怒江建坝决策案例剖析讲解学习

▪ 2003年8月14日，国家发改委主持评审了水 电勘测设计单位完成的《怒江中下游流域水 电规划报告》。
▪ 怒江干流中下游河段全长742公里，天然落 差1578米，水能资源十分丰富，是我国80年 代即确定的水电基地之一。与另外12大水电 基地相比，其技术可开发容量居第六位，待 开发的可开发容量居第二位。建成后经济效 益显而易见，比三峡工程规模1820万千瓦还 要大，是三峡年发电量846.8亿千瓦时的 1.215倍，而工程静态总投资仅896.46亿元。
反对建坝或慎建坝理由
▪ 第五，水电开发既不是怒江脱贫的惟一选择，也不 是最佳选择。怒江地区拥有丰富的自然资源和人文 资源，可以借鉴丽江地区的经验，由国家引导和扶 植，发展生态旅游。此外，鉴于怒江州、保山市在 为保护自然保护区和世界遗产方面所做出的贡献， 国家应该对这一地区实行生态补偿，加大财政支持 力度，帮助当地群众发展特色种植业、养殖业。
▪ 第五是需要巩固和南亚国家地区的友好关系。我国 能源受到了威胁，石油通道受到威胁，马六甲海峡 大家都虎视眈眈，很需要开辟另外的油路。如果建 起水电，可以用水电换油，一部分输出华东、华中 地区，一部分输出缅甸。缅甸、巴基斯坦、印度、 云南就是个通道，从国际形势看，有其战略意义。
反对建坝或慎建坝理由
反对建坝或慎建坝理由
▪ 第四，怒江作为目前我国仅存的两条原始生态江河 之一，应从国家生态安全长期目标出发，将其作为 一条生态江予以保留，不予开发。这样一方面可以 使其成为国家的自然遗产得到永久保护；另一方面， 把怒江作为一个江河原生生态的对照物和参照系， 开展长期、全面和系统的环境观测活动，取得原始 生态环境系统的各种相关本底数据，从而对照人类 已经开发的江河所引起的生态环境变化进行类比， 进而为国家进行环境影响战略评价提供依据，为我 国实现全面可持续发展奠定基础。
▪ 第一，怒江州怒江峡谷是世界上著名的峡谷，其连 续深切的峡谷形态以及谷地湍流的水流流态，使之 在世界大峡谷中占据重要位置，有可能成为第二或 第三大峡谷，因此是世界级峡谷旅游资源。水电站 的建设将极大地降低其品质和作为旅游资源的价值， 将会丧失其独特性、自然性和完整性。
▪ 第二，怒江是"三江并流"的有机组成部分，对怒江 进行十三级水电开发，将改变自然河流的水文、地 貌及河流生态的完整性和真实性，也将影响和降低 其作为世界自然遗产的地质、地貌、生物多样性、 珍稀濒危物种以及自然美学价值。"三江并流"世界 自然遗产地的完整性和真实性要求保持怒江的自然 流态。
▪ 第三是为了保护生态。不把老百姓从山上请下来， 他们还在刀耕火种砍伐树木，只有把居民请下来才 能更好地保护生态。
力主建坝的理由
▪ 第四是云南是少数民族地区，怒江少数民族占92%， 只有8%是汉族；云南的少数民族地区还是多事之 地，是战争环境地区，老百姓为了保家卫国做出了 贡献，应该是优先发展的地方。
此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！ 感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢
力主建坝的理由
▪ 第一点，怒江建水电站能解决老百姓的生活问题。 百姓贫困的问题不可能靠国家救济解决。库区5万 移民的代价还是比较低的。发展的目的是为了老百 姓。
▪ 第二点，从发电角度说，怒江的发电量可以达到 2200万千瓦，长江三峡是1800万千瓦，而怒江的 投资只有长江三峡的一半，正是因为怒江的地势地 理条件好，可以用较小的投资就能产生较大的水电 回报。2200万千瓦相当于当前水力发电装机的20%， 不是小量。
反对建坝或慎建坝理由
▪ 第三，怒江是我国具有重要生态意义的河流， 也是一条著名的国际河流，是世界上生物多 样性最丰富的地区之一，其重要性位居我国 17个生物多样性保护关键地区之首，是我国 三大生物物种聚集中心之一，保留这些资源 的原始性、自然性和惟一性，使其成为我国 甚至整个人类的宝贵财富。怒江地区多民族 聚居区独特的地方民族文化也是一种财富， 要充分认识保护民族文化持久存在的重要意 义。如果在怒江进行梯级开发，对整个怒江 流域的各方面的影响可能是巨大的。
▪ 第六，不要片面地认为修建大坝就会使当地农民富 裕起来，如果处理不当，移民就地依靠，不仅会使 农民丧失地力较好的耕地资源，而且会造成新的水 土流失，加剧当地的贫困化。建水电站的最大受益 者当然是电力公司，地方政府也能够脱贫，但群众 不一定能得益。
提出你的观点
▪ 加分项目 ▪ 完成PPT（20页内） ▪ 课堂展示分析（10分钟内）ห้องสมุดไป่ตู้▪ 人数有限
怒江建坝决策案例剖析
▪ 怒江是中国西南地区的大河之一，又称潞江， 上游藏语叫“那曲河”，发源于青藏高原的
唐古拉山南麓的吉热拍格。它深入青藏高原
内部，由怒江第一湾西北向东南斜贯西藏东
部的平浅谷地，入云南省折向南流，经怒江
傈僳族自治州、保山市和德宏傣族景颇族自
治州，流入缅甸后改称萨尔温江，最后注入
印度洋的安达曼海。从河源至入海口全长 3240公里，中国部分2013公里，云南段长 650公里；总流域面积32.5万平方公里，中 国部分13.78万平方公里；径流总量约700亿 立方米，省内流域面积3.35万平方公里，占 云南省面积8.7%。