高校财务管理创新论文4篇-最新范文

高校财务管理创新论文4篇

第一篇

一、高校财务管理存在的主要问题

（一）办学经费及资源不均衡

目前省内高校发展势头良好,经费规模逐年增长,内涵建设和教学质量提升成为高校发展的方向,但也存在局部发展不均衡,资源配置不合理的情况,例如有些高校,受校园面积限制一直发展缓慢,新校区建设需要大量资金投入,而财政拨款数额有限,唯有通过大量的银行举债来完成,相对某些高校,生均拨款指标以及学费收入,主要用于人员经费及运转等刚性支出,项目经费专款专用,资金调剂能力不强,这种状况对于建设新校区的学校来说,经费就更显捉襟见肘。

（二）制度建设不到位

事业单位财务制度是国家财政制度的重要组成部分,是根据有关法律、法规和政策对事业单位有关资金的筹集、分配、使用等业务进行计划、组织、执行和控制等工作,所规定的基本行为准则或行为规范。有了规范的财务制度,会计人员在执行时才能做到有法可依。但是,目前不少高校制度建设还存在一些问题,如：制度不健全,缺乏配套机制,没有形成相互制约的体系;有些制度的设计只重实体,忽视程序,缺乏约束力和可操作性;或者有了制度,一些高校没有很好的落实,缺乏督促、检查和落实,使得制度建设流于形式。

（三）预算执行力度不够

高校财务预算与管理是高校财务管理的一个重要组成部分,它贯穿了

高校预算编制和执行的全过程。高校财务预算是高校财务管理中很重要的环节,经过“二上二下”,预算编制成为高校经济指挥棒,重视程度较高,预算编制也确实从学校的实际出发,体现了科学性和合理性。但是,实际工作中,由于预算编制没有细化,经济科目笼统,待执行时,项目资金落实到具体经济科目就成了问题,有时,项目管理部门因种种原因不能在年底前及时使用项目经费,屡屡出现项目资金被挤占、挪用、甚至虚列支出的情况。由于缺乏有效的监督机制,有些部门年底突击乱花钱,造成教育资源的浪费,学校资金使用效率不高。（四）高校财务管理控制监督机制跟不上

内部控制制度不健全,会计监督不力。一些高校对于许多建设和投资项目的监督、论证和决策等并未真正建立相应的内控制度来进行有效的监控,导致大额信贷资金及对外投资决策发生失误,给高校造成了不必要的损失。有的高校强调了对财政性资金的内控,而忽视了对非税收入的内控;有的高校对其所属附属单位的财务未纳入内控,或控制不严、监管不力,使得内控制度形同虚设。

（五）财务人员管理理念有待更新

近年来财政部门大力推进科学化、精细化管理,在细化预算编制、强化预算执行、统筹使用结转、结余资金、推进绩效考评、加强财务监督等等方面,均对高校财务管理提出了新的具体的要求。2014年1月1日实行的财政部新的事业单位会计制度,会计核算工作更需细化,财务管理更要追求效率。这些都给财会人员提出了新的更高要求。但由于高校本身的理财观及体制、历史上的原因,很多学校财务人员整体

素质不高,无法适应新形势下的高校财务管理工作。

（六）科研经费管理规范意识亟待加强

目前不少高校更多强调管理的是财政拨款、非税收入等事业经费,财政、审计等对此监督、检查也较多,从一定程度上规范了事业经费的管理。但对科研经费的管理却稍显薄弱,在开展科研活动过程中发生的支出,有的与科研任务无关,以和实际不符的票据报销套取现金;有的没有严格按照预算批复或合同（任务书）的支出范围和标准使用经费;更有个别编造虚假合同,违规将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人;有的虚列、伪造名单,虚报冒领科研劳务性费用;有的科研人员在校外承接实验项目,逃避上缴学校一些管理费,资金不转入学校,避开学校对资金的管理、监督,却利用学校的水、电、气、实验试剂、实验室、仪器设备等进行一系列的实验,从学校支出的成本得不到相应的补偿,导致学校教学成本虚高。

