黑龙江省垦区森工林区小城镇规划建设管理办法
最新黑龙江省建设项目规划行政许可
黑龙江省建设项目规划行政许可规程(试行)根据《中华人民共和国城乡规划法》和《黑龙江省城乡规划条例》，我厅重新制定了《黑龙江省建设项目规划行政许可规程(试行)》(试行期二年)，现印发给你们，请各地、各单位遵照执行，原《黑龙江省建设项目城市规划行政审批规程》同时废止。
xx住房和城乡建设厅2016年4月14日第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，规范建设项目行政许可行为，提高许可效能和水平，促进城乡规划的依法实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》和《黑龙江省城乡规划条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本规程。
第二条凡本省规划区内建设项目的规划许可活动，均应遵守本规程。
第三条本规程所称建设项目是指在城市、镇、乡、村庄规划区内进行新建、改建、扩建的建筑物、构筑物、道路、管线和其他建设工程。
第四条本规程适用于指导城乡规划行政主管部门核提规划条件和建设工程设计条件，并对修建性详细规划或建设工程设计方案进行审定，核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证，并实施许可公示、验线核实和规划条件核实以及许可案卷归档的行政行为。
第五条建设项目规划许可申请主体应当符合国家、省有关法律、法规规定。
第六条除乡、村庄外，未经依法编制、批准控制性详细规划的建设用地，不得进行建设项目城乡规划行政许可；城市、镇规划区外的重大基础设施和公共服务设施项目的行政许可，依据经批准的城镇体系规划或村镇体系规划实施。
第七条重要地块和重要建筑物的修建性详细规划和建设工程设计方案，需经城乡规划委员会审查通过，并形成审查文件，城市、县城乡规划主管部门根据审查文件，对城乡建设项目实施规划行政许可。
第八条省住建厅负责监督指导全省行政区域内建设项目城乡规划行政许可的管理工作，并组织本规程实施。
城市、县城乡规划主管部门负责本行政区域内建设项目城乡规划行政许可工作，并具体实施本规程。
独立的垦区、国有重点林区小城镇，由垦区、国有重点林区城乡规划主管部门进行建设项目城乡规划行政许可，并具体实施本规程。
黑龙江省人民政府关于公布政府规章清理结果的决定-黑龙江省人民政府令第3号
黑龙江省人民政府关于公布政府规章清理结果的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府令（第3号）《黑龙江省人民政府关于公布政府规章清理结果的决定》业经二○一○年十二月二十八日省政府第四十八次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长：王宪魁二○一一年一月五日黑龙江省人民政府关于公布政府规章清理结果的决定按照《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）要求，经对我省2010年9月1日前发布的、现行有效的145部省政府规章进行清理，省政府决定，废止《关于鼓励外商投资的具体规定》等20部政府规章，修改《黑龙江省犬类管理规定》等67部政府规章，保留《黑龙江省农业植物检疫实施办法》等58部政府规章。
请各地、各部门认真贯彻执行本决定，并将列入修改的政府规章项目及时按照法定程序提报省政府；废止的政府规章，自本决定公布之日起失效。
附件1：黑龙江省保留的政府规章目录（共58部）序号规章名称发布日期实施日期修改日期备注1黑龙江省农业植物检疫实施办法1987年5月7日1987年5月7日1993年11月8日1998年1月26日2009年1月5日7号令5号令6号令2黑龙江省乡村建设管理办法1991年9月28日1991年10月1日2006年10月20日12号令13号令3黑龙江省有线电视管理规定1992年12月9日1992年12月9日2006年10月20日7号令4黑龙江省实施《城市供水条例》办法1995年9月1日1997年12月31日2009年1月5日6号令26号令5号令5黑龙江省流动人口管理规定1996年8月2日1996年10月1日2006年10月20日12号令3号令6黑龙江省森林病虫害防治实施办法1997年11月1日1997年11月1日2006年10月20日15号令14号令7黑龙江省居民居住环境保护办法1999年12月27日2000年2月1日2009年1月5日10号令3号令8黑龙江省罚款决定与罚款收缴分离和当场收缴罚款实施细则2000年4月1日5号令9黑龙江省殡葬管理规定2000年3月7日2000年4月1日2006年10月20日1号令4号令10黑龙江省文物调查勘探管理规定2000年3月7日2000年4月1日2006年10月20日3号令20号令11黑龙江省民兵武器装备管理规定2000年5月30日2000年7月1日9号令12黑龙江省人事代理规定2000年6月26日2000年8月1日10号令黑龙江省社会保险费征缴办法2000年9月28日2000年10月1日14号令14黑龙江省科学技术奖励办法2001年2月13日2001年3月1日2006年10月20日1号令19号令15黑龙江省国防工程维护管理规定2001年5月21日2001年6月1日6号令16黑龙江省环境监测管理办法2001年6月25日2001年10月1日2009年1月5日8号令4号令17黑龙江省行政执法责任制试行办法2001年9月27日2002年4月1日10号令18黑龙江省地震重点监视防御区管理办法2001年12月26日2002年3月1日17号令19黑龙江省法律援助办法2001年12月26日2002年3月1日16号令20黑龙江省重大建设项目稽察办法2002年12月10日2003年1月10日6号令21黑龙江省实施《国防交通条例》办法2002年12月25日2003年2月1日7号令22黑龙江省实施《退耕还林条例》办法2003年5月12日2003年6月1日2号令23黑龙江省实施《城市居民最低生活保障条例》办法2003年5月12日2003年8月1日4号令24黑龙江省行政事业性收费和罚没票据管理办法2003年11月14日2004年1月1日5号令25黑龙江省排污费征收使用管理办法2004年4月22日2004年6月1日1号令26黑龙江省调配和销售车用乙醇汽油暂行规定2004年10月22日2004年10月22日4号令27黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定2004年12月24日2004年12月24日8号令28黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定2004年12月24日2004年12月24日7号令29黑龙江省国家建设项目审计办法2005年11月24日2006年1月1日3号令30黑龙江省消防安全责任制规定2005年12月30日2005年12月30日5号令31黑龙江省促进行业协会发展规定2005年12月30日2006年3月1日6号令32黑龙江省政府信息公开规定2005年12月30日2006年4月1日7号令33黑龙江省行政复议案件听证审查规定2006年3月22日2006年5月1日1号令34关于废止《黑龙江省乡村医生管理规定》等三十六部省政府规章的决定2006年10月23日2006年10月23日2号令35黑龙江省省级储备粮管理办法2006年11月22日2006年11月22日21号令36黑龙江省收费许可证管理办法2007年3月21日2007年5月1日1号令37黑龙江省预防和控制出生人口性别比失衡规定2007年4月10日2007年5月1日3号令38黑龙江省劳动模范推荐评选和管理规定2007年4月18日2007年4月18日4号令39黑龙江省人民政府关于废止《黑龙江省实施〈中华人民共和国车船使用税暂行条例〉细则》等五部省政府规章的决定2007年8月6日2007年8月6日5号令40黑龙江省建筑装饰装修管理规定2007年8月7日2007年9月1日7号令41黑龙