城市规划管理存在问题与提高
城市规划管理工作难点点问题及建议
城市规划管理工作建议最近,市委、市政府提出的“大抓城市建设”的工作理念,并把明年确定为城市建设年,我们认为这是强市之举、兴市之策,标志着我市城市建设的又一个春天已经来临。
“规划是龙头”,规划活则建设兴,作为城市规划建设的行政主管部门,结合城市规划管理工作的实际问题,有针对性地提出一些建议,仅供领导决策参考。
一、存在的问题(一)规划编制相对滞后,管理规章不相配套。
1996年完成的城区测绘成果,远不能适应现实需要,严重制约了规划编制工作的开展;城区控制性详规覆盖率较低,无风景名胜保护规划,且没有完整、统一的详细规划及街景规划等;1994年出台的《钟祥市城市规划管理实施办法》距今已有10多年,亟待修编,《钟祥市历史文化名城保护规划》、《钟祥市城市规划技术管理规定》等虽已修编,但至今未按程序报批,城市建设缺乏长远目标,规划指导作用不明显。
(二)城市建设缺乏特色,城市建筑特色不鲜明,有个性,有风格建筑物不多,缺乏城市亮点和地方特色。
(三)规划意识不强。
市民自觉遵守城市规划、服从规划管理的意识仍较为淡薄,规划法规宣传不够,干部群众对规划了解认同不够。
(四)部门配合不够。
因利益驱动,有关部门和单位各自为阵,配合不力,不按程序办事。
一是土地出让未经规划许可的现象普遍存在,有关部门擅自将临街单位划拨性用地变为出让性用地,开发商往往违背政策规定,打着商业开发旗号变相进行房产开发,另外,未经规划部门许可擅自办理土地用地手续的问题也时有发生。
二是少数社区干部对规划工作消极应付,支持不够,甚至阳奉阴违,导致哄占土地抢建房屋的现象屡禁不止。
三是违法案件处理无结果,农机监理站黄俊发、皇城王大新、王照华等违法建设案件至今不能用法律手段执行到位,造成了违章建筑只要既成事实,就拆除不了,客观纵容了违法建设行为。
(五)规划控管难度大。
私房建设堵而不疏,高压政策管理矛盾骤增,职能部门之间未形成联合执法局面,单靠规划部门一家难于控管:石城大道中端公安局至校场路一带30余户住房、中闸沟北端39户住房以及老城区10余户住房均已成危房,随时可能倒塌,危房改造户们情绪很大;皇城3组东星公司、长荆铁路23家拆迁户长期得不到安置,以致出现偷建、抢建问题;高庙村10年未划台基,不少家庭四世同堂,子女成家,迫切需要划地建房;金北湖、东出口等地段规划控管问题,虽已制定了相应实施方案,但至今仍未落实到位;因土地收储补偿资金未完全到位,政府未能完全控制住有收储价值的土地,加之有关部门不按程序办事,导致收储地被私房不断蚕食,据不完全统计,目前仅莫愁湖社区有证无地的就达116户,已缴费未划地的57户,无证无地未交费但家庭住房困难的31户,随时可能引发大规模违规抢地建房问题。
城市规划中存在的问题与改善方案
城市规划中存在的问题与改善方案现代城市化进程中,城市规划是一个至关重要的环节。
经过几十年的快速发展,我们也面临着一些城市规划中存在的问题。
本文将深入探讨这些问题,并提出一些解决方案,以期改善城市规划。
一、建筑高度不协调的问题在很多城市中,我们可以看到高楼林立而低矮建筑也随处可见。
这种不协调的建筑高度给人带来视觉上的不适和紧张感。
尤其是在历史街区或老城区增加高层建筑时,会造成明显的突兀感。
为了解决这个问题,我们需要制定更加细致、科学合理地规划标准。
首先,需要保留并修缮老城区和历史街道,在此基础上开发新建项目应该遵循相应高度限制,并尽可能融入周围环境风貌。
其次,在开发新项目时应进行视觉效果评估,并确保新建物体与周边景观相和谐统一。
二、交通拥堵与交通设计不合理在快速城市化进程中,交通拥堵成为一个普遍存在的问题。
城市规划中应该注重道路交通布局和公共交通系统的规划。
然而,目前很多城市存在着交通设计不合理的现象。
街道宽度和数量不足、缺乏分流策略和公交车站位置不合理等问题都制约着城市交通的发展。
为了解决这个问题,需要加强城市道路规划,并优化交通信号灯配时策略以提高流动性。
此外,还应该鼓励步行和骑自行车出行,并建设更多自行车道和人行天桥来改善交通状况。
此外,在新建项目中考虑到片区整体的交通规划,确保各项交通设施相互衔接和配套。
三、公共空间缺乏与不合理利用现代城市生活中,人们对于公共空间的需求越来越大,但很多城市却面临着公共空间不足和利用不当的情况。
尤其是一些老旧社区或拥挤地区往往没有适合休闲、娱乐或文化活动使用的公共场所。
为了改善这个问题,我们应该增加公园和广场的数量,并适当扩大现有的公共空间规模。
这些公共空间应该满足多样化的需求,包括绿化休闲区、儿童游乐设施、文艺表演场所等。
此外,要设计人性化、便利实用的公共空间,例如加装坐凳和遮阳设施以提供更好的休息环境。
四、城市生态保护问题随着城市建设不断发展,许多城市面临着生态保护问题。
城市规划中存在的问题与改进建议
城市规划中存在的问题与改进建议一、引言城市规划是指按照一定的原则和方法,通过对城市中各种要素进行科学分析和合理配置,制定出对城市未来发展具有指导作用的规划方案。
然而,在现实生活中,我们可以发现一些城市规划中存在的问题,如不合理的土地利用、交通拥堵、环境污染等。
本文旨在分析这些问题,并提出改进建议。
二、不合理的土地利用1. 城市扩张过快导致资源浪费:许多城市过度扩张,大量农田被开发成商品房和工业园区,导致农田资源减少,给农业生产带来影响。
2. 低效的土地利用模式:许多地方存在大量闲置土地和废弃厂房,造成资源浪费且影响了整个区域的形象。
改进建议:1. 合理控制城市扩张速度:政府应加强对土地使用计划的管理,避免盲目扩张,保护好农田等可再生资源。
2. 提高土地使用效率:政府可以采取措施鼓励土地闲置者进行合理利用,比如提供土地租金减免、引导企业入驻等。
三、交通拥堵问题1. 城市道路设计不合理:许多城市在规划道路时未考虑到交通流量增长,导致道路容量不足,交通拥堵严重。
2. 缺乏公共交通设施:许多地方缺少高效的公共交通系统,造成了大量私家车上路,进一步加剧了交通拥堵问题。
改进建议:1. 加强城市道路规划建设:城市规划部门应根据当前和未来的交通需求进行综合考虑,在规划过程中确保道路容量与交通流量相匹配。
