河南省水土保持情况普查发现的问题与对策
水土保持存在的主要问题及整改计划
水土保持存在的主要问题及整改计划一、水土保持存在的主要问题。
（一）人为因素方面。
1. 开垦荒地。
咱就说开垦荒地这事儿吧。
好多人啊，就想着多弄点地种东西，能多赚点钱。
可是呢，他们没有想过这样乱开垦，把那些原本有草有树的地方都给弄没了。
那些植被就像是大地的保护衣，这么一弄，土地直接就暴露在外面了。
一下雨啊，雨水就像脱缰的野马，把土都给冲走了，这土一流失，好端端的地就变得越来越差了。
2. 工程建设不规范。
有些工程建设的时候啊，那真的是很不讲究。
就比如说盖房子、修路这些工程。
施工的时候就顾着自己方便，没有采取什么有效的水土保持措施。
那些挖出来的土啊，就随便堆在一边，也不做个防护。
风一吹，土就满天跑；雨一下，土就跟着水流走了。
而且有些工程在选址的时候，也不考虑对周边水土的影响，就这么任性地开工，结果对水土保持造成了很大的破坏。
（二）自然因素方面。
1. 降雨集中。
咱们这地方啊，降雨有时候特别集中。
就像老天爷攒了好久的水，一下子全倒下来了。
这么大的雨，土地根本就招架不住。
尤其是那些坡度比较大的地方，雨水就像滑梯一样，带着土就溜走了。
那些土啊，还没来得及喘口气呢，就被冲到不知道哪里去了。
2. 土壤特性。
咱们这的土壤啊，有些土质本身就比较疏松。
就像沙子堆起来的城堡一样，不怎么结实。
这种土壤结构很容易被破坏，稍微有点风吹草动，就会有土被带走。
而且这种土壤的保水保肥能力也差，这就使得水土保持更加困难了。
二、整改计划。
（一）针对人为因素的整改。
1. 加强教育宣传。
咱们得让大家都知道水土保持有多重要啊。
可以搞一些有趣的宣传活动，像在村里放电影的时候，插播一些关于水土保持的小短片。
或者是在学校里，给孩子们讲讲水土保持的故事。
让大家从心里认识到，不能乱开垦荒地，要保护好土地。
也可以给那些开垦荒地的人讲讲道理，告诉他们这么做虽然短期内好像能有点收益，但是从长远看，是把自己的饭碗都给砸了呢。
2. 规范工程建设。
政府得加强对工程建设的监管啊。
当前水土保持工作中存在的问题及措施
当前水土保持工作中存在的问题及措施
当前水土保持工作存在的问题主要包括以下几个方面：第一，水土资源的过度开发和不合理利用。
由于经济的快速发展，许多地方在开发水土资源时过度追求经济效益，忽视了生态环境的保护。
这导致了水土流失、水质污染等问题的加剧。
第二，法律法规执行不严格。
尽管我国制定了一系列水土保持的法律法规，但由于一些地方对水土保持意识的不强，以及执法力量的不足，导致这些法律法规的执行不严格。
水土保持知识普及不足。
由于水土保持的知识普及不足，许多农民和地方政府在开展水土保持工作时缺乏相关的知识和技能，导致工作效果不佳。
第四，财政投入不足。
水土保持工作需要大量的经费支持，但目前财政投入不足，导致一些水土保持工程无法顺利进行。
为了解决这些问题，可以采取以下几个措施：加强水土保持法律法规的执行。
加大对相关部门的执法力量的投入，加强对违法行为的查处力度，确保法律法规的执行效果。
第二，加强水土保持知识普及。
通过开展培训和宣传活动，提高农民和地方政府的水土保持意识，增强他们的水土保持知识和技能。
增加财政投入。
加大财政资金的投入，支持水土保持工作的开展，确保水土保持工程的顺利进行。
第四，加强水土保持工作的监测和评估。
建立健全的监测和评估体系，及时发现和解决水土保持工作中的问题，提高工作的效果。
新时代河南省生态文明建设的现状问题与对策研究
新时代河南省生态文明建设的现状问题与对策研究随着经济社会的快速发展，生态环境保护已经成为全社会关注的焦点。
作为中国重要的经济大省，河南省在经济增长的同时也面临着严峻的生态环境压力。
为了实现可持续发展，河南省必须加快生态文明建设步伐，解决当前存在的生态环境问题。
本文将深入探讨河南省生态文明建设的现状问题，并提出相应的对策研究。
一、现状问题1. 水资源短缺：据统计，河南省的水资源总量只占全国的2.1%，人均水资源更是不足全国平均水平的一半。
农村地区缺水严重，城市用水量大幅增加，特别是地下水开采过度，导致地下水位降低，地表水流量减少，湖泊干涸，河流变小，湿地面积不断缩减。
这种情况严重影响了水生态系统的平衡。
2. 土壤污染严重：随着工业和农业的快速发展，土壤污染成为一个日益严峻的问题。
农业化肥、农药残留以及工业废弃物排放造成土壤污染严重，已经影响到了农产品的质量和安全，也对生态系统造成了破坏。
3. 大气污染问题：工业企业和交通车辆排放的大气污染物对环境造成了严重的威胁。
雾霾天气频发，大气污染物严重超标，人们的健康受到了直接威胁。
4. 生态修复需求急迫：在经济快速发展的过程中，原有的生态环境遭受了严重破坏，特别是湿地、森林等生态系统。
生态修复工作亟待加强，以恢复生态系统的稳定和平衡。