江省企业信用信息征集发布使用办法2007年10月24日2007年12月1日9号令42黑龙江省见义勇为人员奖励和保护规定2007年10月24日2008年1月1日10号令43黑龙江省农村劳动力转移办法2008年6月25日2008年8月1日1号令44黑龙江省垦区森工林区小城镇规划建设管理办法2008年7月17日2008年9月1日2号令45黑龙江省人民政府立法工作程序规定2008年7月20日2008年9月1日3号令46黑龙江省民用运力国防动员办法2008年10月31日2008年12月1日4号令47黑龙江省规范性文件制定和备案规定2008年12月18日2009年1月1日5号令48黑龙江省人民政府关于废止《黑龙江省单位内部治安防范管理规定》等十三部省政府规章的决定2009年1月5日2009年1月5日8号令49黑龙江省行政事业性单位国有资产经营使用管理办法2009年1月16日2009年3月1日10号令50黑龙江省军人抚恤优待办法2009年7月7日2009年8月1日11号令51黑龙江省测绘成果管理办法2009年8月6日2009年9月1日12号令52黑龙江省损害发展环境行政行为责任追究办法2009年9月24日2009年11月1日13号令53黑龙江省种畜禽生产经营许可证管理办法2009年9月24日2009年11月1日14号令54黑龙江省绥芬河综合保税区管理办法2009年10月29日2009年12月1日15号令55黑龙江省人民政府关于保留和取消行政审批（许可）事项的决定2010年2月26日2010年5月1日1号令56黑龙江省人民政府关于废止《黑龙江省地质环境管理办法》和《黑龙江省畜禽屠宰管理办法》的决定2010年5月14日2010年5月14日2号令57黑龙江省公共机构节能办法2010年5月17日2010年5月17日3号令58黑龙江省相对集中行政处罚权规定2010年7月12日2010年9月1日4号令附件2：黑龙江省修改的政府规章目录（共67部）序号规章名称发布日期实施日期修改日期备注1黑龙江省犬类管理规定1987年10月13日1987年10月13日2006年10月20日11号令2黑龙江省实施《中华人民共和国房产税暂行条例》细则1988年12月5日4号令3黑龙江省乡镇船舶和渡口安全管理办法1989年4月11日1989年4月11日1998年4月17日4号令11号令4黑龙江省测量标志保护管理办法1989年9月26日1989年11月1日1997年12月31日22号令26号令5黑龙江省实施《女职工劳动保护规定》办法1989年11月7日1989年12月1日33号令6黑龙江省土地复垦实施办法1989年12月14日1990年1月1日45号令7黑龙江省工资基金管理暂行规定1990年8月15日13号令8黑龙江省实施《中华人民共和国保守国家秘密法》细则1991年11月14日1991年12月1日15号令9黑龙江省实施《中华人民共和国防汛条例》细则1992年6月6日1992年6月6日3号令10黑龙江省教育督导暂行规定1992年6月16日1992年6月16日5号令11黑龙江省农业机械事故处理规定1992年12月5日1992年12月5日1998年1月26日5号令6号令12黑龙江省实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》办法1992年12月25日1993年1月1日11号令13黑龙江省实施《城市绿化条例》办法1993年7月13日1993年8月1日1997年12月31日2号令26号令14黑龙江省农民负担监督检查办法1994年7月18日1994年7月18日5号令15黑龙江省测绘任务登记办法1994年9月19日1994年9月19日7号令16黑龙江省船舶和水上设施检验规定1994年10月11日1994年10月11日1998年4月17日9号令11号令17黑龙江省农村社会养老保险规定1994年12月9日1994年12月9日15号令18黑龙江省实施《矿产资源补偿费征收管理规定》办法1994年12月13日1994年12月13日1998年4月17日14号令11号令19黑龙江省护士管理办法1995年2月12日1995年2月12日1998年1月3日1号令2号令20黑龙江省实施《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》细则1995年6月30日1995年6月30日5号令21黑龙江省环境监理办法1995年9月12日1995年10月1日1997年12月31日10号令26号令22黑龙江省公路路政管理规定1995年10月31日1995年10月31日11号令23黑龙江省公共安全技术防范管理规定1995年11月21日1996年1月1日13号令24黑龙江省出入国境汽车运输管理办法1995年11月29日1996年1月1日16号令25黑龙江省自然保护区管理办法1996年2月8日1996年2月8日3号令26黑龙江省行政赔偿案件审理程序规定1996年2月24日1996年2月24日2号令27黑龙江省统计调查单位登记管理办法1996年5月16日1996年6月1日6号令28黑龙江省实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法1996年5月24日1996年5月24日7号令29黑龙江省预算执行情况审计监督实施办法1996年6月11日1996年6月11日8号令30黑龙江省地方水电管理办法1996年10月28日1996年10月28日14号令31黑龙江省适用听证程序的罚款数额规定1996年10月31日1996年10月31日15号令32黑龙江省森林植物检疫实施办法1996年11月22日1996年11月22日16号令33黑龙江省国家赔偿费用管理规定1997年1月3日1997年2月1日1号令34黑龙江省医疗机构管理办法1997年1月3日1997年2月1日2006年10月20日2009年1月5日10号令7号令35黑龙江省行政处罚监督办法1997年5月8日1997年7月1日7号令36黑龙江省计算机信息系统安全管理规定1997年8月5日1997年9月1日2006年10月20日11号令18号令37黑龙江省中初等学校校办产业管理规定1997年8月11日1997年9月1日2006年10月20日13号令5号令38黑龙江省生活饮用水卫生监督管理规定1997年12月16日1998年2月1日2006年10月20日2009年1月5日17号令6号令39黑龙江省地图编制出版管理办法1998年5月6日1998年6月1日12号令40黑龙江省地震安全性评价管理规定1998年7月16日1998年8月1日14号令41黑龙江省实施《中华人民共和国契税暂行条例》1998年9月22日1998年9月22日18号令42黑龙江省地名管理规定1998年12月11日1999年2月1日25号令43黑龙江省实施《城市道路管理条例》办法1998年11月27日1999年1月1日22号令44黑龙江省民兵预备役工作规定1998年12月30日1999年2月1日45黑龙江省按比例安排残疾人就业规定1999年5月21日1999年6月1日2号令46黑龙江省中小学教师继续教育规定1999年6月16日1999年8月1日3号令47黑龙江省信息技术标准化监督管理办法1999年8月25日1999年10月1日2006年10月20日4号令16号令48黑龙江省国家安全机关侦察证和车辆特别通行标志使用办法1999年12月10日2000年1月1日8号令49黑龙江省建设工程造价管理规定2000年3月7日2000年3月7日2号令50黑龙江省体育竞赛管理规定2000年4月1日6号令51黑龙江省流动人口计划生育管理办法2000年6月2日2000年8月1日8号令52黑龙江省国有林区森林资源管护经营办法2000年12月18日2000年12月18日15号令53黑龙江省卫星电视广播地面设施安装管理规定2001年2月13日2001年3月1日2号令54黑龙江省城市建设档案管理办法2001年3月5日2001年5月1日4号令55黑龙江省艾滋病性病预防控制办法2001年6月6日2001年7月1日7号令56黑龙江省持证执法和监督规定2001年10月1日11号令57黑龙江省预防控制鼠害与卫生虫害管理规定2