愿意让出已经侵占到手的海洋权益。其次，我国在处理争端时应当唯国家利益是问，以合作为主，适当强硬。因为国家之间只有永恒的利益没有永恒的朋友。我国虽然需要一个安定的国际环境进行改革，但是不能为了一时的经济利益将海洋权益拱手让人。