5. 生态环境保护法规不完善：虽然国家对生态环境保护出台了很多法规和政策，但在实际执行中存在一定的漏洞和不足。
有些地方对生态环境保护工作的重视程度不够，执法不力，导致环境破坏。
二、对策研究1. 加强水资源管理：河南省应该加大对水资源的保护和管理力度，加大水资源调配、节水和使用效率的改善力度，推进跨流域水资源调度和利用，保护湿地水源，倡导绿色用水，加强水资源的科学管理和保护。
2. 加强土壤修复和保护：河南省应该加大对土壤污染的治理工作力度，制定相关的政策和法规，加大土壤污染源头治理力度，控制农业面源污染，扶持生物肥料和有机农业发展，促进土壤修复和保护。
河南省开发建设项目水土保持监测中存在问题及对策
河南省开发建设项目水土保持监测中存在问题及对策
双瑞
【期刊名称】《水土保持通报》
【年(卷),期】2007(27)4
【摘要】介绍了河南省开发建设项目水土保持方案编报情况及水保监测现状。
分析了全省开发建设项目水保监测工作目前存在的主要问题。
针对这些问题,提出如下对策:(1)加大宣传力度,提高认识,强调水保监测的重要性和必要性;(2)制定水保监测管理办法,健全监测规章制度,完善技术标准体系;(3)加强培训,提高监测队伍素质,做好水保监测的基础性工作;(4)加强监督检查,将水保监测和行政执法有机结合起来;(5)深入研究监测技术和方法,提高监测精度,确保监测数据科学客观。
【总页数】3页(P87-89)
【关键词】建设项目;水保监测;问题;对策
【作者】双瑞
【作者单位】河南省水土保持监督监测总站
【正文语种】中文
【中图分类】S157;X830
【相关文献】
1.关于开发建设项目水土保持监测存在的问题及对策探讨 [J], 廖健萍;肖霖
2.开发建设项目水土保持监测工作存在的问题及对策探讨--以上海通用汽车研发试验中心（广德）建设项目水土保持监测为例 [J], 洪旭
3.开发建设项目水土保持监测存在的问题和对策探讨 [J], 刘宝莲
4.新疆开发建设项目水土保持监测存在的问题与对策 [J], 安尼瓦尔·阿不都热依木
5.关中-天水经济区开发建设项目水土保持监测存在的问题与对策--以天水国家级经济开发区为例 [J], 王具元
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水土保持生态修复存在的问题及对策
水土保持生态修复存在的问题及对策摘要：注重大自然的力量，充分发挥生态的自我修复能力，在较短的时间内实现大面积水土流失的初步治理和生态恢复，实现人与自然的和谐共处。
中图分类号： s157 文献标识码： a 文章编号：一、水土保持生态修复存在的问题1.1思想意识淡薄，专业知识缺乏过度放牧、乱伐乱弃及无规划开发建设等违法行为十分严重，诸多活动中产生的水土流失所造成河库淤积、生态系统退化、面源污染等危害，对人类的身心健康、社会经济发展及生态环境建设均造成严重的影响。
应加强全国各级领导和群众对水土流失危害性的认识，提高水土保持生态建设在生态文明中的地位。
加强执法力度，整顿执法队伍。
执法人员自身应具备一定的专业知识，加强后期的习，做到知识进取与执法为人一体化。
1.2植被严重退化，水土流失加剧随着牧区经济的迅速发展，过度的放牧及对草场养护知识的缺乏，使草场超负荷放牧和对牧场周边农田过度开发，导致不合理的资源利用，使草原植被覆盖率下降，草原生产力降低，草原生态环境恶化。
改革开放窗口深圳，在城市文化水平提高和经济高速发展的同时，疯狂的土地扩张和开发建设对生态环境所造成的压力是前所未有的，水土流失和自然景观的破坏也是空前的。
1.3土壤贫瘠，营养流失过度经济快速发展，过度土地开发及基建工程的不文明施工，导致严重的水土流失。
工程建设将扰动原地貌、损坏土地和植被，土石方的开挖及其他建设活动，势必会引起地表植被损坏，使裸地在雨水冲刷下引起水土流失，从而带走土壤表层中的营养元素，破坏土壤的理化性质，影响植被的生长。
同时若对原有的耕植土不加以合理堆放及采取相应临时防护等措施，势必会导致耕植土的流失，流失过程中带走大量养分，从而使土壤肥力降低，影响绿化效果。
如崩岗侵蚀（水土流失特殊形式）则会使地形破碎，土层丧失，土壤养分流失，良地变成难以利用的侵蚀劣地。
据调查，江西赣县崩岗侵蚀区年均流失量在85000t/km2，平均每年流失土层1cm左右。
河南省水资源利用现状及对策分析（精选多篇）
河南省水资源利用现状及对策分析（精选多篇）第一篇：河南省水资源利用现状及对策分析河南省水资源利用现状及对策分析河南省水资源总量为４３７．１３亿ｍ３，人均水量和亩均水量只相当全国的１／５和１／６。
而且时空分布不均，地表径流年际年内变化大：丰水年１９６４年径流量７１８．２亿ｍ３是枯水年１９７８年９９．４亿ｍ３的７．２倍；年内汛期最大４个月的径流量占全年的６０％～８０％；春季（３～５月）径流量只占全年的１５％～２０％，而灌溉需水量约占全年的３５％～４５％。
