《预算定额》PPT课件

定额的相关知识
企业自主报价不等于放任不管பைடு நூலகம்而市场定价也必须遵守相 应的法律法规，符合市场的游戏规则，还必须强调政府宏 观调控和部门动态监管。
法令性主要表现在，一是由建设主管部门按照强制性国家 标准的要求批准颁布，规定全部使用国有资金或国有资金 投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行；二是 明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人 在编制工程量清单时必须遵循的规则，做到四统一，既统 一项目编码、统一项目名称、统一计量单位，统一工程量 计算规则。
§2－1 定额的相关知识
（5）定额的针对性 表现为: ①不同的产品有不同的定额； ②不同的生产方法有不同的消耗水平 ③不同的数量标准有不同的消耗水平。
§2－2 工程建设定额
一、工程建设定额的概念 工程建设定额：是指在合理的劳动、分组、分工和使用材料、机
械的条件下，完成单位合格的建筑产品所消耗的活劳动与物化劳 动的数量标准。
§2－1 定额的相关知识
继泰勒之后行为科学的产生，弥补了泰勒等人在科学管理 上的某些不足，行为科学认为工人是社会人，不是单纯追 求金钱的经济人，它从社会学、心理学的角度来研究管理， 强调重视社会环境、人的相互关系对提高效益的影响。
尽管管理科学在不断发展，但是它仍然离不开定额。没有 定额提供可靠的基本管理数据，任何好的管理方法和手段 也不能取得理想的结果。所以，定额虽然是科学管理发展 初期的产物，但它在企业管理中一直占有重要的地位。定 额是企业管理科学化的产物，也是科学管理的基础。
砂 2．13m3
§2－2 工程建设定额
工程建设定额由国家指定机构按照一定程序编制、 审批和颁发执行。
源于群众，又在群众中应用。只有得到群众的充分协助，定额才能先进合理， 才能被群众所接受。
§2－1 定额的相关知识
（4）可变性与相对稳定性 定额是一定时期的社会生产力水平所确定的各种
活劳动和物化劳动消耗量的多少来确定的，当科 学技术水平和管理水平提高，社会生产力水平也 必然提高，因此定额具有可变性。 但社会生产力的发展有一个由量变到质变的过程， 有一个变动周期，因此定额的执行也有一个相应 的实践过程。所以定额又是相对稳定的。一般地 区和部门定额稳定时间在3～5年间，国家定额在 5～10年间。
当时采用人工搬运生铁装火车，每人每天平均只能运12.5 吨，工资是1.15美元。泰勒挑选一个一个强壮的工人，答 应每天给他1.85美元的报酬。要他按规定的要求进行工作， 结果这个工人一天装运47.5吨生铁，劳动生产力一下提高 2.8倍，而工资只增长了62％多一点。泰勒做了长期的实 验，逐步制订出工人的工作量标准，以衡量劳动效率，这 个标准就是最初的工时定额。
速度很快，但是企业管理仍然采用传统的凭经验 管理的方式。因而劳动生产力很低，许多工厂的 生产力得不到充分发挥（只有少数工厂能达到生 产能力的60％）。在这种背景下，美国工程师泰 勒（1856～1915），开始了企业管理的研究，目 的主要是解决如何提高工人的劳动效率。
§2－1 定额的相关知识
为了提高工人的劳动效率，泰勒把对工作时间的研究放在十分重要的地位。 他着重从工人的操作上研究工时的科学利用。为此，把工作时间分成若干组 成部分，并利用马表来测定工人完成各组成部分所需要的时间，以便制订出 工作定额作为衡量工人工作效率的尺度。
§2－1 定额的相关知识
指导性：主要表现在政府委托工程造价管理机构制订出供市场编 制标底和投标报价参考的消耗量定额，作为社会平均水平宏观引 导市场，使业主把握自己的投资能力和投
§2－1
（3）科学性与群众性
定额的相关知识
各类定额的制订是在大量测定、综合、分析研究经科学的方法制订出来的， 它的制订来
例如，铺800mmק8002m－m以2下大理工石(程100建m2)设的规定定额消耗(摘
自2000年四川省装饰工程计价定额)：
基价 1143．96元
其中：人工费 1003．40元
计价材料费 58．24元
机具费 82．32元
未计价材料消耗量：
大理石板 102.OOm2
水泥42．5# 1330.20kg
制订科学的工时定额，实行标准的操作方法，再加上采用 有差别的计件工资，这就是泰勒制的主要内容。所有这些 给资本主义企业管理带来了根本的变革和深远的影响。而 在资本主义管理使上，泰勒则被资产阶级尊为“科学管理 之父”。
§2－1 定额的相关知识
采用泰勒制在提高劳动效率方面确实起得了显著成果。下 面的例子很能说明问题。
定额的相关知识
①是指规定完成单位合格产品所需消耗资源数量的多少叫定额水平。
②资源消耗数量多，表示定额水平低，消耗的资源少表示定额的水平高。
③定额水平是一定时期的生产力水平的反应，所以定额水平不是一成不变的。
三、定额的§由2来－1 定额的相关知识
定额起源于资本主义，19世界末，当时美国资本 主义发展正处于上升时期，工业发展
第二章 预算定额
§2－1 定额的相关知
识 一、定额的概念
定额是指规定的额度和限额。既标准或尺度。具体来讲是一种对事、对人、 对物、对资金、对时间、对空间在质和量上的规定。例如，分配领域的工资 标准，生产和流通领域的原材料消耗定额、成品和半成品储备定额，技术方 面的设计标准和规范等。
§2－1
二、定额水平
§2－1
四、定额的特性
定额的相关知识
（1）市场性与自主性
这是推行工程量清单计价后定额所具有的特性， 是由企业自主报价，市场竞争形成价格。其目的
是为了顺应市场的需求，引导并规范建设工程招
投标活动健康有序的发展。真正实现“政府宏观
调控、企业自主报价、部门动态监管”的运行机
制。
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（2）法令性和指导性
§2－1 定额的相关知识
泰勒不仅对工作时间进行了科学的研究，他还十分重视研 究工人的操作方法。他对人在劳动中的机械动作，逐一地 分析其合理性，以便消除那些多余的无效的动作，制订出 最能节约工作时间的操作方法。为了减少工时消耗，泰勒 还对工具和设备进行了研究。这样，就把制订工时定额建 立在合理操作的基础上。