铁道部关于修订发布《铁路机车运用管理规程》的通知

铁道部关于修订发布《铁路机车运用管理规程》的通知
【法规类别】铁路运输
【发文字号】铁运[2000]7号
【失效依据】国家铁路局关于原铁道部规范性文件第八批清理结果的通知
【发布部门】铁道部（已撤销）
【发布日期】2000.01.11
【实施日期】2000.01.11
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
铁道部关于修订发布
《铁路机车运用管理规程》的通知
（２０００年１月１１日铁运〔２０００〕７号）
各铁路局，各合资铁路公司，地方铁路协会：
根据《铁路局资产经营责任制实施办法》的要求，随着铁路运输事业的发展和牵引动力的不断更新，为了进一步促进机车运用管理水平的提高，保证铁路运输任务完成，现重新修订发布《铁路机车运用管理规程》，自２０００年５月１日起施行。

铁道部铁机〔１９９３〕１６４号文发布的《铁路机车运用规程》同时废止。

铁路机车运用管理规程
第一章总则
第１条机车是铁路运输的牵引动力。

机车运用工作是铁路运输的重要组成部分。

为搞好机车运用管理，更好地为铁路运输服务，特制定本规程。

第２条机车运用工作的基本任务是：管好用好机车，优质高效地全面完成运输生产任务；加强安全管理，确保行车和人身安全；加强职工队伍建设，不断提高职工的政治素质、技术素质和文化知识水平；坚持改革开放，推广先进经验，遵循经济规律，促进资产回报，不断提高机车运用效率。

第３条各级机车运用人员应具备高度的责任心和求实精神，热爱本职工作；对工作高标准、严要求，对技术精益求精；顾全大局，联劳协作，服从命令听指挥；深入实际，调查研究，扎扎实实的做好各项工作。

第４条机务运用管理要采用现代化管理手段，建立、健全准确无误、反应迅速的通信联络、信息采集、数据处理系统，实行网络管理，实现有序可控。

第５条本规程所规定的机车运用工作必须遵守的规则、标准和基本要求，是机车运用工作人员的基本法规。

各级机车运用人员必须认真学习，严格执行。

第二章机车运用工作管理统一指挥分级管理
第６条机车运用工作必须贯彻统一指挥、分级管理的原则，充分发挥各级运用组织的职能作用。

第７条铁道部：对全路机车运用工作统一规划，综合平衡；制定有关机车运用的规章制度及全路机车运用工作人员的培训规划和乘务员任职条件；确定、调整全路机型，审定各铁路局的年度机车配属，编制列车运行图，审批跨局机车周转图、机车交路、牵引定数，掌握乘务制度、机车运转制、乘务员换班方式；负责全路机车及救援列车的调度指挥；审批机车司机驾驶证。

第８条铁路局：执行铁道部的命令指示，根据铁道部有关规定，制定本局机车运用的有关细则、办法和作业标准，明确分局、机务段的职能作用；审定各分局的机车运用计划；确定机务段的机车配属；审批机车报废、出租，负责全局长期备用机车管理；审定各分局及机务段提报的列车运行图和机车周转图资料；确定全局救援列车的配制，负责全局机车和救援列车的管理及调度指挥；审核上报机务部门部定报表资料；拟定本局机车乘务员配备计划，组织机车乘务员的培训、考核和晋升。

第９条机车交路是机车固定担当运输任务的周转区段。

按用途分为客运机车交路和货运机车交路；按区段长度不同分为一般机车交路和长交路；按机车运转制分为循环运转制、半循环运转制、肩回式和环形小运转制交路等。

根据铁路技术政策，内燃、电力机车尽量采用长交路。

确定机车交路的基本原则：
（一）适应铁路发展的需要，本着节约投资的方针，有利于提高线路通过能力。

（二）考虑运输组织和编组站的分工，合理发挥内燃、电力机车长距离运行的优势。

（三）统筹安排乘务员劳动和休息时间，合理利用各类机车的性能，提高机车运用效率。

（四）近期与远期相结合，适应铁路发展的远期规划。

第１０条机车乘务制度是机车乘务员使用机车的制度，分包乘制、轮乘制和轮包结合制。

班制的选择应符合部定机车乘务员劳动时间标准和运输的需要。

为发挥内燃、电力机车的优势，提高运输能力和运输效率，内燃、电力机车应有计划地逐步实行长交路、轮乘制。

根据各区段机车交路、乘务制度、乘务员劳动时间标准和工作条件，合理采用机车运转制和乘务员换班方式。

第１１条机车牵引定数、运行时分，应根据线路纵断面、机车类型、地区海拔高度、站场设备及运量等条件，进行周密计算和实地试验查定。

铁路局管内的由铁路局确定，并报铁道部备案；跨铁路局的由相邻两铁路局协商，报铁道部批准。

第１２条查定机车牵引定数和区间运行时分，应贯彻以下原则：
（一）挖潜提效，在合理使用机车功率的条件下，满足运输需要。

（二）按线、按方向尽可能平衡一致，兼顾邻线衔接，减少车站作业。

（三）遵守线路允许速度、车站线路有效长度，机车、车辆构造速度、下坡道闸瓦压力限制速度、长大下坡道因制动周期限制速度、长大隧道限制速度及机车持续速度，确保行车及人身安全。

