教育投资地区差异

教育投资地区差异

一、教育投资收益与作用

通过教育手段和途径能使人们真正认识自我的价值,认识生活的内涵

和意义,从而按照社会发展的规律设计自我。通过教育的有限发展致力

于进取精神的培育,从而在根本上改变经济文化落后的现状,是教育投

资的根本收益之所在。教育投资的个人经济收益：（1)个人未来有较

高的收入。据统计,在美国大学文化程度的人的收入,大约分别为中学

文化程度和小学文化程度的人的收入的1.5倍和2倍。这种相关性不

仅使教育投资得到补偿,而且进一步鼓励人民接受更多的教育,产生更

高水平的生产力,从而形成推动经济发展的良性循环。(2)个人未来有

较大职业机动性。受过教育的人与未受过教育的人相比,易就业而不易

失业。教育投资可以提高投资者的综合素质和能力,使他们的工作更有

保障,更具安全感。

教育对人力资本形成的作用表现在,提高人口质量的关键是教育投资。因为各国人口的先天素质和潜在能力基本上是均衡的,但是后天获得的

知识、技能和能力却是有差别的,其根本原因是人们接受教育后,提高

了文化技术水平,增强了劳动素质,形成了有较高质量的人力资本,从而

增加了人力资本存量和创造经济价值及社会价值的潜能。

二、对我国的教育投资分析

首先，从改革开放以后到2005年，城镇和农村居民的人均收入都是

增长的，但城镇的增长速度要快于农村。尤其在近5年，城镇居民的

人均收入增长比较快。从恩格尔系数上看，城镇的恩格尔系数要低于

农村，从1978年到2005年城镇的恩格尔系数和农村的恩格尔系数都

是下降的。而且下降速度类似。这表明，城镇和农村的生活水平是同

时提高的，城镇和农村的生活必需品支出占收入的比例越来越少。改

革开放的政策对人民生活水平提高起了很大作用。但是，城镇居民的

生活水平要高于农村居民。也就是说，生活必需品支出在农村的人均

收入中所占的份额要高于城镇。

其次，东部地区的人均教育支出占人均收入的比例比较小。其他三个

地区程度比较接近。但西部地区的人均教育支出占人均收入的比例相

对高一些。从绝对数上看，具有高收入的地区则相应的教育支出偏高；从相对数上看，高收入地区的人均教育支出占人均收入比比较低，这

说明高收入地区和地收入地区的收入差距过大是导致地区间教育投资

不同比例的原因。

最后再从各地区农村人均财政收入和学杂费来看，各个地区的人均学

杂费占农村人均收入的比重都不同。其中，北京，上海，吉林，湖北，陕西的人均学杂费占农村人均收入的比重比较高。

三、合理性建议

针对我国教育投资的地区性差异，因该因地制宜地提出合理政策，使

教育资源优化配置，争取提高整个民族的教育程度和教育均等化。对此，有如下建议：

第一，政府应把对农民培训的计划落到实处,财政资金给予扶持,综合

利用各种教育资源,对农民免费或低标准收费培训。要依靠社会力量,

多方筹措资金,加大培训投入,把农民的培训经常化、可持续化。同时

提高全民对教育投入的重视。除加大农村教育投资力度外,农业科技人

员和师资队伍是文化知识和生产技能的传播者,是提高农村人口质量、

缩小城乡差别、加快农村发展的重要力量。在现有条件下,办好农村教

育的决定因素在教师队伍。

第二，大力发展非农产业,增加农户家庭经济收入。增加农户家庭经

济收入是促进人力资本投资的有效途径。只有农户家庭经济收入增加了,才有可能增加对教育的人力资本投资,从而提升人力资本存量。

第三，改革农村教育内容与方法。农村教育投资收益率提高最根本就

是在农村培养实用型的人才。因此,农村的教育不应单纯把升学作为主

要目标,偏重于授予学生与考试有关的内容。应该深入农村生活实际,

注重对学生进行科普知识、农业现代科学技术、法制和公民教育。把

课堂教学与社会实践、智力教育与道德培养结合起来,培养知识、能力、

素质三位一体,德智体协调发展的人才。同时还要开设一些与本地区社会经济发展密切联系的课程，来增加学生的实践机会,充分发挥教育对农业发展的作用,推动农业快速发展。

第四，从地区上看，增加中部，西部以及东北地区居民的收入。以缩小它们与东部地区差异，向共同富裕迈进。从而提高整体对教育的投资水平，来最终提高全国的人力资本投资。特别是这些地区农民的收入，解决“三农”问题。在提高收入的同时，合理运用国家财政性经费，把国家财政性经费与私人及团体办学结合起来。从总体上促进我国的教育投资。

当今世界各国都在致力于加大教育投资的力度,优化教育投资的结构,以期取得经济的持续稳定发展。在经济高速发展的中国，教育的区域性差异影响了和谐经济发展。在我们提倡和谐经济的同时，考虑到教育的均衡发展为和谐经济贡献了巨大力量，所以为了整个经济的和谐进步，特此分析了带动经济增长的一个关键方面---教育投资。

教育投资,是为了培养不同熟练程度的后备劳动力和提高现有劳动者的劳动能力而投放到教育领域中的人力、物力和财力资源的总和。教育投资包括各种货币形式的支出和非货币形式的支出,其实质是一种通过获得或增加、调整知识、技能等存量资本以影响或改变预期收益的活动。

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