这种情况给河南省国民经济发展、工农业生产造成很大困难。
一、水资源利用现状河南省是农业大省，近１０年来，全省年平均总用水量是２２７．１８亿ｍ３，其中农业（含林果灌溉、鱼塘补水等）用水１６１．７９亿ｍ３，占总用水量的７１．２％，工业（含乡镇工业）用水３８．１２亿ｍ３，占１６．８％，生活用水２７．２７亿ｍ３，占１２．０％（其中城镇生活占３．９％）。
根据近１０年资料分析，工业和生活用水逐年递增：工业用水从１９９１年的３２．８８亿ｍ３增至２０００年的４１．７３亿ｍ３，年递增２．６８％；生活用水从１９９１年的２３．０３亿ｍ３增至２０００年的２８．９４亿ｍ３，年递增２．５７％，与工业用水的递增率接近。
而农业用水受气候特别是降水影响很大，用水最多的是枯水年１９９７年达１９０．８１亿ｍ３，而最少是丰水年２０００年只有１３４．２０亿ｍ３。
由于总用水量中农业用水占比例大，受其影响总用水量也反映不出变化规律性。
河南省地表水资源贫乏，但东部广大平原区地下水资源比较丰富，所以在供水量中地下水占很大比重，近１０年平均地表水供水量１１２．３９亿ｍ３，占总供水量的４９．５％，地下水供水量１１４．５９亿ｍ３，占总供水量的５０．４％，不到１％的是雨水利用。
在地表水供水中，每年引黄河等过境水约３０亿ｍ３左右。
在地下水供水中，每年均开采中深层水２０亿ｍ３左右。
２０世纪９０年代初，地下水供水量在总供水量中的比例在４０％左右，到９０年代末则增加到５５％左右。
当前水土保持工作中存在的问题及措施
当前水土保持工作中存在的问题及措施
当前水土保持工作面临着许多问题和挑战，主要表现在以下几个方面：
第一，农村土地流转。
随着农民对于农村土地的流转逐渐增多，土地使用权流转导致农村土地被多次分割，使得水土保持工作难以管控。
此时，应当制定一系列的政策，鼓励统筹规划，加强法律法规的监督，同时鼓励农民收回土地的管理权，以便更好地推进水土保持工作。
第二，农村生产方式的改变。
当前，农村中固定的种植方式正在逐渐被多样化的农业生产方式所替代，其中包括封育轮作、耕作与非耕作等方法。
不同的生产方式会产生不同的经济、社会和生态效应，因此在推进水土保持工作中，必须谨慎选择适宜的种植方式，同时，加大对生产方式的监管力度，确保水土资源能够长期得到保护。
第三，农村环境污染。
由于农村生产、生活方式的改变，环境污染问题也逐渐成为农村地区一个亟待解决的问题。
在这方面，应建立完善的环保法规和控制制度，建立监督机制，确保不会对生态环境造成危害。
为解决上述问题，需采取如下措施：
第一，推进农村土地整治。
通过统筹规划，加强农村土地资源管理，加强耕地保护、荒地复垦，重点打造优质耕地，设置生态林带并加大林业投入，提高土地利用率，保护水土资源，达到可持续利用。
第二，推进农业生产方式的转型。
在农业生产中，应该积极推广合理化种植技术和智能化种植机械，实施扶助政策，引导农民更好的利用土地资源，保护农村生态环境。
第三，加强环境污染治理。
其中，应当加强污染源监督，建立污染物排放的定期检测制度，提高排污收费标准，严格开展环保税收等措施，推动农村环境治理，形成管理制度体系。
当前水土保持工作中存在的问题及措施
当前水土保持工作中存在的问题及措施水土保持工作是保护生态环境、改善土壤质量、维护生态平衡的重要工作之一。
在当前的水土保持工作中，仍然存在一些问题需要解决。
本文将就当前水土保持工作中存在的问题以及对应的解决措施进行探讨。
水土流失问题是当前水土保持工作中的一大难题。
随着经济发展和人口增长，农田面积不断扩大，为了增加农作物产量，大规模的垦荒和平整土地被大量采取。
这样的做法破坏了土地的物理结构和植被覆盖，导致水土流失加剧。
解决水土流失问题的措施包括：1.加强土地利用规划和管理。
制定科学的土地利用规划，合理规划和布局农田、林地、草地和建设用地等，避免大规模的均平地和垦荒，适当保留一定面积的湿地和水源涵养区。
2.改善土壤质量。
通过加强农田的有机物质补充、合理施肥和轮作种植等措施，改善土壤结构和保持土壤水分，减少水土流失。
3.加大植被恢复和保护力度。
通过种植防护林、草坪和草台等植被，提高植被覆盖率，减少水土流失。
加强自然保护区的管理，保护和修复植被，维护生态平衡。
农业非点源污染是当前水土保持工作中的另一个重要问题。
农业生产中的化肥、农药和养殖废水等，都会被雨水冲刷到水体中，对水质造成污染。
解决农业非点源污染问题的措施包括：1.制定严格的农药和化肥使用管理制度。
加强对农药和化肥的管理，限制使用量，并制定合理的施肥和施药方案，减少农药和化肥的残留量。
2.推广可持续农业技术。
推广有机农业、生态农业和精细化农业等可持续农业技术，减少对化肥和农药的依赖，降低农业生产对环境的污染。
3.加强养殖废水处理。