001年12月26日2002年3月1日2006年10月20日14号令8号令58黑龙江省机动车驾驶员培训行业管理办法2001年12月26日2002年3月1日2006年10月20日13号令15号令59黑龙江省公共文化设施管理规定2002年9月19日2002年12月1日4号令60黑龙江省土地权属争议处理办法2002年4月1日2002年6月1日2006年10月20日2号令12号令黑龙江省结合民用建筑修建防空地下室管理规定2002年12月10日2003年2月1日5号令62黑龙江省城市规划管理监察规定2003年5月12日2003年8月1日1号令63黑龙江省土地登记办法2004年7月15日2004年10月15日2号令64黑龙江省农民工工资保障规定2004年8月5日2004年10月1日3号令65黑龙江省建设工程安全生产管理办法2005年3月28日2005年5月1日2号令66黑龙江省非政府性投资项目核准办法2005年12月28日2006年1月1日4号令黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定2007年8月7日2007年9月1日6号令附件3：黑龙江省废止的政府规章目录（共20部）序号规章名称发布日期实施日期修改日期备注1关于鼓励外商投资的具体规定1986年12月18日1986年12月18日137号令2黑龙江省征收营运客车公路客运附加费办法1986年11月26日1987年1月1日129号令3黑龙江省实施《森林防火条例》办法1989年2月28日1989年3月9日2号令4黑龙江省防止民间纠纷激化有功集体和个人奖励规定1989年11月6日1989年11月1日28号令5黑龙江省关于阻碍国家行政机关工作人员依法执行职务的处罚规定1989年12月15日1990年1月1日1997年12月25日2009年1月7日46号令18号令9号令6黑龙江省人民政府关于违反现金管理法规的处罚规定1990年12月5日1990年12月5日19号令7黑龙江省建设项目环境保护管理办法1991年12月31日1992年2月1日1997.12.3123号令26号令8黑龙江省计划免疫管理规定1992年6月16日1992年6月16日5号令9黑龙江省实施《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》办法1994年10月11日1994年10月11日11号令10黑龙江省专业技术人员继续教育规定1996年6月20日1996年6月20日9号令11黑龙江省查禁封建迷信活动规定1997年12月25日1998年1月1日2009年1月5日22号令2号令12黑龙江省黄金矿产开发管理办法1998年3月30日1998年5月1日9号令13黑龙江省保健用品卫生监督管理规定1999年10月9日1999年11月1日6号令14黑龙江省企业集体合同管理规定2001年4月5日2001年5月1日5号令15黑龙江省小煤矿安全生产管理规定2001年8月27日2001年10月1日9号令16黑龙江省城镇社区群众治安防范规定2002年4月1日2002年5月1日3号令17黑龙江省人民政府关于保留和取消行政许可（审批）项目的决定2004年12月28日2005年1月1日6号令18哈尔滨第24届世界大学生冬季运动会知识产权保护规定2007年4月10日2007年4月10日19黑龙江省促进散装水泥发展规定2007年10月8日2007年11月1日8号令20黑龙江省镜泊湖风景名胜区管理规定1989年11月6日1990年1月1日29号令——结束——。
黑龙江省土地管理条例(2015修正)
黑龙江省土地管理条例(2015修正)【法规类别】土地综合规定【发布部门】黑龙江省人大(含常委会)【发布日期】2015.04.17【实施日期】2000.01.01【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规【修改依据】黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改《黑龙江省特种设备安全监察条例》等44部地方性法规的决定黑龙江省土地管理条例（1999年12月18日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2013年12月13日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于废止和修改＜黑龙江省赌博处罚条例＞等十九部地方性法规的决定》第一次修正根据2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和修改＜黑龙江省文化市场管理条例＞等五十部地方性法规的决定》第二次修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内，土地所有权、使用权的确定和变更，土地调查、登记和统计，土地规划、保护、利用和监督，土地征用、土地使用权交易、土地用途改变以及土地所有权、使用权争议的处理等，必须遵守本条例。
第三条省人民政府土地行政主管部门统一负责全省土地的管理和监督工作。
市（行署）、县（含县级市，下同）人民政府土地行政主管部门根据本条例的规定，负责本行政区域内土地的管理和监督工作。
设区的市人民政府土地行政主管部门对市辖区及其乡（含镇，下同）、县人民政府土地行政主管部门对乡的土地，实行垂直管理。
第四条省人民政府土地行政主管部门在本省农垦、森工系统设立土地管理派出机构，负责垦区、森工国有林区经依法批准的农（牧）场、林业局（场）范围内土地的管理和监督工作。
第二章土地的所有权和使用权第五条除国家法律、行政法规规定外，下列土地属于国家所有：（一）国家拨给机关、企业、事业等单位及部队使用的土地；（二）国家拨给农民集体经济组织和个人使用的土地；（三）未经确权的荒山、荒地、岛屿等土地。
国家林业局第35号令——建设项目使用林地审核审批管理办法-国家林业局第35号令
国家林业局第35号令——建设项目使用林地审核审批管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家林业局令第35号国家林业局建设项目使用林地审核审批管理办法《建设项目使用林地审核审批管理办法》已经2015年2月15日国家林业局局务会议审议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。
国家林业局局长赵树丛2015年3月31日建设项目使用林地审核审批管理办法第一条为了规范建设项目使用林地审核和审批，严格保护和合理利用林地，促进生态林业和民生林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法实施条例》，制定本办法。
第二条本办法所称建设项目使用林地，是指在林地上建造永久性、临时性的建筑物、构筑物，以及其他改变林地用途的建设行为。
包括：（一）进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地。
（二）建设项目临时占用林地。
（三）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地。
第三条建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。
建设项目使用林地实行总量控制和定额管理。
建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地。
第四条占用和临时占用林地的建设项目应当遵守林地分级管理的规定：（一）各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。
（二）国务院批准、同意的建设项目，国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。
（三）国防、外交建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。
黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的通知
黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省住房和城乡建设厅•【公布日期】2015.06.19•【字号】•【施行日期】2015.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于印发《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的通知各市（地）住建局，绥芬河市住建局、抚远县住建局，省农垦、森工总局住建局，各工程招投标监管机构：为进一步优化我省建筑市场环境，规范房屋和市政工程招标投标活动，维护公开、公平、公正原则，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人合法权益，按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等有关法律法规规定，根据我省实际情况，制定了《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》（黑建招[2012]15号）同时废止。
附件：《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》黑龙江省住房和城乡建设厅2015年6月19日附件：黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为规范房屋和市政工程招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《黑龙江省建筑市场管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称房屋和市政工程）施工招标投标活动，适用本办法。
第三条房屋和市政工程招标投标活动应当依法遵循公开、公平、公正和诚实信用、择优定标的原则。
第四条省住房城乡建设主管部门是房屋和市政工程招标投标的主管部门，其所属建设工程招标投标监督管理机构具体负责房屋和市政工程招标投标活动的统一监督管理工作。
黑龙江省林业和草原局关于印发《省级（地方级）自然保护区总体规划审批管理办法》的通知
黑龙江省林业和草原局关于印发《省级（地方级）自然保护区总体规划审批管理办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2021.04.12•【字号】黑林草发〔2021〕21号•【施行日期】2021.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文黑龙江省林业和草原局关于印发《省级（地方级）自然保护区总体规划审批管理办法》的通知黑林草发〔2021〕21号各市（地）林业和草原部门、各省级（地方级）自然保护区管理机构：为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，进一步加强省级（地方级）自然保护区总体规划管理，参照国家林业和草原局制定印发的《国家级自然保护区总体规划审批管理办法》,我局组织制定了《省级（地方级）自然保护区总体规划审批管理办法》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
黑龙江省林业和草原局2021年4月12日目录第一章总则第二章规划上报第三章规划审批第四章规划实施第五章附则省级（地方级）自然保护区总体规划审批管理办法第一章总则第一条为了加强省级（地方级）自然保护区总体规划（以下简称“总体规划”）审批管理工作，推进规划管理规范化、制度化，充分发挥总体规划指导自然保护区科学发展的重要作用，依据《中华人民共和国自然保护区条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》、《国家级自然保护区总体规划审批管理办法》制定本办法。
第二条总体规划的申报、审批，适用本办法。
第三条省林业和草原局负责总体规划的批复工作，省林业和草原局自然保护地管理处具体承办。
第四条省级（地方级）自然保护区管理机构按照《中华人民共和国自然保护区条例》的有关规定，在完成综合科学考察的基础上，组织编制总体规划。
总体规划须符合《自然保护区总体规划技术规程》（GB/T20399）和《自然保护区工程项目建设标准》（建标195-2018）。
黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《黑龙江省建设工程监理招标投标管理暂行办法》的通知
黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《黑龙江省建设工程监理招标投标管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省住房和城乡建设厅•【公布日期】2009.04.14•【字号】黑建招[2009]5号•【施行日期】2009.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《黑龙江省建设工程监理招标投标管理暂行办法》的通知（黑建招[2009]5号）各市（行署）建委（建设局）、省农垦、省森工总局建设局，各市（行署）建设工程招投标监管机构，各工程招标代理机构，有关单位：为加强我省建设工程监理招标投标的管理，规范建筑市场秩序，保证工程质量和安全生产，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，我们制定了《黑龙江省建设工程监理招标投标管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：黑龙江省建设工程监理招标投标管理暂行办法二OO九年四月十四日黑龙江省建设工程监理招标投标管理暂行办法第一条为规范我省建设工程监理招标投标活动，依据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会第3号令）以及国家和省有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事建设工程监理招标投标活动，实施对建设工程监理招标投标活动的监督管理，适用本办法。
第三条建设工程监理单项合同估算价在20万元（含20万元）人民币以上的或者工程项目总投资额在1000万元人民币以上的，工程监理必须进行招标。
第四条县以上建设行政主管部门负责建设工程监理招标投标活动的监督管理，其所属的建设工程招标投标监督管理机构具体负责监督管理工作。
省农垦总局、省森林工业总局负责垦区内、国有森工林区内的建设工程监理招标投标的监督管理，业务受省建设行政主管部门的指导和监督。
第五条工程监理招标投标活动应当在有形建筑市场内进行，禁止场外交易活动。
第六条工程监理业务有下列情形之一的，经县以上建设行政主管部门批准，可以由招标人直接委托：（一）在建工程追加的附属小型工程、停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且监理企业未发生变更的；（二）抢险救灾等不适宜进行招标的特殊工程和涉及国家安全的保密工程；（三）法律、法规、规章规定的其他情形。
黑龙江省土地管理条例
黑龙江省土地管理条例(1999年12月18日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过)第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、第二条在本省行政区域内，土地所有权、使用权的确定和变更，土地调查、登记和统计，土地规划、保护、利用和监督，土地征用、土地使用权交易、土地用途改变以及土地所第三条省人民政府土地行政主管部门统一负责全省土市(行署)、县(含县级市，下同)人民政府土地行政主管部门根据本条例的规定，负责本行政区域内土地的管理和监督工作。