机车牵引定数、区间运行时分确定后，未经批准不得变更。

第１３条机车牵引定数的有关规定：
（一）波动尾数，旅混列车、行包专列按牵引辆数不上波，货物列车为８１吨以内。

线路坡度在１２．５‰以上的区段，长大隧道牵引定数在１５００吨及其以下的波动尾数，铁路局管内的由铁路局制定；跨铁路局的由两局协商报铁道部批准。

（二）蒸汽机车逆向牵引时，按牵引定数减１５％。

（三）冬运期间（十一月一日至次年三月三十一日）凡因天气严寒，必须减吨时，铁路局管内的可根据具体情况按牵引定数减１０～２０％；跨铁路局的列车需要减吨时，须报铁道部批准。

暑期隧道内高温需要减吨时，铁路局管内的由铁路局确定，跨铁路局的报铁道部批准。

（四）因天气不良、施工慢行、列车限速等，需要临时减吨时，铁路局管内的由铁路局确定，跨铁路局的报铁道部批准。

第１４条机车在站段技术作业时分，乘务员出、退勤工作时分，应根据站（段）设备情况、机车类型、乘务制度及技术作业程序等，进行实地查定。

第１５条列车运行图和机车周转图是机务部门组织运输生产的基础。

机车周转图分为：基本机车周转图、分号机车周转图（独立分号及一、二、三分号）、旬间记名式机车周转图、日计划机车周转图。

基本机车周转图（包括旅混、行包、货物）与列车运行图同时编制。

机车周转图编成后，应同时查定机车运转制、乘务员换班方式、机车走行公里、使用台数、全周转时间（包括纯运行、中间站停留及机车在自外段、站停留时间）、日车公里、旅行速度、技术速度、速度系数、机车使用系数等技术指标，经铁道部批准后执行。

分号机车周转图（货车），是在基本列车运行图的基础上，根据运量波动的不同列车对数编制的。

月、旬间运输方案和机车周转图是根据月、旬运量选定的核心列车对数（不少于最低分号运行图列车对数的７０％）编制的。

分号和月、旬间机车周转图均须查定货运机车走行公里、使用台数、日车公里等指标，并有机车小（洗）修及辅修安排。

其中，日车公里应保证年度机车运用计划的要求。

旬间记名式机车周转图还应同时编出旬间机车乘务员工作详明表。

旅客列车机车周转图（客货混编除外），应实行记名式机车周转图；货物列车车流比较稳定的区段应积极推行旬间记名式机车周转图。

第１６条机车运用计划是铁路局、分局、机务段组织机车运用工作的依据。

机车运用计划采取自上而下、上下结合的方法编制。

第１７条铁路局根据运输工作量下达年度机车运用计划，按各铁路分局工作量，确定铁路分局及机务段的年、季、月度机车运用计划。

其中包括：客货机车日车公里、支配机车日车公里、技术速度、货运机车日产量、列车平均牵引总重、配属台数（包括分工作种别的机车使用台数，厂、段修台数，备用和出租台数）、机车乘务员需要人数及补充计划等。

专用调车机车应根据调车工作量进行查定，并列入年度计划，超过年度计划增加调车机车，需经铁路局批准。

第１８条机车运用分析，是加强机车运用管理，不断改进工作的重要手段。

各铁路局机务处、分局机务分处（科）、机务段运用车间应有专人负责分析工作。

机车运用分析分为日常、定期（旬、月、季、年）和专题分析。

日常分析一般在交班会上进行。

其内容应包括：安全正点情况，日计划周转图兑现情况，机车供应情况，机车小（洗）、辅修及临修情况，分界口列车交接及机车运用情况，机车乘务员超劳情况等。

定期分析为总结一个阶段的运输生产活动，从中找出存在的问题和规律性，借以改进和提高工作。

其分析内容应包括：安全生产情况，机车质量及机车供应情况，主要区段及分界口列车开行及机车供应情况，运输任务及机车运用指标完成情况，超、欠轴情况，列车等线情况，乘务员超劳、出勤率情况等。

专题分析为针对运输生产中出现的特殊情况所进行的分析，分析内容根据实际需要确定。

第１９条机车上应严格控制非值乘人员登乘，因工作需要必须登乘机车时应按以下规定办理：
（一）机务段直接行车有关人员、机车试运转有关人员和本务运转车长，凭工作证可登乘管内机车。

