《大学语文》本科课件第一章公文概述之公文格式

公文的行文规则（续）
因特殊情况越级行文，一般应抄送越过的机关。
特殊情况： （1）逐级上报下达会延误时机造成重大损 失；
（2）经多次请示直接上级机关而长期未予 解决的问题；
（3）上级机关交办并指定直接越级上报的具 体事项；
（4）需要直接询问、答复或联系的具体事项； （5）检举、控告直接上级等 4、直接行文。
3、根据内容涉及国家秘密的机密程度，公文可分为 三类。
4、公文的语体特征是
。
5、公文的常用的表达方式有
。
6、公文的作者是
7、公文的装订是在 侧。
8、国家民政部与各省、直辖市、自治区民政厅、局之 间属于 关系。
练习一 判断题（续）
二、判断题
1、秘密文件一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严 重损害。（ ）
第一章公文概述
第三节公文的行文方式及行文规则
公文的行文方式
按照一定的规定或准则来维护机关之间 的行文秩规则三个方面。
公文的行文关系
公文的行文关系是指发文机关与收文机关之 间的公文往来关系。
当今社会的机关单位大致可分为三大类型： 一是国家政权机关，包括国家立法机关、行 政机关、司法机关、军事机关等；二是政党、 团体和各种社会组织的机关，如共产党、共 青团、工会、妇联等社会组织所设立的机关； 三是企业、事业实体单位所设立的机关，如 厂矿、公司和文化教育等单位所设立的机关。
公 文 的 必 要 标 记（二）
主文部分
标题：除法规规章名称加书名号外，一般不 用标点符号
主送机关 正文：公文的核心部分，由缘由、事项、结
尾组成。 附件说明 印章：上不压正文，下要骑年盖月 成文日期：指公文生效的法定时间
公 文 的 必 要 标 记（三）
文尾部分 附注 主题词：一般不超过5个 抄送机关 印发机关和印发日期 印刷份数
抄送：国务院办公厅，各省、自治区、直辖市卫生厅（局），新 疆生产建设兵团及计划单列市卫生局，部有关直属单位
公文标题
一般由三部分组成：
发文机关
事由
文种
如：中共中央关于各级领导干部要亲自
发文机关
事由
动手起草文件，不要一切由秘书代劳的指示
文 种
公 文 标 题（续）
一是省略发文机关，只有事由与文种。这往往是 在使用公文专用纸、印有发文机关文头的情况下 省略的。如：关于我市奖券发行工作的会议纪要
公文的行文规则（续）
正确选择主送机关：除普发性公文 外，通常一文只选择一个主送机关
坚持党政分开的原则 联合发文时，作者应是“同级机关” 行文前必须对有关问题协商一致 “请示”应一文一事 “报告”中不得夹带请示事项 严格控制公文数量，简化行文手续
练习一
一、填空题
1、公文是
的简称。
2、公文的行文方向有
机关的组织关系
主要有下面几种： 1.上下级关系。即领导与被领导的关系。例如：国
务院和省政府、市政府、县政府、乡（镇）政府之 间；学院与教务科。 2. 平级关系.即同等级别的关系。教务科与学生科。 3．隶属关系。它是指同一垂直组织系统中存在直接 职能上的上下级机关之间的关系。如广东省卫生厅 和韶关市卫生局、仁化县卫生局。 4.非隶属关系。指不是同一垂直组织系统不发生直 接职能往来的机关之间的关系。包括平级机关或不 同级别的机关。社科部与基础部。
公文的行文规则
根据机关之间的工作关系准确行文 上下级关系：卫生部与各省、自治区、直辖市卫生厅、 局之间的关系 隶属关系：国务院与卫生部的关系
不相隶属关系： 1、同一组织系统中的平级机关之间的关系：如卫生部
与农业部、林业部等国务院各部委局的关系 2、非同一组织系统中的任何机关之间的关系。如卫生
部与广东省人事厅之间的关系 选择适宜的行文方式，一般不得越级行文。 1、逐级行文。 2、多级行文。
二是省略了发文机关和事由，只写文种。这往往 见于一些约定俗成的文件，由于事由比较简单， 不必列入标题，发文机关署在文件正文后。如： 通知；通告
三是个别情况，就是某些内容极其简单，像三五 句话的通知，向没有隶属关系的机关联系或答复 很简单事项的函件等，都可不列标题。
主送机关
上行文的主送机关一般是一个。请示、批复、 函等文种的主送机关只能是一个。
2、公文的主送机关在任何情况下都只写一个机关的 名称（ ）
3、公文的成文日期是根据稿件中完成的时间确定的。 （）
4、情况紧急，延误时机将造成重大损失时，可以越 级行文。（ ）
5、联合行文时，有几个机关就应该标注几个发文字 号。（ ）
6、秘密等级标注的位置可以随意放。（ ）
答案
一、填空： 1、公务文书 2、上行文、下行文、平行文 3、绝密、机密、秘密 4、明晰、准确、简朴、庄重 5、叙述、议论、说明 6、法定的机关单位及其瓴导人 7、左 8、业务指导关系即上下级关系 二、判断题：除第四题对外，其余都是错的。
第一章 公 文 概 述
公文的格式
公 文 的 必 要 标 记（一）
文头部分： 版头：由发文机关的全称或规范简称加
“文件”组成 份号：在文件版头在上角，用阿拉伯数字
标明。多用于党政机关的秘密公文 秘密等级：秘密、机密、绝密 紧急程度：特急、加急、平急 发文字号：由机关代字、年份号、顺序号
组成。如：卫疾控[1999]6号 签发人
例文
号
卫生部文件
卫疾控发[1999]第164
卫生部关于印发
对艾滋病病毒 感染者和艾滋病病人
管理意见的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院有关部门、 直属机构：
经国务院批准，现将《关于对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的 管理意见》印发你们，请认真贯彻执行。
………………
附件：关于对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意见
普发性下行文，涉及的主送机关较多，一般使 用泛称。
卫生部文件
卫疾控发[1999]第164号
卫生部关于印发对艾滋病病毒 感染者和艾滋病病人 管理意见的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府， 国务院有关部门、直属机构：
主 送 机 关（续）
一些行文方向不定、没有特指主送 机关的公布性公文，如公告、通告 及一部分事项性通知，则不写主送 机关。