设区的市人民政府土地行政主管部门对市辖区及其乡(含镇，下同)、县人民政府土地行政主管部门对乡的土地，实行垂直管理。
第四条省人民政府土地行政主管部门在本省农垦、森工系统设立土地管理派出机构，负责垦区、森工国有林区经依法批准的农(牧)场、林业局(场)范围内土地的管理和监督工作。
第二章第五条除国家法律、行政法规规定外，下列土地属于国家所有：(一)国家拨给机关、企业、事业等单位及部队使用的土地；(二)(三)未经确权的荒山、荒地、岛屿等土地。
国家所有的土第六条城乡土地由县以上人民政府土地行政主管部门农民集体所有的土地，由市、县人民政府登记造册，核发单位和个人依法使用的国有土地，由县以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。
其中，垦区所属农、牧、林场依法取得的国有土地使用权范围内的土地，国有森工林区内建设用地以及中、省直和部队所属农、牧、林、渔场使用的国有土地，由省人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。
确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面滩涂的养殖使用权，分别依照《森林法》、《草原法》和《渔业法》的有关规定办理。
对历史遗留的林农矛盾突出、争议较大的土地，由省人民政府组织有关部门制定具体解决办法。
县以上人民政府依法颁发的土地证书，是土地所有权、使用权的凭证。
依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，第七条土地登记的具体工作由县以上人民政府土地行第八条依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，以及依法改变土地用途的，必须依照国家规定进行土地所有权、使用权和土地用途变更登记。
黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例(2018修正)
黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例(2018修正)【发文字号】黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告第1号【发布部门】黑龙江省人大(含常委会)【公布日期】2018.04.26【实施日期】2018.04.26【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例（2007年10月12日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过根据2011年12月8日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改＜黑龙江省野生动物保护条例＞等12部地方性法规的决定》第一次修正根据2016年12月16日省十二届人大常委会第三十次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改＜黑龙江省特种设备安全监察条例＞等44部地方性法规的决定》第二次修正根据2018年4月26日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改〈黑龙江省统计监督处罚条例〉等72部地方性法规的决定》第三次修正）第一章总则第一条为加强城市市容和环境卫生管理，维护公共环境秩序和卫生，保障城市道路清洁畅通，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内县级以上人民政府所在地的城市规划区内和其他实行城市化管理的地区内，一切单位和个人都应当遵守本条例。
第三条省建设行政主管部门负责本省行政区域内城市市容环境卫生监督管理工作，并组织实施本条例。
市（行署）、县（市、区）人民政府城市市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。
实行相对集中行政处罚权的，按照国家和省有关规定执行。
县级以上人民政府有关部门应当在各自的职责范围内，做好城市市容和环境卫生管理的相关工作。
农垦垦区、森工林区小城镇的市容和环境卫生管理工作，由农垦、森工系统的建设管理机构自行负责，业务上接受省建设行政主管部门的指导和监督。
黑龙江省第九届人大常委会公告第33号——黑龙江省土地管理条例
黑龙江省第九届人大常委会公告第33号——黑龙江省土地管理条例文章属性•【制定机关】黑龙江省人大及其常委会•【公布日期】1999.12.18•【字号】黑龙江省第九届人大常委会公告第33号•【施行日期】2000.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会公告（第３３号）《黑龙江省土地管理条例》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议于１９９９年１２月１８日通过，现予公布，自２０００年１月１日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会１９９９年１２月１８日黑龙江省土地管理条例（１９９９年１２月１８日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内，土地所有权、使用权的确定和变更，土地调查、登记和统计，土地规划、保护、利用和监督，土地征用、土地使用权交易、土地用途改变以及土地所有权、使用权争议的处理等，必须遵守本条例。
第三条省人民政府土地行政主管部门统一负责全省土地的管理和监督工作。
市（行署）、县（含县级市，下同）人民政府土地行政主管部门根据本条例的规定，负责本行政区域内土地的管理和监督工作。
设区的市人民政府土地行政主管部门对市辖区及其乡（含镇，下同）、县人民政府土地行政主管部门对乡的土地，实行垂直管理。
第四条省人民政府土地行政主管部门在本省农垦、森工系统设立土地管理派出机构，负责垦区、森工国有林区经依法批准的农（牧）场、林业局（场）范围内土地的管理和监督工作。
第二章土地的所有权和使用权第五条除国家法律、行政法规规定外，下列土地属于国家所有：（一）国家拨给机关、企业、事业等单位及部队使用的土地；（二）国家拨给农民集体经济组织和个人使用的土地；（三）未经确权的荒山、荒地、岛屿等土地。
国家所有的土地，用地单位和个人只依法拥有使用权。
黑龙江省森林管理条例(2015年修正)-
黑龙江省森林管理条例(2015年修正)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省森林管理条例（1995年8月23日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据1997年12月16日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改＜黑龙江省森林管理条例＞的决定》第一次修正根据2004年12月18日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈黑龙江省森林管理条例〉的决定》第二次修正根据2010年8月13日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改＜黑龙江省实施《中华人民共和国水土保持法》办法＞等11部地方性法规的决定》第三次修正根据2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和修改＜黑龙江省文化市场管理条例＞等五十部地方性法规的决定》第四次修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政辖区内从事森林资源保护、培育、利用、管理以及改变森林资源生态环境的活动，必须遵守本条例。
