(望小 苗春雷)加强校园法治文化建设,有效预防未成年人犯罪

加强校园法治文化建设有效预防未成年人犯罪

望直港镇中心小学苗春雷

【摘要】未成年人的法律意识淡薄是导致学生犯罪上升的主要原因。校园的法律教育缺失是未成年人犯罪的重要原因。小学必须加强校园法治文化建设，校园法治文化建设在学生管理中起着举足轻重的作用，要充分利用校园资源加强校园法治文化建设，并要有明显的特色。本文分析了当前小学校园法治文化建设的现状，并提出了校园法治教育存在问题的对策。

【关键词】校园法治建设有效预防未成年人犯罪

青少年是祖国的未来和希望，他们的法律素质的高低，在一定程度上决定了未来社会的稳定程度。正处在生理和心理的生长发育阶段的小学生，他们的可塑性很强，从小培养法律意识，进行法治教育，不仅可以预防和减少违法犯罪，更重要的是能促使他们养成依法办事，遵纪守法的良好习惯。近年来，我校认真遵循党中央“依法治国”和“以德治国”方略，依法治校、扎扎实实开展“校园文化法治建设”工作，广泛动员教师、学生、学生家长和组织全社会力量，开展法治宣传教育工作，从源头上遏制了少年儿童的违法犯罪。法治教育取得了一定成效，有力地推动了学校各项工作的全面发展。

一、当前农村小学校园法治文化建设的现状分析

1、对法治文化建设思想重视不够。

虽然大多数农村小学都认识到了法治教育的重要性和必要性，但受“重智育，轻德育”思想倾向的影响，加上农村小学生犯罪的人数较少、法治教育不直接与学校的考核评比挂钩等原因，很多农村小学对法治教育“嘴上喊重要，手上做不到”，没有将法治教育摆上应有的位置，没有规定法治教育的具体任务，导致学校法治教育得不到保障。

2、对法治文化建设安排不够。

目前，学校法治教育没有正式的教材，给农村小学法治教育的实施造成了影响，可谓“巧妇难为无米之炊”。许多情况下，上级部门没有明确学生法治教育的范围，学校也不能规定具体的法治教育的内容，主要由大中队辅导员、法治教育教师根据情况自行安排，带有很大的随意性，甚至有的教师本身对法律的认识太局限。对于《义务教育法》《未成年人保护法》等法律中的内容，只是适当选

择跟儿童密切相关的内容进行学习。

3、对法治教育教师培训不够。

农村小学法治教育主要由辅导员实施，由于他们缺少必要的法律知识，缺少基本的实践案例，缺少正常的学习培训，缺少正确的教育方法，所以，在进行法治教育时，仅仅依靠自学掌握的理论知识，照本宣科，把法律条文读一读，很少有分析，更不用说有案例。学校虽然聘请了法治副校长，但他们毕竟还有自己的工作，课时安排也有限，不能完全满足学校法治教育的需要。

4、对法治文化建设形式创新不够。

在农村的一些小学，由于对法治教育的重视程度不够，儿童法治教育的主要形式就是上法治教育课，采取“一讲众听”的形式，一次讲座一个年级的学生听，甚至全校学生一起听，难以保证听课纪律，更难以保证法治教育的效果。即使在辅导员的要求下，有些学生能够熟记有关法律法规的具体条文，但这并不能代表他们就真的明白条文的意思。

5、对法治文化建设渠道开拓不够。

由于考虑到安全因素、牵涉到人力物力，学校的法治教育特别是农村小学的法治教育往往局限在校园内甚至于课堂内，很少有学校能把学生带出去参观，这样，一些家长的便利条件、作用没有得以有效发挥，校外的法治教育的有利资源不能得到充分发掘，造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节，不利于增强学生儿童的法治观念，不利于提高他们的自护意识。

二、针对现状加强领导，建章立制

学校在认真总结多年来文明建设成功经验的基础上，更加注重“校园文化法治建设”，根据学校实际情况，成立法治教育领导小组，明确各自的职责，学校党政领导率先参加法治学习，当好教师学法、守法的榜样，在领导小组统一组织下，各部门分工负责，形成齐抓共管的运作机制。还聘请校外法治副校长和校外法治辅导员，要求必须负起各自的责任来，校内校外相互监督，每年对学校的民主法治工作做出周密安排。学校依照上级的法治工作和依法治理总体规划，认真制定学校“校园文化法治建设”工作计划，精心构筑“共育”工程，做到了有计划、有检查、有评比、有总结，使普法工作日趋规范化、制度化、日常化。

三、把法治文化建设与小学生行为规范教育相结合

小学生日常行为规范养成教育是德育工作的基本形式，因此，在学校养成教育工作中，要注意把民主法治教育渗透其中。如学校每周一次的升旗仪式，为增强学生的国家观念、国旗意识，学校每学期都要认真组织学生学习《国旗法》，让学生懂得升国旗是一项非常庄严的仪式，有法律规定，从而在升旗仪式时能严肃认真。

有能力、有条件的学校要配合有关职能部门、教育专家，根据队员年龄、心理的特点和认知、接受的能力，编写出统一、规范、科学、系统的法治教育的教材，使队员接受法治教育系统化、规范化，使学校法治教育有明确的内容、正确的方法。小学阶段的法治教育内容的重点应该放在规范队员日常行为习惯和预防队员受到非法侵害等方面，并结合《公民道德建设实施纲要》、《未成年人保护法》、《中小队员守则》和《小队员日常行为规范》等内容。在对学生进行《中小学生守则》和校规、班规教育时，能与学习《交通安全法》、《未成年人保护法》等法规相结合，教育学生在校要自觉遵守各项规章制度，做个好学生，在社会上要自觉遵守各项法律法规，做个好公民。经常针对学生中出现的不良苗头，组织学生学习有关法规并开展讨论，引导学生认识违法犯罪与违反校规之间没有鸿沟，小错不改就会酿成大错，使学生明辨是非，防微杜渐，自觉告别不文明行为，养成良好的行为习惯。

在小学的不同阶段内容也应不同，根据低年级队员的特点，将法治教育的教材编写成儿童画、连环画的形式，让他们初步建立法律观念；根据中高年级学生的特点，将法治教育的教材编写成文字和案例相结合的方式，帮他们逐步形成法律意识。此外，所有学校也可在统一教材的基础上，结合实际编制简单的校本教材，以更有针对性地进行法治教育。

四、把法治文化建设深入课堂

学校要积极的将法治文化建设融于课堂教学中去，丰富学生们的法律知识，增强他们的法律意识，使他们最大限度地受到教育。

学校在“校园文化法治建设”工作做到了三个结合：

1．与教书育人相结合，“不放弃任何一个学生”，在全体教师中开展了“亲情爱生”八项承诺活动，对学习、表现“双差”的特殊生，通过帮教工作、家校联系等制度给他们多一点关爱、多一份温暖、多一分帮助，热忱鼓励他们改正不