2. 发展绿色出行方式:政府应大力发展公共交通系统,并加大对轨道交通等可持续出行方式的投资,鼓励居民使用公共交通工具。
四、环境污染问题1. 工业区与居住区不分离:许多城市中工业区和居住区没有明确界线,导致污染物扩散到居民区域,严重影响居民健康。
2. 缺乏有效的污染治理措施:尽管一些城市制定了环保政策,但在执行和监管方面存在不足,导致环境污染得不到有效控制。
改进建议:1. 严格工业与居住区的划分:政府应加强工业用地和居民用地的规划管理,避免两者混杂,保护好居民健康。
2. 强化环境执法力度:政府应加大对企业的环境监管力度,确保相关环保政策能够得到有效执行。
城市规划中存在的问题与整改对策 (3)
城市规划中存在的问题与整改对策一、城市规划中存在的问题随着城市化进程不断加速,城市规划成为了当代都市发展的重要环节。
然而,在城市规划过程中,我们也面临着一系列的问题和挑战。
以下将从土地利用不合理、交通拥堵、环境污染及社会矛盾等方面来分析当前城市规划存在的问题。
1. 土地利用不合理在许多城市中,土地资源有限而需求众多,土地利用不合理是一个普遍存在的问题。
首先,大量的农田被开发为房地产项目,导致农业产能下降和粮食安全受到威胁。
其次,一些城市出现了高密度建设区与低密度建设区之间的明显差异,增加了基础设施建设和交通拥堵等压力。
2. 交通拥堵城市快速发展带来了人口增长和车辆保有量上升的问题,这往往导致交通拥堵。
道路狭窄且供不应求使得出行时间大大延长并削弱了生活质量。
公共交通系统缺乏改善和覆盖范围不广,导致个人汽车使用量增加。
这种交通拥堵不仅浪费了大量的时间和资源,还对城市环境产生了负面影响。
3. 环境污染在城市规划中,环境保护经常被忽视或被牺牲以换取经济发展。
工业和交通对空气质量造成了重大影响,尤其是二氧化碳排放的增加导致全球气候变化问题日益严重。
此外,水体受到污染、垃圾处理不当、噪音和光污染等都是城市规划过程中需要解决的环境问题。
4. 社会矛盾城市规划还要考虑社会保障、公共服务设施和住房问题。
然而,在现实中,一些城市存在着聚居区差距明显、富贫分化严重的问题。
许多低收入家庭无法承受高昂的住房价格,并被迫居住在条件恶劣的区域。
这种不公平现象引发了社会矛盾和紧张局势,需要通过合理的城市规划来解决。
二、整改对策针对上述存在的问题,城市规划需要积极采取相应的整改对策,以实现可持续发展和提高居民生活质量。
1. 土地利用合理化城市规划者应该更加注重土地的可持续利用。
通过建立严格的土地规划和管理制度,限制农田占用,并优化土地使用结构。
在城市中心区域适当增加绿地和公共设施,提高土地利用率和空间效率。
2. 交通优化为缓解交通拥堵问题,城市规划需要重视多元化的交通方式,并鼓励人们使用环保型出行方式。
城市规划中存在的问题与整改策略
城市规划中存在的问题与整改策略在现代社会,城市规划是确保城市可持续发展的重要手段之一。
然而,在城市迅猛发展的过程中,我们也面临着许多与城市规划相关的问题。
这些问题不仅影响到人们的生活质量,还对环境和资源造成了巨大压力。
本文将探讨当前城市规划中存在的问题,并提出相应的整改策略。
一、土地资源浪费及环境破坏1.1 土地资源浪费在城市快速扩张的过程中,很多地区出现了大规模、低效用地开发。
例如,在某些城市,大片农田被工业园区或新建小区所取代,导致了大面积耕地流失。
此外,没有进行合理利用和开发的空置土地也屡见不鲜。
解决这个问题需要加强土地使用权管理和确立政府主导下的土地指标系统。
通过严格控制土地供给、推动节约集约用地等方式来避免土地资源浪费。
1.2 环境破坏随着人口增长和经济发展,许多城市面临着严重的环境问题。
空气质量下降、水污染、垃圾固废处理不当等都对人们的健康和生活环境造成了威胁。
整改策略包括加强环境监测和治理,推行绿色出行方式,制定更为严格的环保法规以及增加环保投入等措施。
此外,还应鼓励市民积极参与环保行动,并提高环保意识。
二、城市交通问题2.1 拥堵和交通安全问题城市交通拥堵是许多大城市面临的共同问题。
随着私家车数量激增,道路容量有限,交通拥堵现象日益严重。
同时,由于违章现象普遍存在以及道路建设和管理不到位,交通事故频发。
为了解决这些问题,政府可以采取一系列可行的措施。
例如,提高公共交通系统的覆盖面和服务质量以吸引私家车用户转乘,优化道路网络布局,并加强交通管理部门执法力度以减少违章行为。
2.2 不平衡的交通发展在一些城市中存在着区域之间交通发展不平衡的问题。
尽管城市规划中已经规划了许多新区和园区,但由于交通设施建设滞后或无规划,这些区域的居民难以享受到便捷的交通服务。
解决这个问题需要在城市规划中注重交通设施布局的合理性和完善性。
政府可以加大对交通基础设施建设的投入,并完善公共交通系统与其他交通方式的衔接,以确保不同区域之间的交通发展平衡。
论城市规划管理中存在的问题与对策
论城市规划管理中存在的问题与对策【摘要】城市规划管理是城市发展的重要组成部分,然而在实践中存在着诸多问题。
本文分析了城市规划管理中存在的问题,包括缺乏整体规划、规划与实际发展不符以及缺乏民众参与。
针对这些问题,提出了建立综合规划机制、加强规划与实施的衔接以及促进公众参与的对策。
通过对某城市规划管理实践的案例分析,阐明了这些对策的可行性和重要性。
城市规划管理的重要性不言而喻,未来应朝着更加科学规范的方向发展。
本文旨在引起人们对城市规划管理问题的关注,并提出解决问题的对策,为城市发展提供有益参考。
【关键词】城市规划管理、问题、对策、综合规划机制、公众参与、案例分析、重要性、未来发展方向1. 引言1.1 背景介绍城市规划管理作为城市建设的重要组成部分,直接关系到城市的居民生活质量、城市的发展方向和城市环境的改善。
在城市快速发展的背景下,城市规划管理中存在着一些问题,如缺乏整体规划、规划与实际发展不符以及缺乏民众参与等。
这些问题的存在不仅影响着城市的可持续发展,也会导致城市建设中的不合理现象和资源浪费。
本文旨在分析城市规划管理中存在的问题,并提出相应的对策,以期促进城市规划管理工作的持续健康发展。