森林资源，包括林地、林木以及森林生态环境下所形成的生物资源。
林地，包括有林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和依法确认的其他林业用地。
第三条省人民政府林业行政主管部门负责全省林业工作。
市（行署）、县（含县级市、区，下同）人民政府林业行政主管部门，负责本辖区内林业工作。
乡（含镇，下同）人民政府设林业工作站或专职人员负责林业工作。
省森林工业行政主管部门负责本系统林业工作。
大兴安岭森林工业管理部门负责本系统林业工作。
关于印发《黑龙江省城市总体规划管理办法》和《黑龙江省控制性详细规划管理办法》的通知黑建规[2010]45号
![关于印发《黑龙江省城市总体规划管理办法》和《黑龙江省控制性详细规划管理办法》的通知黑建规[2010]45号](https://img.taocdn.com/s3/m/738d073131126edb6f1a108d.png)
关于印发《黑龙江省城市总体规划管理办法》和《黑龙江省控制性详细规划管理办法》的通知黑建规[2010]45号各地、市、县规划（建设）局（处、办）、省农垦、森工建设局，各有关规划编制单位：为深入贯彻《中华人民共和国城乡规划法》，落实《国务院办公厅关于印发城市总体规划修改工作规则的通知》（国办发[2010]20号）等国家有关精神，进一步加强我省城市总体规划和控制性详细规划管理，提高编制水平，规范审批程序，省住房和城乡建设厅根据国家有关法律、法规，结合我省城乡规划工作实际，组织修订了《黑龙江省城市总体规划管理办法》和《黑龙江省控制性详细规划管理办法》，现印发给你们，请各地、各单位认真执行。
附件：1、黑龙江省城市总体规划管理办法2、黑龙江省控制性详细规划管理办法黑龙江省城市总体规划管理办法第一章 总则第一条为了规范城市总体规划（以下简称“总规”）的编制、审批和实施行为，充分发挥总规对城乡建设的指导与调控作用，更好地促进城乡经济与社会健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内的城市和县人民政府所在地镇（以下均称县城）总规的编制、审批、实施管理、以及评估和修改均应遵守本办法。
第三条省人民政府城乡规划主管部门负责全省各城市、县城总规的指导、监督和相应审批管理工作。
城市、县人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的总规管理的具体工作。
第四条总规是城乡建设的基本依据，是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设进行综合部署。
制定实施措施并加强对总规管理工作的领导，是城市、县人民政府的重要工作职责。
第五条城市、县人民政府应当将总规编制和实施管理经费纳入本级财政预算，保障总规的编制和实施管理工作的正常开展。
第六条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的总规，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合总规的要求向城乡规划主管部门查询，有权对违反总规的行为举报或控告。
黑龙江省森工国有林区棚户区改造工程项目暂行管理办法（黑政办发
黑龙江省森工国有林区棚户区改造工程项目暂行管理办法（黑政办发第一篇：黑龙江省森工国有林区棚户区改造工程项目暂行管理办法(黑政办发【发布单位】黑龙江省【发布文号】黑政办发〔2009〕14号【发布日期】2009-03-06 【生效日期】2009-03-06 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】黑龙江省黑龙江省森工国有林区棚户区改造工程项目暂行管理办法(黑政办发〔2009〕14号)各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：《黑龙江省森工国有林区棚户区改造工程项目暂行管理办法》已经省政府领导同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○○九年三月六日黑龙江省森工国有林区棚户区改造工程项目暂行管理办法一、总则（一）为加强我省森工国有林区棚户区改造工程项目（以下简称棚户区改造项目）管理，确保棚户区改造项目顺利实施，依据有关法律、法规、文件规定，结合森工国有林区实际，制定本办法。
（二）本办法所称棚户区是指在省森工总局和大兴安岭林业集团公司（以下简称林业集团）管辖区域范围内，平房密度大、使用时间长、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、治安和消防隐患大、环境卫生差的简易房屋、危险房屋和棚厦房屋集中连片建筑面积林场场址超过3000平方米（或集中连片60户以上）、林业局局址超过10000平方米（或集中连片200户以上）的区域。
（三）国家批复的森工国有林区系统内各林业局（含直属企业、直属林场所，下同）棚户区改造项目的实施和管理适用本办法。
（四）棚户区改造项目要按照“全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，实行统一规划、分期实施。
（五）棚户区改造要依法进行，坚持“公开、公平、公正”和先易后难、逐步推进的原则，切实改善棚户区居民的居住和生活条件。
要充分尊重职工意愿，同意改造的住户要与林业局签订棚户区改造协议书。
（六）根据森工国有林区实际，将棚户区改造与经济适用住房、廉租房建设相结合，宜楼则楼，宜平则平，在计划、资金、房源等方面统筹兼顾。
黑国土资发〔2012〕25号关于加强土地管理
黑龙江省国土资源厅文件黑国土资发〔2012〕25号关于加强土地管理促进节约集约用地的通知各市（地）、县（市）国土资源局，省厅驻农垦、森工总局及各分局、友谊国土资源局：为有效缓解土地供需矛盾，合理利用土地资源，现就加强土地管理、促进土地节约集约利用有关问题通知如下：一、突出规划、计划管控作用，优先保证重点工程、民生工程、重点园区用地（一）充分发挥土地利用总体规划的管控作用。
各市、县人民政府和农垦、森工系统应认真实施土地利用总体规划，严格实行土地用途管制制度，确保规划期内耕地保有量、基本农田保护面积、新增建设用地规模等控制指标符合上一级土地利用总体规划要求。
（二）充分发挥土地利用年度计划的调节作用。
各地应严格执行土地利用年度计划，根据上级下达的新增建设用地指标选择和安排项目，优先保证国家、省、市重点项目和民生工程项目用地。
对保障性安居工程项目用地，各地要在已下达的年度计划指标中单列。
（三）充分发挥国有建设用地年度供应计划的保障作用。
各地国土资源行政主管部门应当于每年10月底开始组织编制下一年度国有建设用地年度供应计划，于次年2月底前报上一级国土资源行政主管部门审核同意后由当地人民政府批准，3月底前公布实施。
各地要加强住房用地特别是保障性安居工程项目用地供应计划的编制和落实工作。
二、深化国有土地有偿使用制度改革，积极推进节约集约用地政策落实（四）进一步推进土地有偿使用制度改革。
对能源、交通、水利和城市基础设施及各类社会公益性用地，各级人民政府可以根据本地区实际情况，实行土地有偿使用。
坚持和完善经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，扩大招标和拍卖出让方式供地比例，各地在年度经营性用地出让中，以招标、拍卖方式供地的宗地比例数不应少于10%。
与高速公路配套设计建设的服务区、收费站、加油站等经营性用地，可以协议出让方式供地，但必须按市场价格缴纳土地出让金。
对同一宗地内有两种以上用途，主体用途属于划拨供地，但配建部分如商服、商品住宅等属于经营性用地的，可以协议出让方式供地，但必须按市场价格缴纳土地出让金。
黑龙江省人民政府办公厅关于深入推进森工林区中小学管理体制改革的实施意见-黑政办发[2009]36号
