石泉镇创建省级生态乡镇工作经验浅谈

工程 科技
・ ２ ２ １ ．
石泉镇创建省级 生态 乡镇工作 经验浅谈
高 宇
（ 北 安 市 环境 保 护局 ， 黑龙江 北安 １ ６ ４ ０ ０ ０ ）
ห้องสมุดไป่ตู้
摘 要： 创建生态乡 镇活动是实现全面建设小康社会目标的重要手段。 党的“ 十六大” 提 出了全面建设小康社会的奋斗 目标， 提 出了发展要有新思 路， 强调促进 与 自然的和谐， 推动整个社会朝着生产发展、 生活富裕、 生态良好的文明道路发展， 把增强可持续发展能力、 改善生态环境作为全面建设 小康社会的一项重要 目 标。生态文明也是社会主义新农村建设不可缺少的一项重要指标， 真正体现出社会新农村的新气象、 新风貌。
关键词 ： 省级 生态乡； 环境 保 护 ； 改 善 民 生 石泉镇位于黑龙江省的北方 、 气候寒冷 ， 年平均气温 ２ － １ ０ ￣Ｃ 。有效 规划， 区域布局， 镇与周边农村之间是联系密切的有机整体原则 ， 从区域 活动积温 １ ６ ４ ０ ～ ２ ４ ０ ０ ￣Ｃ ， 每年降雨量为 ５ ６ ０毫米左右， 无霜期短。 并经常 经济整体发展高度来设计规划 ， 才能形成区域合理有序地镇村整体结构。 出现早霜、 冰雹、 大风危害。 不利于作物及其它再生植物资源的成长。 受传 （ ３ ） 坚持突破石泉镇地域的特色并发挥资源、 环境优势的原则， 重 发挥生 统农业和资源经济模式的影响， 注重眼前利益 ， 忽视长远利益， 注重对资 态农业， 绿色产业租皮术， 优矧 和重 点 工程。（ ４ ） 垦 吉 【 合本 源的开发利用， 致使资源过渡消耗， 自然环境破坏， 生态退化的速速铰陕。 地实际『 青 况， 以有力于生产 、 方便生活， 节省土地， 合理布局的原则， 加强镇 村基础ｆ 段 设， 提高镇村功能和居民生活环境质量。 １ 小乡镇环境规划遵循的原则 １ ． １ 坚持环境建设 、 经济建设 、 乡镇建设同步规划、 同步实施 、 同步发 目标 ： 充分利用全镇资源优势， 建立起以先进适用技术和高新技术为 展的方针 ， 实现环境、 经济、 社会效益的统一。 支撑 ， 以绿色生产 、 特色产业和高附加产业为重 ， 扩大城镇规模 ， 功能区 １ ． ２ 实事求是 ， 因地制宜 。针对小乡镇所处的特殊地理位置 、 环境特 合理布局， 搞好排水乡镇建设， 搞好住宅小区建设， 建成生态园林镇 、 搞好 征、 功能定位， 正确处理经济发展同人 口、 资源、 环境的关系合理确定小乡 生活垃圾无害化处理 ， 使石泉镇成为镇容整洁、 功能齐全经济发达的现代 镇产业结构和发展规模。 化生态 乡镇。 １ ３坚持污染防治与生态环境保护并重 、 生态环境保护与生态建设并 ５ ２与发 于 体） 企业的关系
举 。预防为主、 统一 ０ 、 同步实施 ， 努力实现城乡环境保护 本 化。 （ １ ） 吸引农村各类人才来我镇工作和安家 ， 人 口的聚集 ， 相应带来资 ｌ ４突出重 点， 统筹兼顾。以镇环境综合整治和环境建设为重点 ， 既要 金 、 技术、 信息 等生产要素的聚集 ， 有利于村镇（ 个体） 企业的发展。 （ ２ ） 村镇 建设必然建立ｒ业、 市场、 生活小区， 各种流动机构营运而生 ， ￣Ｍ￣ Ｐ ， Ｉ ｋ Ｆ ＝ 满足当代经济和社会发展的需要， 又要为后代预留可持续发展空间。 １ ５坚持将城乡传统风貌与城乡现代化建设相结合， 自然景观与历史 品销售距离缩短， 流动渠道增多。（ ３ ） 村镇建设涉及交通 ， 邮电、 电力 、 司法 文化名胜古迹保护相结合， 科学地 羞 彳 亍 生态环毙保护和生态环圬 ｔ 建设。 等服务机构 ， 为村企业发展提供了方便。 １ ６坚持小乡镇环境保护规划服从区域 、 ． 流域和环境保护规划。注意 ５ ． ３总体布 局 环境规划与其他专业规划的相互衔接、 补充和完善， 充分发挥在环境管理 根据本区内“ 生态 、 主体 、 功能” 区划分和多个生态经济区的特征和发 展方向， 在全镇重 生态环境综合治理重・ 项目 建设基础上， 结合镇内的 方面的综合协调作用。 ２规划 目标 及时段 自 然环境建设条件 、 经济发展 科学地确定镇村发展方向和规模 ， 引进资 ２ ． １ 走 贱蜩 椴 。