通过对一些城市规划管理实践的案例分析,可以更好地掌握解决问题的方法和策略,为城市规划管理的未来发展提供更好的参考。
1.2 研究意义城市规划管理是指对城市空间的布局、功能规划、用地管理等方面进行谨慎的规划和管理,以实现城市发展的长期目标和可持续发展。
城市规划管理的研究意义主要体现在以下几个方面:城市规划管理的科学性和合理性直接影响城市的整体发展水平和居民的生活质量。
通过科学合理的规划管理,可以有效优化城市资源配置,提升城市的整体功能和形象,使城市具有更好的竞争力和吸引力,为居民提供更加舒适宜居的生活环境。
城市规划管理的科学性和有效性也直接关系到城市的可持续发展。
在全球化背景下,城市规划管理需要考虑到环境、经济、社会等多个方面的因素,以实现城市的可持续发展目标。
论城市规划管理中存在的问题与对策
论城市规划管理中存在的问题与对策城市规划管理是指为了保障城市的可持续发展和提升其生活质量而进行的一系列规划和管理措施。
随着城市化进程的加速和城市规模的不断扩大,城市规划管理也面临着诸多问题和挑战。
本文将讨论在城市规划管理中存在的问题,并提出相应的对策。
一、城市规划管理存在的问题1. 规划与实施不符在城市规划管理中,往往存在着规划与实施不符的问题。
许多城市在制定规划时,考虑不足或者忽视了实际情况,导致规划实施时出现了许多困难和障碍。
规划中要求绿地率达到一定比例,但实际落实时因为各种原因无法达到规划要求,影响了城市生态环境的改善效果。
2. 规划信息不透明城市规划管理中,规划信息的透明度不高是一个普遍存在的问题。
规划涉及到的信息众多,但是很多信息没有得到充分的公开和透明,导致居民对城市规划的实施不了解,也无法有效地参与进去,从而可能产生一些问题和矛盾。
3. 利益冲突在城市规划管理过程中,不同部门之间、不同利益群体之间的利益冲突是一个严重的问题。
不同部门之间由于各自的利益诉求,可能会对规划实施中的一些改变提出异议,导致规划无法有效地贯彻落实;不同利益群体之间也可能因为规划实施而引发矛盾和冲突,影响城市的和谐发展。
4. 规划与民生不相符在城市规划管理中,有时候规划的方向和目标与居民的实际需求存在一定的脱节。
城市规划的目的是为了推动城市的发展和提升城市的品质,但有时候规划的内容和目标并不能很好地满足居民的实际需求,缺乏与民生相符的规划措施。
1. 加强规划执行力度为了解决规划与实施不符的问题,需要加强规划的执行力度。
一方面,在规划制定的过程中,需要充分考虑到实际情况,避免出现过于理想化的规划目标;在规划实施中,需要加强监督和督促,确保规划能够有效地贯彻落实。
2. 提高规划信息公开度为了解决规划信息不透明的问题,需要提高规划信息的公开度。
城市规划部门应当主动公开规划相关的信息,向居民广泛宣传城市规划的内容和方向,同时为居民提供参与规划的机会和渠道,使他们能够了解规划的情况,也能够提出自己的意见和建议。
论城市规划管理中存在的问题与对策
论城市规划管理中存在的问题与对策随着城市化进程的加快,城市规划管理成为城市发展和建设中的重要环节。
城市规划管理中存在的问题影响着城市的可持续发展和居民的生活质量。
本文将探讨城市规划管理中存在的问题,并提出相应的对策。
一、城市规划管理中存在的问题1. 规划的局部性许多城市规划都存在局部性的问题,规划往往只考虑当下的城市发展需求,忽视了长远的未来规划。
这导致了城市的碎片化发展,城市规划失去了整体性和系统性,无法有效解决城市发展中的问题。
2. 产业结构不合理城市规划中的产业结构常常存在不合理的现象。
一些城市在制定规划时,未能合理考虑产业的布局和结构,导致了城市产业发展的不平衡和不协调。
3. 土地利用不合理随着城市化进程的加快,土地资源变得日益紧张。
一些城市在规划中未能合理利用土地资源,导致了土地的大量浪费和低效利用,对城市资源造成了浪费。
4. 生态环境破坏城市规划中对于生态环境的保护和恢复往往不够重视,导致了城市生态环境的破坏和污染。
城市规划未能考虑到生态环境的保护和合理利用,对城市的可持续发展产生了消极影响。
2. 优化产业结构城市规划应该合理调整和优化产业结构,引导产业布局,推动产业升级和转型,促进城市产业的均衡发展和协调发展,增强城市的整体竞争力。
3. 合理利用土地资源城市规划管理应该合理利用土地资源,优化土地利用结构,实现土地资源的高效利用和差异化开发,保护土地资源的环境和生态功能,减少土地资源的浪费和污染。
4. 关注生态环境城市规划管理需要更加关注生态环境的保护和恢复,强化生态环境保护的法律法规和政策措施,推动生态环境保护和恢复工作的实施,强化对生态环境的保护和修复,保障城市生态环境的可持续发展。
城市规划管理中存在着诸多问题,需要我们从整体规划、产业结构、土地利用和生态环境等方面进行综合治理。
只有通过加强规划管理,优化规划设计,完善规划实施,才能实现城市规划的科学、合理和可持续发展。
希望相关部门和社会各界齐心协力,共同努力,促进城市规划管理工作取得更加显著的成效,为城市的可持续发展打下坚实的基础。
城市规划中的问题与对策
城市规划中的问题与对策在当今社会,城市规划扮演着至关重要的角色,它关系着城市的发展、居民的生活质量以及社会的可持续性。
然而,在城市规划的过程中,也面临着诸多问题,需要我们深入思考并寻找有效的对策。
一、城市规划中的问题1、规划缺乏前瞻性一些城市的规划未能充分考虑到城市未来的发展需求,导致基础设施建设跟不上城市扩张的步伐。
例如,交通拥堵问题日益严重,道路狭窄、停车位不足等现象普遍存在。
这不仅影响了居民的出行效率,也制约了城市经济的发展。
2、生态环境破坏在城市建设过程中,对生态环境的保护重视不够。
大规模的开发导致绿地减少、水资源污染、空气质量下降。
一些城市为了追求短期的经济效益,牺牲了生态平衡,给居民的健康带来了潜在威胁。
3、文化特色缺失许多城市在规划中盲目追求现代化,忽视了本地的历史文化特色。
传统建筑被拆除,古老街区被改造,导致城市失去了独特的文化魅力和认同感。
千篇一律的高楼大厦和商业中心使城市变得单调乏味。
4、公共服务设施不均衡城市中不同区域之间公共服务设施的分布不均衡。