![黑龙江省人民政府办公厅关于深入推进森工林区中小学管理体制改革的实施意见-黑政办发[2009]36号](https://img.taocdn.com/s3/m/6a671df2988fcc22bcd126fff705cc1755275f0c.png)
黑龙江省人民政府办公厅关于深入推进森工林区中小学管理体制改革的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府办公厅关于深入推进森工林区中小学管理体制改革的实施意见（黑政办发〔2009〕36号）各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为推进森工林区中小学管理体制改革，建立符合森工林区中小学阶段性特点的管理体制和运行机制，推动森工林区中小学教育事业持续健康发展，按照国务院关于完善农村义务教育管理体制和分离企业办中小学的总体要求，结合森工林区实际，经省政府同意，提出如下实施意见：一、充分认识推进森工林区中小学管理体制改革的重要意义近年来，受森工林区特殊的管理体制限制，企业办中小学布局分散、教师超编严重、工资待遇偏低。
特别是《国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知》（国办发〔2004〕9号）下发后，森工系统中小学教师要求解决工资待遇问题的愿望更加强烈，上访现象时有发生，不仅制约了森工林区教育事业的健康发展，而且影响了林区社会和谐稳定。
推进森工林区中小学管理体制改革，实现校企分离，是推进森工管理体制改革的一项重要内容，对于有效解决森工系统企业办中小学教师待遇偏低问题，促进林区经济社会更好更快发展，具有重要意义。
各地、各有关部门要进一步统一思想，提高认识，切实加强领导，周密部署，精心组织，确保改革顺利推进、取得成效。
二、改革的基本思路、具体模式和总体目标（一）基本思路。
调整森工林区中小学隶属关系，将森工系统中小学从企业分离出来，变为相对独立的事业单位。
实行政府统一领导、部门分工负责、森工分级托管、财政保障经费、森工负责建设的“校企分离、森工托管”和“校企分离、属地移交”相结合的教育管理体制。
黑龙江省建设工程质量监督管理条例_条例_
黑龙江省建设工程质量监督管理条例为加强建设工程质量监督管理，保证建设工程质量,保护人民生命和财产安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益，制定了黑龙江省建设工程质量监督管理条例，下面是详细内容，欢迎大家阅读。
黑龙江省建设工程质量监督管理条例第一章总则第一条为加强建设工程质量监督管理，保证建设工程质量,保护人民生命和财产安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和国务院《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条凡在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建以及建设工程质量监督管理活动，应当遵守本条例。
第三条本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及建筑装修工程。
本条例所称建设工程质量责任主体，是指对建设工程质量负有法定责任的建设、勘察、设计、施工、工程监理、工程检测、施工图审查等单位。
本条例所称质量行为，是指建设工程项目在建设过程中各责任主体履行法定质量责任和义务的行为。
第四条县以上建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施统一监督管理,其所属的建设工程质量监督管理机构(以下简称工程质量监督机构)具体负责建设工程质量监督管理工作。
省农垦总局、分局、省森林工业总局、林业管理局负责垦区内、国有森工林区内的建设工程质量监督管理，其所属的工程质量监督机构具体负责建设工程质量监督管理工作。
业务上接受省建设行政主管部门的指导和监督。
交通、水利等行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内本专业建设工程质量的监督管理工作。
专业工程质量监督机构设立应当按照国家有关规定进行考核并向省建设行政主管部门备案。
第五条工程质量监督机构履行下列职责：(一)贯彻有关建设工程质量方面的法律、法规;(二)执行国家和省有关建设工程质量方面的规范、标准;(三)对建设工程质量责任主体的质量行为实施监督;(四)对下级工程质量监督机构实行层级监督和业务指导;(五)组织建设工程质量执法检查;(六)巡查、抽查建设工程实体质量;(七)参与建设工程质量事故处理;(八)调解在建建设工程和保修期内的建设工程质量纠纷，受理对建设工程质量的投诉;(九)监督建设工程竣工验收活动，办理建设工程竣工验收备案手续。
最新黑龙江省建设项目规划行政许可规程(试行)
黑龙江省建设项目规划行政许可规程(试行)根据《中华人民共和国城乡规划法》和《黑龙江省城乡规划条例》，我厅重新制定了《黑龙江省建设项目规划行政许可规程(试行)》(试行期二年)，现印发给你们，请各地、各单位遵照执行，原《黑龙江省建设项目城市规划行政审批规程》同时废止。
黑龙江省住房和城乡建设厅2016年4月14日第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，规范建设项目行政许可行为，提高许可效能和水平，促进城乡规划的依法实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》和《黑龙江省城乡规划条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本规程。
第二条凡本省规划区内建设项目的规划许可活动，均应遵守本规程。
第三条本规程所称建设项目是指在城市、镇、乡、村庄规划区内进行新建、改建、扩建的建筑物、构筑物、道路、管线和其他建设工程。
第四条本规程适用于指导城乡规划行政主管部门核提规划条件和建设工程设计条件，并对修建性详细规划或建设工程设计方案进行审定，核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证，并实施许可公示、验线核实和规划条件核实以及许可案卷归档的行政行为。
第五条建设项目规划许可申请主体应当符合国家、省有关法律、法规规定。
第六条除乡、村庄外，未经依法编制、批准控制性详细规划的建设用地，不得进行建设项目城乡规划行政许可；城市、镇规划区外的重大基础设施和公共服务设施项目的行政许可，依据经批准的城镇体系规划或村镇体系规划实施。
第七条重要地块和重要建筑物的修建性详细规划和建设工程设计方案，需经城乡规划委员会审查通过，并形成审查文件，城市、县城乡规划主管部门根据审查文件，对城乡建设项目实施规划行政许可。
第八条省住建厅负责监督指导全省行政区域内建设项目城乡规划行政许可的管理工作，并组织本规程实施。
城市、县城乡规划主管部门负责本行政区域内建设项目城乡规划行政许可工作，并具体实施本规程。
独立的垦区、国有重点林区小城镇，由垦区、国有重点林区城乡规划主管部门进行建设项目城乡规划行政许可，并具体实施本规程。
黑龙江省建设工程安全生产管理办法-黑龙江省人民政府令第2号
黑龙江省建设工程安全生产管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府令（第2号）《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》业经2005年3月24日省人民政府第二十二次常务会议通过，现予发布，自2005年5月1日起施行。
省长张左己2005年3月28日黑龙江省建设工程安全生产管理办法第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动以及实施对建设工程安全生产的监督管理，应当遵守国务院《建设工程安全生产管理条例》和本办法。
本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程以及装修工程。