石泉镇环境保护建设起始年为 ２ ０ １ ０ 年 ，规划完成年 金和人才， 走外引内联之路， 充分发挥镇村的优势， 逐步建立高新技术 、 森 ２ ０ １ ４ 年， 近期 ２ ０ １ ０ 年， 中期规划时段为 ２ ０ １ １ － ２ ０ １ ３ 年， 远期规划时段 林资源 、 绿色产品生产基地等， 以 点带面， 辐射 村屯， 形成生态镇村 ， 带动农 ２ ０ １ ４ 年。 业、 村企业的发展， 形成群体优势。 ２ ２规划盹 总 体目 标。 用５ 年的时间使被全镇破坏的生态全部得到修 ａ 功能区区划： 工业区； 商业区； 居民区（ 包括居住用地布局） ； 医疗 『 生 教育科研没沲用地。ｈ 乡镇建设 ： 镇广场； 道路建设； 给水规划 ； 排水 复， 自然资源得到充分合理利用 、 生态环境得到良好循环 ， 产业结构合理 ， 用地； 人 口素质和人民生活水平 、 生活环境质量大幅度提高 ， 社会服务和文化 、 规划； 绿地系统规划； 环境卫生设施规划； 村规划石泉、 团结 、 石华 、 发展、 解 新建房屋 ３ ４ ５ ０ 平方米， 总投资 ２ ８ ０ 万元 ， 白 筹资金 卫生、 教育体系及法制建设进一步完善 ， 初步形成了资源 一 环境 一经济协 放村贫困户房屋改造。 １ ２ ０ 万元 。改善 ６ ０ 户贫困户居住条件， 目前正在选址 ， 并积极争取建设资 调 和可持续 发展 、 社 会文明的新局 面。 ２ ３分期走 贼４ 目 标。 ２ ０ ０ ９ 年一 ２ ０ １ ０ 年。 通过产业结构调整和进一步深 金 。 ５ ． ４ 产业开发 化体制改革及社会主 羲 捉村建设 ， 以种植业为基础， 农、 林、 牧、 副、 渔综 ５ ． ４ ． １ 优势特色产业。（ １ ） 粮食及绿色食品加工业 ； （ ２ ） 利用大鹅基地， 通 合发展的生态农业模式和格局基本形成 ２ ０ １ １ 年一 ２ ０ １ ３ 年全镇的生态退 化和局部地区的生态破坏全面得到恢复和整治 ，生活环境总体呈现出良 过招商 ， 对鹅产品进行精深加工， 到２ ０ １ ４年有 自己的大鹅加工厂 ， 实现 性发展。产业结构基本合理 ， 农、 林、 牧、 副、 渔综合发展的农村多元化经济 产 、 供、 销—条龙的产业链条。 ’ 得到进一步巩固和发展 ， ２ ０ １ ４ 年全镇生态环境ｒ 老没达到持久良性发展 ， 以 ５ ． ４ ． ２ 特色产品。（ １ 脓 托环境条件优势， 加大以北药 、 月见草为代表的 ２ ） 特产养殖： 开发特禽养殖及扩 可 蟹、 对虾等养殖。 森林和湿地为重 点的自然资源明显的恢复和增加， 以生态产业为基础， 镇 作物栽培加工力魔 （ ５ ． ５ 生态产业总体规划。 Ａ ： （ 绿色有机、 无公害农产品生产基地建设； 绿 村企业为龙头， 小城镇建设为中心， 城乡经济一体化为特点的区域经济和 色有机 、 无公害水稻生产基地建设） ； Ｂ绿色畜产品基地建设（ 奶黄牛生产 社 会文明得 到实 现 ， 基地建没； 生猪生产基地建设； 家禽生产基地建设） ３分类规划 目标 ５ ． ６ 工农业污染控制规划。 治理工业污染， 除了建立必要的专门处理厂 ３ ． １ 经 目 标 全镇经济生产总值在 ２ ０ ０ ９ 年３ ０ ２ ７ ８万元的基础上， ２ ０ １ ４年国内生 外， 还应要求工业企业加大环保设备的投 ＾ 使 用。 对污染物中有利田ｆ ｆ ｒ 值 然 后对 污染进 行处 理 ， 处理 后达 到排 放标 准的 ， 方 产总值增加到 ４ ６ ５ ８ ０ 万元；人均年ｔ ￣ Ｌ ｚ ， ， ２ ０ ０ ９ 年全镇农村人 口均收入 的物质 进行 回收利用 ， 可进行排敢 。 严格控制在 Ｅ 风向和水源保护区、 居住区建有污染的工业企 ５ ７ ０ ９ 元， 到２ ０ １ ４ 年嘞 Ⅱ 到６ ５ ２ ６ 元。 ３ ２环境建设 目 标 业， 在工业集中区实行占地 ６ ０ ％的内环与外环森林绿化带。 ５ － ７ 建设内同及投资。 （ １ ） 水利综合防治工程（ 治理水土流失工程 、 节水 农村生态环境建设目标； 镇村生态建设目标。 灌溉工程、 水利防洪涝工程） ； （ ２ ） 林业生态建设工程 ； （ ３ ） 生态农业建设工 ４ 社 会发展 目标 生活水平和人口素质； 社会文明和法制建设； 调整产业结构。 程； ４ 、 有机食品基地建设工程； （ ５ ） 退耕还草规划工程 ； （ ６ ） 畜牧养殖发展项 ５ 分 区规划 目标 目创建生态乡镇活动是带动农村环黜 的重要载体。 通过此项活动， 把 ５ ． １ 小流域生态经济区 赠 农田 生态环境。 哝 村经济多元化原 则 农村生态环境保护作为新时期环境保护，特别是