二、高校财务管理工作创新的主要对策及我校的一些做法

（一）创新财务管理理念,确立多渠道筹资和多形式理财的高校发展观

为解决资金供需矛盾,高校财务应积极开展多渠道筹资活动。除积极争取财政投入、适度增加银行贷款外,要积极探索新的融、筹资方式。在法律允许的范围内,充分利用人才、技术、设施等资源优势和社会影响,通过对闲置土地与资产进行转换,开展银校合作等以及捐赠、校友会、基金会等多种途径,多渠道筹集办学资金。高校财务工作必须摒弃原来的只管家不理财、只讲社会效益,不讲经济效益和不计办学

成本的观念。不仅要做到生财有道,还要做到理财有方。要善于计算教育的投入和产出,找出管理中存在的问题,并采取措施加以改进。要结合学校的现实条件和潜在优势,确立适合本校长远发展的投资发展战略和结构。要研究、论证有关投资项目的可行性,使有限资金能够发挥出最大的经济效应和投资效应。目前我校新校区建设进入关键时期,资金支付压力很大,学校一方面做好内功,在校内厉行节约,水电气等能源消耗费用在零增长的目标下要求进一步压缩,由校办牵头出台办法,减少“三公”经费支出,在新校区建设和老校区维修改造工程中,引入外部审计,加强工程跟踪审计,完善工程决算审减率奖惩办法,降低工程成本;另一方面学校多渠道筹措资金,努力推进老校区置换工作,广泛加强银校合作,积极向主管部门申请专项补助,争取上级资金支持。

（二）制订行之有效的财务管理规章制度,严格财务管理

制度化和规范化是抓好财务管理工作和提高经费使用效益的基础,为此要下大气力搞好制度建设,建立能管用、能操作、能检查、能考核、能问责的制度,并且重在检查、落实。首先,要充分认识制度建设的重要意义,制度规范为财务管理提供依据,是防范财务风险的强大武器。其次,要及时清理、修订各项管理制度,重点完善内部控制制度和集体决策制度。从预算管理制度、资产管理制度、基本建设和修缮管理制度、学生宿舍管理制度、食堂管理制度、政府招标采购制度、校园绿化管理制度、医疗管理制度、人力成本管理制度和经济合同管理制度等等方面,全面加强制度建设。再者,要严格执行,增强制度的约束力,

建立完善严格的管理监督制度。我校针对制度建设方面存在的问题,召开了相关部门会议,从两方面入手抓制度建设,第一梳理过去已经制定的相关制度,对不适用或过时的经费管理制度调研总结,纳入新的内容,淘汰过时的条款,落实制度修改责任人,及时完善经费管理制度办法;第二从健全经费管理制度体系出发,查找梳理制度空白点,相关部门落实分工,进行前期调研座谈,制定时间表,做好相关制度的建立和出台。目前我校在制度梳理工作完成后,已经完善出台了《职工医疗费用报销管理暂行办法》并开始实施,在执行新办法后,经测算上半年医药费支出比上年同期节约近数十万元。另外,修订了《安徽中医药大学基建财务管理办法》,新建了《安徽中医药大学预算支出绩效考评实施办法》等等,在制度建设上初见成效。

（三）加强学校预决算管理,真实反映学校财务状况

预算编制是基础、预算执行是关键。高等学校预算编制只是预算工作的开始,要圆满完成学校各项预算指标,应当严格执行预算,定期检查预算执行情况,加强对预算执行过程的管理、监控。审计部门应对学校预算编制、预算执行情况、预算支出的合理性、合法性及资金的使用效益进行审计监督,学校根据审计部门提出的问题和建议,不断改进和完善预算的管理工作。建立并不断完善科学完整、结构优化、有机衔接的学校预算体系,全面反映学校收支总量、结构和管理活动,统筹运用好学校资源,健全预算编制和执行管理制度,强化预算科学化、精细化管理。高校应加强对预算执行过程的管理、控制,可采取定期、不定期地检查预算执行情况,及早发现差异,找出原因,加以控