加强养殖场的管理，建立养殖废水处理设施，对养殖废水进行处理和排放，减少对水体的污染。
水土保持经费不足是当前水土保持工作中的另一个问题。
水土保持工作需要投入大量的经费来进行基础设施建设、工程治理和种植植被等工作，然而目前的经费投入仍然不足。
解决水土保持经费不足问题的措施包括：1.加大对水土保持工作的经费支持。
政府部门应增加对水土保持工作的投入，增加资金来源和渠道，确保水土保持工作的顺利进行。
试论水土保持方案落实阶段存在的问题及对策
试论水土保持方案落实阶段存在的问题及对策一说到水土保持方案落实阶段，我就想起了那些年我们走过的弯路，踩过的坑。
水土保持，看似简单，实则是一门复杂的系统工程。
在这篇文章里，我就来聊聊水土保持方案落实阶段存在的问题，以及我们该如何应对。
让我们来看看水土保持方案落实阶段常见的问题。
1.落实不到位这是最普遍的问题。
方案制定得再好，如果落实不到位，那也只是纸上谈兵。
有些地方领导对水土保持的重要性认识不足，觉得这是可有可无的事情，导致方案在实际操作中打了折扣。
2.技术力量薄弱水土保持涉及多个领域，如地质、土壤、水利、林业等，需要专业的人才来支撑。
然而，现实中，许多地方的技术力量严重不足，导致方案难以有效实施。
3.资金投入不足水土保持是一项长期工程，需要大量的资金投入。
但现实中，有些地方的资金投入严重不足，使得方案的实施变得捉襟见肘。
4.监管不到位水土保持方案的落实，需要严格的监管。
然而，有些地方监管部门的工作力度不够，导致一些违法行为得不到有效制止。
我们来看看针对这些问题，我们应该采取哪些对策。
1.提高领导认识要让水土保持方案真正落到实处，要提高领导的认识。
我们要通过各种途径，让领导明白水土保持的重要性，从而加大投入，确保方案的顺利实施。
2.强化技术培训针对技术力量薄弱的问题，我们要加大培训力度，提高基层技术人员的能力。
同时，鼓励技术人员外出学习，借鉴先进的经验和技术。
3.加大资金投入资金投入是水土保持工作的保障。
我们要积极争取各级政府的支持，加大对水土保持工作的资金投入。
同时，鼓励企业和社会资本参与水土保持工作，形成多元化的投入机制。
4.加强监管监管部门要切实履行职责，对水土保持方案的落实情况进行全程监管。
对违法行为要严厉打击，确保方案的顺利实施。
5.创新宣传方式我们要运用现代传播手段，如短视频、直播、网络文章等，宣传水土保持的重要性。
同时，充分发挥群众的力量，让更多的人参与到水土保持工作中来。
6.建立长效机制水土保持工作不能一蹴而就，我们要建立长效机制，确保方案的持续实施。
当前水土保持工作中存在的问题及措施
当前水土保持工作中存在的问题及措施
一、资源严重浪费：由于开发建设过程中的无序发展和管理不当，土地资源、植被资源以及水资源等被严重浪费，给土地生态系统造成极大破坏。
二、管理措施不到位：由于水土保持工作监管不严、执法不力，加之基层管理人员素质参差不齐，管理措施不够到位，导致水土流失、水土污染等问题无法及时得到有效治理。
三、技术水平有限：水土保持技术不断更新换代，但是一些地区在人员配备及科技投入方面不足，不能及时引入新技术，使保护工作落后或无法落地。
四、覆盖面不够广泛：由于各地的水土保持情况十分复杂多样，而一些偏远地区、山区、荒漠地区相对欠发达，对水土保持的重视程度不够，水土流失等问题得不到及时解决。
针对以上问题，应采取以下措施：
一、全面提高水土保持工作的理论水平和操作实践能力，加强技术研发，大力推广先进技术，提高水土保持工作人员的整体素质水平。
二、完善水土保持工作的监管机制和法律法规，加强执法力度，切实保障水土保持工作的开展，提高整个水土保持工作的规范性和实效性。
三、在基层加强管理和培训，积极开展普及教育，提高基层管理人员的意识，提高专业技能和实践经验，不断提高水土保持工作的落实力和执行力。
四、倡导生态文明、绿色发展理念，传承生态文化，加大对生态系统特别是水土资源保护的政策扶持，落实符合生态文明建设的各项融资政策，推动水土保持理念的深入贯彻。
五、加强区域协同，促进水土保持走地有效。
在有技术和人才优势的地区，通过人员、物资、资金等方面互通有无，实现协同式的水土保持工作。
当前水土保持工作中存在的问题及措施
当前水土保持工作中存在的问题及措施当前，我国水土保持工作面临着诸多问题，如土壤流失、水源枯竭、生态环境恶化等，这些问题严重影响着农业生产和生态环境的持续发展。
为了更好地解决这些问题，我们需要深入了解当前水土保持工作中存在的问题，并针对这些问题采取有效的措施，以实现水土保持工作的可持续发展。
接下来，我将从土壤流失、水资源枯竭和生态环境恶化三个方面来分析当前水土保持工作中存在的问题，并提出相应的解决措施。
一、土壤流失土壤流失是当前水土保持工作中面临的主要问题之一。
由于过度开垦、不合理的农业耕作方式、强度大的降雨等因素的影响，我国许多地区出现了不同程度的土壤流失现象，造成了大量的土壤资源浪费和破坏，严重影响了农业生产和生态环境的健康发展。
