领导学：理论-实践与方法考点总结

领导学1、什么是领导？马克思列宁主义领导观的要点有哪些？特点：2、如何理解领导活动的基本矛盾？3、领导学与管理学的关系:联系：区别：4、领导学的基础和领导的一般功能：领导学以领导艺术为形成和发展的基础5、领导的三层次结构：这一结构以领导现象为中轴，以领导活动的规律为中心内容，以领导艺术为提升领导水平的主要途径。

1）领导学：提供分析领导现象，揭示其规律的基础性原理原则2)领导科学：提供实际开展的领导活动的理性分析方式3）领导艺术：提供具有典型性的领导活动的技艺总结。

6、领导在社会组织中的地位与作用：1）领导是社会组织协调统一的保证2)领导贯穿于社会组织活动的全过程3)领导正确与否关系到社会组织活动的成败7、领导者的三重规定性：职位、职权、职责1）职位：领导者的职位是指权力机关或人事行政部门根据法律与规程，按规范程序选举或任命领导者担任的职务和责任。

领导者职务的特点：职位是以“事”为中心确定下来的；职位的设置有一定的数量规定性；职位本身具有相对的稳定性2）职权：领导者的职权是他行驶指挥与统御过程的支配性影响的实证条件。

职权与职位的关系：职权由职位派生出来，两者同质同量，职位与职权有对称关系，职权是法律认可与确认的权力。

职权的范围：人事权、财权、组织性权力3）职责：内容：政治责任，造成的客观影响；工作责任，岗位责任与领导责任；法律责任，起惩戒作用。

8、领导素质：指在先天禀赋的生理素质基础上，通过后天的实践锻炼、学习而成的，在领导工作中经常起作用的那些内在要素的总和。

特点：综合性，以政治修养为核心，全面协调发展；阶级性，服从本阶级的利益；层次性，高层确定大政方针，中层实现大政方针，基层执行合理指令；动态性，动因是社会实践情况。

9、领导素质在领导活动中的重要性:1）加强领导者的素质修养是领导者自我完善的需要2）加强领导者的素质修养是有效实施领导职能的重要保证3）加强领导者素质修养是加强领导影响力的客观要求（构成统御权影响力的要素：品格因素、知识因素、能力因素、感情因素）4）加强领导者素质修养是提高领导艺术水平的基础10、论领导班子素质结构的优化：领导班子素质结构就是一个多维的、动态的综合体。

1）年龄结构：2)知识结构：3）智能结构：4）气质结构：11、西方领导体制的变迁：1）家长制行政领导：表现：延续到19实际中叶2）“硬专家”转行领导：经理层的兴起：3）职业“软专家”领导：4）专家集团领导：12、我国领导体制的发展阶段、问题、改革措施：发展阶段：1）1949—1956，厂长负责制（一长制）弊：忽视了党和群众的监督作用，出现个人独断，专行，党的监督和一长制对立起来，缺乏规章制度，出现党委包办代替现象。

2)1956—1966，党委领导下的厂长分工负责制，《论十大关系》特点：党委实行大权独揽，小权分散，结果：以党代政，形成了党委书记一长制。

3）1966—1976，国家领导体制受到损毁性摧残的阶段，1978年，明确提出党委领导下的厂长分工负责制，基本改变了党政主要领导由一人担任的做法，明确规定党委分使决策权，厂长负责管理权。

4）1984年，厂长（经理）负责制：厂长是法人代表，对企业负有全面责任。

党组织贯彻大政方针，做好企业思想组织工作，进一步健全职工代表大会制度，维护职工的合法权益。

5）1993，实行公司合同制改革，做到“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”，董事会领导下的总经理负责制。

问题：1）权力：过分强调中央集权，地方分权少（权力集中）2）党政不分，政企不分3）机构设置不合理，领导体制不健全改革措施：1）提升党的执政能力是我国领导体制改革的核心主题2）优化党政关系，加强党的领导能力和政府的公共管理能力：转变党的领导方式，强化党的领导地位；坚持党的领导，加强政府的公共管理能力3）在政令统一的前提下，适度分权：要合理划清中央和地方的职责权限；理顺政群关系；适度推行公共服务社会化改革，打破政府垄断。

4）改革组织人事制度，优化国家公务员激励机制5）努力实现决策的科学化、民族化：决策系统包括的子系统（情报信息系统，参谋咨询~，决断~，决策执行~，监督~，反馈~，评价与奖惩~）13、领导体制的含义、性质、作用：含义：性质：自然属性：社会属性：作用：14、决策的含义，作用：含义：广义的决策特征：创造性；目标性；优越性；实施性作用：1）科学决策是一切行动和工作的先导，是事业成功的关键2）科学决策是组织成员形成共同的价值观的基础3）科学决策是全面建设小康社会的必然要求15、科学决策的内涵：是指按照决策的科学理论和健全的科学程序，运用现代科学的决策方法进行决策的活动。

它代表着现代领导决策的方向，是决策科学化和民主化的有机统一。

16、决策科学化与民主化的统一（关系）：1）决策民族化是决策科学化与决策法制化的前提和基础2）决策科学化又是决策民主化的必然要求和落脚点3）决策法制化是决策民主化、科学化的可靠保障17、改革和完善决策机制的措施与途径：1）推进决策与执行的适度分离2）加强专家在决策咨询中的作用3）建立有效的决策回应载体；其关键在于建立一个公众→决策回应载体→决策部门→公众这样的回应系统4）建立、健全公共决策机制：公共决策承诺制；公共决策复议制；重大决策听证制；决策法规回应制度18、领导行为界定选择的特点：1）客观条件允许范围内的有限性：指主体行为选择的具体时间、地点、条件的限制性。