（二）铁道部、铁路局、铁路分局行车安全监察人员，凭监察证登乘机车。

（三）因抢救急需，医护人员凭调度命令可登乘机车。

（四）检查工作的领导干部，凭添乘证登乘机车（添乘证格式见附件三）。

（五）信号工长、无线通讯检修所主任（工长）、接触网工长凭定期的登乘机车证和工作证登乘机车，其他人员凭有关部门填发的登乘机车证及工作证登乘机车。

登乘机车证由所属单位提出书面申请，在分局管内由机务分处（科）、铁路局管内由机务处审核填发（登乘机车证格式附件八之一、二）。

（六）登乘机车证分为临时、定期登乘机车证。

使用期限超过三个月（含三个月）时可填发定期登乘机车证。

第２０条一台机车的登乘人数，除特殊需要外，不得超过２人，不得影响乘务员正常工作。

登乘电力、内燃机车的人员，不得在非操纵端乘坐。

第２１条无上述证明的人员严禁登乘机车。

机车乘务员对非法登乘机车的人员劝阻无效时，有权不开车，报请车站处理。

第三章安全管理基本要求
第２２条安全生产是铁路运输的生命线。

机务安全是运输安全的重要组成部分。

机务安全工作必须认真贯彻落实国务院、铁道部有关安全生产的决定、命令和指示，全力以赴地抓好运输安全，高质量地完成运输生产任务。

第２３条机务安全是机务部门的职工素质、设备质量、基础工作和管理水平的综合反映，是一项复杂的系统工程。

抓好机务安全必须统筹兼顾、综合治理，既要重视安全管理和安全教育，又要重视安全设备科技开发。

第２４条机务安全要贯彻“标本兼治、预防为主”的方针。

各级机务干部和专业技术人员要经常深入第一线，添乘机车，调查研究，掌握信息，针对每个时期出现的关键问题和事故隐患及时采取措施，将事故消灭在发生之前。

第２５条各级机务部门要坚持定期的安全分析制度，建立机车乘务员、机车组（轮乘制的机班）、机车队的安全台帐，对防止事故有功和创出长期安全成绩的集体和个人要及
时进行表彰和奖励，对安全生产中出现的关键问题，要深入分析，找出规律，及时进行处理。

第２６条机务安全工作应以防止列车冒进信号为主线，除认真贯彻执行《铁路技术管理规程》、《机车操作规程》、《铁路行车事故处理规则》及铁道部所公布的决定、命令之外，还应制定落实下列基本制度：
（一）机务段、运用车间安全例会制度。

（二）机务段干部安全管理工作的五定三率工作及考核奖励制度。

（三）列车运行监控记录装置各项管理制度。

（四）指导司机安全管理制度。

（五）机车乘务员待乘休息管理制度。

（六）一次出乘作业标准。

（七）了望及呼唤应答制度。

（八）人身安全及电气化铁路安全制度。

以上除“行车途中呼唤应答”制度由铁道部统一制定外，其余由铁路局制定并下达执行。

第２７条各铁路局应制定下列安全措施，汇编成册，组织乘务员学习并贯彻执行：（一）防止冒进信号措施。

（二）自动闭塞区段防止尾追措施。

（三）防止断钩措施。

（四）防止坡停措施。

（五）蒸汽机车防止锅炉爆炸措施。

（六）机车防火措施。

（七）机车防溜措施。

（八）雨天、雾天行车安全措施。

（九）防止列车折角塞门关闭措施。

第２８条机务段应经常对机车乘务员进行安全教育和规章教育，特别要针对本部门安全工作中存在的问题，结合发生的典型事故案例，对乘务员进行规章教育，以增强安全意识和对规章制度的理解。

第２９条分局机务分处（科）对所属机务段的机车乘务员，应每半年组织一次规章闭卷考试，成绩记入个人技术培训档案，作为提职晋级的条件之一。

对成绩突出的，应给予表扬或奖励；对不及格的要进行脱产培训，培训后仍不及格的调离乘务工作。

第３０条各级机务部门必须建立严格的制度，用好管好机车信号、列车运行监控记录装置、列车无线调度电话，并与电务部门协调配合，保证出段机车安全装置作用良好，运行途中严禁擅自关机，入段机车应进行台台检测和数据转储、分析。

机务段每季、分局每半年、铁路局每年应组织一次机车信号、列车运行监控记录装置、列车无线调度电话的使用和管理情况的检查，并将检查情况逐级上报。

第３１条机务部门必须认真贯彻执行“车机联控”制度，并与运输部门协调配合，不断完善和发展这项制度。

第３２条发生事故时，应根据调度员的命令，迅速出动救援列车，积极进行救援和抢。