针对土壤流失问题，我们应采取如下措施：1. 加强土壤保护意识，普及水土保持知识，提高农民的环保意识和主动参与水土保持工作的积极性。
2. 优化农业生产结构，推广耕地轮作、固定梯田等水土保持措施，减少土壤裸露时间，降低土壤流失风险。
3. 加大对薄弱区域的水土保持投入，修筑防风林、抓草坡、修建梯田、建设植被覆盖等，加强水土保持工程建设力度，减轻土壤流失的程度。
二、水资源枯竭随着社会经济的飞速发展和人口的持续增长，我国许多地区的水资源供需矛盾日益加剧，水资源枯竭现象频发。
由于不合理的用水方式和过度开发利用，地下水位持续下降，严重威胁着农业生产和生态环境的可持续发展。
为解决水资源枯竭问题，我们需要采取以下措施：1. 加大水资源保护力度，严格控制工业和农业用水排放，并加强水资源管理，保护地下水资源。
2. 推广高效节水灌溉技术，提高农田灌溉水利用效率，减少用水量。
3. 加大水利工程建设力度，修复水土流失区域的水土保持设施，改善水资源利用环境，确保水源的持续供应。
三、生态环境恶化生态环境恶化是当前水土保持工作中面临的又一难题。
由于恶劣的人类活动和不合理的开发利用方式，导致植被破坏、荒漠扩张、生态系统破坏等现象频发，严重威胁着生态环境的可持续发展。
当前水土保持工作中存在的问题及措施
当前水土保持工作中存在的问题及措施水土保持是指采取措施，保护土壤，维护水资源。
然而在当前的社会和环境背景下，水土保持工作中存在的问题也在逐渐浮出水面。
水土保持工作的问题不仅仅是生态问题，还有社会、经济等多方面因素的影响。
本文将探讨当前水土保持工作中存在的问题，并提出相应的解决措施。
问题一：土地过度开发在城市化和工业化进程中，土地的开发利用过于激烈，导致土壤的退化和水资源的流失。
大片土地被用于基建和农业，原本肥沃的土地因为过度使用而变得贫瘠，水土流失问题也随之产生。
解决措施：对于土地的开发利用，需要制定相应的规划和政策，合理规划土地利用，保护耕地资源，实行可持续性的发展。
还需要加大对于违规开发土地的处罚力度，增加违规开发土地的成本，以制止过度开发现象的发生。
问题二：农业活动对土地的破坏农业是重要的经济产业，但是农业活动对土地的破坏也不容忽视。
过度的农业耕种、施肥和农药使用，会导致土地贫瘠和水土流失。
过度的灌溉也会导致土地盐碱化的现象。
解决措施：在农业活动中，要加强土壤保护工作，推广绿色农业技术，减少化肥和农药的使用，鼓励有机种植和生态农业。
加强灌溉管理，避免过度灌溉，防止土地盐碱化问题的发生。
问题三：工业排放对环境的污染工业活动的发展也给水土保持工作带来了挑战。
工业排放会对土壤和水体产生污染，加剧土地的退化和水资源的流失。
解决措施：对于工业排放，要加强环保监管，控制污染源的排放，加大对企业的环保审核力度。
推动工业企业的绿色技术创新，提高工业活动的环保标准。
问题四：自然灾害对水土保持工作的影响自然灾害也是水土保持工作中的一大难题。
暴雨、洪水等自然灾害会导致水土流失，加剧土地退化的速度，对水土保持工作造成严重影响。
解决措施：对于自然灾害，需要建立健全的预警体系，加强对自然灾害的监测和预防工作。
在发生自然灾害后，需要尽快进行抢险救灾工作，减少自然灾害对水土保持工作的影响。
问题五：缺乏水土保持意识水土保持工作的推动需要全社会的参与和支持，但是当前社会中，水土保持意识的普及程度仍然不高，大多数人只关注眼前的利益，缺乏对水土保持工作的认识和理解。
河南省的水土流失与“三农”问题探析及破解方略
２．１．２促进了农业生产结构调整，为农村社会经济的发展仓Ｉ崦了良好条件
从水利部命名我省的６个水土
保持示范县和６０多条示范小流域看出，经过综合开发治理的地区，农业生产结构得到调整。农民经济 收入普遍超过当地群众收入３０％以上。新县由于境内坡耕地多，荒坡面积大，水土流失严重，群众生活
十分贫困。１９８３年，这个“三不过一”的贫困县，即：即国内生产总值不到１个亿（７７００万元），县财
造坡耕地、退耕还林、建设基本农田为重点，兼顾经济和生态效益，实施综合性开发治理。坡耕地退耕
还林后，可提高植被覆盖度，迅速改善生态环境；在人多地少的情况下对立地条件好的坡耕地可逐步改
造成旱涝保收的基本农田，为农业稳产创造条件；丰富的水土资源得以开发利用，扩大了灌溉面积，提
高了粮食和经济林果的产量，保障农业稳产高产及粮食安全。林州市在水土保持生态环境建设中，围绕
则衰减到了１５３．３３ ｈｍ２，十五年内净丧失耕地达４６．６６ｈｍ２，年均损失耕地面积为３．１３ ｈｍ２，人均耕地由
过去的０．１２ｈｍ２减少到了Ｏ．０８搿。区内在正常年景情况下的小麦、玉米、红薯亩产分别为１８０ｋｇ、１５０
２２５
ｋｇ、１２５０ ｋｇ，折合人均年占有量约３００
