新形势下做好离退休干部工作的几点思考

新形势下做好离退休干部工作的几点思考【摘要】老干部是党和国家的宝贵财富，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，是构建和谐社会的重要内容。创新老干部工作思路方法，提高工作水平，促进改革、发展、稳定的和谐社会。本文对新形势下做好离退休干部工作做了调查分析，提出了对做好老干部工作的建议与思考。

【关键词】离退休干部；工作；尊重；关心

老干部是党和国家的宝贵财富，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。党的十七大提出：“全面做好离退休干部工作”。如何按照十七大要求，进一步做好新形势的老干部工作，是当前摆在我们面前的一个重大而又迫切的问题。随着改革的不断深入，老干部工作既遇到了机遇，又面临着挑战；加之老干部进入“三高”期，各种热点、难点和焦点问题不断的出现，老干部工作面临着新的考验。按照落实科学发展观的总体要求，结合多年的工作实践，根据新时期老干部工作面临的问题，如何适应新形势的需要，在新形势下，我们必须创新工作思路方法，不断提高工作水平，才能促进改革、发展、稳定的和谐社会。

1.当前退休干部管理服务工作存在的突出问题

1.1思想认识不到位，应有位置难摆正

在一些地方和部门，有的认为对退休干部只要按月发足退休费、按规定保证看病就医就算万事大吉，作为组织无需管得过多；有的认为干部退休工作是一件小事情，做的好坏与否无关大局；有的认

为退休干部管理服务工作只是人事部门一家的事情，单位作为“局外人”不必主动事事过问。因思想认识不到位，一些地方和部门没把退休干部管理服务工作摆在应有位置，平时工作不是无领导分管，就是缺专人主抓，只是在重大节日才组织人员对退休干部上门看望慰问，有的甚至一年到头也从不过问退休干部的任何情况，导致退休干部管理服务主体事实上出现缺位现象。如在人员配备上不适应，所负任务难尽责。因受人员编制、岗位职数限制，人员精减，而单位退休人数逐步增加，工作量也随之不断加大，造成人员配备与所担负的工作任务不相适应。

1.2现行体制不统一，互动机制难构建

退休干部管理服务工作是一项系统工程，牵扯到各个部门，涉及到方方面面，但现行的退休干部管理服务体制，除了地方人事部门、原所在单位和现所住地社区“三位一体”共管模式在一定程度上能够变所在单位一家做为几家抓外，无论是所在单位自管，还是居住社区代管，或是专职部门统管，因管理服务体制不统一，加之各自封闭运行，导致一个地方退休干部管理服务工作不能构成“左右协同、内外互补”的相互联动机制，难以形成齐抓共做、取长补短的合力。

1.3基本待遇不落实，生活质量难保障

从社区来说，许多地方基础设施不完善、管理主体不到位、人员编制不明确、经费来源无保障，实施退休干部管理服务的基本条件不成熟，落实退休干部政治、生活待遇往往成为盲点。就所在单

位来说，有的基层党组织很少组织退休干部学习文件、聆听报告、过组织生活，使退休干部的政治待遇得不到很好落实，余热得不到充分发挥；有的开展党内活动时对退休干部党员参与情况不作明确要求，使党内组织生活流于形式；有的尽管退休干部较多，并有一定数量的党员退休干部，但没按规定单独建立党支部，难以让退休干部充分发挥自我教育、自我管理、自我服务的作用；有的自收自支企事业单位参加养老、医疗保险收缴“两金”难度大，退休干部退休费、医药费常无着落，即使能够按时参加基本医保，但医药费报销比例偏低，部分退休干部患了大病、重病常常感到不堪重负，大大降低了生活质量。如在我们单位一是退休干部医疗统筹方面存在问题较多。各地市医疗保险执行标准不统一。例如我局老职工分别在郑州、漯河、许昌、新乡四个地市参加了当地的医疗保险，各地市执行的标准不同，大病保险的交纳标准也不同，享受的待遇也不同，因此，老同志们意见较大，希望统一到一个城市或统一标准。

二是退休工资标准造成上访问题。我局属于企业化管理的自收自支的事业单位，退休时都是按照事业工资标准批准退休的，但退休后是按企业的工资标准进行增资，出现了工资事企的差别，虽然近几年企事业退休工资差距有所缩小，我局退休老同志的上访压力似乎有所减轻。但是，由于老同志们对国家有关政策的理解，同时与其他兄弟单位老同志的沟通、比较，所以随时都有可能出现类似前几年的上访苗头。

1.4专项经费不配套，正常活动难开展

经费不足是各地各部门困扰退休干部管理服务工作的最大难题。尽管活动经费标准明确，但无论是财政拨款、还是自收自支企事业单位，许多地方大都因财力紧张、资金困难而未落实；有的经费即使已按规定落实，但往往是标准过低远远赶不上物价上涨指数，退休干部管理服务经费支出迅猛增加，入不敷出现象相当严重，从而导致组织外出参观学习、举办文体比赛、开展节日慰问等活动举步维艰，较大程度地制约了退休干部管理服务工作的开展。如在我们单位就是由单位出一点的办法，举办小型规模的钓鱼、象棋、扑克等活动。

2.对做好今后离退休干部工作的建议与思考

2.1提高认识，加深感情

要想做好离退休干部工作，必须加大感情投入。离退休干部在革命战争年代，为创建社会主义新中国，出生入死，立下了不朽的功勋。建国后，为建设繁荣昌盛的新中国继续贡献自己的智慧和力量，把青春年华献给了革命和建设事业。进入新的历史时期，他们虽然退出了工作岗位，但他们的奋斗精神、优良作风、威望影响，仍然在各个方面起重要的作用，他们是改革、发展、维护社会稳定不可忽视的重要力量。老干部是党的宝贵财富，承认他们是党的宝贵财富，就要十分珍惜他们，爱护他们，关心照顾他们。

2.2积极争取，多方协调

离退休干部工作涉及面广，具有政策性、协调性、服务性强的特点，所以，要有方方面面的关心支持，特别是要有各级领导的重

视并在人、财、物上给予大力支持，这是做好离退休干部工作的关键。这个问题仅靠专职工作部门自身是很难解决的，要靠上级有关部门和主要领导的重视支持。据调查，大多数领导是关心离退休干部、重视离退休干部工作的，但是，他们有一个共同点，事务太多、工作太忙、不可能总围着这项工作转。这就需要我们离退休干部工作部门积极去宣传老干部工作方针政策及其重要性，去争取领导的重视和支持。要将上级有关老干部工作的文件、规定、有关会议精神和外地的先进工作经验及时向主要领导和分管领导汇报。对工作中的难点问题，有计划、有重点地调查研究，归纳整理，及时提出建议和意见。为领导决策做参考，让领导切实感受到做好离退休干部工作的重要性。

2.3结合实际，注重实效

一是抓重点，切实加强离退休干部党支部建设。首先创新支部组织建设方式。针对离退休干部年老体弱，居住分散，组织生活难以经常化等实际情况，本着“就近、方便”的原则，采取灵活多样的方式，因地制宜建立党组织，进一步理顺老同志党员组织关系。二是解难点，创新离退休干部思想政治工作的形式和内容。及时交心通气，定期把党和国家的路线、方针、政策和重大决策传达给离退休干部，坚持和完善定期通报工作情况，阅读文件等制度。同时，认真听取他们的意见、建议和要求。还要善于了解和掌握离退休干部生活中的爱好和特长，并充分调动他们的积极性，为水利事业发挥余热。