一些地区教育、医疗、文化等资源丰富,而另一些地区则相对匮乏。
这导致了人口过度集中在某些区域,加剧了城市的发展不平衡。
5、规划执行不力尽管有了详细的规划方案,但在实际执行过程中,由于各种因素的干扰,规划往往不能得到严格落实。
例如,开发商为了追求利润,擅自改变规划用途,导致城市功能混乱。
二、解决城市规划问题的对策1、加强规划的前瞻性规划部门应充分研究城市的发展趋势,运用科学的方法和技术进行预测。
在规划中预留足够的发展空间,提前布局基础设施建设。
例如,合理规划交通网络,建设多层次的公共交通系统,鼓励绿色出行,以应对未来城市人口的增长和交通需求的增加。
2、注重生态环境保护将生态理念融入城市规划的全过程,制定严格的生态保护标准和措施。
增加城市绿地面积,建设生态公园和湿地,加强对水资源和空气质量的保护。
推广绿色建筑和节能技术,减少能源消耗和环境污染。
我国城市规划管理存在的问题及对策
我国城市规划管理存在的问题及对策问题描述目前,在我国城市规划管理方面存在着一些问题。
这些问题主要包括以下几个方面:1. 规划落后不及时:由于城市快速发展,规划无法及时跟上,导致城市存在用地混乱,规划不统一的情况。
规划落后不及时:由于城市快速发展,规划无法及时跟上,导致城市存在用地混乱,规划不统一的情况。
2. 追求经济利益:有些城市在规划过程中更加追求经济利益,忽视了环境保护和人民生活质量,导致城市发展不可持续。
追求经济利益:有些城市在规划过程中更加追求经济利益,忽视了环境保护和人民生活质量,导致城市发展不可持续。
3. 规划决策缺乏公众参与:规划决策过程中,公众参与度不高,导致规划的合理性和可行性得不到充分保证。
规划决策缺乏公众参与:规划决策过程中,公众参与度不高,导致规划的合理性和可行性得不到充分保证。
4. 执行力度不够:一些规划在制定后未能得到切实执行,导致规划内容不能真正落地生效。
执行力度不够:一些规划在制定后未能得到切实执行,导致规划内容不能真正落地生效。
对策建议为了解决上述问题,我们可以采取以下对策:1. 加强规划体系建设:完善城市规划体系,建立快速反应机制,以便及时调整和优化城市规划。
加强规划体系建设:完善城市规划体系,建立快速反应机制,以便及时调整和优化城市规划。
2. 坚持可持续发展原则:在规划过程中,把经济发展与环境保护、社会公平相结合,确保城市发展的可持续性。
坚持可持续发展原则:在规划过程中,把经济发展与环境保护、社会公平相结合,确保城市发展的可持续性。
3. 加强公众参与:提高公众对规划决策的参与度,广泛征求公众意见,在规划制定和实施过程中保持透明度和公正性。
加强公众参与:提高公众对规划决策的参与度,广泛征求公众意见,在规划制定和实施过程中保持透明度和公正性。
4. 加强规划执行监督:建立健全的规划执行机制,加强执行力度,确保规划内容能够切实执行,并定期进行评估和监督。
加强规划执行监督:建立健全的规划执行机制,加强执行力度,确保规划内容能够切实执行,并定期进行评估和监督。
城市规划管理中存在的问题及解决措施
城市规划管理中存在的问题及解决措施当下城市的建设与发展是非常迅速的,在这一大环境下人们对城市规划管理提出了更高的标准与新的要求。
可是,从目前我国城市规划管理工作基本状况来看,许多问题是客观存在的,对此,本文主要对城市规划管理中存在的问题进行基本分析,同时提出相应的解决措施。
标签:城市规划管理;问题;解决措施1、城市规划管理的作用1.1使城市的发展与经济发展的要求相适应在社会经济活动当中城市是最为主要的载体,在城市经济发展结构、发展阶段、发展水平不同的情况下其基本内涵必然会存在较大的差异性。
在城市发展过程中经济的发展史最为主要的动力,城市规划管理的首要目标是如何实现经济的更好发展,与经济发展形成良性的循环状态。
1.2使城市的发展与城市社会的发展相适应城市建设的最终目的是为人民服务。
整个城市是由不同的人群、利益集团共同构成的,为此,更好地适应城市社会的不断变化、满足各方面人群的多元化需求、平衡不同利益集团之间的关系是城市规划管理所要实现的最终目标。
1.3使城市各项功能不断优化及保持动态平衡城市的变化与发展可以说是一个循序渐进的发展过程,空间的拓展需要与现有的交通设施建设相匹配,做到與市政基础设施的有效结合,市民生活水平的提升需要与城市的环境质量改善相呼应,城市物质财富的累积需要做到与城市人文环境的优化共同进行,这一切问题都是以做好城市规划管理为基本前提的。
2、城市规划管理中存在的问题2.1环境污染恶化环境污染——是目前城市规划管理工作中存在的一大突出性问题。
在现代化城市建设与发展的过程当中,重工业的发展可以说在我国是十分迅速的,并且取得了非常显著的成绩。
可是,城市人口的快速增长与环境污染问题的急剧恶化在某种意义上来讲却增加了城市规划管理的难度。
从目前城市规划管理现状来看,在各个层面上都存在各种各样的问题,譬如:污水排放不达标、绿色植物整体覆盖面积未达到规定要求等等、有很大一部分的化工企业重工业在没有经过专业处理或在污水处理措施没有做好的情况下就直接将污水排放至自然河流当中,这些问题的存在对当地水系生态系统造成了极为严重的损害,并且这种损害是无法挽回的。
城市规划行业存在的问题及解决措施
城市规划行业存在的问题及解决措施一、引言城市规划是指对城市空间进行合理布局和功能安排,以满足人们居住、工作、生活等需求,并提供良好的环境质量。
然而,在发展过程中,城市规划行业也面临着一些问题。
本文将探讨城市规划行业存在的主要问题,并提出相应的解决措施。
二、问题分析1. 缺乏整体性和系统性在许多城市规划案例中,我们常常见到各种片段化的建设项目,缺乏一个整体和系统性的策划思路。
这使得不同部门在制定具体规划时缺乏统一标准,导致各项规划之间存在矛盾甚至冲突。
2. 响应速度慢随着社会经济快速发展和人口增加,对新建基础设施和改造老旧区域的需求日益迫切。
然而,在现实中,部分地方政府和相关机构响应速度较慢,在处理紧急情况或重大项目开发上显得力不从心。
3. 缺乏参与公众意识传统上,城市规划往往由政府部门和专业规划人员独立制定,缺乏对公众的有效参与。