ｋｇ左右，远远低于两县农业人均年占有量４０ Ｏｋｇ的水平。 由于大量泥沙下泄，淤积江河湖库，降低了水
１１２水土流失引发的崔三农”问题 １．２．１农田沙化、地力减退、耕地锐减，动摇了农业生产的基础 失土壤１．２亿ｔ，土壤中流失氮、磷、钾肥约１
０
由于水土流失，全省山丘区每年流
０万ｔ，比山丘区每年使用化肥的总量还大。我省淮
河流域山丘岗区每年流失肥沃的表土５３５０．４万ｔ，年均土地沙化面积２５１９．４ｈｍ２，年均土地石漠化面积 ８０６ｈｍ２，年均水冲沙压农田２３６２．１８ａｍ２。洛阳市嵩县与汝阳县交界处，由于土壤严重流失，造成了基岩大
水土保持监督管理存在的主要问题及对策
水土保持监督管理存在的主要问题及对策摘要：水土保持监督管理工作极为重要，国家有关机构也给其赋予了某种特定的职责与职能。
从我国发展的角度分析，环境问题一直是人们关注的重点，其阻碍了我国可持续发展，因而必须加大力度做好水土保持监督工作，最大程度保持水土，避免存在严重的水土流失问题，这对我国社会的长足发展将起到良好的铺垫作用。
基于此，本文就水土保持监督管理存在的主要问题及对策进行详细探究。
关键词：水土保持；监督管理；主要问题；对策1引言水土流失是我国的环境问题之一，严重制约着我国经济社会的发展。
为此，国家和地方各级政府制定了一系列防治水土流失的法律、法规和政策，采取了规划、预防、监测、监督等水土保持措施，在水土流失重点预防区、治理区和大型生产建设项目遏制人为水土流失方面取得了令人瞩目的成就。
但是，部分水土保持工作中仍存在监督管理不到位的问题，与新时代生态文明建设不相适应，必须得到足够的重视。
2水土保持工作的重要性（1）减少灾害。
大量数据表明，森林能够吸收大量的太阳能，日温差很小。
可以减弱夏季高温，可以减弱冬季严寒。
同时，森林由于绿植较多空气湿度相比正常空气的湿度大约要高20%，有助于农作物产量的提高，加快植树造林，减少自然灾害。
在发生洪涝灾害时，可以减弱水流速度，从而降低灾害影响。
（2）改善土质。
保护生态环境的途径很多，改善土壤质量是最有效的途径之一。
通常人们用一些方法来改变土壤的物理和化学性质。
另外土地可以吸收落叶等腐烂之后的物质作为大树的养分，从而增加土壤的肥力，改善土壤质量，不仅减少水土的流失，还改善了土壤中有机物质流失问题，在一定程度上保护了生态环境。
（3）涵养水源。
人类的生命之源是水。
水资源是社会发展的重要资源，是维持人类生命的基本物质。
然而，目前我国水资源极度短缺。
因此，保护生态环境和水资源已成为我国水土保持的重要课题。
之所以森林有涵养水源的能力，是因为植物在生长过程中，其根部会吸收地下水分储藏水分，同时在发生洪涝灾害是，森林能大幅度减缓水流速度，不仅能降低灾害影响，还能吸收水分，在枯水期避河流干涸。
当前水土保持工作中存在的问题及措施
当前水土保持工作中存在的问题及措施水土保持是环境保护的重要组成部分，对于保护和改善生态环境，维护农业可持续发展具有非常重要的意义。
当前水土保持工作中也存在着一些不可忽视的问题，需要我们积极采取措施加以解决。
一、存在的问题1. 土地沙漠化严重在我国，土地沙漠化的问题十分严重，特别是在西部地区。
土地沙漠化加速了水土流失，破坏了生态系统平衡，给人们的生产生活带来了严重的危害。
2. 水土污染问题突出由于人类的过度开发利用和不合理的施肥农药使用等原因，土壤质量逐渐下降，水体受到严重污染。
水土污染问题突出，严重影响了农产品的质量和安全。
3. 生态环境破坏由于过度砍伐森林、过度放牧等不良行为，导致了生态环境的恶化，大量的植被遭到破坏，生态系统失去了平衡，进一步加剧了水土流失问题。
二、解决措施1. 加强生态修复要采取有效措施加强对森林、湿地等生态环境的修复和保护，增加植被覆盖，促进生态环境的恢复，从根本上解决水土保持问题。
2. 推行农业可持续发展要大力推行农业可持续发展理念，合理施肥、合理用水，减少农药的使用，推广有机农业，保护土壤和水资源，减少农业污染。
3. 完善水土保持政策法规要加强对水土保持政策法规的完善和落实，加大对水土保持工作的宣传和教育力度，提高全社会对水土保持工作的重视程度。
4. 加强监管执法要加强对水土保持工作的监管执法力度，依法打击破坏生态环境的行为，保护良好的生态环境，维护水土资源的可持续利用。
5. 科学技术支撑要加大对水土保持科学技术研究的支持力度，推动水土保持技术的创新和应用，提高我国水土保持工作的科技含量和效益。
当前水土保持工作中存在的问题不容忽视，需要我们共同努力采取有效措施加以解决。
只有保护好水土资源，才能更好地实现经济发展和生态文明的双赢。
希望政府、企业和全社会共同关注和支持水土保持工作，共同构建绿色和谐的美丽中国。
浅谈水土保持监督管理存在的问题及改进措施