2）自期目的性：这是行为主体选择的内在动因。

自期目的性是指主体需要、价值判断、道德调整、信息利用与转换等多种因素的综合。

3）意志品质性：追求是一种意志品质，这种意志追求也是自期目的特点的延伸。

因为不敢追求常常会影响自期目的的确立。

4）权变性：人的行为的界定选择和客观环境是一种动态结构。

它强调二者之间在动态中的适应性。

5）结构性功能性优化：这是行为主体的界定选择的结构方式，即所决断的对象系统内诸要素的排列组合方式。

19、领导活动中边界的含义及其确定的内容：含义：内容：1）内在边界和外在边界2)可控边界和不可控边界20、战略的含义、特点、作用：含义：战略是一种重大的、带全局性的或决定全局的谋划特点：全局性、长期性、层次性、稳定性作用：1）战略决定着领导活动的发展方向和奋斗目标2）正确的战略是群体是群体成员共同的价值观的基础3）正确地实施战略，有利于通过一系列具体工作去夺取领导活动的总体胜利21、选才用人与领导工作的关系：选才用人是实现科学决策的组织保政，是否正确选才用人的问题是关系到革命和建设事业兴衰成败的大问题。

22、人才的含义及特征：特征：1）社会性：人才是社会的需求和社会评价的产物，人才的发展离不开社会2）广泛性：人才广泛分布于社会各个领域3）层次性：重视高层次人才4）专业性：培养知识面较宽的人才5）进步性：是指以特定的才能和专长为社会发展及人类进步作出贡献6）动态性：在一定条件下，人才和非人才，各种类型和各种层次的人才，是可以相互转化23、识别人才的方法与制度：1）查阅档案与日常工作检查相结合2）领导亲自考察和群众评议相结合3）委任制与考任制相结合：委任制，主要是领导决定人选，依靠组织人事部门对干部考核，然后决定是否任用。

考任制，通过考试发现和选拔一批能人4）聘任制和选任制：聘任制，是用人单位通过签订契约和合同的形式招聘人才的制度。

选任制，是依照法律程序，通过群众或群众代表投票表决选拔人才的一种制度。

24、正确的用人制度：1）考核制和奖励制2）交流制和回避制：3）任期制和离（退）休制：25、领导监督的含义与特点两个方面：领导者对被领导者；被领导者对领导者特点：1）领导监督在本质上的多方位制约性和强调性2）领导监督的双向性和监督主客体的相对性3）实施领导监督的社会性和群众性4）领导监督过程的公开性和监督结果的评价性26、我国领导机制存在的问题与改革：问题：1）监督机构监督力度不够，缺乏独立性2）监督法规不完备，现行监督法规存在许多不足3）监督体制不健全，监督功能有缺陷措施：1）必须完善领导监督的主体系统，保证监督机构的相对独立性党和国家权力监督包括：国家权力机关的监督；执政党的监督；司法监督；行政机关内部的专门机关的监督；舆论监督；人民民主权力监督2）扩大监督主体的权力，形成全方位的社会监督力量3）健全监督制度，加强领导监督的法律法规制度建设4）严格限制领导者个人权力，加强民主集中的领导体制27、思想政治工作的含义、特征、作用：含义：特征：鲜明的党性；严格的科学性；强烈的实践性；普遍的群众性；广泛的综合性；一定的管理特性作用：1）保证现代化建设的社会主义性质和方向2）保证社会主义精神文明建设的健康发展3）激励广大群众社会主义现代化建设积极性的重要保证4）开发人的潜能的重要途径28、思想政治工作为什么必须坚持疏导方针：1）思想政治工作是解决人的认识性、情感性问题的一种精神性的转化和升华的活动2）人民群众具有通过自我改造和教育，不断提高思想觉悟的特点3）不同性质的矛盾只能用不同性质的方法去解决29、思想政治工作在领导工作中的地位与作用：30、领导方法的含义，特征，重要性：特征：领导方法的目的服务性；客观真理性；多层次性；动态变异性；具体相关性重要性：1)领导方法是有效地完成任务的“桥”或“船”2）在社会主义现代化建设的新的历史时期，领导方法具有更为重要的意义31、领导方式：32、领导效能考评的含义，意义、原则、标准：含义：透过领导活动的效果对领导能力的考查与测评意义：1）考评是在领导活动中贯彻“实践标准”的需要2)考评是推动领导活动向更高程度发展的需要3）考评是实行“任人唯贤”用人政策的需要4）考评是加强领导活动中民主监督的需要5）考评是提高领导水平和改善领导素质的需要6）考评是改进和充实干部教育培训工作的需要原则：1）静态和动态相结合的原则2）直接与间接相结合的原则3)系统和环境相结合的原则4）显性与隐形相结合的原则5）主要与次要相结合的原则6）整体与局部相结合的原则7）政治与业务相结合的原则8）稳定与发展相结合的原则标准：1）根本标准：2）经济标准：主要目的就是尽量降低和压缩领导活动过程中的开支包括时间、精力损耗3）效率标准：主要测定领导活动效果的最大化或者在产出水平不变的前提下，实现成本投入最小化4）效益标准：关注的是领导效能、效率的正面社会效应和领导效果的质量5）公平标准：是领导活动的终极价值取向。

公平作为领导效能的一项评价标准，关心的是社会资源和利益的公正分配。