第三条省建设行政主管部门负责本省行政区域内的建设工程安全生产监督管理，并组织实施本办法。
市（地区）、县（市、区）建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程安全生产的监督管理。
县级以上建设行政主管部门所属的建设工程安全监督管理机构具体负责建设工程安全生产的监督管理工作，并根据建设行政主管部门的委托实施行政处罚权。
省农垦总局、省森林工业总局负责垦区内、国有森工林区内建设工程安全生产的管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的指导和监督。
交通、水利、电信、民航、卫生等有关部门按照职责分工，依法负责相关专业建设工程安全生产的监督管理工作。
第四条县级以上安全生产监督管理部门应当加强对本行政区域内建设工程安全生产工作的综合监督；建设行政主管部门安全生产的监督管理工作，应当接受本级安全生产监督管理部门的指导、协调和监督。
黑龙江土地管理条例
黑龙江省土地管理条例（1999年12月18日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2013年12月13日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于废止和修改等十九部地方性法规的决定》第一次修正根据2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和修改等五十部地方性法规的决定》第二次修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内，土地所有权、使用权的确定和变更，土地调查、登记和统计，土地规划、保护、利用和监督，土地征用、土地使用权交易、土地用途改变以及土地所有权、使用权争议的处理等，必须遵守本条例。
第三条省人民政府土地行政主管部门统一负责全省土地的管理和监督工作。
市（行署）县（含县级市，下同）人民政府土地行政主管部门根据本条例的规定，负责本行政区域内土地的管理和监督工作。
设区的市人民政府土地行政主管部门对市辖区及其乡（含镇，下同）县人民政府土地行政主管部门对乡的土地，实行垂直管理。
第四条省人民政府土地行政主管部门在本省农垦、森工系统设立土地管理派出机构，负责垦区、森工国有林区经依法批准的农（牧）场、林业局（场）范围内土地的管理和监督工作。
第二章土地的所有权和使用权第五条除国家法律、行政法规规定外，下列土地属于国家所有：（一）国家拨给机关、企业、事业等单位及部队使用的土地；（二）国家拨给农民集体经济组织和个人使用的土地；（三）未经确权的荒山、荒地、岛屿等土地。
国家所有的土地，用地单位和个人只依法拥有使用权。
第六条城乡土地由县以上人民政府土地行政主管部门负责登记。
农民集体所有的土地，由市、县人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
单位和个人依法使用的国有土地，由县以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。
其中，垦区所属农、牧、林场依法取得的国有土地使用权范围内的土地，国有森工林区内建设用地以及中、省直和部队所属农、牧、林、渔场使用的国有土地，由省人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。
黑龙江省城乡规划条例
黑龙江省城乡规划条例（2014年12月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）第一章总则第一条为科学制定城乡规划，保障城乡规划有序实施，协调城乡空间布局，改善人居环境，提升城镇化发展的水平和质量，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内制定、实施和修改城乡规划，在规划区内进行建设活动及其监督管理，应当遵守本条例。
本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、先规划后建设、保护和改善生态环境、综合利用资源的原则，注重保护历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
第四条各级人民政府应当坚持民主决策和科学论证，加强城乡规划信息化建设，建立公众参与制度，广泛听取意见，从本地实际出发，吸收和借鉴先进规划理念和成果，保障城乡规划的科学制定和有效实施。
第五条各级人民政府应当设立城乡规划委员会。
城乡规划委员会是本级人民政府进行城乡规划的决策机构，负责审查通过、协调实施城乡规划。
第六条省城乡规划主管部门负责组织实施本条例。
城市、县城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责,做好城乡规划管理的相关工作。
第七条独立进行行政管理的垦区、国有重点林区应当完善城乡规划管理体制，做好垦区、国有重点林区城乡规划的制定和管理工作。
独立的垦区、国有重点林区小城镇，由垦区、国有重点林区城乡规划主管部门进行城乡规划管理；与城市、镇毗邻的，应当在城乡规划制定和实施上相衔接、相协调；在城市规划区中心城区内的，应当服从城市的城乡规划管理。
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黑龙江省垦区森工林区小城镇规划建设管理办法
【法规类别】村镇集镇建设
【发文字号】黑龙江省人民政府令第2号
【发布部门】黑龙江省政府
【发布日期】2008.07.17
【实施日期】2008.09.01
【时效性】失效
【效力级别】地方政府规章
【失效依据】黑龙江省人民政府关于废止、停止执行涉及农垦、森工系统行政管理和办社会职能的省政府规章及有关规定的决定(2018)
黑龙江省人民政府令
（第2号）
《黑龙江省垦区森工林区小城镇规划建设管理办法》业经省政府常务会议讨论通过，现予公布，自二○○八年九月一日起施行。
省长栗战书
二○○八年七月十七日
黑龙江省垦区森工林区小城镇规划建设管理办法
第一条为了加强本省垦区、森工林区小城镇的规划、建设和管理，促进垦区、森工林区和周边地区的经济社会健康、协调、有序发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称垦区，是指省人民政府确定并由省国土资源行政主管部门设在省农垦系统的派出机构管辖范围内的区域。
本办法所称森工林区，是指国务院确定的森工国有重点林区以及省人民政府确定并由省国土资源行政主管部门设在省森工系统的派出机构管辖范围内的区域。
本办法所称垦区、森工林区小城镇，是指垦区、森工林区范围内的农垦分局局址、农场场部、林业局局址（含林业局管辖的部分中心林场场部，下同）所在地，具体范围及分类由省人民政府另行确定。
第三条在本省行政区域内从事垦区、森工林区小城镇的规划、建设、管理及其相关活动，适用本办法。
第四条省农垦总局及其各农垦分局、省森工总局及其各林业局负责垦区、森工林区小城镇的规划、建设和管理工作，具体实施工作由其所属的建设管理机构（以下简称农垦、森工系统建设管理机构）负责，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。
第五条垦区、森工林区小城镇的规划、建设和管理，应当遵循统一规划、分区建设、
授权管理、区域合作、协调发展的原则。
第六条省农垦总局、省森工总局及其所属单位与所在地人民政府之间，应当加强联系，相互支持，共同发展，协商彼此规划、建设和管理中的重大问题，并遵守经协商形成的一致意见。
第七条垦区、森工林区小城镇应当根据本地经济社会发展水平和长远发展的需要，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理。
省农垦总局、省森工总局及其所属各单位，应当通过撤并生产队、作业区、林场、经营所等居民聚居点的途径，推动垦区、森工林区小城镇的规模化进程。