浅谈水土保持监督管理存在的问题及改进措施摘要：全面提高水土保持监督管理管理能力为目标，建立健全水土保持配套法规体系和监督管理体系，全面提高水土保持依法行政水平，适应新时期水土保持管理需要，切实减少和防治生产建设中的人为水土流失，以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护保障经济社会又好又快发展。
本文基于此简单对水土保持监督管理存在的问题及改进措施进行了探讨研究。
关键词：水土保持；监督管理；措施近年来，我们抓住国家大搞水土保持生态环境建设的有利契机，在充分考虑水资源承载能力和合理安排生态用水的基础上因地制宜地对城市水土保持和重点区域实施集中连片治理，相继完成了一些生态建设治理工程，在实施中我们始终严格项目施工管理和工程治理质量，努力建设精品工程，对有效遏制水土流失蔓延起到了关键的作用。
一、水土保持监督管理存在的问题（一）水土保持意识不够强法制观念不到位水土保持是一项法定义务已被大多数国人所接受，但还有部分领导和一些单位对开展水土保持的必要性和重要性认识不足，对贯彻执行水土保持法律、法规的严肃性缺乏必要的认识，水土保持工作还没有引起各地和有关部门的足够重视，使水土保持方面的法律、法规在某些地区、个别工程项目上得不到全面贯彻执行。
一些地方行政领导缺乏水土保持生态意识、法制意识，为了在任期内加快基础设施建设以示政绩，忽视了开发建设中的水土保持工作，有的甚至以牺牲生态环境为代价来完成经济发展目标。
一些地方行政领导往往一句话就可以让开发建设项目不依法编制水土保持方案、拒交“两费”，甚至给地方水土保持监督管理单位施加压力，促使其“支持”开发项目的建设，造成有法难依、违法难究的尴尬局面。
（二）水土保持方案实施不到位当前，水土保持方案的申报审批率在不断提高，每年审批的水土保持方案数量在逐步增多。
但是，审批后的水土保持方案在实施中却有较大差距：一是有些水土保持方案编制单位就是保持监督部门，给项目涉及的水土保持监督管理部门的监督执法工作造成极大的困难；二是部分业主水土保持意识淡薄，还没有水土保持方案实施，乱倒乱弃现象时有发生；三是有些建设项目任意变更水土保持方案设计，不依法报批，造成了新的人为水土流失等。
浅谈水土保持监督管理工作中存在的问题及几点对策
浅谈水土保持监督管理工作中存在的问题及几点对策内容摘要：本文阐述了当前水土保持监督管理工作中，根据水土保持法各地形成了一套比较完善的政策和法规并先后开展了很多执法的试点的现状，但水土保持监督管理工作中也存在着水土保持法规体系不完善，监督管理人员的素质有待提高、水土保持监督管理人员配备不合理、水土保持监督管理执法不够规范、水土保持技术服务比较滞后等问题，严重影响水土保持工作全面开展。
为此，我们提出了加大对水土保持监督的宣传力度、加强对水土保持监督管理能力建设、提高水土保持监督管理人员的整体素质、加快信息化建设等提高水土保持监督管理的对策。
关键词：水土保持；监督管理；问题；对策前言水土保持法颁布实施以来，各级水利水保部门在法规体系建设、执法体系建设、水土保持方案审批验收、水土流失案件查处、“两费”征缴等方面作了大量工作，取得了十分显著的成效。
而随着我国经济社会的持续不断发展和法制建设的日益完善，水土保持监督管理工作仍相对薄弱，与当前经济社会和自然环境和谐发展要求还存在一定差距，值得我们思考！一、当前水土保持监督管理工作的现状及存在的问题。
（一）当前水土保持监督管理工作的现状自从水土保持法颁布后，全国顿时掀起了一阵贯彻水土保持法的热潮，同时各个地方政府、水利部门也遵照该法，形成了一套比较完善的政策和法规。
为了能够更好的贯彻和实施这项法律、法规，各省市也先后开展了很多执法试点。
通过这一系列工作的开展，水土保持法律法规体系、行政审批体系、监督管理体系、违法案件查处体系和规费收缴体系等都已基本建立起来，下属的市、县、乡、镇等也分别先后成立了相应的水土保持工作机构。
例如，江西省赣州市建立了市、县、乡三级比较完整的水土保持监督管理网络，同时也是我国较早建立监督管理网络的省市。
不仅市、县有单列的正处级的水土保持局，而且乡镇也有专门设立的水土保持管理服务站。
此外，在各级水土保持机构中都设立了专门的工作人员，负责水土保持的相关工作。
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力侵蚀 面 积 ６ ． ０ ６万 ｋ ｍ ， 风 力侵 蚀 面 积 ０ ． ９ ８万 ｋ ｍ 。
水力 侵蚀 面积 ２ ． ９ ８万 ｋ ｍ ， 其 中轻度 侵 蚀 主 要分 布 在
次普 查全 面查 清 了河 南 省 水 土保 持 措 施 的分 布 情 况 ， 掌握 了水土 保持 措 施 保 存 数量 及 措 施 结 构 类 型 ， 将 为
占９ ． ２ ５ ％； 水保 林 １ ３ １ ４ ４ ． ２ ３ ｋ ｍ ， 占４ ２ ． ３ ７ ％； 经 济林
３ ５ ９ ６ ． ５ ０ ｋ ｍ ， 占１ １ ． ５ ９ ％； 种草 ６ ２ ． ７ ８ ｋ ｍ ， 占０ ． ２ ０ ％；