这种做法容易导致决策者与居民之间的信息不对称,进而引发社会矛盾和抵触情绪。
4. 建设过程中环保意识薄弱随着城市化进程的加速推进,许多城市在建设新项目时忽略了环境保护问题。
采取落后技术、排放污染物等问题严重影响了生态平衡和居民生活质量。
三、解决措施1. 加强整体策划和协调机制为了确保城市规划具有整体性和系统性,各级政府应建立起跨部门协作的机制,并制定明确的标准和指南。
此外,在相关规划编制阶段应注重各项规划之间的衔接,避免出现冲突。
2. 提高响应速度政府部门需要意识到紧急项目或重大基础设施改造对于经济发展及居民福祉的重要性。
因此,在机构内部可以建立灵活、高效并能快速决策的机制,加强与其他部门的合作。
3. 引入公众参与机制城市规划决策应该更加民主和透明,政府应积极引入公众参与的机制。
通过开展听证会、市民问卷调查等方式征求居民意见,并将其纳入规划过程中,从而增加决策者与居民之间的沟通和信任。
4. 提倡可持续发展理念城市建设必须考虑环境影响和生态保护,并倡导使用绿色低碳技术、提高资源利用效率。
论城市规划管理中存在的问题与对策
论城市规划管理中存在的问题与对策随着城市化的不断发展,城市规划和管理已经成为大家热议的话题。
尽管在城市规划和管理中取得了一定的成果,然而仍然存在着许多问题。
本文将重点讨论城市规划管理中存在的问题及对策。
问题一:城市规划中的利益导向当前城市规划中最突出的问题是利益导向。
在城市规划过程中,往往是地方政府、开发商与规划部门之间的利益博弈,而不是以公众利益为导向的合作。
这些利益冲突可能导致规划缺乏综合性和长远性,从而加剧城市化进程中的问题。
对策一:优化城市规划决策机制第一,建立多元化的决策机制,吸引更多人参与城市规划和管理。
第二,加强信息公开和透明度,尽可能让公众参与城市规划决策的过程。
第三,建立一套可持续的城市规划评估机制,提高城市规划的透明度与公正性。
问题二:城市管理中的社会治理缺陷城市管理中的社会治理缺陷也是城市规划中的一个主要问题。
城市的治理需要依靠市民参与、组织机构、政府部门等多个主体共同参与,但是,目前城市管理中的社会治理缺陷在所难免。
这种缺陷不仅会产生较大的管理成本,同时也会降低城市管理的效率与效果,进一步加强社会的不稳定因素。
对策二:强化社会治理体系建设第一,建立社区治理机制,发挥社区作为基层组织的作用,推动以人为本的城市管理。
第二,完善城市管理反馈机制,强化公众参与,能够根据公众需求及时制定有针对性的行动计划。
第三,加强城市安全管理,包括防范地质灾害、交通安全、宣传普及消防安全等。
问题三:城市管理中的技术创新滞后目前,在城市规划与管理中技术创新还没有得到充分的发挥。
城市管理方面的新技术创新,包括人工智能、大数据、云计算等新技术仍未能得到广泛应用。
随着信息技术的滞后,城市管理效率低下,管理质量低下的现象日益突出。
对策三:促进科技创新与城市管理的结合第一,加强城市大数据平台的建设,实现数据资源共享、数据分析及共享数据服务;第二,开展城市智慧化管理模式的试点,建设智能城市;第三,加强科技智库建设,及时了解科技发展,制定相应的技术创新措施。
城市规划中存在的问题及改进计划
城市规划中存在的问题及改进计划一、城市规划中存在的问题近年来,随着城市化进程的加快,城市规划也变得越来越重要。
然而,在城市规划实践中,一些问题也随之出现。
首先,人口增长带来的城市扩张速度过快,导致土地资源不足。
许多城市在经济发展的驱动下进行无序扩张,导致交通拥堵、环境污染等问题日益突出。
其次,在城市规划中缺乏足够考虑社会公平和可持续发展的因素,导致贫富差距拉大、社会不稳定性增加。
此外,在政府管理层面上,决策缺乏科学性和透明度,民众参与度不高也是一个普遍存在的问题。
二、改进计划为了解决这些问题,我们应该采取一系列措施进行改进和调整。
1. 合理引导人口流动和就业首先,需要合理引导人口流动和就业安置。
通过建立健全的区域协调发展机制,并根据区域特点确定相应产业布局和人口规模控制指标,实现人口流动有序和就业分布均衡。
同时,可以推行弹性工作制度,鼓励企事业单位设置分散型办公地点,减少通勤时间和交通拥堵。
2. 加快改善城市基础设施建设其次,需要加快改善城市基础设施建设。
重点发展公共交通、道路网络、供水供电等基础设施,并确保其与城市规划的协调一致。
此外,应加强对老旧小区的改造和提升,提高居民生活品质和社区公共服务水平。
3. 推进可持续城市规划与建设可持续发展是未来城市规划的重要方向之一。
在规划过程中,要注重生态环境保护、资源合理利用和能源节约减排。
提倡绿色出行、低碳建筑等绿色概念,鼓励使用可再生能源并推广清洁能源技术。
同时,还要积极推动循环经济产业发展,在城市规划中融入循环经济理念。
4. 加强政府决策科学性和透明度在政府管理层面上,应加强决策的科学性和透明度。
制定科学、合理的规划标准和指南,确保规划决策具有可操作性和可持续性,避免片面追求经济效益而忽视社会公众意见。
同时,加强政府与公众之间的沟通与协商,建立多方参与、信息公开的城市规划决策机制。
5. 增加居民参与度和社区自治能力最后,需要增加居民参与度和社区自治能力。
城市规划中存在的问题及改进措施 (3)
城市规划中存在的问题及改进措施一、城市规划中存在的问题1. 不合理的土地利用:现代城市规划中,由于开发商和政府部门的利益冲突,往往导致土地利用不合理。
大量的农田被城市化项目占用,给农业发展带来困难,同时也增加了粮食供应压力。
2. 城市空间浪费:很多城市规划中存在着空间浪费的问题。
部分区域的建筑密度过低,街道宽阔但人流稀少。
这导致了资源浪费和交通堵塞等问题。
3. 建筑高度不匹配:在一些城市规划中,高层建筑和低矮建筑混杂在一起,没有统一的规划标准。
这不仅影响了城市形象,也造成了交通压力和能源消耗上升。
4. 缺乏生态环保考虑:很多城市规划忽视了生态环保的重要性。
大量绿地被清除给建设项目腾地方,导致了雨水排放不畅、温度升高等环境问题。
5. 社会公平性不足:在城市规划中,往往存在着社会公平性不足的问题。
富人区与贫民窟之间的差距非常明显,一些弱势群体往往被边缘化。
