重庆市高等职业教育人才培养质量 2011年年度报告

重庆市高等职业教育人才培养质量 2011年年度报告

重庆市教育委员会

二〇一一年十二月

目 录

一、重庆市高等职业教育的基本情况 (1)

二、重庆市提高高等职业教育人才培养质量的重要举措 (1)

（一）科学谋划，统筹高等职业教育发展 (1)

（二）分级负责，推动高等职业教育质量保障体系建设 (4)

（三）深化改革，全面实施质量工程重大项目 (8)

（四）创新机制，探索提高人才培养质量的新路径 (9)

三、重庆市高等职业教育人才培养工作的主要成效 (14)

（一）人才培养质量的状态 (14)

（二）就业情况 (15)

（三）科技文化竞赛的水平 (15)

四、重庆市高等职业教育人才培养工作存在问题及对策 (15)

（一）人才培养不能较好地适应地方经济发展的需要 (15)

（二）高职教育发展不够均衡 (16)

（三）质量保障体系有待进一步完善 (17)

（四）高职教育在职业教育的引领作用未能较好体现 (17)

重庆市高等职业教育人才培养质量

2011年年度报告

一、重庆市高等职业教育的基本情况

2011年是“十二五”开局的一年，也是重庆市高等职业教育事业大发展的一年。今年全市新增独立设置的高职院校6所，高职院校数量由2010年的31所增加至37所，占全市各类高校（含在渝部属高校、市属普通本科院校、独立设置高职院校、独立学院、成人高校、在渝军队高校）的比例达到57%；在校学生19.4万人，占全市普通高校在校本专科生总数的37.1%。高职院校中，公办院校22所，民办院校15所；国家示范性高等职业院校3所，国家骨干高等职业院校（建设单位）3所，市级示范高等职业院校（建设单位）8所，市级骨干高职院校（建设单位）1所。

2011年全市高职院校基本办学条件持续改善。据统计，本市高职院校生均占地面积95平方米，生均校舍面积25.6 平方米；教学设备总值12.88亿元；教师11229人，双师型教师3356人，专业教师7548人，生师比1:17。

二、重庆市提高高等职业教育人才培养质量的重要举措

（一）科学谋划，统筹高等职业教育发展

重庆市作为国家统筹城乡教育综合改革试验区，重视高等职业教育的发展，重视不断提高高等职业教育人才培养质量，2011年加大了对高等职业教育的统筹协调和投入。

1.将高等职业教育纳入重点发展的领域

重庆市政府2011年2月印发的《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（渝府发〔2011〕13号）专栏28确定的教育重大工程9个项目中，“职业教育基础能力建设工程”、“高等学校核心竞争力与质量提升工程”等6个项目与高等职业教育直接相关。

重庆市政府2011年8月发布了依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和重庆市委、市政府《重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》(渝委发〔2010〕38号)制定的《重庆市教育事业“十二五”规划》(渝办发〔2011〕241号)。《规划》明确在“十二五”期间要做强高等职业教育，要继续实施国家示范、骨干和市级示范高职院校建设计划项目，实施市级骨干高职院校建设计划项目，巩固建设3所国家示范性高职院校，继续建设3所国家骨干高职院校，持续建设8所市级示范高职院校，建设5―7所市级骨干高职院校建设计划项目;重点建设好120个左右的高职专业，新增国家和市级实训基地建设项目50个左右。《规划》还提出探索建立现代职业教育体系，要求各级政府切实履行发展职业教育的职责，把职业教育纳入经济社会和产业发展规划，促使职业教育办学规模和专业设置与经济社会发展需求相适应；统筹职业教育与经济社会发展，统筹中等职业教育、高等职业教育和职业培训；探索中等职业教育与高等职业教育相互衔接的办学模式；推动普通教育与职业教育相互沟通，支持中等职业学校与普通高中学校相互开放课程和教学资源；扩大中职学生进入高职院校学习、高职学生通过专升本进入应用技术本科深造的比例；探索建立中职教育、高职教育、应用本科教育、专业学位研究生

教育相衔接的人才培养“立交桥”。《规划》对包括高职院校在内的高校提出了建设精品课程、师资队伍等方面的目标。《规划》要求建立教育质量标准，树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展和个性发展作为衡量教育质量的根本标准，把思想道德素质水平作为首要标准，把身心健康素质作为关键指标，把能力发展作为核心要求。把职业道德、职业素质和职业技能作为衡量职业教育人才培养质量的核心标准，把人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新作为衡量高校办学质量的核心标准，形成科学系统的教育质量标准体系。《规划》要求进一步完善“管、办、评”分离机制，加强评估机构建设，建立“自我分析、他方评估、多方监测”三位一体的教育质量监管体系，探索建立 “教育质量评价师”标准，探索“教育质量评价师”专业证书认证工作，引导各级政府和学校把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上。

中共重庆市委教育工委、市教委制定的《重庆市高等教育发展”十二五”专题规划》和《重庆市职业教育发展”十二五”专题规划》从不同角度具体提出了全市高等职业教育在“十二五”期间的发展目标、发展定位和主要发展任务。

2.制定政策，推动高职教育更好发挥在职业教育中的引领作用

教育部出台《关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》（教职成〔2011〕6号）、《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》（教职成〔2011〕9号）和《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成〔2011〕12号）三个重要文件后，重庆市教委及时转发并就学习贯彻文件精神提出要

求。依据三个重要文件的要求，结合本市的实际，市教委组织起草了《重庆市推进中高职协调发展的实施意见》和《重庆市推进高职教育发展的意见》。

3.政府搭台，用项目推动高职教育内涵建设

重庆市利用国家统筹城乡教育综合改革试验区的有利条件，借助教育部、重庆市在《部市协议》（即：《中华人民共和国教育部、重庆市人民政府建设国家统筹城乡教育综合改革试验区战略合作协议》的框架下合作建设的平台，用 “园校互动”、“城校互动”、“渝陕对接”等项目，推动包括高职教育在内的职业教育内涵建设。

“城校互动”、“园校互动”是具有重庆特色、推动职业教育办学模式改革的模式。重庆市教委印发的《关于开展职业教育园校互动办学模式改革试点的通知》（渝教职成〔2011〕32号），确定将西永微电子职教园区、重庆九龙职教园区等16个职业教育园区纳入重点项目，重庆电子工程职业学院、重庆城市管理职业学院、重庆三峡职业学院、重庆工商职业学院、重庆航天职业技术学院、重庆正大软件职业技术学院等6所学校参与职业教育园校互动办学模式改革。

（二）分级负责，推动高等职业教育质量保障体系建设

1.完善教育管理体制，促进高职教学质量提高

市教委在组建了教育考试院、教育评估院，形成“一委二院”格局，实现了“管、办、评”分离后，分工协作，加大了对高职院校的检查、指导和评估。

2011年，市教委会同重庆市高等教育学会、重庆市高等职业技术教育研究会多次组织专家到新升格设立的高等职业院校进行上门指