ｋ ｍ。 提供 有力 的基 础数据 支撑 。
１ 河 南省 水土 流失概 况 河 南 省土地 总 面积 １ ６ ． ７万 ｋ ｍ ， 其 中山丘 区面 积
占９ １ ． ７ ６ ％ 。经 分 析 ， 水 土 保 持措 施 中 以梯 田 、 水
经 济林及 封禁 治理 为 主 ， 其 面积 合计 占总水 土 保 ７ ． ９万 ｋ ｍ ， 涉及 黄河 、 淮河 、 长江 、 海 河 四大水 系 ， 土壤 保林 、 ６ ． ５ ０ ％ 。水 土保 持 措 施 按 照 区域 、 侵蚀类 型 有水力 侵蚀 、 风 力侵 蚀和 重力 侵 蚀 ， 以水 力 侵 持措 施保 存 量 的 ８
了河南省水土保持 家底 ， 掌握 了水土保持 措施 类型与数 量 ， 同时也发 现 了以往 工作 中存在 的一些 问题。针对 存在 的 问 题， 提 出了“ 加 大技 术培训 ， 普及水保知识” 、 “ 加 强监督 管理 ， 提 高执法能力” 、 “ 严格水保方案审批 ， 提 高方案编制质量 ” 、 “ 建立数据库 ， 提供 管理、 应 用平 台” 、 “ 全 面规 划， 综合防治” 等 对策 。 ［ 中图分类号 ］ｓ １ ５ ７ ［ 文献标识 码］ｃ ［ 文章编号 ］１ ０ ０ ０— ０ ９ ４ １ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ２— ０ ０ ５ ４— ０ ４
保持 情况 公报 》， 同 时河 南 省 水 利 厅 、 河 南省 统 计 局 于 ８ ３ １ ． １ １ ｋ ｍ ， 占２ ． ６ ８ ％； 其 他 基 本农 田 ２ ８ ６ ８ ． ８ ０ ｋ ｍ ，
５月份 联合 发 布 了《 河 南 省第 一 次水 利 普查 公 报》 。本
审核通 过 ， 并 经 水利 部 正式 上 报 国务 院， 水 利 部 于 土 保持 措 施 保 存 面 积 为 ３ １ ０ １ ９ ． ５ ７ ｋ ｍ ， 其 中： 梯 田
２ ０ １ ３年 ５月 ２ ９ Ｈ发 布 了《 第 一 次 全 国 水 利 普 查 水 土 ５ ２ ０ ４ ． ７ ４ ｋ ｍ ， 占水 保措 施 保 存 面积 的 １ ６ ． ７ ８ ％； 坝 地
自２ ０ １ ０年 １月 国务 院决 定 开 展 第 一 次 全 国水 利 土 流失 面积 ２ ． ３ ４万 ｋ ｍ ， 其 中轻 度 侵 蚀 面积 １ ． ０ ２万
ｍ 、 中度侵蚀 ０ ． ７ ４万 ｋ ｍ 、 强 烈 侵蚀 ０ ． ４ ０万 ｋ ｍ 、 极 普查 工作 以来 ， 至２ ０ １ ２年 ８月 底 ， 河 南 省 基 本 完 成 了 ｋ 全省 水土 保持 措 施 普 查 ， 普 查成 果 已经 国家 级 专 家 组 强 烈侵蚀 ０ ． １ ４万 ｋ ｍ 、 剧烈 侵蚀 ０ ． ０ ４万 ｋ ｍ 。全 省水
蚀主要分布在豫西黄土地区 ； 风力侵蚀 主要分布在豫 北、 豫东 的黄河故 道 和黄泛 区 。
２ 本次 水 土保持 专 项普查 的基 本情 况
由图 １ ＿４可 知 ： 按 照 区 域划 分 ， 河 南 省 水 土 保 持
布较少 ； 按 照水 系划 分 ，水 土 保 持措 施 主 要 分 布 在 淮
豫西 山地 丘 陵区 ，豫北 、 豫 东分 据２ ０ ０ ０年 全 国第 三 次土壤 侵蚀 遥 感调 查 ， 河 南省 尚有 措施 主要分 布在豫 南 、
封禁治理 ４ ８ ８ ７ ． ９ ０ ｋ ｍ ， 占１ ５ ． ７ ６ ％； 其他措施 ４ ２ ３ ． ５ １
ｋ ｍ ， 占１ ． ３ ７ ％ 。按 照 侵 蚀 营 力 划 分 为 风 蚀 区 、 水 蚀 区， 其 中风蚀 区水保 措 施保存 面积 ２ ５ ５ ５ ． ０ ４ ｋ ｍ ， 占总 水土 保 持措 施 保 存 面积 的 ８ ． ２ ４ ％； 水蚀 区 ２ ８ ４ ６ ４ ． ５ ３
黄 河 流域 ； 按 照侵 蚀 营力 划 分 ， 风 力 侵 蚀 主要 分 布 豫西 伏牛 山 、 豫 北太 行 山 的深 山区及 豫南 的桐柏 、 大别 河 、
山区， 中度侵蚀主要分布在植被较好的丘陵区 ， 强烈侵
蚀 主要分 布 在植 被 破 坏 严 重 的浅 山丘 陵 区 ， 极 强 烈 侵
中国水土保 持 Ｓ ＷＣ Ｃ ２ ０ １ ４年第 ２期
河 南 省 水 土 保 持 情 况 普 查 发 现 的 问题 与 对 策
赵 胜 朝
（ 河 南 省水土 保持 监督 监测 总站 ， 河南 郑 ， Ｊ ｔ 、 Ｉ ４ ５ ０ ０ ０ ８ ）
［ 关键词 ］水 土保持 ； 情况普查 ； 水土流 失； 水土保持措 施 ； 河 南省 ［ 摘 要 ］河 南省正 处于大力推进 中原 经济区和加 快生态文明社会 建设 的关键 时期 。开展 水土保持情 况普 查 ， 不仅摸 清