二、改进措施1. 土地资源合理利用:城市规划者应该注重土地资源的合理利用。
通过制定严格的建设用地规划和农业保护政策,避免大量耕地被占用。
同时,开展土地整治工作,对已经废弃或无效利用的土地进行回归和再利用。
2. 提高建筑密度:城市规划者应该注重提高建筑密度,合理利用土地空间。
优化街道布局,提高交通网络密度。
鼓励多层次、多功能的立体开发,提高建筑物的容积率和使用效率,减少空间浪费。
3. 统一建筑高度标准:在城市规划中,应该统一建筑高度标准,并进行科学合理的布局。
将高层建筑集中在特定区域,形成城市远景线,并加强对周边环境和历史文化遗产的保护。
4. 加强生态环保考虑:在城市规划中,应该充分考虑生态环保因素。
合理布局公园绿地和自然保护区域,提供城市人居环境的休闲空间和净化作用。
倡导绿色建筑和可持续发展理念,注重节能减排和资源循环利用。
5. 促进社会公平:在城市规划中,应该注重社会公平性。
加强贫困地区的基础设施建设和公共服务配套,提高弱势群体的生活品质。
鼓励开展社区参与式规划,让居民有发言权,实现公众利益最大化。
城市规划行业存在的问题及整改建议
城市规划行业存在的问题及整改建议一、问题描述城市规划是指对城市基础设施和土地利用进行科学合理的规划设计,保障城市各项发展需要的重要工作。
然而,在中国的城市规划行业中,存在着一些严峻的问题。
1.1 缺乏统筹规划当前,我国城市规划多由区域内部各个部门独立进行,缺乏全局性与整体性。
这导致了资源浪费和矛盾冲突增加,例如在某些地方,道路建设与城市总体规划不相符,导致交通拥堵问题无法得到缓解。
1.2 低效率与高成本由于城市规划过程中涉及多个部门之间的协调与沟通,经常出现决策效率低下的问题。
审批流程繁琐负责,容易受到人为因素干扰,拖延时间进展,给项目推迟交付带来了困难与阻力。
同时,面对新型建筑材料、技术和突发事件等挑战时,现有规划跟不上时代步伐。
1.3 局部利益干预在一些城市规划过程中,部分官员与开发商以及地方政府之间的利益链条相互交织。
一些地方未能始终以人民群众的利益为出发点,而是以局部利益和经济发展为主,导致了城市规划中各种问题的产生。
二、整改建议为了解决现行城市规划行业存在的问题,以下提出一些建议供参考。
2.1 推行统筹规划应该建立起由政府主导、各相关部门共同参与的统一城市规划机制。
通过建立一个完善的协调机制,在城市规划前期就应考虑到不同部门、不同领域之间的合作与协调,确保城市发展在各个方面能够实现良性循环。
2.2 提高效率与降低成本要加强对整个城市规划流程的监督和管理,精简审批程序,减少冗余审批环节,并且运用网络科技手段来提升和优化决策过程。
政府要高效运转并做好突发事件处理, 制定合理合法但权威自治自觉性司法系系统,把资源通畅联系起来。
2.3 强化公众参与应加强公众参与机制的建立和实施,让市民能够发表自己的观点和意见,并对规划方案进行监督。
要注重民主决策,确保每位市民都有权利了解并享受他们生活其它方面。
2.4 强调可持续发展城市规划应注重生态环境保护,积极引入可持续发展理念。
通过充分利用城市现有空间,提高土地使用率,降低资源消耗,并鼓励开发绿色建筑以及清洁能源等措施。
城市规划中存在的问题与整改措施
城市规划中存在的问题与整改措施一、问题的提出随着城市化进程的加速推进,城市规划变得愈发重要。
然而,在现实中,我们经常遭遇到一些与城市规划相关的问题。
这些问题主要包括土地资源浪费、交通拥堵、环境污染等方面。
本文将就这些问题展开描述,并提出相应的整改措施。
二、土地资源浪费的问题与整改措施在许多城市中,土地资源被大量浪费。
一方面,未经有效规划和利用的土地大量存在,导致宝贵资源丧失;另一方面,过度追求高楼大厦和豪华房产,使得用地效率低下。
针对这些问题,我们需要采取以下整改措施。
首先,加强土地利用规划和管理。
政府应严格审查土地使用申请,并确保每块土地都能最大限度地发挥其功能价值。
此外,在发展新区时应注重节约用地并给予适当补偿。
其次,推动可持续发展理念落实到城市建设中。
通过加强绿色建筑和智能化设计引导人们节约用地,减少资源浪费。
建筑物的设计应注重环境保护和能源利用效率,以实现可持续发展。
三、交通拥堵问题与整改措施交通拥堵是许多大城市面临的普遍问题。
人口密集、道路狭窄、私家车数量快速增长等因素导致了交通拥堵加剧。
为解决这些问题,我们需要采取以下措施。
首先,加大对公共交通系统的投资力度。
政府应该提供更多优质便捷的公共交通选择,包括地铁、轻轨等,并改善公共交通网覆盖范围和运行效率。
同时,鼓励市民使用公共交通工具而不是私家车。
其次,优化道路布局和流量管理。
城市规划者可以通过提高道路容量、出入口设置合理的单向高速路联络线等方式来缓解道路拥堵情况。
此外,实施智能交通系统和动态交通管理可以帮助实时处理交通流量。
四、环境污染问题与整改措施随着城市人口增加和工业化进程不断推进,环境污染已经成为一个日益严重的问题。
大气污染、水体污染和垃圾问题等都需要我们采取相应的整改措施。
首先,推广清洁能源和可持续发展技术。
减少燃煤和柴油车排放对大气的污染,鼓励使用太阳能和风能等可再生能源来替代传统能源。
此外,提倡节约能源的生活方式,例如合理使用电力、水资源等。
论城市规划管理中存在的问题与对策
论城市规划管理中存在的问题与对策【摘要】城市规划管理在城市发展中起着至关重要的作用,然而在实际执行过程中存在诸多问题。
城市规划不合理导致城市发展混乱,执行不力影响城市形象,与当地文化缺乏结合,利益冲突等现象普遍存在。
为了解决这些问题,需要加强城市规划管理,规范城市规划的执行,提高城市形象,促进城市文化与规划的结合,消除利益冲突。
在未来,加强城市规划管理已成为当务之急,需要不断完善规划管理体系,加强监督与执行力度,以推动城市规划向着更加科学、合理、可持续的方向发展。
城市规划管理的重要性和紧迫性不可忽视,未来应当注重融合创新技术,促进城市规划管理的可持续发展。
【关键词】城市规划管理、问题、对策、混乱、执行、形象、文化、利益冲突、规范、紧迫性、发展方向、重要性、城市发展、结合、未来。
1. 引言1.1 城市规划管理的重要性城市规划管理对于城市的发展和建设具有重要意义。
