永久基本农田数据质量检查细则(2017版)

附件2

永久基本农田数据质量检查细则（2017版）

1.适用范围

本细则规定永久基本农田数据库数据的质量检查项目、检查内容、检查方法和评价方法等。

本细则适用于汇交到部的永久基本农田数据的质量检查和评价。本细则是在《国土资源部办公厅关于加快开展基本农田数据库建设的通知》（国土资厅发〔2013〕38号）中《基本农田数据质量检查细则》的基础上进行修订后的版本（具体修订说明见附录）。

2.引用标准和规范

《基本农田划定技术规程》(TD/T1032-2011)

《国土资源部农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发〔2014〕128号）

《国土资源部农业部关于印发姜大明部长、韩长赋部长、王世元副部长在全国永久基本农田划定工作现场交流会上讲话的通知》(国土资发〔2016〕375号)

《国土资源部农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》(国土资发〔2016〕10号)

《永久基本农田数据库标准》（2017版）

《永久基本农田数据库成果汇交要求》（2017版）

3.提交资料

永久基本农田数据质量检查应提交的资料包括纸质报送公文和电子成果数据等，具体要求见《通知》附件《永久基本农田数据库成果汇交要求》（2017版）（以下简称《汇交要求》)、《永久基本农田数据库标准》（2017版）（以下简称《标准》）。

4.质量检查内容和方法

永久基本农田数据质量的检查内容、检查代码、检查对象和检查方式详见表1。检查代码采用4位数字码进行编码，其中第1位数字码表示检查分类，第2位数字码表示检查项目，第3、4位数字码表示检查内容。

表1 永久基本农田数据质量检查内容表

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注1：名优特新农产品生产基地：是指延续1994年《基本农田保护条例》关于名、优、特、新农产品生产基地应当划入基本农田保护区相关规定，各地在上一轮基本农田划定中已将包括种植烟、林果木、饲草地、畜禽养殖和水产养殖地等划入基本农田保护区，并符合《县级土地利用总体规划编制规程》关于“现状基本农田中的优质园地、高产人工草地、精养鱼塘等，可以继续作为基本农田实施管护”的其他农用地。不包括上一轮基本农田划定中因农业结构调整等原因，由耕地调整为其他农用地，且未破坏耕作层的农用地（即带K地类）。

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5.质量评价

永久基本农田数据质量检查发现的错误按照检查内容划分Ⅰ级错误、Ⅱ级错误、Ⅲ级错误三类。错误级别与检查内容的对应关系详见表2。

采用百分制评价基本农田数据质量水平，85分(含85分)以上为合格。采用错误扣分法计算数据质量得分。同样的检查内容可能检查发现多个错误，全部计入错误个数统计。每个Ⅲ级错误扣0.1分，每个Ⅱ级错误扣1分,出现1个Ⅰ级错误即视为数据不合格。

附录：质检细则修订说明

1.针对“编号唯一性（3501）”中检查，基本农田划入划出图层的“划入划出图斑编号”调整为按划出类型检查编号的唯一性，即检查划出的图斑编号是否唯一。

2.针对“字段必填性（3601）”中检查，对基本农田图斑中的“质量等级代码”字段修改为按条件检查必填性，条件是“基本农田类型”为“现状耕地”；对基本农田图斑中的“坡度级别”字段修改为按条件检查必填性，条件是“基本农田类型”为“现状耕地”。

3.针对“碎片检查（4601）”中检查，对基本农田划入划出图层，不再执行碎片检查，即允许基本农田划入划出图层中存在碎图斑。

4.删除“图层间属性一致性（3805）”检查规则。

5.在“图层间属性一致性”规则中，增加3806、3807、3808、3809四项质检细则。具体内容：

3806：划入划出图层中划入的基本农田地块空间上应完全包含在基本农田图斑图层中的图斑内，且完全不包含在规划基本农田调整图层中的调入和保留的基本农田地块内（自动检查，I级错误）。

3807：划入划出图层中划出的基本农田地块空间上必须包含在规划基本农田调整图层中的调入和保留的基本农田地块内，且完全不包含在基本农田图斑图层的图斑内（自动检查，I级错误）。

3808：基本农田划入划出图层中保留的基本农田和划出的基本农田地块合并起来，空间上应与规划基本农田调整图层中调入和保留的基本农田完全一致（自动检查，I级错误）。

3809：基本农田图斑图层应与规划调整完善后规划基本农田调整图层中调入和保留的基本农田一致。（规划基本农田调整图层采用按照《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划调整完善工作方案

的通知》要求调整完善后规划成果。）（自动检查，I级错误）

6.在“图数一致性”规则中增加6102、6302、6303三项规则。具体内容：

6102：基本农田保护区、基本农田保护片（块）、基本农田图斑图层中，图上面积和属性面积是否一致（自动检查，I级错误）。

6302：划入的地类必须为耕地，且坡度在25°以下（自动检查，I级错误）。

6303：对最终提交的永久基本农田划定数据库中城市周边永久基本农田划定情况进行检查，对划定成果数据库中的每一个地块，和城市周边划定任务图斑进行比对，逐图斑核实数量是否达到、布局是否一致，对城市周边永久基本农田划定任务调整表及证明材料进行正确性检查（自动检查，I级错误）。

6304：城市周边永久基本农田划定任务调整表中,调出的图斑应该在基本农田划定任务图层中。调入图斑应该在基本农田图斑图层中（自动检查，I级错误）。