城市规划是指通过科学的方法、系统的思想和有效的手段,对城市空间进行优化布局和调整,以实现城市的有序发展和提升城市的整体品质。
城市规划管理可以有效解决城市发展中存在的问题和矛盾,使城市在有限的土地资源下实现最大化的利用,保障城市居民的居住和生活品质。
城市规划管理可以提升城市的整体形象和吸引力,吸引更多的人才和资金投入到城市建设中,推动城市经济的稳步增长。
城市规划管理可以促进城市与当地文化的融合,保护和传承城市的文化遗产,提升城市的文化软实力。
城市规划管理对于城市的可持续发展和长远利益具有重要作用,必须引起各级政府和社会各界的高度重视和积极参与。
1.2 现阶段城市规划管理存在的问题现阶段城市规划管理存在的问题主要包括以下几个方面:城市规划不合理导致城市发展混乱。
许多城市规划存在片段化、零散化的问题,缺乏整体性和长远性规划,导致城市发展呈现出“一盘散沙”、“无序发展”的状态。
城市规划执行不力影响城市形象。
一些城市规划制定后无法有效实施,导致规划落实不到位,城市面貌不能得到有效改善,城市功能布局不合理,城市形象受损。
我国城市规划管理存在的问题及对策
我国城市规划管理存在的问题及对策问题分析目前,我国城市规划管理面临着一些问题,主要体现在以下几个方面:1.规划严重滞后我国城市规划与城市发展的速度不平衡问题突出。
特别是一些经济发展迅速的城市,城市规划滞后于城市的实际发展情况。
这导致了城市规划配套设施不足,交通拥堵、环境污染等问题愈发严重。
2.规划实施缺乏效果在一些城市,规划的执行效果不够理想。
一方面是由于监管不力,导致规划变成纸上谈兵,没有实质性的改善;另一方面是规划缺乏可操作性,没有考虑到实际的资源和经济条件,导致规划无法有效执行。
3.资源浪费严重我国一些城市规划中存在资源浪费现象,主要表现为过度拆迁、大规模改造等。
这些不合理的规划造成了大量资源和资金的浪费,对城市的可持续发展产生了不利影响。
对策建议为了解决上述问题,我们可以采取以下对策:1.加强规划的前瞻性和科学性在城市规划过程中,应更加注重前瞻性和科学性。
及时调研城市的发展趋势和需求,科学制定规划方案。
要注重与相关领域的专家学者进行合作,充分利用科学技术手段,提高规划的准确性和可操作性。
2.建立健全规划执行机制加强对规划的监管力度,建立健全的规划执行机制。
要加强规划的跟踪和评估,及时发现问题,调整规划方案。
同时,要增加资金投入,提高规划执行的有效性。
3.提高资源利用效率加强对城市规划中的资源利用的合理性和经济性的管理。
推动节约资源的发展模式,最大限度地减少资源的浪费。
在规划过程中,要注重保护生态环境,提高可持续发展能力。
结论我国城市规划管理存在的问题主要包括规划滞后、规划实施不力和资源浪费等方面。
为了解决这些问题,我们应加强规划的前瞻性和科学性、建立健全规划执行机制,并提高资源利用效率。
只有通过这些对策的落实,才能够实现我国城市规划管理的可持续发展。
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城市规划管理存在问题与提高
1 城市规划管理中存在的问题
1.1 规划编制滞后于建设,与实施可能性脱节
在近年来的城市规划区的规划建设中,就出现了许多新的问题,特别是原有道路系统功能和建设用地的位置及规模,已不能满足城市建设发展的需求。
因此在2007 年对原规划进行了局部调整,2009 年又重新修编了总体规划。
但是,总规的调整和修编都需要一定的时间,资料的收集与分析、方案的制订、评审修改等一系列过程。
这对于规划本身科学性、合理性是必须的,但由于总体规划的调整及修编,造成控制性详细规划,修建性详细规划缺乏上层规划的指导,而无法做深做细,造成对于具体的微观控制严重不足,在整个规划体系中出现了薄弱的环节乃至断层,造成规划管理工作的被动。
规划设计在相当程度上强调的是城市空间环境质量,追求物质空间结构理想状态。
在很大程度上存在规划的针对性和可操作性等方面的缺憾。
加之有的规划编制单位不能深入实际,具体了解中小城市的特点和实际情况,有针对性的进行编制,以至造成编制的规划和实施可能相脱节。
在近几年的规划管理中,零星建设也将受到严格控制,但随着近两年的“房地产热”及政府的经济状况拮据,村庄的搬迁不能及时地实施,造成农民大规模违规建房而无法控制,以致今后村庄搬迁无望,只能调整规划。
这固然有规划管理部门控制不力的问题,但规划编制时没有考虑到城市的经济现状和实施的可能性,也是原因之一。
1.2 城市土地资源垄断措施不力
土地是不可再生资源,是城市建设的平台,是城市发展的根本。
近年来,由于县级城市环境的不断改善,招商引资力度的不断加大和房地产业的快速发展,城乡结合部,另外还有大量经营性建设用地走向市场和农村进城读书人员增加,都吸纳了大量的外来人员进城,同时,由于政府长期以来缺少对城市规划区内的一级土地市场的刚性约束手段,一些居民为了增加收入,利用区域优势,以要求解决自己居住问题为由,纷纷抢占地皮,乱搭、扩建、乱建房屋,私买私卖,牟取暴利,还有些村民甚至把分到户的土地随意高价出卖,扰乱了土地市场,也给规划管理增加了很大的难度。
1.3 规划管理技术手段不具体,缺乏控制机制
在城市规划管理的实施过程中,由于总体规划是对城市的宏观控制,而城市的控制性详细规划则因为县级城市规划经费紧张的原因而存在编制上的不足,致使规划管理部门无法将其作为管理的依据。
加之随着《城乡规划法》的实施,地方性新的《城市规划管理办法》和《规划管理技术规定》也都没有出台,因此就没有过硬的技术手段对建设项目进行控制。
正因为规划管理手段和实际的城市建设之间存在着较大的距离,所以当面对建设项目与地区总体规划性质不完全相符时,规划管理部门就掌握了自由裁量权。
这种权力合理的方面在于能够根据实际情况,克服规划方案适应性不强的弱点,充分运用规划管理权力,保持较大的适应性。
但另一方面,正由于外界认为规划管理部门拥有很大权力,所以当规划管理部门与规划法规不符而否决或要求修改建设方案时,所有的外来矛盾和压力都集中在规划管理部门,规划部门处在既要维护公共利益又要支持地区经济发展的两种选择之中,面对上下左右的的压力,规划管理部门往往最终会接受一个妥协方案,导致建设方案与原有规划的偏离。
这种消极影响导致了执行规划的随意性,助长了社会上忽视城市规划,建设者不遵从规划的倾向。
1.4 规划决策不够科学民主
维护社会整体利益和公共利益是政府的职责,城市规划行政作为一项政府职能,在错综复杂的城市大系统中,无论是城市建设发展的宏观决策,还是整个建设项目的微观决策,大到城市总体规划布局、交通组织、环境保护,小到地块的开发强度、建筑日照、绿地布局和公建设施,无一不涉及社会公众的利益和资源的可持续发展,从而控制“非公共性”利益主体的外部不经济行为,体现空间资源使用的“公开,公平和公正”。
因此,政府对于城市规划的决策,常常涉及多因素、多结构、多种关系的综合性决策,仅凭领导者个人的才能、经验和智慧或对城市建设的良好愿望进行决策,是难以做到决策的科学性、合理性的。
县级城市由于规模
相对较小,有的地方领导规划法制意识淡薄,“长官意志”作祟,喜欢“拍脑袋”决策,随意改变规划,特别是对招商引资的项目,为了能够挽留住外商,尽量满足外商的要求,使其投资,有时不惜改变规划布局,以致使已制定的规划而成为废纸,出现劳民伤财现象。
1.5 行政管理体制及规划管理机构不够健全
县级城市规划管理职能基本上都设在地方建设行政主管部门,由其规划科,村镇科等部门执行,有的地方虽然成立了规划管理机构,也是自收自支的事业单位,事业编制也仅为了几个人,隶属建设行政主管部门,不具有行政法人职能,工作开展难以深入提高。
同时规划与建设管理职能均由建设部门一家统管,建与管合一,缺乏制约,导致了规划、建设和管理上的一些矛盾。
主要反映在:重建设、轻规划设计、轻管理,重盖楼、轻环境,重主体、轻配套,重硬件、轻软件,出现建设不是围绕规划转而是规划围绕建设转的局面,践踏了规划的“龙头”作用和严肃性。
2 城市规划管理的思考
城市规划的管理是一个完整的系统过程,其实际运作有赖于整个社会经济、政治环境相互协调,为使城市规划能真正对城市建设起到指导作用,有必要对规划管理的各个环节加以完善和提高,求实创新。
2.1 强化措施,规范村民住宅用地
城市土地是城市规划、建设和未来发展的第一资源,城市规划的实施和管理受城市土地的制约,在很大程度上影响城市规划蓝图的实现,因此,为了有效的实施城市规划,必须加大城市土地管理的力度。
高度垄断土地一级市场,放开二、三级土地市场,对用地行为及土地交易实行扎口管理,同时完善土地供应机制,使城市规划与土地利用规划相衔接,推行土地收购储备制度,对城区的闲置土地和“退城进郊”置换的土地,实行储备管理,纳入地方土地储备库,统一经营。
对于被征地、拆迁及城郊想利用区位优势进行建设的农民,可以按照村庄布点规划,通过新农村建设的方式加以引导进行按规划建设。
一是划定建设范围。
对城郊结合部及城市规划控制区内的村庄,以城市总体规划为依据,按照“有利生产、方便生活、分类指导、适度集中”的原则,综合考虑,科学规划,合理布局,划定村民住宅建设范围。
二是制定具体标准。
建设选址应选择区位优势大、集聚程度较高、有一定基础设施且利于多个村组集聚的中心村或组。
新建的村民集居区应以多层建筑为主,严格控制低密度,低层住宅。
三是出台优惠政策。
鼓励农民到集居区内建设,同时对原居住地进行严格的建设控制,杜绝违章建设的产生。
2.2 改革行政管理体制,强化规划调控作用
城市规划管理作为公共管理的一个组成部分,其具体管理方法的改进对于推动规划的实施也具有相当大的作用。
管理的手段可以是运用法律手段和经过科学决策的行政手段,也可以是运用经济手段和物质技术手段,同时利用现代化科学技术成果向公众传播信息,规范管理。
例如,开发商在进行开发建设时,在符合规划设计条件以外为公众提供公共使用空间或设施,经批准就可以允许适当提高容积率,用提高容积率作为规划管理手段的奖励方式,这就是规划管理部门的一种调控方法。
其次利用现代的先进网络技术,加大规划宣传力度,公布规划信息,使管理部门与公众之间建立相互理解、相互信任的关系,有助于取得人民群众的理解和社会对规划管理的支持和协作。
2.3 构建规划决策机制,建立完善规划委员会制度
规划管理决策是城市建设的中心环节,关系到城市建设管理的最重要的活动,在当前工业、信息突飞猛进的时代,为解决规划实施及管理中的问题,避免规划编制在城市发展过程中出现“头痛医头、脚痛医脚”及“拍脑袋”决策等现象,就必须构建规划的决策机制,建立和完善城市规划委员会和专家咨询委员会制度。
建立规划委员会,可以进一步提高政府综合科学决策水平,创新规划理念,加强对规划建设的领导,同时它也可以发挥强有力的组织协调作用,统筹空间资源,完善功能布局,有效决策各项建设,使决策更加科学、民主。
规划专家咨询委员会则是政府重大规划决策咨询机构,对各类重大决策、规划方案和专项规划提供前期咨询。
本着科学合理、集体讨论、集思广益、促进发展的原则,从各个不同领域、不同角度探
讨发展思路,为规划委员会审批重要规划做出重大规划决策提供依据。
2.4 理顺规划管理体制,健全规划管理机构
随着市场经济体制改革不断深化,城乡规划职能越来越突出的成为政府宏观调控经济发展、城市空间资源和社会事务等各方面的有力手段,城市规划及管理水平越来越突出的成为影响经济发展和城市发展水平的关键因素。
城市规划是政府的职能,是龙头,是建设的依据,是关键,规划与建设一家,将导致权威性与法律约束性不够,规划管理执行不严。
因此为了加强规划的管理,应理顺当前的规划管理体制,成立单独的城乡规划管理机构,纳入政府系列,统一行使规划管理权,以便更好的为城乡规划提供组织保障,实现统筹城乡发展,统筹区域发展,发挥区域规划的宏观调控作用。
同时,根据城乡规划管理需要,配备相应的专业队伍,把城乡规划工作经费纳入财政预算,切实予以保证。
3 结束语
创新城乡规划管理体制,建立公开、公平、公正透明和规范化的管理制度,是生产力发展和进步的必然,是市场经济逐步完善的要求。
县级城市虽然规模较小,但问题较多,城市规划管理体制也要逐步完善,新的体制可以保证规划的前瞻性、科学性,从而更能顺利的推进城市规划的实施。